市森林防火資金管理辦法_第1頁(yè)
市森林防火資金管理辦法_第2頁(yè)
市森林防火資金管理辦法_第3頁(yè)
市森林防火資金管理辦法_第4頁(yè)
市森林防火資金管理辦法_第5頁(yè)
已閱讀5頁(yè),還剩1頁(yè)未讀, 繼續(xù)免費(fèi)閱讀

下載本文檔

版權(quán)說(shuō)明:本文檔由用戶提供并上傳,收益歸屬內(nèi)容提供方,若內(nèi)容存在侵權(quán),請(qǐng)進(jìn)行舉報(bào)或認(rèn)領(lǐng)

文檔簡(jiǎn)介

市森林防火資金管理辦法?一、總則(一)目的和依據(jù)為加強(qiáng)本市森林防火資金的管理,提高資金使用效益,保障森林防火工作的順利開(kāi)展,有效預(yù)防和撲救森林火災(zāi),保護(hù)森林資源和人民生命財(cái)產(chǎn)安全,根據(jù)《中華人民共和國(guó)森林法》《森林防火條例》以及國(guó)家和地方有關(guān)財(cái)政資金管理的法律法規(guī)和政策規(guī)定,結(jié)合本市實(shí)際情況,制定本辦法。(二)適用范圍本辦法適用于本市行政區(qū)域內(nèi)各級(jí)政府財(cái)政安排的用于森林防火工作的資金,包括森林防火基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)資金、森林防火物資儲(chǔ)備資金、森林防火宣傳教育資金、森林防火撲救隊(duì)伍建設(shè)及應(yīng)急處置資金等。(三)管理原則1.??顚S迷瓌t:森林防火資金必須專項(xiàng)用于森林防火工作,任何單位和個(gè)人不得截留、擠占、挪用。2.統(tǒng)籌安排原則:根據(jù)本市森林防火工作的實(shí)際需要和財(cái)力狀況,統(tǒng)籌安排資金,合理確定資金使用方向和重點(diǎn)。3.績(jī)效優(yōu)先原則:建立健全績(jī)效評(píng)價(jià)制度,對(duì)森林防火資金的使用效果進(jìn)行跟蹤問(wèn)效,提高資金使用效益。4.公開(kāi)透明原則:森林防火資金的分配、使用和管理情況應(yīng)按照有關(guān)規(guī)定及時(shí)公開(kāi),接受社會(huì)監(jiān)督。二、資金來(lái)源與預(yù)算管理(一)資金來(lái)源1.財(cái)政預(yù)算安排:市、區(qū)(縣)兩級(jí)政府應(yīng)將森林防火資金納入年度財(cái)政預(yù)算,根據(jù)森林防火工作的實(shí)際需要和財(cái)力狀況,合理安排資金規(guī)模。2.上級(jí)專項(xiàng)補(bǔ)助:積極爭(zhēng)取中央和省級(jí)財(cái)政對(duì)本市森林防火工作的專項(xiàng)補(bǔ)助資金。3.社會(huì)捐贈(zèng):鼓勵(lì)社會(huì)組織和個(gè)人向森林防火事業(yè)進(jìn)行捐贈(zèng),捐贈(zèng)資金應(yīng)按照有關(guān)規(guī)定納入森林防火資金管理。(二)預(yù)算編制1.各級(jí)林業(yè)主管部門應(yīng)根據(jù)本地區(qū)森林防火工作的發(fā)展規(guī)劃和年度工作計(jì)劃,結(jié)合實(shí)際需求,編制森林防火資金年度預(yù)算草案。2.預(yù)算草案應(yīng)包括資金來(lái)源、支出項(xiàng)目、金額及績(jī)效目標(biāo)等內(nèi)容,并按照規(guī)定的程序報(bào)同級(jí)財(cái)政部門審核。3.財(cái)政部門應(yīng)根據(jù)林業(yè)主管部門報(bào)送的預(yù)算草案,結(jié)合財(cái)力狀況和森林防火工作的實(shí)際需要,對(duì)預(yù)算進(jìn)行審核和調(diào)整,經(jīng)法定程序批準(zhǔn)后下達(dá)執(zhí)行。(三)預(yù)算調(diào)整1.森林防火資金預(yù)算一經(jīng)批準(zhǔn),原則上不得調(diào)整。如因特殊情況確需調(diào)整的,應(yīng)按照規(guī)定的程序報(bào)原審批機(jī)關(guān)批準(zhǔn)。2.預(yù)算調(diào)整應(yīng)嚴(yán)格遵循相關(guān)法律法規(guī)和政策規(guī)定,確保資金使用的合理性和合規(guī)性。三、資金使用范圍(一)森林防火基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)1.防火通道建設(shè):包括林區(qū)防火公路、防火步道等建設(shè)和維護(hù),以提高森林火災(zāi)的撲救和防控能力。2.瞭望監(jiān)測(cè)設(shè)施建設(shè):建設(shè)和更新瞭望塔、視頻監(jiān)控系統(tǒng)等,實(shí)現(xiàn)對(duì)森林火情的實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)和預(yù)警。3.消防水源建設(shè):建設(shè)和維護(hù)消防水池、水井、水窖等消防水源設(shè)施,保障森林火災(zāi)撲救用水需求。4.防火隔離帶建設(shè):營(yíng)造生物防火林帶、開(kāi)設(shè)防火隔離帶等,阻止森林火災(zāi)的蔓延。(二)森林防火物資儲(chǔ)備1.滅火器材購(gòu)置:購(gòu)置風(fēng)力滅火機(jī)、水槍、滅火彈等滅火器材和裝備。2.防護(hù)裝備配備:為森林防火撲救人員配備防護(hù)服、頭盔、手套等防護(hù)裝備。3.物資儲(chǔ)備管理:建設(shè)和維護(hù)森林防火物資儲(chǔ)備庫(kù),對(duì)儲(chǔ)備物資進(jìn)行定期檢查、維護(hù)和更新。(三)森林防火宣傳教育1.宣傳資料制作:制作森林防火宣傳畫(huà)冊(cè)、海報(bào)、視頻等宣傳資料,普及森林防火知識(shí)。2.宣傳活動(dòng)開(kāi)展:組織開(kāi)展森林防火宣傳活動(dòng),如森林防火宣傳月、宣傳周等,提高公眾的森林防火意識(shí)。3.教育培訓(xùn):對(duì)森林防火工作人員、撲救隊(duì)伍和林區(qū)群眾進(jìn)行森林防火知識(shí)和技能培訓(xùn)。(四)森林防火撲救隊(duì)伍建設(shè)及應(yīng)急處置1.隊(duì)伍組建和訓(xùn)練:組建專業(yè)、半專業(yè)森林防火撲救隊(duì)伍,并開(kāi)展定期訓(xùn)練和演練,提高隊(duì)伍的應(yīng)急處置能力。2.應(yīng)急救援費(fèi)用:支付森林火災(zāi)撲救過(guò)程中的人員勞務(wù)、物資消耗、交通通訊等費(fèi)用。3.災(zāi)后評(píng)估和恢復(fù):對(duì)森林火災(zāi)造成的損失進(jìn)行評(píng)估,開(kāi)展災(zāi)后森林植被恢復(fù)等工作。四、資金分配與撥付(一)資金分配1.財(cái)政部門和林業(yè)主管部門應(yīng)根據(jù)本地區(qū)森林防火工作的實(shí)際情況和資金需求,按照公平、公正、公開(kāi)的原則,合理分配森林防火資金。2.資金分配應(yīng)考慮森林資源分布、火災(zāi)風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)、森林防火工作任務(wù)等因素,向重點(diǎn)區(qū)域和薄弱環(huán)節(jié)傾斜。3.分配方案應(yīng)經(jīng)集體研究決定,并按照規(guī)定進(jìn)行公示。(二)資金撥付1.財(cái)政部門應(yīng)根據(jù)批準(zhǔn)的預(yù)算和資金分配方案,及時(shí)將森林防火資金撥付到相關(guān)單位和項(xiàng)目。2.對(duì)于實(shí)行政府采購(gòu)的項(xiàng)目,應(yīng)按照政府采購(gòu)的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。3.資金撥付應(yīng)嚴(yán)格按照規(guī)定的程序和時(shí)間要求辦理,確保資金及時(shí)到位。五、資金使用管理(一)資金核算1.各使用單位應(yīng)按照國(guó)家有關(guān)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)制度的規(guī)定,建立健全森林防火資金會(huì)計(jì)核算制度,設(shè)置專門的會(huì)計(jì)科目,對(duì)資金收支進(jìn)行單獨(dú)核算。2.嚴(yán)格按照規(guī)定的用途和標(biāo)準(zhǔn)使用資金,確保資金使用的真實(shí)性、合法性和合規(guī)性。(二)資金支付1.資金支付應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)庫(kù)集中支付制度和公務(wù)卡結(jié)算制度,減少現(xiàn)金支付。2.支付憑證應(yīng)真實(shí)、完整、有效,嚴(yán)禁使用虛假發(fā)票或憑證套取資金。(三)資產(chǎn)管理1.對(duì)使用森林防火資金購(gòu)置的固定資產(chǎn)和物資,應(yīng)按照有關(guān)規(guī)定進(jìn)行登記、管理和核算,定期進(jìn)行清查盤點(diǎn),確保資產(chǎn)的安全和完整。2.資產(chǎn)的處置應(yīng)按照規(guī)定的程序辦理,處置收入應(yīng)按照有關(guān)規(guī)定上繳財(cái)政。六、監(jiān)督檢查與績(jī)效評(píng)價(jià)(一)監(jiān)督檢查1.財(cái)政部門和林業(yè)主管部門應(yīng)加強(qiáng)對(duì)森林防火資金使用情況的監(jiān)督檢查,建立健全監(jiān)督檢查機(jī)制,定期或不定期開(kāi)展專項(xiàng)檢查。2.監(jiān)督檢查內(nèi)容包括資金的預(yù)算編制、分配、撥付、使用、核算等方面,重點(diǎn)檢查資金是否專款專用、是否存在截留、擠占、挪用等違規(guī)行為。3.對(duì)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題,應(yīng)及時(shí)責(zé)令整改,并依法追究相關(guān)單位和人員的責(zé)任。(二)績(jī)效評(píng)價(jià)1.建立健全森林防火資金績(jī)效評(píng)價(jià)制度,對(duì)資金的使用效果進(jìn)行全面、客觀、公正的評(píng)價(jià)。2.績(jī)效評(píng)價(jià)指標(biāo)應(yīng)包括森林防火基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)成效、森林火災(zāi)防控能力提升、宣傳教育效果、資金使用效益等方面。3.績(jī)效評(píng)價(jià)結(jié)果應(yīng)作為下一年度資金分配和預(yù)算安排的重要依據(jù)。七、責(zé)任追究(一)對(duì)違反本辦法規(guī)定,截留、擠占、挪用森林防火資金的單位和個(gè)人,按照《財(cái)政違法行為處罰處分條例》等有關(guān)法律法規(guī)的

溫馨提示

  • 1. 本站所有資源如無(wú)特殊說(shuō)明,都需要本地電腦安裝OFFICE2007和PDF閱讀器。圖紙軟件為CAD,CAXA,PROE,UG,SolidWorks等.壓縮文件請(qǐng)下載最新的WinRAR軟件解壓。
  • 2. 本站的文檔不包含任何第三方提供的附件圖紙等,如果需要附件,請(qǐng)聯(lián)系上傳者。文件的所有權(quán)益歸上傳用戶所有。
  • 3. 本站RAR壓縮包中若帶圖紙,網(wǎng)頁(yè)內(nèi)容里面會(huì)有圖紙預(yù)覽,若沒(méi)有圖紙預(yù)覽就沒(méi)有圖紙。
  • 4. 未經(jīng)權(quán)益所有人同意不得將文件中的內(nèi)容挪作商業(yè)或盈利用途。
  • 5. 人人文庫(kù)網(wǎng)僅提供信息存儲(chǔ)空間,僅對(duì)用戶上傳內(nèi)容的表現(xiàn)方式做保護(hù)處理,對(duì)用戶上傳分享的文檔內(nèi)容本身不做任何修改或編輯,并不能對(duì)任何下載內(nèi)容負(fù)責(zé)。
  • 6. 下載文件中如有侵權(quán)或不適當(dāng)內(nèi)容,請(qǐng)與我們聯(lián)系,我們立即糾正。
  • 7. 本站不保證下載資源的準(zhǔn)確性、安全性和完整性, 同時(shí)也不承擔(dān)用戶因使用這些下載資源對(duì)自己和他人造成任何形式的傷害或損失。

評(píng)論

0/150

提交評(píng)論