發(fā)改委統(tǒng)計(jì)業(yè)務(wù)管理辦法

發(fā)改委統(tǒng)計(jì)業(yè)務(wù)管理辦法?一、總則（一）目的為了加強(qiáng)發(fā)改委統(tǒng)計(jì)業(yè)務(wù)管理，規(guī)范統(tǒng)計(jì)工作流程，提高統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)質(zhì)量，充分發(fā)揮統(tǒng)計(jì)在宏觀經(jīng)濟(jì)管理和決策中的重要作用，根據(jù)《中華人民共和國統(tǒng)計(jì)法》《中華人民共和國統(tǒng)計(jì)法實(shí)施條例》等相關(guān)法律法規(guī)，結(jié)合發(fā)改委統(tǒng)計(jì)工作實(shí)際，制定本辦法。（二）適用范圍本辦法適用于發(fā)改委系統(tǒng)內(nèi)開展的各項(xiàng)統(tǒng)計(jì)業(yè)務(wù)活動(dòng)，包括統(tǒng)計(jì)調(diào)查項(xiàng)目的管理、統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)的采集、審核、匯總、分析、發(fā)布以及統(tǒng)計(jì)資料的管理等。（三）基本原則1.依法統(tǒng)計(jì)原則。嚴(yán)格遵守統(tǒng)計(jì)法律法規(guī)，依法開展統(tǒng)計(jì)業(yè)務(wù)活動(dòng)，確保統(tǒng)計(jì)工作的合法性和權(quán)威性。2.科學(xué)規(guī)范原則。運(yùn)用科學(xué)的統(tǒng)計(jì)方法和技術(shù)手段，規(guī)范統(tǒng)計(jì)工作流程，提高統(tǒng)計(jì)工作的科學(xué)性和規(guī)范性。3.真實(shí)準(zhǔn)確原則。堅(jiān)持實(shí)事求是，確保統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)真實(shí)、準(zhǔn)確、完整、及時(shí)，為宏觀經(jīng)濟(jì)管理和決策提供可靠依據(jù)。4.統(tǒng)一協(xié)調(diào)原則。加強(qiáng)發(fā)改委系統(tǒng)內(nèi)統(tǒng)計(jì)工作的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和協(xié)調(diào)，避免重復(fù)統(tǒng)計(jì)和數(shù)據(jù)矛盾，提高統(tǒng)計(jì)工作效率。二、統(tǒng)計(jì)調(diào)查項(xiàng)目管理（一）項(xiàng)目申請1.發(fā)改委各業(yè)務(wù)部門根據(jù)工作需要，提出統(tǒng)計(jì)調(diào)查項(xiàng)目申請。申請時(shí)應(yīng)提交統(tǒng)計(jì)調(diào)查項(xiàng)目申請書，包括項(xiàng)目名稱、調(diào)查目的、調(diào)查對象、調(diào)查內(nèi)容、調(diào)查方法、調(diào)查時(shí)間、經(jīng)費(fèi)預(yù)算等內(nèi)容。2.統(tǒng)計(jì)調(diào)查項(xiàng)目申請書應(yīng)經(jīng)本部門負(fù)責(zé)人審核同意后，報(bào)發(fā)改委統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)。（二）項(xiàng)目審批1.發(fā)改委統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)對統(tǒng)計(jì)調(diào)查項(xiàng)目申請進(jìn)行審核。審核內(nèi)容包括項(xiàng)目的必要性、可行性、科學(xué)性以及是否符合統(tǒng)計(jì)法律法規(guī)和國家統(tǒng)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)等。2.對于符合要求的統(tǒng)計(jì)調(diào)查項(xiàng)目，由發(fā)改委統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)報(bào)委領(lǐng)導(dǎo)審批。經(jīng)委領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)后，方可組織實(shí)施。3.對于涉及其他部門或單位的統(tǒng)計(jì)調(diào)查項(xiàng)目，應(yīng)征求相關(guān)部門或單位的意見，并按照規(guī)定程序報(bào)上級統(tǒng)計(jì)部門審批。（三）項(xiàng)目實(shí)施1.統(tǒng)計(jì)調(diào)查項(xiàng)目實(shí)施部門應(yīng)按照批準(zhǔn)的統(tǒng)計(jì)調(diào)查方案組織實(shí)施。在實(shí)施過程中，應(yīng)嚴(yán)格遵守統(tǒng)計(jì)法律法規(guī)和統(tǒng)計(jì)調(diào)查方案的要求，確保統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)的質(zhì)量。2.統(tǒng)計(jì)調(diào)查項(xiàng)目實(shí)施部門應(yīng)及時(shí)向發(fā)改委統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)報(bào)送統(tǒng)計(jì)調(diào)查數(shù)據(jù)和相關(guān)資料。（四）項(xiàng)目變更與終止1.統(tǒng)計(jì)調(diào)查項(xiàng)目在實(shí)施過程中，如需要變更調(diào)查內(nèi)容、調(diào)查方法、調(diào)查時(shí)間等，應(yīng)按照原審批程序重新申請審批。2.統(tǒng)計(jì)調(diào)查項(xiàng)目完成后，或因特殊原因需要終止的，應(yīng)及時(shí)向發(fā)改委統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)報(bào)告，并辦理相關(guān)手續(xù)。三、統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)采集（一）采集方式1.發(fā)改委統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)采集方式包括定期報(bào)表、專項(xiàng)調(diào)查、抽樣調(diào)查、重點(diǎn)調(diào)查等。2.各業(yè)務(wù)部門應(yīng)根據(jù)統(tǒng)計(jì)調(diào)查項(xiàng)目的特點(diǎn)和要求，選擇合適的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)采集方式。（二）采集渠道1.統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)采集渠道包括企業(yè)直報(bào)、部門報(bào)送、基層統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)報(bào)送等。2.各業(yè)務(wù)部門應(yīng)建立健全統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)采集渠道，確保統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)的及時(shí)、準(zhǔn)確采集。（三）數(shù)據(jù)質(zhì)量控制1.統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)采集部門應(yīng)加強(qiáng)對統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)的質(zhì)量控制，建立數(shù)據(jù)質(zhì)量審核制度。在采集統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)時(shí)，應(yīng)認(rèn)真審核數(shù)據(jù)的真實(shí)性、準(zhǔn)確性、完整性和邏輯性。2.對于發(fā)現(xiàn)的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)質(zhì)量問題，應(yīng)及時(shí)與數(shù)據(jù)報(bào)送單位溝通核實(shí)，并要求其進(jìn)行更正。四、統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)審核（一）審核內(nèi)容1.統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)審核內(nèi)容包括數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確性、完整性、邏輯性、一致性等。2.審核數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確性，主要檢查數(shù)據(jù)是否符合實(shí)際情況，計(jì)算是否正確。3.審核數(shù)據(jù)的完整性，主要檢查數(shù)據(jù)是否齊全，是否存在漏報(bào)、錯(cuò)報(bào)等情況。4.審核數(shù)據(jù)的邏輯性，主要檢查數(shù)據(jù)之間是否存在矛盾、不合理的情況。5.審核數(shù)據(jù)的一致性，主要檢查不同來源的數(shù)據(jù)是否一致，是否與歷史數(shù)據(jù)相銜接。（二）審核方式1.統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)審核方式包括人工審核和計(jì)算機(jī)審核。2.人工審核主要是對統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)進(jìn)行直觀檢查和分析，發(fā)現(xiàn)數(shù)據(jù)中的問題。3.計(jì)算機(jī)審核主要是利用統(tǒng)計(jì)軟件對統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)進(jìn)行邏輯檢驗(yàn)和計(jì)算，提高審核效率和準(zhǔn)確性。（三）審核流程1.統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)采集部門在采集數(shù)據(jù)后，應(yīng)首先進(jìn)行自我審核。審核通過后，將數(shù)據(jù)報(bào)送發(fā)改委統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)。2.發(fā)改委統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)對各業(yè)務(wù)部門報(bào)送的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)進(jìn)行集中審核。對于審核中發(fā)現(xiàn)的問題，及時(shí)反饋給數(shù)據(jù)采集部門進(jìn)行核實(shí)和更正。3.經(jīng)過審核無誤的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)，方可進(jìn)行匯總和分析。五、統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)匯總（一）匯總方式1.統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)匯總方式包括手工匯總和計(jì)算機(jī)匯總。2.各業(yè)務(wù)部門應(yīng)根據(jù)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)的規(guī)模和特點(diǎn)，選擇合適的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)匯總方式。（二）匯總流程1.統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)采集部門將審核通過的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)按照規(guī)定的格式和要求進(jìn)行整理，報(bào)送發(fā)改委統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)。2.發(fā)改委統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)對各業(yè)務(wù)部門報(bào)送的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)進(jìn)行匯總。匯總時(shí)，應(yīng)按照統(tǒng)計(jì)調(diào)查方案的要求進(jìn)行分類、分組和計(jì)算，確保匯總數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確性和一致性。3.匯總完成后，發(fā)改委統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)應(yīng)及時(shí)將匯總數(shù)據(jù)反饋給各業(yè)務(wù)部門，并進(jìn)行存檔。六、統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)分析（一）分析內(nèi)容1.統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)分析內(nèi)容包括宏觀經(jīng)濟(jì)形勢分析、行業(yè)發(fā)展態(tài)勢分析、政策實(shí)施效果評估等。2.各業(yè)務(wù)部門應(yīng)根據(jù)工作需要，確定統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)分析的重點(diǎn)和方向。（二）分析方法1.統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)分析方法包括對比分析、趨勢分析、結(jié)構(gòu)分析、因素分析等。2.各業(yè)務(wù)部門應(yīng)根據(jù)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)的特點(diǎn)和分析目的，選擇合適的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)分析方法。（三）分析報(bào)告1.各業(yè)務(wù)部門應(yīng)定期撰寫統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)分析報(bào)告。分析報(bào)告應(yīng)包括統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)的基本情況、分析結(jié)果、存在的問題以及政策建議等內(nèi)容。2.統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)分析報(bào)告應(yīng)及時(shí)報(bào)送發(fā)改委領(lǐng)導(dǎo)和相關(guān)業(yè)務(wù)部門，為宏觀經(jīng)濟(jì)管理和決策提供參考。七、統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)發(fā)布（一）發(fā)布原則1.統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)發(fā)布應(yīng)遵循依法、及時(shí)、準(zhǔn)確、客觀的原則。2.嚴(yán)格按照統(tǒng)計(jì)法律法規(guī)和國家有關(guān)規(guī)定進(jìn)行統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)發(fā)布，確保發(fā)布數(shù)據(jù)的合法性和權(quán)威性。3.及時(shí)發(fā)布統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)，為社會(huì)公眾提供準(zhǔn)確的宏觀經(jīng)濟(jì)信息。4.發(fā)布的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)應(yīng)真實(shí)、準(zhǔn)確、完整，不得虛報(bào)、瞞報(bào)、篡改統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)。（二）發(fā)布內(nèi)容1.統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)發(fā)布內(nèi)容包括宏觀經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)、行業(yè)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)、政策實(shí)施效果數(shù)據(jù)等。2.發(fā)布的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)應(yīng)經(jīng)過嚴(yán)格審核和評估，確保數(shù)據(jù)的質(zhì)量。（三）發(fā)布方式1.統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)發(fā)布方式包括新聞發(fā)布會(huì)、官方網(wǎng)站、統(tǒng)計(jì)年鑒、統(tǒng)計(jì)公報(bào)等。2.各業(yè)務(wù)部門應(yīng)根據(jù)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)的特點(diǎn)和受眾需求，選擇合適的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)發(fā)布方式。（四）發(fā)布審批1.統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)發(fā)布前，應(yīng)經(jīng)發(fā)改委統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)審核，并報(bào)委領(lǐng)導(dǎo)審批。未經(jīng)批準(zhǔn)，不得擅自發(fā)布統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)。2.對于涉及國家機(jī)密、商業(yè)秘密和個(gè)人隱私的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)，應(yīng)按照國家有關(guān)規(guī)定進(jìn)行保密處理，不得對外發(fā)布。八、統(tǒng)計(jì)資料管理（一）資料范圍1.統(tǒng)計(jì)資料包括統(tǒng)計(jì)調(diào)查項(xiàng)目申請書、統(tǒng)計(jì)調(diào)查方案、統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)、統(tǒng)計(jì)分析報(bào)告、統(tǒng)計(jì)報(bào)表等。2.各業(yè)務(wù)部門應(yīng)建立健全統(tǒng)計(jì)資料管理制度，對統(tǒng)計(jì)資料進(jìn)行規(guī)范管理。（二）資料歸檔1.統(tǒng)計(jì)資料應(yīng)按照檔案管理的有關(guān)規(guī)定進(jìn)行歸檔。歸檔的統(tǒng)計(jì)資料應(yīng)包括紙質(zhì)資料和電子資料，確保資料的完整性和安全性。2.各業(yè)務(wù)部門應(yīng)定期將統(tǒng)計(jì)資料移交發(fā)改委檔案管理部門進(jìn)行統(tǒng)一保管。（三）資料查閱與利用1.內(nèi)部人員因工作需要查閱統(tǒng)計(jì)資料的，應(yīng)按照規(guī)定程序辦理查閱手續(xù)。2.外部單位或個(gè)人需要查閱統(tǒng)計(jì)資料的，應(yīng)持單位介紹信或個(gè)人有效證件，經(jīng)發(fā)改委統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)批準(zhǔn)后，方可查閱。3.查閱統(tǒng)計(jì)資料時(shí)，應(yīng)遵守檔案管理的有關(guān)規(guī)定，不得損壞、篡改、泄露統(tǒng)計(jì)資料。九、監(jiān)督檢查與責(zé)任追究（一）監(jiān)督檢查1.發(fā)改委統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)對全委統(tǒng)計(jì)業(yè)務(wù)工作進(jìn)行監(jiān)督檢查。監(jiān)督檢查內(nèi)容包括統(tǒng)計(jì)法律法規(guī)的執(zhí)行情況、統(tǒng)計(jì)調(diào)查項(xiàng)目的實(shí)施情況、統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)的質(zhì)量情況等。2.定期組織開展統(tǒng)計(jì)執(zhí)法檢查，對發(fā)現(xiàn)的統(tǒng)計(jì)違法行為依法進(jìn)行處理。（二）責(zé)任追究1.對于違反統(tǒng)計(jì)法律法規(guī)和本辦法規(guī)定的單位和個(gè)人，應(yīng)依法追究其責(zé)任。2.對虛報(bào)、瞞報(bào)、篡改統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)，偽造、篡改統(tǒng)計(jì)