縣城區(qū)圍擋管理辦法規(guī)定

縣城區(qū)圍擋管理辦法規(guī)定一、引言在縣城的建設(shè)與發(fā)展過程中，圍擋作為一種常見的設(shè)施，廣泛應(yīng)用于各類建設(shè)工程、商業(yè)活動(dòng)以及城市管理場景中。圍擋不僅起著隔離、防護(hù)的作用，還對城市的整體形象、居民的生活環(huán)境以及公共安全有著重要影響。然而，在實(shí)際使用中，圍擋設(shè)置不規(guī)范、管理不到位等問題時(shí)有發(fā)生，如圍擋破損、臟污影響市容，圍擋設(shè)置不合理阻礙交通，甚至存在圍擋倒塌危及行人安全等情況。為了加強(qiáng)縣城區(qū)圍擋的規(guī)范化管理，營造整潔、有序、安全的城市環(huán)境，依據(jù)相關(guān)法律法規(guī)及行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合本縣實(shí)際情況，特制定本《縣城區(qū)圍擋管理辦法規(guī)定》。希望大家能夠認(rèn)真學(xué)習(xí)并遵守本規(guī)定，共同為縣城的美好建設(shè)貢獻(xiàn)力量。二、適用范圍本辦法規(guī)定適用于縣城區(qū)范圍內(nèi)所有新建、改建、擴(kuò)建的建設(shè)工程施工現(xiàn)場圍擋，以及因商業(yè)活動(dòng)、城市管理等需要設(shè)置的臨時(shí)性圍擋的規(guī)劃、設(shè)置、使用、維護(hù)與拆除等管理活動(dòng)。無論是政府投資項(xiàng)目，還是企業(yè)或個(gè)人的建設(shè)與經(jīng)營活動(dòng)，只要涉及在縣城區(qū)設(shè)置圍擋，都應(yīng)當(dāng)按照本辦法規(guī)定執(zhí)行。我們鼓勵(lì)各建設(shè)單位、施工企業(yè)以及相關(guān)活動(dòng)組織者，在開展工作前仔細(xì)研讀本規(guī)定，確保圍擋設(shè)置符合要求。三、引用文件在制定本管理辦法規(guī)定過程中，參考了以下相關(guān)法律法規(guī)及行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)：1.《中華人民共和國城鄉(xiāng)規(guī)劃法》：該法對城市和鄉(xiāng)村的規(guī)劃、建設(shè)活動(dòng)進(jìn)行規(guī)范，確保建設(shè)活動(dòng)符合城鄉(xiāng)整體發(fā)展布局與規(guī)劃要求，圍擋設(shè)置作為建設(shè)活動(dòng)的一部分，需遵循其相關(guān)原則。2.《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》：著重強(qiáng)調(diào)了建設(shè)工程施工過程中的安全管理要求，圍擋作為施工現(xiàn)場的重要安全防護(hù)設(shè)施，其設(shè)置必須滿足安全生產(chǎn)的相關(guān)規(guī)定，保障施工人員與周邊群眾的生命安全。3.《城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理?xiàng)l例》：旨在維護(hù)城市的容貌整潔與環(huán)境衛(wèi)生，圍擋的外觀、衛(wèi)生狀況等方面需符合該條例的要求，以提升城市整體形象。4.國家及地方相關(guān)建筑工程質(zhì)量驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)：對圍擋的結(jié)構(gòu)、材料等方面的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)作出規(guī)定，確保圍擋具備足夠的穩(wěn)定性與安全性。各單位和個(gè)人在執(zhí)行本管理辦法規(guī)定時(shí)，應(yīng)充分了解上述引用文件的相關(guān)內(nèi)容，確保圍擋管理工作全面、準(zhǔn)確地符合法律法規(guī)及行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)要求。四、職責(zé)分工1.縣城市管理部門：作為縣城區(qū)圍擋管理的主要責(zé)任部門，負(fù)責(zé)對各類圍擋設(shè)置進(jìn)行審批、監(jiān)督與管理。具體職責(zé)包括：受理圍擋設(shè)置申請，對圍擋的規(guī)劃、設(shè)計(jì)方案進(jìn)行審核，確保其符合城市規(guī)劃、市容市貌以及安全要求；定期對縣城區(qū)內(nèi)的圍擋進(jìn)行巡查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)并糾正圍擋設(shè)置、使用與維護(hù)過程中的違規(guī)行為；對違反本辦法規(guī)定的單位和個(gè)人依法進(jìn)行處罰。希望城市管理部門工作人員能夠秉持認(rèn)真負(fù)責(zé)的態(tài)度，嚴(yán)格履行職責(zé)，為規(guī)范圍擋管理提供有力保障。2.建設(shè)單位：對所負(fù)責(zé)建設(shè)項(xiàng)目的圍擋設(shè)置與管理負(fù)總責(zé)。在項(xiàng)目規(guī)劃階段，應(yīng)將圍擋設(shè)置納入整體規(guī)劃方案，并確保方案符合本辦法規(guī)定及相關(guān)法律法規(guī)要求；在項(xiàng)目實(shí)施過程中，督促施工單位按照批準(zhǔn)的方案進(jìn)行圍擋設(shè)置，并做好日常維護(hù)與管理工作；因建設(shè)項(xiàng)目需要拆除或遷移圍擋時(shí)，應(yīng)提前向城市管理部門報(bào)告，并按照要求進(jìn)行處理。建設(shè)單位要切實(shí)履行主體責(zé)任，積極配合城市管理部門的工作，共同做好圍擋管理工作。3.施工單位：具體負(fù)責(zé)建設(shè)項(xiàng)目圍擋的設(shè)置、維護(hù)與拆除工作。應(yīng)按照建設(shè)單位提供的經(jīng)批準(zhǔn)的圍擋方案，選用符合質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的材料，嚴(yán)格按照規(guī)范要求進(jìn)行施工，確保圍擋的結(jié)構(gòu)安全與外觀質(zhì)量；在圍擋使用過程中，安排專人定期對圍擋進(jìn)行檢查和維護(hù)，及時(shí)修復(fù)破損、臟污的圍擋；工程竣工后，按照規(guī)定及時(shí)拆除圍擋，并清理現(xiàn)場。施工單位要嚴(yán)格按照要求開展工作，以專業(yè)的態(tài)度確保圍擋設(shè)置規(guī)范、安全。4.其他相關(guān)部門：如交通運(yùn)輸部門負(fù)責(zé)涉及道路施工圍擋對交通影響的評估與監(jiān)管；安全監(jiān)管部門負(fù)責(zé)對圍擋設(shè)置的安全情況進(jìn)行監(jiān)督等。各相關(guān)部門應(yīng)按照各自職責(zé)，協(xié)同配合城市管理部門，共同做好縣城區(qū)圍擋管理工作。希望各部門之間加強(qiáng)溝通協(xié)作，形成工作合力，共同提升圍擋管理水平。五、圍擋規(guī)劃與設(shè)計(jì)要求1.規(guī)劃要求圍擋的設(shè)置應(yīng)符合城市總體規(guī)劃和控制性詳細(xì)規(guī)劃的要求，不得影響城市交通、消防安全以及周邊居民的正常生活。在規(guī)劃圍擋位置時(shí)，要充分考慮周邊道路、建筑物、公共設(shè)施等的布局，避免對交通流線造成阻礙，確保行人、車輛通行順暢。例如，在道路交叉口、學(xué)校、醫(yī)院等重要區(qū)域設(shè)置圍擋時(shí)，應(yīng)留出足夠的安全視距和通行空間。圍擋的設(shè)置應(yīng)與周邊環(huán)境相協(xié)調(diào)，盡量減少對城市景觀的負(fù)面影響。對于位于城市主要街道、商業(yè)區(qū)等重點(diǎn)區(qū)域的圍擋，應(yīng)結(jié)合周邊建筑風(fēng)格、環(huán)境特點(diǎn)進(jìn)行設(shè)計(jì)，使其融入城市整體風(fēng)貌。鼓勵(lì)采用具有地方特色、文化內(nèi)涵的設(shè)計(jì)元素，提升圍擋的文化品位。2.設(shè)計(jì)要求結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)：圍擋應(yīng)具備足夠的強(qiáng)度、穩(wěn)定性和抗風(fēng)能力，能夠承受正常使用情況下可能出現(xiàn)的各種荷載。結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)應(yīng)符合國家及地方相關(guān)建筑結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)規(guī)范的要求，確保圍擋在使用過程中不發(fā)生倒塌、變形等安全事故。例如，圍擋的基礎(chǔ)應(yīng)根據(jù)地質(zhì)條件和圍擋高度進(jìn)行合理設(shè)計(jì)，采用可靠的連接方式將圍擋面板與支撐結(jié)構(gòu)固定牢固。高度要求：不同類型的圍擋應(yīng)按照以下高度標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行設(shè)計(jì)：一般建設(shè)工程施工現(xiàn)場圍擋高度不低于2.5米；市政基礎(chǔ)設(shè)施工程施工現(xiàn)場圍擋高度不低于2米。對于特殊情況需要降低圍擋高度的，應(yīng)報(bào)城市管理部門批準(zhǔn)，并采取相應(yīng)的安全防護(hù)措施。商業(yè)活動(dòng)、城市管理等臨時(shí)性圍擋高度一般不低于1.8米，但在人員密集場所或?qū)Π踩筝^高的區(qū)域，圍擋高度應(yīng)適當(dāng)增加。材質(zhì)要求：圍擋應(yīng)選用堅(jiān)固、耐用、環(huán)保的材料，如金屬板材、彩鋼板、砌體等。禁止使用竹笆、彩條布等易破損、不美觀的材料。選用的材料應(yīng)符合國家及地方相關(guān)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，具有良好的防火、防腐、防銹性能，確保圍擋在使用周期內(nèi)保持良好的狀態(tài)。外觀設(shè)計(jì)：圍擋的外觀應(yīng)整潔、美觀，不得有明顯的破損、變形、污漬等情況。圍擋表面可以采用噴涂、張貼宣傳畫等方式進(jìn)行裝飾，但裝飾內(nèi)容應(yīng)符合法律法規(guī)和社會公德要求，不得含有商業(yè)廣告或低俗、違法內(nèi)容。鼓勵(lì)在圍擋上設(shè)置公益廣告、城市文化宣傳等內(nèi)容，傳播正能量，提升城市文化氛圍。建設(shè)單位和施工單位在進(jìn)行圍擋規(guī)劃與設(shè)計(jì)時(shí)，要充分考慮上述要求，確保圍擋既滿足功能需求，又能為城市增添美觀。如有疑問，可隨時(shí)向城市管理部門咨詢。六、圍擋設(shè)置審批程序1.申請：建設(shè)單位或相關(guān)活動(dòng)組織者在圍擋設(shè)置前，應(yīng)向縣城市管理部門提交圍擋設(shè)置申請。申請材料包括：圍擋設(shè)置申請書，應(yīng)詳細(xì)說明圍擋設(shè)置的原因、位置、范圍、高度、材質(zhì)、使用期限等基本信息。圍擋設(shè)計(jì)方案，包括平面圖、立面圖、效果圖等，應(yīng)體現(xiàn)圍擋的具體設(shè)計(jì)內(nèi)容，如結(jié)構(gòu)形式、外觀裝飾等，確保方案符合本辦法規(guī)定的規(guī)劃與設(shè)計(jì)要求。建設(shè)項(xiàng)目相關(guān)批準(zhǔn)文件（如建設(shè)工程規(guī)劃許可證、施工許可證等）或其他活動(dòng)的相關(guān)證明材料，以證明圍擋設(shè)置的合法性。2.受理與審核：城市管理部門收到申請材料后，應(yīng)在規(guī)定時(shí)間內(nèi)進(jìn)行受理與審核。審核內(nèi)容主要包括：申請材料是否齊全、圍擋設(shè)計(jì)方案是否符合規(guī)劃與設(shè)計(jì)要求、設(shè)置位置是否影響城市交通、安全及市容市貌等。對于材料不齊全或不符合要求的，應(yīng)一次性告知申請人需要補(bǔ)充或修改的內(nèi)容。3.現(xiàn)場勘查：在審核申請材料的基礎(chǔ)上，城市管理部門應(yīng)組織相關(guān)人員進(jìn)行現(xiàn)場勘查，核實(shí)申請內(nèi)容與實(shí)際情況是否相符?，F(xiàn)場勘查主要檢查圍擋設(shè)置位置的現(xiàn)狀、周邊環(huán)境等情況，確保圍擋設(shè)置具備可行性。4.審批決定：經(jīng)審核和現(xiàn)場勘查，城市管理部門應(yīng)在規(guī)定時(shí)間內(nèi)作出審批決定。對于符合要求的申請，予以批準(zhǔn)，并發(fā)放圍擋設(shè)置許可證；對于不符合要求的申請，不予批準(zhǔn)，并向申請人說明理由。申請人如對審批決定有異議，可在規(guī)定時(shí)間內(nèi)申請行政復(fù)議或提起行政訴訟。希望各單位和個(gè)人在圍擋設(shè)置前，嚴(yán)格按照上述審批程序辦理相關(guān)手續(xù)，未經(jīng)批準(zhǔn)不得擅自設(shè)置圍擋。這不僅是對城市管理工作的支持，也是保障自身合法權(quán)益的重要舉措。七、圍擋的日常維護(hù)與管理1.定期檢查：施工單位或圍擋使用單位應(yīng)安排專人定期對圍擋進(jìn)行檢查，檢查內(nèi)容包括圍擋的結(jié)構(gòu)穩(wěn)定性、外觀完整性、附屬設(shè)施（如警示標(biāo)志、照明設(shè)施等）的運(yùn)行情況等。一般情況下，每周至少進(jìn)行一次全面檢查，在惡劣天氣（如大風(fēng)、暴雨等）過后，應(yīng)及時(shí)進(jìn)行專項(xiàng)檢查，確保圍擋無安全隱患。2.維護(hù)修復(fù)：對于檢查中發(fā)現(xiàn)的圍擋破損、變形、污漬等問題，應(yīng)及時(shí)進(jìn)行維護(hù)修復(fù)。破損的圍擋面板應(yīng)及時(shí)更換，變形的支撐結(jié)構(gòu)應(yīng)進(jìn)行矯正或加固，臟污的圍擋表面應(yīng)進(jìn)行清洗或重新粉刷。對于因不可抗力因素（如自然災(zāi)害）造成圍擋損壞的，應(yīng)在災(zāi)害過后盡快組織修復(fù)，恢復(fù)圍擋的正常使用功能。3.安全管理：圍擋周邊應(yīng)設(shè)置必要的警示標(biāo)志，提醒行人、車輛注意安全。在夜間或視線不佳的情況下，圍擋應(yīng)設(shè)置照明設(shè)施，確保圍擋周邊環(huán)境明亮。對于位于危險(xiǎn)區(qū)域（如深基坑周邊、臨水臨崖地段等）的圍擋，應(yīng)采取額外的安全防護(hù)措施，如增加圍擋高度、設(shè)置防護(hù)欄桿等，防止人員墜落或發(fā)生其他安全事故。4.環(huán)境衛(wèi)生管理：保持圍擋周邊環(huán)境整潔，不得在圍擋附近堆放雜物、垃圾等。施工單位在施工過程中應(yīng)采取有效措施，防止施工揚(yáng)塵、污水等對圍擋造成污染。如發(fā)現(xiàn)圍擋周邊有垃圾或污漬，應(yīng)及時(shí)清理，維護(hù)城市環(huán)境衛(wèi)生。各單位要高度重視圍擋的日常維護(hù)與管理工作，這不僅關(guān)系到城市的形象和安全，也關(guān)系到廣大市民的切身利益。希望大家能夠認(rèn)真履行維護(hù)管理責(zé)任，確保圍擋始終處于良好的運(yùn)行狀態(tài)。八、圍擋的拆除1.拆除時(shí)機(jī)：建設(shè)工程竣工后，施工單位應(yīng)及時(shí)拆除施工現(xiàn)場圍擋；商業(yè)活動(dòng)、城市管理等臨時(shí)性圍擋在使用期限屆滿后，相關(guān)單位或個(gè)人應(yīng)立即拆除。如需延長圍擋使用期限，應(yīng)提前向城市管理部門申請，經(jīng)批準(zhǔn)后方可繼續(xù)使用。2.拆除要求：拆除圍擋時(shí)，應(yīng)采取安全、文明的拆除方式，避免對周邊環(huán)境造成破壞。拆除過程中應(yīng)設(shè)置警示標(biāo)志，做好現(xiàn)場防護(hù)工作，防止拆除作業(yè)對行人、車輛造成安全威脅。拆除的圍擋材料應(yīng)及時(shí)清理、分類存放，可回收利用的材料應(yīng)進(jìn)行回收處理，不可回收的應(yīng)按照環(huán)保要求進(jìn)行妥善處置。3.場地清理：圍擋拆除后，施工單位或相關(guān)單位應(yīng)及時(shí)清理現(xiàn)場，恢復(fù)場地原狀。對于因圍擋設(shè)置造成地面損壞、綠化破壞等情況，應(yīng)進(jìn)行修復(fù)或補(bǔ)償，確保場地符合城市規(guī)劃和環(huán)境衛(wèi)生要求。希望各單位在圍擋拆除工作中，嚴(yán)格按照上述要求執(zhí)行，做到工完場清，為城市環(huán)境的整潔有序貢獻(xiàn)一份力量。九、監(jiān)督檢查與處罰1.監(jiān)督檢查：縣城市管理部門應(yīng)加強(qiáng)對縣城區(qū)圍擋設(shè)置、使用、維護(hù)與拆除情況的日常監(jiān)督檢查。通過定期巡查、不定期抽查等方式，及時(shí)發(fā)現(xiàn)并糾正圍擋管理過程中的違規(guī)行為。同時(shí)，鼓勵(lì)廣大市民對圍擋管理中的違法違規(guī)行為進(jìn)行監(jiān)督舉報(bào)，對查證屬實(shí)的舉報(bào)給予一定獎(jiǎng)勵(lì)。2.處罰措施：對違反本辦法規(guī)定的單位和個(gè)人，城市管理部門將依據(jù)相關(guān)法律法規(guī)進(jìn)行處罰。具體處罰措施如下：對未經(jīng)批準(zhǔn)擅自設(shè)置圍擋的，責(zé)令限期拆除，并可處以一定數(shù)額的罰款。對圍擋設(shè)置不符合規(guī)劃、設(shè)計(jì)要求的，責(zé)令限期整改；逾期不整改或整改仍不符合要求的，依法強(qiáng)制拆除，并可處以罰款。對未按規(guī)定進(jìn)行圍擋日常維護(hù)管理，導(dǎo)致圍擋存在安全隱患或影響市容市貌的，責(zé)令限期改正；造成嚴(yán)重后果的，依法追究相關(guān)單位和個(gè)人的責(zé)任。對在圍擋拆除過程中未按要求進(jìn)行拆除或未及時(shí)清理場地的，責(zé)令限期改正；逾期不改