縣養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)管理辦法

縣養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)管理辦法一、引言隨著我縣人口老齡化進(jìn)程的加快，養(yǎng)老服務(wù)需求日益增長，養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)如雨后春筍般涌現(xiàn)。為了規(guī)范養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)的運(yùn)營管理，提升養(yǎng)老服務(wù)質(zhì)量，保障老年人的合法權(quán)益，依據(jù)國家相關(guān)法律法規(guī)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合本縣實(shí)際情況，特制定本管理辦法。希望大家共同遵守，攜手為我縣老年人營造一個(gè)安全、舒適、溫馨的養(yǎng)老環(huán)境。二、適用范圍本辦法適用于本縣行政區(qū)域內(nèi)依法設(shè)立的各類養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)，包括但不限于養(yǎng)老院、老年公寓、社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)中心等。無論是公辦還是民辦的養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)，都應(yīng)按照本辦法的規(guī)定進(jìn)行管理和運(yùn)營。三、設(shè)立與登記1.籌備申請：舉辦者在籌備設(shè)立養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)時(shí)，應(yīng)向縣民政部門提交籌備申請材料。材料應(yīng)包括舉辦者的身份證明、可行性研究報(bào)告、機(jī)構(gòu)章程、資金來源證明等。我們鼓勵(lì)舉辦者提前與民政部門溝通，確保申請材料的完整性和準(zhǔn)確性。民政部門收到籌備申請后，應(yīng)在規(guī)定時(shí)間內(nèi)進(jìn)行審核，并給予舉辦者必要的指導(dǎo)和建議。如果申請材料不符合要求，民政部門會一次性告知舉辦者需要補(bǔ)充或修改的內(nèi)容。2.登記注冊：養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)籌備完成后，舉辦者應(yīng)按照相關(guān)規(guī)定向縣民政部門申請登記注冊。登記時(shí)需提交登記申請書、場所證明、法定代表人或負(fù)責(zé)人身份證明、從業(yè)人員名單及資質(zhì)證明等材料。民政部門在受理登記申請后，會對申請材料進(jìn)行嚴(yán)格審查，并實(shí)地查驗(yàn)養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)的場地、設(shè)施設(shè)備等情況。經(jīng)審查合格的，予以登記注冊，并頒發(fā)相關(guān)證書；審查不合格的，書面通知舉辦者并說明理由。希望大家積極配合民政部門的審查工作，確保養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)能夠順利登記注冊。四、服務(wù)設(shè)施與環(huán)境1.設(shè)施建設(shè)：養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)的建設(shè)應(yīng)符合國家和地方有關(guān)建筑設(shè)計(jì)、消防安全、衛(wèi)生防疫等標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范。機(jī)構(gòu)內(nèi)的生活用房、醫(yī)療用房、活動(dòng)用房等功能區(qū)域應(yīng)合理劃分，布局科學(xué)。我們鼓勵(lì)養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)在設(shè)施建設(shè)過程中，充分考慮老年人的特殊需求，采用無障礙設(shè)計(jì)，設(shè)置安全扶手、緊急呼叫裝置等設(shè)施。養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)應(yīng)配備必要的生活設(shè)施設(shè)備，如床鋪、桌椅、衣柜、廚具、衛(wèi)生潔具等，且設(shè)施設(shè)備應(yīng)安全、適用、環(huán)保。同時(shí)，還應(yīng)配備一定數(shù)量的康復(fù)護(hù)理設(shè)備、文化娛樂設(shè)備等，以滿足老年人的多樣化需求。2.環(huán)境要求：養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)的室內(nèi)外環(huán)境應(yīng)整潔、衛(wèi)生、美觀，無異味。機(jī)構(gòu)應(yīng)定期進(jìn)行清潔消毒，保持公共區(qū)域和老年人居住房間的衛(wèi)生。希望養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)的工作人員能夠養(yǎng)成良好的衛(wèi)生習(xí)慣，為老年人創(chuàng)造一個(gè)干凈舒適的生活環(huán)境。養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)應(yīng)注重綠化美化，合理規(guī)劃綠化區(qū)域，種植適合本地生長的花草樹木，為老年人提供一個(gè)優(yōu)美的休閑活動(dòng)空間。同時(shí)，要加強(qiáng)對環(huán)境噪聲的控制，確保老年人能夠安靜地休息。五、人員配備與管理1.人員資質(zhì)：養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)應(yīng)配備與服務(wù)規(guī)模相適應(yīng)的管理人員、專業(yè)技術(shù)人員和服務(wù)人員。其中，管理人員應(yīng)具備相應(yīng)的管理能力和經(jīng)驗(yàn)；專業(yè)技術(shù)人員如醫(yī)生、護(hù)士、康復(fù)治療師等應(yīng)具有相應(yīng)的執(zhí)業(yè)資格證書；服務(wù)人員如護(hù)理員等應(yīng)經(jīng)過專業(yè)培訓(xùn)，具備一定的養(yǎng)老服務(wù)知識和技能。我們鼓勵(lì)養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)積極引進(jìn)高素質(zhì)的專業(yè)人才，提升機(jī)構(gòu)的服務(wù)水平。養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)應(yīng)定期組織工作人員參加業(yè)務(wù)培訓(xùn)和職業(yè)道德培訓(xùn)，不斷提高工作人員的業(yè)務(wù)能力和服務(wù)意識。希望工作人員能夠珍惜培訓(xùn)機(jī)會，努力提升自己，為老年人提供更優(yōu)質(zhì)的服務(wù)。2.人員管理：養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)應(yīng)建立健全工作人員管理制度，明確各崗位的職責(zé)和工作流程。對工作人員的工作表現(xiàn)進(jìn)行定期考核評估，考核結(jié)果作為薪酬調(diào)整、獎(jiǎng)勵(lì)晉升的重要依據(jù)。同時(shí)，要關(guān)心工作人員的工作和生活，為他們創(chuàng)造良好的工作條件。養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)應(yīng)加強(qiáng)對工作人員的監(jiān)督管理，嚴(yán)禁工作人員歧視、虐待、遺棄老年人等行為。一旦發(fā)現(xiàn)工作人員存在違規(guī)行為，應(yīng)嚴(yán)肅處理，并及時(shí)向相關(guān)部門報(bào)告。希望大家共同維護(hù)養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)的良好形象，保障老年人的合法權(quán)益。六、服務(wù)內(nèi)容與質(zhì)量1.服務(wù)項(xiàng)目：養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)應(yīng)根據(jù)老年人的需求，提供生活照料、膳食服務(wù)、醫(yī)療護(hù)理、康復(fù)保健、文化娛樂、精神慰藉等服務(wù)項(xiàng)目。生活照料服務(wù)應(yīng)包括協(xié)助老年人穿衣、洗漱、進(jìn)食、如廁等日常生活起居；膳食服務(wù)應(yīng)保證飲食的營養(yǎng)均衡、衛(wèi)生安全；醫(yī)療護(hù)理服務(wù)應(yīng)配備必要的醫(yī)護(hù)人員和醫(yī)療設(shè)備，為老年人提供基本的醫(yī)療服務(wù)和健康管理；康復(fù)保健服務(wù)應(yīng)根據(jù)老年人的身體狀況，制定個(gè)性化的康復(fù)訓(xùn)練計(jì)劃；文化娛樂服務(wù)應(yīng)組織開展適合老年人的文體活動(dòng)，豐富老年人的精神文化生活；精神慰藉服務(wù)應(yīng)關(guān)注老年人的心理健康，及時(shí)與老年人溝通交流，給予他們關(guān)心和關(guān)愛。我們鼓勵(lì)養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)不斷拓展服務(wù)項(xiàng)目，滿足老年人日益多樣化的需求。養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)應(yīng)與入住老年人或其監(jiān)護(hù)人簽訂服務(wù)協(xié)議，明確雙方的權(quán)利和義務(wù)，服務(wù)內(nèi)容、服務(wù)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)等事項(xiàng)。希望養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)能夠認(rèn)真履行服務(wù)協(xié)議，為老年人提供優(yōu)質(zhì)、規(guī)范的服務(wù)。2.質(zhì)量控制：養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)應(yīng)建立服務(wù)質(zhì)量管理制度，制定服務(wù)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)和考核評價(jià)辦法。定期對服務(wù)質(zhì)量進(jìn)行自查自糾，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)整改。同時(shí)，要積極聽取老年人及其家屬的意見和建議，不斷改進(jìn)服務(wù)質(zhì)量。我們鼓勵(lì)養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)引入第三方評估機(jī)構(gòu)，對服務(wù)質(zhì)量進(jìn)行客觀、公正的評估，以提升服務(wù)質(zhì)量和管理水平?？h民政部門應(yīng)加強(qiáng)對養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)服務(wù)質(zhì)量的監(jiān)督檢查，定期對養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)進(jìn)行考核評價(jià)。對服務(wù)質(zhì)量好的養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)給予表彰獎(jiǎng)勵(lì)，對服務(wù)質(zhì)量差、存在嚴(yán)重問題的養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)依法依規(guī)進(jìn)行處理。希望各養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)能夠重視服務(wù)質(zhì)量，以優(yōu)質(zhì)的服務(wù)贏得老年人及其家屬的信任和好評。七、安全管理1.安全制度：養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)應(yīng)建立健全安全管理制度，明確安全管理責(zé)任，制定安全應(yīng)急預(yù)案。安全管理制度應(yīng)包括消防安全、食品安全、設(shè)施設(shè)備安全、人員安全等方面的內(nèi)容。希望養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)能夠高度重視安全管理工作，將安全責(zé)任落實(shí)到每個(gè)崗位、每個(gè)人。養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)應(yīng)定期組織工作人員和老年人開展安全知識培訓(xùn)和應(yīng)急演練，提高工作人員和老年人的安全意識和應(yīng)急處置能力。應(yīng)急演練應(yīng)包括火災(zāi)逃生、地震避險(xiǎn)、食品中毒應(yīng)急處理等內(nèi)容，確保在突發(fā)情況下能夠迅速、有效地進(jìn)行應(yīng)對。2.安全檢查：養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)應(yīng)定期進(jìn)行安全檢查，對消防設(shè)施、電氣設(shè)備、食品衛(wèi)生、房屋建筑等進(jìn)行全面排查，及時(shí)消除安全隱患。對檢查中發(fā)現(xiàn)的問題，要明確整改責(zé)任人、整改措施和整改期限，確保整改到位。我們鼓勵(lì)養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)建立安全隱患排查治理臺賬，對安全隱患的排查、整改情況進(jìn)行詳細(xì)記錄?？h民政部門應(yīng)會同相關(guān)部門定期對養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)進(jìn)行安全檢查，對存在安全隱患的養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)下達(dá)整改通知書，督促其限期整改。對拒不整改或整改后仍不符合安全要求的養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)，依法依規(guī)進(jìn)行處理。希望各養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)能夠積極配合安全檢查工作，主動(dòng)消除安全隱患，保障老年人的生命財(cái)產(chǎn)安全。八、財(cái)務(wù)管理1.財(cái)務(wù)制度：養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)應(yīng)建立健全財(cái)務(wù)管理制度，配備專業(yè)的財(cái)務(wù)人員，按照國家有關(guān)財(cái)務(wù)、會計(jì)制度的規(guī)定進(jìn)行核算和管理。財(cái)務(wù)管理制度應(yīng)包括財(cái)務(wù)預(yù)算、收支管理、資產(chǎn)管理、財(cái)務(wù)報(bào)告等方面的內(nèi)容。希望養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)能夠規(guī)范財(cái)務(wù)管理，確保財(cái)務(wù)工作的合法、合規(guī)、透明。養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)應(yīng)定期編制財(cái)務(wù)報(bào)告，如實(shí)反映機(jī)構(gòu)的財(cái)務(wù)狀況和經(jīng)營成果。財(cái)務(wù)報(bào)告應(yīng)包括資產(chǎn)負(fù)債表、利潤表、現(xiàn)金流量表等，并按規(guī)定向縣民政部門和其他相關(guān)部門報(bào)送。同時(shí)，要接受審計(jì)部門的審計(jì)監(jiān)督，確保財(cái)務(wù)信息的真實(shí)性和準(zhǔn)確性。2.收費(fèi)管理：養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)應(yīng)按照物價(jià)部門核定的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行收費(fèi)，并在機(jī)構(gòu)內(nèi)顯著位置公示收費(fèi)項(xiàng)目、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、收費(fèi)依據(jù)等內(nèi)容。嚴(yán)禁擅自提高收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)或變相收費(fèi)。希望養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)能夠嚴(yán)格遵守收費(fèi)管理規(guī)定，維護(hù)老年人及其家屬的合法權(quán)益。養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)應(yīng)建立收費(fèi)臺賬，詳細(xì)記錄收費(fèi)情況。對老年人的收費(fèi)應(yīng)開具合法有效的票據(jù)，做到收費(fèi)有依據(jù)、票據(jù)有記錄。同時(shí)，要加強(qiáng)對收費(fèi)資金的管理，確保資金安全。九、監(jiān)督管理1.部門職責(zé)：縣民政部門是本縣養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)的業(yè)務(wù)主管部門，負(fù)責(zé)養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)的設(shè)立審批、登記注冊、監(jiān)督管理等工作。應(yīng)加強(qiáng)對養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)的日常巡查和年度檢查，及時(shí)了解養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)的運(yùn)營管理情況，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)督促整改?？h發(fā)改、財(cái)政、衛(wèi)健、市場監(jiān)管、應(yīng)急管理等部門應(yīng)按照各自職責(zé)，協(xié)同做好養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)的監(jiān)督管理工作。發(fā)改部門負(fù)責(zé)制定養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)的相關(guān)價(jià)格政策；財(cái)政部門負(fù)責(zé)落實(shí)養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)的財(cái)政補(bǔ)貼政策；衛(wèi)健部門負(fù)責(zé)指導(dǎo)養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)的醫(yī)療服務(wù)工作；市場監(jiān)管部門負(fù)責(zé)對養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)的食品藥品安全、市場秩序等進(jìn)行監(jiān)管；應(yīng)急管理部門負(fù)責(zé)指導(dǎo)養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)的安全生產(chǎn)工作。各部門應(yīng)加強(qiáng)溝通協(xié)作，形成監(jiān)管合力。2.社會監(jiān)督：鼓勵(lì)社會各界對養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)進(jìn)行監(jiān)督，設(shè)立舉報(bào)電話和郵箱，接受公眾的投訴舉報(bào)。對公眾反映的問題，相關(guān)部門應(yīng)及時(shí)進(jìn)行調(diào)查處理，并將處理結(jié)果向社會公布。希望廣大市民積極參與養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)的監(jiān)督管理，共同維護(hù)養(yǎng)老服務(wù)市場的良好秩序。養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)應(yīng)定期向老年人及其家屬、社會公開服務(wù)信息，包括服務(wù)項(xiàng)目、服務(wù)質(zhì)量、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、工作人員信息等，接受社會監(jiān)督。同時(shí)，要積極參加行業(yè)協(xié)會組織的自律活動(dòng)，自覺遵守行業(yè)規(guī)范和職業(yè)道德。十、法律責(zé)任1.養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)責(zé)任：養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)違反本辦法規(guī)定，有下列情形之一的，由縣民政部門責(zé)令限期改正；逾期不改正的，依法給予行政處罰；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任：未依法辦理登記手續(xù)擅自開展養(yǎng)老服務(wù)活動(dòng)的；提供的服務(wù)不符合國家和地方規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范的；歧視、虐待、遺棄老年人的；未按照規(guī)定履行安全管理責(zé)任，發(fā)生安全事故的；擅自提高收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)或變相收費(fèi)的；未按照規(guī)定進(jìn)行財(cái)務(wù)管理和信息公開的；其他違反本辦法規(guī)定的行為。養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)及其工作人員因過錯(cuò)造成老年人人身傷害或財(cái)產(chǎn)損失的，應(yīng)依法承擔(dān)賠償責(zé)任。希望養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)能夠嚴(yán)格遵守本辦法的規(guī)定，依法依規(guī)開展養(yǎng)老服務(wù)活動(dòng)，避免承擔(dān)法律責(zé)任。2.相關(guān)部門責(zé)任：縣民政部門和其他相關(guān)部門及其工作人員在養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)監(jiān)督管理工作