十堰市古樹名木管理辦法

十堰市古樹名木管理辦法?一、總則（一）目的和依據(jù)為切實(shí)加強(qiáng)十堰市古樹名木的保護(hù)和管理，維護(hù)生態(tài)平衡，弘揚(yáng)歷史文化，根據(jù)《中華人民共和國森林法》《城市綠化條例》《湖北省古樹名木保護(hù)管理辦法》等有關(guān)法律法規(guī)，結(jié)合本市實(shí)際，制定本辦法。（二）適用范圍本辦法適用于十堰市行政區(qū)域內(nèi)古樹名木的保護(hù)和管理。本辦法所稱古樹，是指樹齡在一百年以上的樹木；所稱名木，是指稀有、珍貴樹木或者具有歷史價值、重要紀(jì)念意義的樹木。（三）管理原則古樹名木的保護(hù)管理堅(jiān)持政府主導(dǎo)、社會參與、屬地管理、科學(xué)養(yǎng)護(hù)的原則。（四）管理部門十堰市林業(yè)和園林主管部門負(fù)責(zé)全市古樹名木的保護(hù)管理工作。各縣（市、區(qū)）林業(yè)和園林主管部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)古樹名木的保護(hù)管理工作。鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處協(xié)助做好本轄區(qū)內(nèi)古樹名木的保護(hù)管理工作。二、古樹名木的認(rèn)定（一）認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)1.樹齡在三百年以上的樹木，定為一級古樹；樹齡在一百年以上不滿三百年的樹木，定為二級古樹。2.稀有、珍貴樹木或者具有重要?dú)v史價值、紀(jì)念意義的樹木，不論樹齡大小，均認(rèn)定為名木。（二）認(rèn)定程序1.單位和個人發(fā)現(xiàn)疑似古樹名木的，應(yīng)當(dāng)及時向所在地的縣（市、區(qū)）林業(yè)和園林主管部門報(bào)告。2.縣（市、區(qū)）林業(yè)和園林主管部門接到報(bào)告后，應(yīng)當(dāng)在十個工作日內(nèi)組織專業(yè)人員進(jìn)行現(xiàn)場勘查，初步判斷是否屬于古樹名木。3.經(jīng)初步判斷可能屬于古樹名木的，縣（市、區(qū)）林業(yè)和園林主管部門應(yīng)當(dāng)采集樹木的相關(guān)信息，包括樹種、樹齡、樹高、胸徑、冠幅等，并拍攝照片，形成詳細(xì)的調(diào)查材料，報(bào)送市林業(yè)和園林主管部門。4.市林業(yè)和園林主管部門應(yīng)當(dāng)組織專家對報(bào)送的調(diào)查材料進(jìn)行鑒定，提出認(rèn)定意見。5.對經(jīng)專家鑒定認(rèn)定為古樹名木的，由市人民政府公布，并報(bào)省林業(yè)主管部門備案。（三）檔案建立市、縣（市、區(qū)）林業(yè)和園林主管部門應(yīng)當(dāng)對認(rèn)定的古樹名木建立檔案，包括文字、圖片、影像等資料，并建立電子信息管理系統(tǒng)，對古樹名木進(jìn)行動態(tài)管理。三、古樹名木的保護(hù)（一）養(yǎng)護(hù)責(zé)任1.機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企業(yè)事業(yè)單位和部隊(duì)用地范圍內(nèi)的古樹名木，由所在單位負(fù)責(zé)養(yǎng)護(hù)。2.鐵路、公路、水利設(shè)施用地范圍內(nèi)的古樹名木，由鐵路、公路、水利管理單位負(fù)責(zé)養(yǎng)護(hù)。3.城市公園、風(fēng)景名勝區(qū)、自然保護(hù)區(qū)、林場、苗圃、寺廟用地范圍內(nèi)的古樹名木，由其管理單位負(fù)責(zé)養(yǎng)護(hù)。4.農(nóng)村集體土地上的古樹名木，由村民委員會或者村民小組負(fù)責(zé)養(yǎng)護(hù)；承包土地上的古樹名木，由承包經(jīng)營者負(fù)責(zé)養(yǎng)護(hù)。5.城鎮(zhèn)居民庭院內(nèi)的古樹名木，由房屋產(chǎn)權(quán)人負(fù)責(zé)養(yǎng)護(hù)。6.無法確定養(yǎng)護(hù)責(zé)任單位或者個人的，由古樹名木所在地的縣（市、區(qū)）林業(yè)和園林主管部門負(fù)責(zé)養(yǎng)護(hù)。（二）養(yǎng)護(hù)要求1.養(yǎng)護(hù)責(zé)任單位和個人應(yīng)當(dāng)按照林業(yè)和園林主管部門制定的養(yǎng)護(hù)技術(shù)規(guī)范，對古樹名木進(jìn)行養(yǎng)護(hù)，確保古樹名木正常生長。2.定期對古樹名木進(jìn)行檢查，發(fā)現(xiàn)病蟲害、損傷、傾斜等情況時，應(yīng)當(dāng)及時向所在地的縣（市、區(qū)）林業(yè)和園林主管部門報(bào)告，并按照要求進(jìn)行處理。3.保持古樹名木生長環(huán)境的整潔，不得在古樹名木保護(hù)范圍內(nèi)堆放物料、挖坑取土、傾倒垃圾、排放污水等。4.不得擅自移動或者損壞古樹名木的保護(hù)標(biāo)志和保護(hù)設(shè)施。（三）保護(hù)范圍1.古樹名木保護(hù)范圍為樹冠垂直投影外五米；名木和一級古樹保護(hù)范圍為樹冠垂直投影外八米。2.在古樹名木保護(hù)范圍內(nèi)，禁止下列行為：-新建、改建、擴(kuò)建建筑物和構(gòu)筑物；-挖坑取土、焚燒、傾倒有害廢渣廢液、鋪埋管線；-攀樹折枝、剝損樹皮、刻劃釘釘；-其他損害古樹名木生長的行為。（四）特殊保護(hù)措施1.對生長在城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)的古樹名木，在城市建設(shè)和改造過程中，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)采取避讓和保護(hù)措施。確因特殊情況無法避讓的，應(yīng)當(dāng)經(jīng)市林業(yè)和園林主管部門同意，并采取相應(yīng)的保護(hù)措施。2.對生長在風(fēng)景名勝區(qū)、自然保護(hù)區(qū)內(nèi)的古樹名木，應(yīng)當(dāng)按照風(fēng)景名勝區(qū)、自然保護(hù)區(qū)的規(guī)劃和管理要求進(jìn)行保護(hù)。3.對瀕危的古樹名木，市、縣（市、區(qū)）林業(yè)和園林主管部門應(yīng)當(dāng)組織專家進(jìn)行會診，制定搶救方案，并組織實(shí)施。四、古樹名木的遷移（一）遷移條件因國家重點(diǎn)工程項(xiàng)目建設(shè)，確需遷移古樹名木的，應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格控制，并按照有關(guān)規(guī)定辦理審批手續(xù)。（二）遷移審批1.建設(shè)單位需要遷移古樹名木的，應(yīng)當(dāng)向所在地的縣（市、區(qū)）林業(yè)和園林主管部門提出申請，并提交下列材料：-遷移申請書，包括遷移的原因、地點(diǎn)、數(shù)量、樹種等；-遷移方案，包括遷移的時間、方法、養(yǎng)護(hù)措施等；-專家論證意見。2.縣（市、區(qū)）林業(yè)和園林主管部門接到申請后，應(yīng)當(dāng)進(jìn)行現(xiàn)場勘查，提出初審意見，并報(bào)市林業(yè)和園林主管部門。3.市林業(yè)和園林主管部門應(yīng)當(dāng)組織專家對遷移方案進(jìn)行論證，提出審核意見。4.經(jīng)市林業(yè)和園林主管部門審核同意后，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定辦理遷移手續(xù)，并承擔(dān)遷移所需費(fèi)用。（三）遷移實(shí)施1.遷移古樹名木應(yīng)當(dāng)由具有相應(yīng)資質(zhì)的專業(yè)單位進(jìn)行施工，并按照遷移方案進(jìn)行操作。2.遷移過程中，應(yīng)當(dāng)采取必要的保護(hù)措施，確保古樹名木的安全。3.遷移后，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)按照要求對古樹名木進(jìn)行養(yǎng)護(hù)，確保其成活。五、監(jiān)督檢查（一）定期巡查市、縣（市、區(qū)）林業(yè)和園林主管部門應(yīng)當(dāng)定期對古樹名木的保護(hù)情況進(jìn)行巡查，每年不少于兩次。巡查內(nèi)容包括古樹名木的生長狀況、養(yǎng)護(hù)情況、保護(hù)范圍是否受到破壞等。（二）投訴舉報(bào)處理市、縣（市、區(qū)）林業(yè)和園林主管部門應(yīng)當(dāng)設(shè)立投訴舉報(bào)電話，接受社會公眾對破壞古樹名木行為的投訴舉報(bào)。接到投訴舉報(bào)后，應(yīng)當(dāng)及時進(jìn)行調(diào)查處理，并將處理結(jié)果反饋給投訴舉報(bào)人。（三）考核評價市人民政府應(yīng)當(dāng)將古樹名木保護(hù)管理工作納入縣（市、區(qū)）人民政府年度目標(biāo)考核內(nèi)容，對在古樹名木保護(hù)管理工作中成績顯著的單位和個人，給予表彰和獎勵。六、法律責(zé)任（一）養(yǎng)護(hù)責(zé)任單位和個人的責(zé)任養(yǎng)護(hù)責(zé)任單位和個人因養(yǎng)護(hù)不善致使古樹名木受到損傷或者死亡的，由林業(yè)和園林主管部門責(zé)令改正，并按照有關(guān)規(guī)定處以罰款。（二）破壞古樹名木的責(zé)任1.違反本辦法規(guī)定，擅自砍伐、遷移古樹名木或者因養(yǎng)護(hù)不善致使古樹名木死亡的，依法承擔(dān)賠償責(zé)任，并由林業(yè)和園林主管部門按照有關(guān)規(guī)定處以罰款；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。2.違反本辦法規(guī)定，在古樹名木保護(hù)范圍內(nèi)從事禁止行為的，由林業(yè)和園林主管部門責(zé)令停止違法行為，限期恢復(fù)原狀，并按照有關(guān)規(guī)定處以罰款。3.違反本辦法規(guī)定，擅自移動或者損壞古樹名木保護(hù)標(biāo)志和保護(hù)設(shè)施的，由林業(yè)和園林主管部門責(zé)令恢復(fù)原狀，并按照有關(guān)規(guī)定處以罰款。（三）管理部門及其工作人員的責(zé)任林業(yè)和園林主管部門及其