加強(qiáng)三同時(shí)管理暫行辦法

加強(qiáng)三同時(shí)管理暫行辦法一、引言在企業(yè)運(yùn)營(yíng)過程中，安全生產(chǎn)與環(huán)境保護(hù)始終是重中之重?！叭瑫r(shí)”制度作為保障安全生產(chǎn)和環(huán)境保護(hù)的重要手段，對(duì)于企業(yè)的可持續(xù)發(fā)展起著關(guān)鍵作用。為進(jìn)一步加強(qiáng)本公司的“三同時(shí)”管理工作，確保新建、改建、擴(kuò)建項(xiàng)目（以下統(tǒng)稱建設(shè)項(xiàng)目）在安全設(shè)施、環(huán)境保護(hù)設(shè)施以及職業(yè)健康防護(hù)設(shè)施等方面與主體工程同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工、同時(shí)投入生產(chǎn)和使用，依據(jù)國家相關(guān)法律法規(guī)以及行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合公司實(shí)際運(yùn)營(yíng)情況，特制定本暫行辦法。希望大家能夠深刻認(rèn)識(shí)到“三同時(shí)”管理工作的重要性，積極配合并嚴(yán)格執(zhí)行本辦法的各項(xiàng)規(guī)定，共同為公司的穩(wěn)定發(fā)展和員工的安全健康保駕護(hù)航。二、適用范圍本辦法適用于公司內(nèi)所有新建、改建、擴(kuò)建的建設(shè)項(xiàng)目，包括但不限于廠房建設(shè)、設(shè)備安裝與更新、工藝改造等項(xiàng)目。無論是公司自主投資建設(shè)的項(xiàng)目，還是與外部合作開展的項(xiàng)目，只要涉及上述建設(shè)項(xiàng)目類型，均應(yīng)按照本辦法進(jìn)行“三同時(shí)”管理。三、職責(zé)分工（一）公司決策層1.負(fù)責(zé)“三同時(shí)”管理工作重大事項(xiàng)的決策，如審批“三同時(shí)”管理相關(guān)制度、重大建設(shè)項(xiàng)目的“三同時(shí)”實(shí)施方案等。2.確?！叭瑫r(shí)”管理工作所需的人力、物力和財(cái)力等資源的有效配置。我們鼓勵(lì)公司決策層在日常工作中關(guān)注“三同時(shí)”管理工作的進(jìn)展情況，為相關(guān)工作的開展提供有力的支持和指導(dǎo)。（二）項(xiàng)目管理部門1.在建設(shè)項(xiàng)目規(guī)劃階段，負(fù)責(zé)組織相關(guān)部門對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行初步的安全、環(huán)境和職業(yè)健康評(píng)估，確定項(xiàng)目是否符合“三同時(shí)”要求，并將評(píng)估結(jié)果上報(bào)公司決策層。2.負(fù)責(zé)牽頭組織設(shè)計(jì)單位、施工單位等相關(guān)方，按照“三同時(shí)”要求開展項(xiàng)目設(shè)計(jì)、施工等工作。在項(xiàng)目實(shí)施過程中，協(xié)調(diào)各方關(guān)系，確保安全設(shè)施、環(huán)境保護(hù)設(shè)施和職業(yè)健康防護(hù)設(shè)施與主體工程同步推進(jìn)。3.定期向公司決策層和其他相關(guān)部門匯報(bào)項(xiàng)目“三同時(shí)”工作的進(jìn)展情況，及時(shí)解決項(xiàng)目實(shí)施過程中出現(xiàn)的問題。希望項(xiàng)目管理部門在工作中能夠充分發(fā)揮牽頭協(xié)調(diào)作用，積極主動(dòng)地與各方溝通協(xié)作，保障“三同時(shí)”工作的順利進(jìn)行。（三）安全管理部門1.參與建設(shè)項(xiàng)目的安全預(yù)評(píng)價(jià)、安全設(shè)施設(shè)計(jì)審查以及安全設(shè)施竣工驗(yàn)收等工作，提供專業(yè)的安全技術(shù)支持和指導(dǎo)。2.對(duì)建設(shè)項(xiàng)目施工過程中的安全管理工作進(jìn)行監(jiān)督檢查，督促施工單位嚴(yán)格按照安全設(shè)施設(shè)計(jì)要求進(jìn)行施工，確保安全設(shè)施施工質(zhì)量。3.負(fù)責(zé)建立建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施管理檔案，記錄安全設(shè)施的設(shè)計(jì)、施工、驗(yàn)收等相關(guān)資料，為后續(xù)的安全管理工作提供依據(jù)。我們希望安全管理部門能夠切實(shí)履行好安全監(jiān)督職責(zé)，嚴(yán)格把關(guān)，不放過任何一個(gè)安全隱患，保障項(xiàng)目安全設(shè)施的有效運(yùn)行。（四）環(huán)境保護(hù)部門1.負(fù)責(zé)組織建設(shè)項(xiàng)目的環(huán)境影響評(píng)價(jià)工作，按照國家環(huán)保法律法規(guī)要求，編制或委托有資質(zhì)的單位編制環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件，并辦理相關(guān)審批手續(xù)。2.參與建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)設(shè)施的設(shè)計(jì)審查和竣工驗(yàn)收工作，確保環(huán)境保護(hù)設(shè)施的設(shè)計(jì)和建設(shè)符合環(huán)保要求，能夠有效處理項(xiàng)目產(chǎn)生的污染物。3.對(duì)建設(shè)項(xiàng)目施工過程中的環(huán)境保護(hù)工作進(jìn)行監(jiān)督檢查，督促施工單位采取有效的污染防治措施，減少施工過程對(duì)環(huán)境的影響。同時(shí)，負(fù)責(zé)建設(shè)項(xiàng)目運(yùn)營(yíng)期間的環(huán)境監(jiān)測(cè)工作，確保項(xiàng)目污染物達(dá)標(biāo)排放。希望環(huán)境保護(hù)部門能夠以高度的責(zé)任感，做好項(xiàng)目全生命周期的環(huán)境保護(hù)工作，為公司營(yíng)造良好的生態(tài)環(huán)境。（五）職業(yè)健康管理部門1.參與建設(shè)項(xiàng)目的職業(yè)病危害預(yù)評(píng)價(jià)、職業(yè)病防護(hù)設(shè)施設(shè)計(jì)審查以及職業(yè)病防護(hù)設(shè)施竣工驗(yàn)收等工作，提供職業(yè)健康方面的專業(yè)意見。2.對(duì)建設(shè)項(xiàng)目施工過程中的職業(yè)健康防護(hù)措施落實(shí)情況進(jìn)行監(jiān)督檢查，督促施工單位為施工人員提供必要的個(gè)人防護(hù)用品，保障施工人員的職業(yè)健康。3.負(fù)責(zé)建立建設(shè)項(xiàng)目職業(yè)健康管理檔案，記錄職業(yè)病危害因素檢測(cè)、評(píng)價(jià)以及職業(yè)健康監(jiān)護(hù)等相關(guān)資料。我們鼓勵(lì)職業(yè)健康管理部門積極宣傳職業(yè)健康知識(shí)，提高員工的自我保護(hù)意識(shí)，共同做好職業(yè)健康防護(hù)工作。（六）其他相關(guān)部門1.財(cái)務(wù)部門負(fù)責(zé)保障“三同時(shí)”管理工作所需資金的及時(shí)到位，并對(duì)“三同時(shí)”項(xiàng)目資金的使用情況進(jìn)行監(jiān)督管理。2.人力資源部門負(fù)責(zé)為“三同時(shí)”管理工作配備合適的專業(yè)人員，并組織相關(guān)人員參加“三同時(shí)”業(yè)務(wù)培訓(xùn)，提高人員的專業(yè)素質(zhì)和業(yè)務(wù)能力。3.其他部門應(yīng)根據(jù)各自的職責(zé)，積極配合項(xiàng)目管理部門、安全管理部門、環(huán)境保護(hù)部門和職業(yè)健康管理部門等做好“三同時(shí)”管理的相關(guān)工作。希望各部門能夠樹立全局意識(shí)，相互支持，形成工作合力，共同推動(dòng)“三同時(shí)”管理工作的順利開展。四、管理流程（一）項(xiàng)目規(guī)劃階段1.項(xiàng)目立項(xiàng)申請(qǐng)建設(shè)項(xiàng)目發(fā)起部門應(yīng)根據(jù)公司發(fā)展戰(zhàn)略和業(yè)務(wù)需求，提出項(xiàng)目立項(xiàng)申請(qǐng)，在申請(qǐng)中應(yīng)初步闡述項(xiàng)目的基本情況，包括項(xiàng)目名稱、建設(shè)地點(diǎn)、建設(shè)規(guī)模、項(xiàng)目性質(zhì)（新建、改建、擴(kuò)建）等，并對(duì)項(xiàng)目可能涉及的安全、環(huán)境和職業(yè)健康影響進(jìn)行簡(jiǎn)要分析。2.初步評(píng)估項(xiàng)目管理部門收到立項(xiàng)申請(qǐng)后，應(yīng)組織安全管理部門、環(huán)境保護(hù)部門和職業(yè)健康管理部門等相關(guān)部門對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行初步評(píng)估。評(píng)估內(nèi)容主要包括：項(xiàng)目是否符合國家產(chǎn)業(yè)政策和當(dāng)?shù)氐囊?guī)劃要求；項(xiàng)目可能產(chǎn)生的安全風(fēng)險(xiǎn)、環(huán)境影響和職業(yè)病危害因素等。評(píng)估完成后，各部門應(yīng)出具書面的評(píng)估意見，項(xiàng)目管理部門根據(jù)各部門意見匯總形成《建設(shè)項(xiàng)目“三同時(shí)”初步評(píng)估報(bào)告》，上報(bào)公司決策層審批。希望各部門在初步評(píng)估過程中能夠認(rèn)真負(fù)責(zé)，從專業(yè)角度出發(fā)，為項(xiàng)目的可行性提供準(zhǔn)確的判斷依據(jù)。（二）項(xiàng)目設(shè)計(jì)階段1.設(shè)計(jì)委托項(xiàng)目立項(xiàng)申請(qǐng)經(jīng)公司決策層批準(zhǔn)后，項(xiàng)目管理部門應(yīng)按照相關(guān)規(guī)定委托具有相應(yīng)資質(zhì)的設(shè)計(jì)單位進(jìn)行項(xiàng)目設(shè)計(jì)。在設(shè)計(jì)委托合同中，應(yīng)明確要求設(shè)計(jì)單位按照“三同時(shí)”原則進(jìn)行設(shè)計(jì)，確保安全設(shè)施、環(huán)境保護(hù)設(shè)施和職業(yè)健康防護(hù)設(shè)施與主體工程同時(shí)設(shè)計(jì)，并達(dá)到國家相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范的要求。2.設(shè)計(jì)審查設(shè)計(jì)單位完成項(xiàng)目設(shè)計(jì)后，項(xiàng)目管理部門應(yīng)組織安全管理部門、環(huán)境保護(hù)部門和職業(yè)健康管理部門等相關(guān)部門對(duì)設(shè)計(jì)文件進(jìn)行審查。審查內(nèi)容包括：安全設(shè)施設(shè)計(jì)是否符合安全要求，是否能夠有效預(yù)防和控制安全事故的發(fā)生；環(huán)境保護(hù)設(shè)施設(shè)計(jì)是否滿足環(huán)保要求，能否實(shí)現(xiàn)污染物達(dá)標(biāo)排放；職業(yè)健康防護(hù)設(shè)施設(shè)計(jì)是否符合職業(yè)健康標(biāo)準(zhǔn)，能否有效保護(hù)員工的身體健康。各部門應(yīng)根據(jù)各自的職責(zé)對(duì)設(shè)計(jì)文件進(jìn)行詳細(xì)審查，并出具書面審查意見。設(shè)計(jì)單位應(yīng)根據(jù)審查意見對(duì)設(shè)計(jì)文件進(jìn)行修改完善，直至通過審查。希望設(shè)計(jì)單位能夠充分重視審查意見，認(rèn)真修改設(shè)計(jì)文件，確保設(shè)計(jì)質(zhì)量符合“三同時(shí)”要求。（三）項(xiàng)目施工階段1.施工單位選擇項(xiàng)目管理部門應(yīng)按照公司相關(guān)規(guī)定選擇具有相應(yīng)資質(zhì)和良好業(yè)績(jī)的施工單位進(jìn)行項(xiàng)目施工。在施工承包合同中，應(yīng)明確施工單位在“三同時(shí)”管理方面的責(zé)任和義務(wù)，要求施工單位嚴(yán)格按照設(shè)計(jì)文件和相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范進(jìn)行施工，確保安全設(shè)施、環(huán)境保護(hù)設(shè)施和職業(yè)健康防護(hù)設(shè)施與主體工程同時(shí)施工，并保證施工質(zhì)量。2.施工過程監(jiān)督安全管理部門、環(huán)境保護(hù)部門和職業(yè)健康管理部門應(yīng)加強(qiáng)對(duì)施工過程的監(jiān)督檢查。安全管理部門主要檢查施工單位的安全管理制度是否落實(shí)，安全設(shè)施施工是否符合設(shè)計(jì)要求，施工現(xiàn)場(chǎng)是否存在安全隱患等；環(huán)境保護(hù)部門主要檢查施工過程中的污染防治措施是否到位，是否存在環(huán)境污染行為等；職業(yè)健康管理部門主要檢查施工單位為施工人員提供的個(gè)人防護(hù)用品是否符合要求，施工現(xiàn)場(chǎng)的職業(yè)健康防護(hù)措施是否落實(shí)等。對(duì)于檢查中發(fā)現(xiàn)的問題，應(yīng)及時(shí)下達(dá)整改通知書，要求施工單位限期整改。施工單位應(yīng)定期向項(xiàng)目管理部門和相關(guān)監(jiān)督部門匯報(bào)整改情況，直至問題徹底解決。希望施工單位能夠積極配合監(jiān)督檢查工作，嚴(yán)格按照要求進(jìn)行施工和整改，確保項(xiàng)目施工過程符合“三同時(shí)”要求。（四）項(xiàng)目竣工驗(yàn)收階段1.驗(yàn)收申請(qǐng)建設(shè)項(xiàng)目主體工程完工后，施工單位應(yīng)向項(xiàng)目管理部門提交項(xiàng)目竣工驗(yàn)收申請(qǐng)，并提供相關(guān)的竣工資料，包括安全設(shè)施、環(huán)境保護(hù)設(shè)施和職業(yè)健康防護(hù)設(shè)施的施工記錄、檢測(cè)報(bào)告等。項(xiàng)目管理部門收到申請(qǐng)后，應(yīng)組織相關(guān)部門對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行初步驗(yàn)收，確認(rèn)具備正式驗(yàn)收條件后，向公司決策層提交正式驗(yàn)收申請(qǐng)。2.正式驗(yàn)收公司決策層批準(zhǔn)正式驗(yàn)收申請(qǐng)后，項(xiàng)目管理部門應(yīng)組織安全管理部門、環(huán)境保護(hù)部門、職業(yè)健康管理部門以及其他相關(guān)部門組成驗(yàn)收組，按照國家相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范對(duì)建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)行竣工驗(yàn)收。驗(yàn)收內(nèi)容包括：安全設(shè)施、環(huán)境保護(hù)設(shè)施和職業(yè)健康防護(hù)設(shè)施是否與主體工程同時(shí)建成，是否符合設(shè)計(jì)要求和相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范；項(xiàng)目是否具備安全生產(chǎn)條件，是否能夠?qū)崿F(xiàn)污染物達(dá)標(biāo)排放，是否能夠有效保護(hù)員工的職業(yè)健康等。驗(yàn)收組應(yīng)通過聽取匯報(bào)、查閱資料、現(xiàn)場(chǎng)檢查等方式進(jìn)行全面驗(yàn)收，并形成書面的驗(yàn)收意見。對(duì)于驗(yàn)收不合格的項(xiàng)目，驗(yàn)收組應(yīng)提出整改要求，項(xiàng)目管理部門應(yīng)督促施工單位限期整改，整改完成后重新組織驗(yàn)收。希望各部門在驗(yàn)收過程中能夠嚴(yán)格把關(guān)，確保驗(yàn)收結(jié)果真實(shí)、準(zhǔn)確，保障項(xiàng)目順利投入使用。（五）項(xiàng)目運(yùn)營(yíng)階段1.設(shè)施維護(hù)管理項(xiàng)目投入生產(chǎn)使用后，使用部門應(yīng)負(fù)責(zé)安全設(shè)施、環(huán)境保護(hù)設(shè)施和職業(yè)健康防護(hù)設(shè)施的日常維護(hù)管理工作，確保設(shè)施的正常運(yùn)行。定期對(duì)設(shè)施進(jìn)行檢查、保養(yǎng)和維修，并做好相關(guān)記錄。安全管理部門、環(huán)境保護(hù)部門和職業(yè)健康管理部門應(yīng)定期對(duì)設(shè)施的運(yùn)行情況進(jìn)行監(jiān)督檢查，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)督促使用部門進(jìn)行整改。希望使用部門能夠切實(shí)履行好設(shè)施維護(hù)管理職責(zé)，確保各類設(shè)施始終處于良好的運(yùn)行狀態(tài)。2.監(jiān)測(cè)與評(píng)估環(huán)境保護(hù)部門應(yīng)按照國家環(huán)保要求，定期對(duì)項(xiàng)目運(yùn)營(yíng)過程中產(chǎn)生的污染物進(jìn)行監(jiān)測(cè)，確保污染物達(dá)標(biāo)排放。同時(shí)，安全管理部門和職業(yè)健康管理部門應(yīng)定期對(duì)項(xiàng)目的安全狀況和職業(yè)健康情況進(jìn)行評(píng)估，及時(shí)發(fā)現(xiàn)潛在的安全風(fēng)險(xiǎn)和職業(yè)病危害因素，并采取相應(yīng)的措施加以防范和控制。希望各部門能夠重視監(jiān)測(cè)與評(píng)估工作，通過科學(xué)的數(shù)據(jù)和分析，為公司的安全生產(chǎn)和環(huán)境保護(hù)提供有力支持。五、培訓(xùn)與宣傳1.培訓(xùn)計(jì)劃制定人力資源部門應(yīng)會(huì)同安全管理部門、環(huán)境保護(hù)部門和職業(yè)健康管理部門等相關(guān)部門，根據(jù)公司實(shí)際情況和“三同時(shí)”管理工作要求，制定年度培訓(xùn)計(jì)劃。培訓(xùn)內(nèi)容應(yīng)包括國家相關(guān)法律法規(guī)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范、“三同時(shí)”管理流程以及安全、環(huán)境和職業(yè)健康等方面的專業(yè)知識(shí)。2.培訓(xùn)實(shí)施按照培訓(xùn)計(jì)劃，定期組織相關(guān)人員參加培訓(xùn)。培訓(xùn)方式可以采用內(nèi)部培訓(xùn)、外部專家授課、現(xiàn)場(chǎng)觀摩等多種形式，以提高培訓(xùn)效果。對(duì)于新入職員工，應(yīng)在入職培訓(xùn)中增加“三同時(shí)”相關(guān)知識(shí)的培訓(xùn)內(nèi)容，使其盡快了解公司的“三同時(shí)”管理要求。希望大家能夠積極參加培訓(xùn)，不斷提升自身的業(yè)務(wù)水平和“三同時(shí)”管理意識(shí)。3.宣傳活動(dòng)開展公司應(yīng)通過內(nèi)部宣傳欄、公司網(wǎng)站、微信公眾號(hào)等多種渠道，開展“三同時(shí)”管理工作的宣傳活動(dòng)。宣傳內(nèi)容可以包括“三同時(shí)”制度的重要意義、公司的管理辦法、典型案例分析等，提高全體員工對(duì)“三同時(shí)”管理工作的認(rèn)識(shí)和重視程度。我們鼓勵(lì)廣大員工積極參與宣傳活動(dòng)，共同營(yíng)造良好的“三同時(shí)”管理氛圍。六、獎(jiǎng)勵(lì)與懲罰（一）獎(jiǎng)勵(lì)措施1.對(duì)于在“三同時(shí)”管理工作中表現(xiàn)突出的部門或個(gè)人，如在項(xiàng)目設(shè)計(jì)、施工、驗(yàn)收等階段提出創(chuàng)新性建議并取得顯著成效，有效降低安全風(fēng)險(xiǎn)、減少環(huán)境污染或提高職業(yè)健康防護(hù)水平的，公司將給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì)。獎(jiǎng)勵(lì)方式可以包括頒發(fā)榮譽(yù)證書、獎(jiǎng)金、晉升機(jī)會(huì)等。2.對(duì)積極配合“三同時(shí)”管理工作，在日常工作中嚴(yán)格遵守相關(guān)規(guī)定，為公司“三同時(shí)”管理工作做出突出貢獻(xiàn)的員工，公司將予以獎(jiǎng)勵(lì)，以激勵(lì)更多員工積極參與到“三同時(shí)”管理工作中來。希望大家能夠以這些優(yōu)秀部門和個(gè)人為榜樣，積極為公司的“三同時(shí)”管理工作貢獻(xiàn)力量。（二）懲罰措施1.對(duì)于違反本辦法規(guī)定，未按照“三同時(shí)”要求開展建設(shè)項(xiàng)目相關(guān)工作的部門或個(gè)人，公司將視情節(jié)輕重給予批評(píng)教育、警告、