江蘇省售電公司管理辦法

江蘇省售電公司管理辦法?一、總則（一）目的與依據(jù)為規(guī)范江蘇省售電公司的經(jīng)營行為，建立健全售電側(cè)市場競爭機(jī)制，維護(hù)電力市場秩序，保障電力用戶、售電公司等市場主體的合法權(quán)益，根據(jù)《中華人民共和國電力法》《電力供應(yīng)與使用條例》以及國家和江蘇省有關(guān)電力體制改革的相關(guān)政策文件，結(jié)合本省實際情況，制定本辦法。（二）適用范圍本辦法適用于在江蘇省行政區(qū)域內(nèi)從事售電業(yè)務(wù)的售電公司。（三）管理原則售電公司的管理遵循公平、公正、公開和有序競爭的原則，堅持依法經(jīng)營、誠實守信，保障電力供應(yīng)的安全、可靠、經(jīng)濟(jì)、清潔。二、售電公司準(zhǔn)入與退出（一）準(zhǔn)入條件1.資產(chǎn)要求售電公司應(yīng)具有獨立法人資格，資產(chǎn)總額不得低于2000萬元人民幣。資產(chǎn)總額在2000萬元至1億元人民幣的，可以從事年售電量不超過6億千瓦時的售電業(yè)務(wù)；資產(chǎn)總額在1億元至2億元人民幣的，可以從事年售電量不超過30億千瓦時的售電業(yè)務(wù)；資產(chǎn)總額在2億元人民幣以上的，不限制其售電規(guī)模。2.專業(yè)人員要求擁有10名及以上專業(yè)人員，其中至少包括3名中級及以上職稱的電力、經(jīng)濟(jì)等相關(guān)專業(yè)人員。專業(yè)人員應(yīng)具備與售電業(yè)務(wù)相適應(yīng)的專業(yè)知識和業(yè)務(wù)能力。3.經(jīng)營場所與技術(shù)支持系統(tǒng)要求具有與售電規(guī)模相適應(yīng)的固定經(jīng)營場所和電力交易平臺技術(shù)支持系統(tǒng)，能夠滿足電力交易、合同管理、客戶服務(wù)等業(yè)務(wù)需求。4.信用要求售電公司應(yīng)具有良好的信用記錄，近三年內(nèi)無嚴(yán)重違法違規(guī)行為。（二）準(zhǔn)入程序1.注冊登記售電公司應(yīng)在江蘇省工商行政管理部門進(jìn)行注冊登記，取得營業(yè)執(zhí)照。2.提交申請材料售電公司向江蘇省能源主管部門提交準(zhǔn)入申請材料，包括企業(yè)基本信息、資產(chǎn)證明、人員資質(zhì)證明、經(jīng)營場所證明、技術(shù)支持系統(tǒng)說明、信用報告等。3.審核公示江蘇省能源主管部門對申請材料進(jìn)行審核，符合準(zhǔn)入條件的，在指定網(wǎng)站進(jìn)行公示，公示期為20個工作日。公示期間無異議的，納入售電公司目錄。（三）退出機(jī)制1.主動退出售電公司因自身原因需要退出售電業(yè)務(wù)的，應(yīng)提前三個月向江蘇省能源主管部門提出申請，并向社會公告。在完成相關(guān)業(yè)務(wù)清算和客戶安置等工作后，由江蘇省能源主管部門辦理退出手續(xù)。2.強(qiáng)制退出售電公司有下列情形之一的，由江蘇省能源主管部門責(zé)令其限期整改；逾期未整改或整改后仍不符合要求的，強(qiáng)制其退出售電業(yè)務(wù)：（1）違反國家和江蘇省有關(guān)法律法規(guī)和電力市場規(guī)則，情節(jié)嚴(yán)重的；（2）連續(xù)兩年未開展售電業(yè)務(wù)的；（3）資產(chǎn)總額、人員等條件不再符合準(zhǔn)入要求，且在規(guī)定期限內(nèi)未達(dá)到要求的；（4）嚴(yán)重?fù)p害電力用戶合法權(quán)益的。三、售電公司經(jīng)營規(guī)范（一）業(yè)務(wù)范圍1.售電公司可以在江蘇省行政區(qū)域內(nèi)從事電力銷售業(yè)務(wù)，包括向工商業(yè)電力用戶、園區(qū)用戶等銷售電力。2.可以提供合同能源管理、綜合節(jié)能和用電咨詢等增值服務(wù)。（二）市場交易規(guī)則1.參與電力交易售電公司應(yīng)按照國家和江蘇省電力交易規(guī)則，通過電力交易平臺參與電力交易。交易品種包括電力直接交易、增量配電業(yè)務(wù)改革試點項目配套電力交易等。2.簽訂合同售電公司與電力用戶、發(fā)電企業(yè)等市場主體簽訂電力交易合同，明確交易電量、電價、結(jié)算方式、違約責(zé)任等條款。合同應(yīng)符合國家和江蘇省有關(guān)法律法規(guī)和電力市場規(guī)則的要求。3.交易結(jié)算售電公司按照合同約定進(jìn)行電費結(jié)算，及時準(zhǔn)確地向發(fā)電企業(yè)支付購電費，向電力用戶收取售電費。結(jié)算周期和方式應(yīng)在合同中明確約定。（三）客戶服務(wù)1.服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)售電公司應(yīng)建立健全客戶服務(wù)體系，制定客戶服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)，為電力用戶提供優(yōu)質(zhì)、高效、便捷的服務(wù)。服務(wù)內(nèi)容包括用電咨詢、電費查詢、故障報修等。2.信息披露售電公司應(yīng)及時、準(zhǔn)確地向電力用戶披露電價、電量、電費等信息，保障電力用戶的知情權(quán)。同時，應(yīng)定期向江蘇省能源主管部門和電力交易機(jī)構(gòu)報送公司經(jīng)營情況、客戶服務(wù)情況等信息。（四）風(fēng)險管理1.市場風(fēng)險售電公司應(yīng)密切關(guān)注電力市場動態(tài)，加強(qiáng)市場分析和預(yù)測，合理制定購售電策略，降低市場風(fēng)險。2.信用風(fēng)險售電公司應(yīng)建立客戶信用評價體系，對電力用戶的信用狀況進(jìn)行評估，采取相應(yīng)的風(fēng)險防范措施。同時，應(yīng)加強(qiáng)自身信用管理，維護(hù)良好的信用記錄。3.安全風(fēng)險售電公司應(yīng)配合電網(wǎng)企業(yè)做好電力安全供應(yīng)工作，加強(qiáng)對客戶用電安全的指導(dǎo)和服務(wù)，確保電力供應(yīng)的安全可靠。四、售電公司監(jiān)督管理（一）監(jiān)管主體江蘇省能源主管部門負(fù)責(zé)對售電公司的準(zhǔn)入、退出、經(jīng)營等活動進(jìn)行監(jiān)督管理。江蘇省價格主管部門負(fù)責(zé)對售電公司的電價執(zhí)行情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。江蘇省市場監(jiān)督管理部門負(fù)責(zé)對售電公司的市場經(jīng)營行為進(jìn)行監(jiān)督管理。（二）監(jiān)管內(nèi)容1.準(zhǔn)入與退出監(jiān)管江蘇省能源主管部門對售電公司的準(zhǔn)入條件進(jìn)行審核把關(guān)，對退出情況進(jìn)行監(jiān)督，確保準(zhǔn)入退出機(jī)制的嚴(yán)格執(zhí)行。2.經(jīng)營行為監(jiān)管（1）監(jiān)督售電公司是否按照規(guī)定的業(yè)務(wù)范圍和市場交易規(guī)則開展業(yè)務(wù)；（2）檢查售電公司的合同簽訂、履行情況，確保合同條款合法合規(guī)；（3）核查售電公司的電費結(jié)算情況，防止出現(xiàn)電費拖欠、違規(guī)收費等問題；（4）監(jiān)督售電公司的客戶服務(wù)質(zhì)量，處理電力用戶的投訴和舉報。3.信用監(jiān)管建立售電公司信用評價體系，對售電公司的信用狀況進(jìn)行評價和公示。對信用良好的售電公司給予一定的政策支持和獎勵；對信用不良的售電公司進(jìn)行重點監(jiān)管，限制其市場準(zhǔn)入和業(yè)務(wù)范圍。（三）監(jiān)管措施1.定期檢查江蘇省能源主管部門會同相關(guān)部門定期對售電公司進(jìn)行檢查，檢查內(nèi)容包括公司資質(zhì)、經(jīng)營情況、客戶服務(wù)等方面。2.不定期抽查根據(jù)市場情況和監(jiān)管需要，對售電公司進(jìn)行不定期抽查，及時發(fā)現(xiàn)和處理問題。3.投訴舉報處理建立投訴舉報渠道，及時受理電力用戶和其他市場主體對售電公司的投訴舉報，并依法進(jìn)行處理。五、法律責(zé)任（一）售電公司違法違規(guī)責(zé)任售電公司違反本辦法規(guī)定，有下列情形之一的，由江蘇省能源主管部門責(zé)令其限期改正；逾期未改正的，依法給予行政處罰；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任：1.采取不正當(dāng)手段騙取準(zhǔn)入資格的；2.違反市場交易規(guī)則，擾亂電力市場秩序的；3.未按照規(guī)定履行客戶服務(wù)義務(wù)，嚴(yán)重?fù)p害電力用戶合法權(quán)益的；4.提供虛假信息或隱瞞重要事實的；5.其他違反國家和江蘇省有關(guān)法律法規(guī)和電力市場規(guī)則的行為。（二）監(jiān)管部門工作人員責(zé)任監(jiān)管