臨夏市應(yīng)急搶險管理辦法

臨夏市應(yīng)急搶險管理辦法?一、前言親愛的同事們，在我們?nèi)粘５墓ぷ骱蜕钪?，各種突發(fā)事件時有發(fā)生，可能會對人員安全、財產(chǎn)造成損害，影響城市的正常運(yùn)轉(zhuǎn)。為了有效應(yīng)對這些突發(fā)狀況，保障臨夏市的安全與穩(wěn)定，我們制定了本應(yīng)急搶險管理辦法。希望大家認(rèn)真學(xué)習(xí)并積極遵守，共同為我們美好的家園筑牢安全防線。二、適用范圍本辦法適用于臨夏市內(nèi)各類自然災(zāi)害、事故災(zāi)難、公共衛(wèi)生事件和社會安全事件等突發(fā)情況的應(yīng)急搶險工作。涵蓋政府部門、企事業(yè)單位、社會組織以及參與應(yīng)急搶險的個人。無論是大規(guī)模的地震、洪水，還是小型的火災(zāi)、交通事故，都在本辦法的指導(dǎo)范圍內(nèi)。三、應(yīng)急搶險組織體系（一）應(yīng)急指揮中心1.設(shè)立與組成：我們設(shè)立臨夏市應(yīng)急指揮中心，由市政府主要領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任總指揮，各相關(guān)職能部門負(fù)責(zé)人為成員。這個指揮中心就像我們應(yīng)對突發(fā)事件的"大腦"，全面統(tǒng)籌協(xié)調(diào)應(yīng)急搶險工作。2.職責(zé)：指揮中心負(fù)責(zé)制定應(yīng)急搶險的政策、規(guī)劃和預(yù)案；在突發(fā)事件發(fā)生時，迅速做出決策，調(diào)配各類資源，指揮各方面力量開展搶險救援行動。比如，當(dāng)發(fā)生重大火災(zāi)時，指揮中心要決定是否需要調(diào)用周邊地區(qū)的消防力量，以及如何組織疏散周邊居民等。（二）應(yīng)急搶險隊伍1.分類與組建：我們組建多種類型的應(yīng)急搶險隊伍，包括專業(yè)救援隊伍（如消防、武警、醫(yī)療救護(hù)等）、行業(yè)搶險隊伍（如電力、通信、交通等行業(yè)的專業(yè)維修隊伍）以及志愿者隊伍。這些隊伍如同應(yīng)對突發(fā)事件的"利刃"，是我們搶險救援的核心力量。2.職責(zé)：專業(yè)救援隊伍要具備高度的專業(yè)性和快速響應(yīng)能力，承擔(dān)起危險系數(shù)高、技術(shù)難度大的救援任務(wù)；行業(yè)搶險隊伍負(fù)責(zé)保障本行業(yè)相關(guān)設(shè)施的搶修和恢復(fù)，確保城市基本功能的正常運(yùn)行；志愿者隊伍則在力所能及的范圍內(nèi)，協(xié)助開展救援工作，如物資搬運(yùn)、人員安撫等。四、應(yīng)急準(zhǔn)備（一）應(yīng)急預(yù)案制定1.總體要求：各部門、各單位要結(jié)合自身實(shí)際情況，制定詳細(xì)、可行的應(yīng)急預(yù)案。應(yīng)急預(yù)案就像是我們應(yīng)對突發(fā)事件的"作戰(zhàn)計劃"，要涵蓋可能遇到的各種情況，明確應(yīng)急響應(yīng)流程、各部門職責(zé)、資源調(diào)配等關(guān)鍵內(nèi)容。2.編制與修訂：希望大家認(rèn)真對待應(yīng)急預(yù)案的編制工作，廣泛征求意見，確保預(yù)案的科學(xué)性和可操作性。同時，要根據(jù)實(shí)際情況的變化，定期對應(yīng)急預(yù)案進(jìn)行修訂和完善，使它始終保持"與時俱進(jìn)"的狀態(tài)。（二）應(yīng)急物資儲備1.儲備原則：我們要按照"合理布局、規(guī)模適度、種類齊全、保障急需"的原則，建立應(yīng)急物資儲備體系。應(yīng)急物資就像我們應(yīng)對突發(fā)事件的"糧草"，必須充足且隨時可用。2.儲備管理：相關(guān)部門要負(fù)責(zé)應(yīng)急物資的采購、儲存、維護(hù)和更新工作。定期對應(yīng)急物資進(jìn)行檢查，確保物資的性能良好、數(shù)量準(zhǔn)確。鼓勵各單位和社會組織根據(jù)自身實(shí)際情況，儲備一定數(shù)量的應(yīng)急物資，以備不時之需。（三）應(yīng)急培訓(xùn)與演練1.培訓(xùn)：定期組織應(yīng)急搶險知識和技能培訓(xùn)，提高各類人員的應(yīng)急處置能力。培訓(xùn)內(nèi)容包括應(yīng)急救援理論知識、實(shí)際操作技能以及心理調(diào)適等方面。我們希望通過培訓(xùn)，讓每一位參與應(yīng)急搶險的人員都能掌握必要的知識和技能，在關(guān)鍵時刻發(fā)揮作用。2.演練：制定詳細(xì)的應(yīng)急演練計劃，定期開展綜合演練和專項(xiàng)演練。演練要模擬真實(shí)的突發(fā)事件場景，檢驗(yàn)和提高各部門之間的協(xié)同配合能力、應(yīng)急響應(yīng)速度以及應(yīng)急處置水平。通過演練，我們可以發(fā)現(xiàn)問題，及時改進(jìn)，不斷提升我們的應(yīng)急搶險能力。五、監(jiān)測與預(yù)警（一）監(jiān)測體系建設(shè)1.多渠道監(jiān)測：建立健全多渠道的突發(fā)事件監(jiān)測體系，整合氣象、地質(zhì)、水利、衛(wèi)生等部門的監(jiān)測資源，運(yùn)用現(xiàn)代信息技術(shù)手段，實(shí)現(xiàn)對各類突發(fā)事件的實(shí)時監(jiān)測和動態(tài)跟蹤。這就好比我們?yōu)槌鞘邪惭b了一雙雙"眼睛"，時刻關(guān)注著可能出現(xiàn)的危險。2.信息收集與分析：各監(jiān)測部門要及時收集、整理和分析監(jiān)測信息，對可能引發(fā)突發(fā)事件的風(fēng)險因素進(jìn)行評估和預(yù)警。一旦發(fā)現(xiàn)異常情況，要迅速上報，為應(yīng)急決策提供科學(xué)依據(jù)。（二）預(yù)警發(fā)布與響應(yīng)1.預(yù)警發(fā)布：根據(jù)突發(fā)事件的危害程度、緊急程度和發(fā)展態(tài)勢，劃分預(yù)警級別（一般分為四級：特別重大、重大、較大、一般），并通過廣播、電視、短信、網(wǎng)絡(luò)等多種渠道及時向社會發(fā)布預(yù)警信息。預(yù)警信息要簡潔明了、通俗易懂，讓廣大市民能夠迅速了解潛在的危險。2.預(yù)警響應(yīng)：各部門、各單位接到預(yù)警信息后，要立即啟動相應(yīng)的預(yù)警響應(yīng)措施，做好應(yīng)急準(zhǔn)備工作。比如，當(dāng)發(fā)布暴雨預(yù)警時，防汛部門要提前檢查排水設(shè)施，做好防汛物資的調(diào)配；交通部門要加強(qiáng)道路巡查，及時處理可能出現(xiàn)的積水、塌方等情況。六、應(yīng)急響應(yīng)（一）響應(yīng)分級根據(jù)突發(fā)事件的嚴(yán)重程度和影響范圍，將應(yīng)急響應(yīng)分為四級：Ⅰ級（特別重大）、Ⅱ級（重大）、Ⅲ級（較大）、Ⅳ級（一般）。不同級別的應(yīng)急響應(yīng)，啟動不同的應(yīng)急處置程序，調(diào)配相應(yīng)的資源。（二）響應(yīng)程序1.信息報告：突發(fā)事件發(fā)生后，事發(fā)單位或個人要立即向當(dāng)?shù)卣拖嚓P(guān)部門報告。報告內(nèi)容要包括事件發(fā)生的時間、地點(diǎn)、性質(zhì)、影響范圍、人員傷亡和財產(chǎn)損失情況等。希望大家牢記，及時準(zhǔn)確的信息報告是我們開展應(yīng)急搶險工作的關(guān)鍵第一步。2.先期處置：事發(fā)單位和當(dāng)?shù)卣诘谝粫r間組織力量進(jìn)行先期處置，采取有效措施控制事態(tài)發(fā)展，減少人員傷亡和財產(chǎn)損失。比如，火災(zāi)發(fā)生時，現(xiàn)場人員要立即進(jìn)行滅火和疏散工作，等待專業(yè)救援隊伍的到來。3.應(yīng)急指揮與協(xié)調(diào)：應(yīng)急指揮中心接到報告后，要迅速啟動相應(yīng)級別的應(yīng)急響應(yīng)，成立現(xiàn)場指揮部，統(tǒng)一指揮和協(xié)調(diào)各方面力量開展應(yīng)急搶險工作。各部門、各單位要聽從指揮，密切配合，形成強(qiáng)大的應(yīng)急搶險合力。4.應(yīng)急處置措施：根據(jù)突發(fā)事件的類型和特點(diǎn)，采取針對性的應(yīng)急處置措施。例如，對于自然災(zāi)害，要組織開展搶險救援、災(zāi)民安置、衛(wèi)生防疫等工作；對于事故災(zāi)難，要迅速組織救援被困人員，控制事故現(xiàn)場，防止次生災(zāi)害的發(fā)生。（三）擴(kuò)大應(yīng)急當(dāng)突發(fā)事件的危害程度超出本市的應(yīng)急處置能力時，要及時向上級政府請求支援。同時，要積極配合上級政府和外部救援力量開展應(yīng)急搶險工作，共同應(yīng)對危機(jī)。七、后期處置（一）善后處理1.人員安置與救助：對受災(zāi)群眾進(jìn)行妥善安置，提供必要的生活救助和心理疏導(dǎo)。我們要讓受災(zāi)群眾感受到政府和社會的關(guān)懷，幫助他們盡快恢復(fù)正常生活。2.損失評估與賠償：組織相關(guān)部門對突發(fā)事件造成的損失進(jìn)行評估，確定賠償責(zé)任和賠償金額。按照法律法規(guī)和相關(guān)規(guī)定，做好賠償工作，保障受災(zāi)群眾和企業(yè)的合法權(quán)益。（二）恢復(fù)重建1.規(guī)劃與實(shí)施：根據(jù)損失評估結(jié)果，制定恢復(fù)重建規(guī)劃，明確恢復(fù)重建的目標(biāo)、任務(wù)和措施。相關(guān)部門要積極組織實(shí)施恢復(fù)重建工作，盡快恢復(fù)城市的正常生產(chǎn)生活秩序。2.監(jiān)督與管理：加強(qiáng)對恢復(fù)重建工作的監(jiān)督和管理，確?；謴?fù)重建項(xiàng)目的質(zhì)量和進(jìn)度。希望參與恢復(fù)重建工作的單位和個人，能夠秉持高度的責(zé)任感，為我們的城市重建貢獻(xiàn)力量。（三）調(diào)查與總結(jié)1.調(diào)查：對突發(fā)事件的原因、經(jīng)過和責(zé)任進(jìn)行調(diào)查，查明事件真相。調(diào)查工作要客觀、公正、全面，為今后的應(yīng)急管理工作提供經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)。2.總結(jié)：及時總結(jié)應(yīng)急搶險工作中的經(jīng)驗(yàn)和不足，提出改進(jìn)措施和建議。通過不斷總結(jié)反思，我們可以持續(xù)完善應(yīng)急管理體系，提高應(yīng)急處置能力。八、責(zé)任與獎懲（一）責(zé)任追究對在應(yīng)急搶險工作中玩忽職守、失職瀆職，導(dǎo)致突發(fā)事件危害擴(kuò)大或造成嚴(yán)重后果的單位和個人，依法依規(guī)追究責(zé)任。希望大家能夠認(rèn)真履行自己的職責(zé)，切勿心存僥幸。（二）表彰獎勵對在應(yīng)急搶險工作中表現(xiàn)突出，做出顯著貢獻(xiàn)的單位和個人，給予表彰和獎勵。我們鼓勵大家積極參與應(yīng)急搶險工作，