三江縣疫情防控管理辦法

三江縣疫情防控管理辦法一、引言自新冠疫情爆發(fā)以來(lái)，疫情防控成為了全社會(huì)共同關(guān)注的重要工作。三江縣作為一個(gè)人口流動(dòng)頻繁、社會(huì)活動(dòng)豐富的地區(qū)，疫情防控形勢(shì)復(fù)雜且嚴(yán)峻。為了有效預(yù)防、及時(shí)控制和消除疫情的危害，保障人民群眾的生命健康和社會(huì)經(jīng)濟(jì)的穩(wěn)定發(fā)展，根據(jù)國(guó)家和地方相關(guān)法律法規(guī)、政策要求以及疫情防控的實(shí)際需要，特制定本疫情防控管理辦法。本辦法適用于三江縣行政區(qū)域內(nèi)的所有單位、個(gè)人以及各類社會(huì)活動(dòng)場(chǎng)所，旨在為全縣疫情防控工作提供全面、系統(tǒng)、科學(xué)的管理指導(dǎo)。二、適用范圍與基本原則（一）適用范圍本辦法適用于三江縣內(nèi)的所有機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位、社會(huì)團(tuán)體、個(gè)體工商戶、居民以及各類公共場(chǎng)所、交通工具、居住場(chǎng)所等涉及人員流動(dòng)和聚集的區(qū)域。具體包括但不限于學(xué)校、醫(yī)院、商場(chǎng)、超市、酒店、餐廳、農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)、娛樂(lè)場(chǎng)所、交通站點(diǎn)等。（二）基本原則1.科學(xué)防控原則：依據(jù)疫情防控的科學(xué)知識(shí)和技術(shù)手段，結(jié)合三江縣的實(shí)際情況，制定合理、有效的防控措施。充分利用大數(shù)據(jù)、信息化等技術(shù)，提高疫情監(jiān)測(cè)、預(yù)警和處置的科學(xué)性和精準(zhǔn)性。2.依法防控原則：嚴(yán)格遵守國(guó)家和地方有關(guān)疫情防控的法律法規(guī)，依法履行防控職責(zé)，依法實(shí)施防控措施。確保防控工作在法治軌道上進(jìn)行，保障公民、法人和其他組織的合法權(quán)益。3.聯(lián)防聯(lián)控原則：建立健全政府主導(dǎo)、部門協(xié)同、社會(huì)參與的聯(lián)防聯(lián)控機(jī)制。各部門之間加強(qiáng)溝通協(xié)作，形成工作合力；動(dòng)員全社會(huì)力量共同參與疫情防控，構(gòu)筑群防群治的嚴(yán)密防線。4.動(dòng)態(tài)調(diào)整原則：根據(jù)疫情形勢(shì)的發(fā)展變化，及時(shí)調(diào)整防控策略和措施。做到精準(zhǔn)施策，既有效防控疫情，又盡可能減少對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和人民群眾生活的影響。三、組織管理體系（一）疫情防控指揮機(jī)構(gòu)成立三江縣疫情防控指揮部，由縣政府主要領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任總指揮，相關(guān)部門負(fù)責(zé)人為成員。指揮部下設(shè)綜合協(xié)調(diào)、疫情防控、醫(yī)療救治、物資保障、宣傳引導(dǎo)、社會(huì)穩(wěn)定等專項(xiàng)工作組，明確各工作組的職責(zé)分工，確保疫情防控工作的高效有序開展。（二）部門職責(zé)分工1.衛(wèi)生健康部門：負(fù)責(zé)疫情監(jiān)測(cè)、報(bào)告、流行病學(xué)調(diào)查、疫情處置、醫(yī)療救治等工作；指導(dǎo)和監(jiān)督公共場(chǎng)所、重點(diǎn)機(jī)構(gòu)的疫情防控措施落實(shí)；組織開展疫情防控知識(shí)培訓(xùn)和宣傳教育。2.公安部門：負(fù)責(zé)維護(hù)疫情防控期間的社會(huì)秩序，依法打擊各類違法犯罪行為；協(xié)助衛(wèi)生健康部門開展流行病學(xué)調(diào)查、人員排查和管控等工作；加強(qiáng)對(duì)交通站點(diǎn)、卡口等重點(diǎn)部位的治安管理。3.交通運(yùn)輸部門：負(fù)責(zé)做好交通運(yùn)輸工具的疫情防控工作，加強(qiáng)對(duì)客運(yùn)車輛、公交車、出租車等的消毒、通風(fēng)和人員防護(hù)；配合做好交通站點(diǎn)的體溫檢測(cè)、健康碼查驗(yàn)等工作；保障疫情防控物資和生活必需品的運(yùn)輸暢通。4.市場(chǎng)監(jiān)管部門：負(fù)責(zé)加強(qiáng)對(duì)市場(chǎng)的監(jiān)管，維護(hù)市場(chǎng)秩序，打擊哄抬物價(jià)、制假售假等違法行為；加強(qiáng)對(duì)餐飲服務(wù)單位、食品經(jīng)營(yíng)單位的食品安全監(jiān)管，督促落實(shí)疫情防控措施。5.教育部門：負(fù)責(zé)指導(dǎo)和督促學(xué)校、幼兒園等教育機(jī)構(gòu)做好疫情防控工作，制定開學(xué)前后的防控方案和應(yīng)急預(yù)案；加強(qiáng)對(duì)師生的健康監(jiān)測(cè)和管理，組織開展疫情防控知識(shí)教育。6.民政部門：負(fù)責(zé)指導(dǎo)和督促養(yǎng)老機(jī)構(gòu)、救助管理機(jī)構(gòu)等民政服務(wù)機(jī)構(gòu)做好疫情防控工作，保障服務(wù)對(duì)象的生命健康安全；組織開展慈善捐贈(zèng)活動(dòng)，做好捐贈(zèng)物資的管理和分配。7.商務(wù)部門：負(fù)責(zé)指導(dǎo)和督促商場(chǎng)、超市、農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)等商貿(mào)流通場(chǎng)所做好疫情防控工作，加強(qiáng)對(duì)人員密集場(chǎng)所的管理；保障生活必需品的市場(chǎng)供應(yīng)。8.文旅部門：負(fù)責(zé)指導(dǎo)和督促旅游景區(qū)、旅行社、娛樂(lè)場(chǎng)所等文旅企業(yè)做好疫情防控工作，合理控制游客流量，加強(qiáng)對(duì)從業(yè)人員的健康管理和培訓(xùn)。9.工信部門：負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)疫情防控物資的生產(chǎn)、供應(yīng)和調(diào)配，保障防控物資的充足供應(yīng)；指導(dǎo)和督促工業(yè)企業(yè)做好疫情防控工作，推動(dòng)企業(yè)有序復(fù)工復(fù)產(chǎn)。（三）社區(qū)（村）防控職責(zé)社區(qū)（村）是疫情防控的基層單元，要充分發(fā)揮基層黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員的先鋒模范作用，建立健全社區(qū)（村）疫情防控工作機(jī)制。具體職責(zé)包括：1.做好人員排查和信息登記工作，及時(shí)掌握轄區(qū)內(nèi)居民的健康狀況和出行情況。2.加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)人員的管控，配合衛(wèi)生健康部門做好居家隔離醫(yī)學(xué)觀察人員的管理和服務(wù)。3.組織開展疫情防控宣傳教育活動(dòng)，提高居民的自我防護(hù)意識(shí)和能力。4.做好社區(qū)（村）公共區(qū)域的環(huán)境衛(wèi)生整治和消毒工作，保持環(huán)境整潔衛(wèi)生。5.協(xié)助相關(guān)部門做好疫情防控物資的發(fā)放和配送工作。四、人員管理措施（一）健康監(jiān)測(cè)與報(bào)告1.機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位、學(xué)校、社區(qū)（村）等要建立健全人員健康監(jiān)測(cè)制度，每日對(duì)員工、師生、居民等進(jìn)行體溫檢測(cè)和健康狀況詢問(wèn)。發(fā)現(xiàn)發(fā)熱、咳嗽等可疑癥狀人員，要及時(shí)報(bào)告當(dāng)?shù)匦l(wèi)生健康部門，并按照規(guī)定進(jìn)行處置。2.醫(yī)療機(jī)構(gòu)要嚴(yán)格落實(shí)首診負(fù)責(zé)制，加強(qiáng)對(duì)發(fā)熱門診、急診等重點(diǎn)科室的管理。對(duì)就診患者進(jìn)行體溫檢測(cè)、健康碼查驗(yàn)和流行病學(xué)史詢問(wèn)，發(fā)現(xiàn)可疑病例要立即進(jìn)行隔離觀察，并及時(shí)報(bào)告疫情。3.公共場(chǎng)所經(jīng)營(yíng)管理者要在入口處設(shè)置體溫檢測(cè)點(diǎn)，對(duì)進(jìn)入人員進(jìn)行體溫檢測(cè)和健康碼查驗(yàn)。發(fā)現(xiàn)體溫異?；蚪】荡a為紅碼、黃碼的人員，要禁止其進(jìn)入，并及時(shí)報(bào)告當(dāng)?shù)匦l(wèi)生健康部門。（二）重點(diǎn)人員管控1.對(duì)確診病例、疑似病例、無(wú)癥狀感染者的密切接觸者和次密切接觸者，要按照規(guī)定進(jìn)行集中隔離醫(yī)學(xué)觀察和核酸檢測(cè)。在隔離期間，要做好健康監(jiān)測(cè)和生活保障服務(wù)。2.對(duì)中高風(fēng)險(xiǎn)地區(qū)來(lái)（返）三江縣人員，要嚴(yán)格落實(shí)核酸檢測(cè)、隔離觀察等管控措施。具體管控要求根據(jù)疫情形勢(shì)和上級(jí)政策及時(shí)調(diào)整。3.對(duì)入境人員，要嚴(yán)格執(zhí)行“14+7”隔離管控措施，即14天集中隔離醫(yī)學(xué)觀察和7天居家健康監(jiān)測(cè)，并按規(guī)定進(jìn)行核酸檢測(cè)。（三）人員流動(dòng)管理1.倡導(dǎo)居民非必要不出縣，確需出行的，要提前了解目的地的疫情防控政策，做好個(gè)人防護(hù)。2.加強(qiáng)對(duì)交通站點(diǎn)、卡口等的管理，嚴(yán)格落實(shí)體溫檢測(cè)、健康碼查驗(yàn)、核酸檢測(cè)證明查驗(yàn)等措施。對(duì)來(lái)自中高風(fēng)險(xiǎn)地區(qū)的人員，要按照規(guī)定進(jìn)行分類處置。3.限制人員聚集性活動(dòng)，減少大型會(huì)議、展會(huì)、演出等活動(dòng)的舉辦。確需舉辦的，要按照“誰(shuí)主辦、誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則，制定疫情防控方案和應(yīng)急預(yù)案，嚴(yán)格控制活動(dòng)規(guī)模，落實(shí)防控措施。五、場(chǎng)所管理措施（一）公共場(chǎng)所防控1.商場(chǎng)、超市、農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)等人員密集場(chǎng)所要合理控制人員流量，設(shè)置“一米線”，引導(dǎo)顧客保持安全距離。加強(qiáng)場(chǎng)所內(nèi)的通風(fēng)換氣和清潔消毒，每日至少進(jìn)行2次全面消毒。2.酒店、賓館等住宿場(chǎng)所要嚴(yán)格落實(shí)入住人員的實(shí)名登記和健康信息查驗(yàn)制度，對(duì)入住人員進(jìn)行體溫檢測(cè)和健康碼查驗(yàn)。加強(qiáng)客房、餐廳、電梯等公共區(qū)域的清潔消毒，提供一次性用品。3.旅游景區(qū)要按照“限量、預(yù)約、錯(cuò)峰”的要求，合理控制游客流量。加強(qiáng)對(duì)景區(qū)內(nèi)設(shè)施設(shè)備的清潔消毒，做好游客的引導(dǎo)和管理，避免人員聚集。4.娛樂(lè)場(chǎng)所、網(wǎng)吧、棋牌室等密閉場(chǎng)所要嚴(yán)格落實(shí)疫情防控措施，控制營(yíng)業(yè)時(shí)長(zhǎng)和人員數(shù)量。加強(qiáng)場(chǎng)所內(nèi)的通風(fēng)換氣和清潔消毒，從業(yè)人員要佩戴口罩和手套。（二）學(xué)校防控1.學(xué)校要制定完善疫情防控方案和應(yīng)急預(yù)案，加強(qiáng)對(duì)師生的健康監(jiān)測(cè)和管理。開學(xué)前要對(duì)校園進(jìn)行全面清潔消毒，儲(chǔ)備足夠的防控物資。2.加強(qiáng)校園管理，嚴(yán)格實(shí)行封閉式管理，控制外來(lái)人員進(jìn)入校園。師生進(jìn)入校園要進(jìn)行體溫檢測(cè)和健康碼查驗(yàn)，做好晨午晚檢工作。3.開展線上線下相結(jié)合的教學(xué)活動(dòng)，合理安排教學(xué)計(jì)劃和課程設(shè)置。加強(qiáng)對(duì)師生的心理健康教育，緩解疫情帶來(lái)的心理壓力。4.加強(qiáng)學(xué)校食堂、宿舍等重點(diǎn)場(chǎng)所的管理，做好食品衛(wèi)生安全和宿舍環(huán)境衛(wèi)生工作。食堂要實(shí)行分餐制或錯(cuò)峰就餐，避免人員聚集。（三）醫(yī)療機(jī)構(gòu)防控1.醫(yī)療機(jī)構(gòu)要嚴(yán)格落實(shí)預(yù)檢分診制度，設(shè)置獨(dú)立的發(fā)熱門診，對(duì)發(fā)熱患者進(jìn)行閉環(huán)管理。加強(qiáng)對(duì)醫(yī)護(hù)人員的培訓(xùn)和防護(hù)，提高疫情防控意識(shí)和能力。2.加強(qiáng)醫(yī)院感染防控工作，嚴(yán)格執(zhí)行消毒隔離制度，規(guī)范醫(yī)療廢物管理。做好病房、手術(shù)室、門診等重點(diǎn)區(qū)域的清潔消毒和通風(fēng)換氣。3.合理安排醫(yī)療資源，保障正常醫(yī)療服務(wù)的開展。對(duì)急危重癥患者要及時(shí)進(jìn)行救治，不得因疫情防控原因推諉拒收。（四）企業(yè)防控1.企業(yè)要制定疫情防控工作方案和應(yīng)急預(yù)案，明確防控責(zé)任和措施。加強(qiáng)對(duì)員工的健康監(jiān)測(cè)和管理，建立員工健康檔案。2.做好生產(chǎn)場(chǎng)所的通風(fēng)換氣和清潔消毒工作，合理安排員工工作崗位和工作時(shí)間，避免人員過(guò)度集中。加強(qiáng)對(duì)原材料、產(chǎn)品等物資的管理，確保供應(yīng)鏈安全。3.加強(qiáng)對(duì)員工的疫情防控知識(shí)培訓(xùn)，提高員工的自我防護(hù)意識(shí)和能力。鼓勵(lì)員工采用線上辦公、錯(cuò)峰上下班等方式，減少人員聚集。六、物資保障與應(yīng)急處置（一）物資儲(chǔ)備與管理1.建立健全疫情防控物資儲(chǔ)備體系，制定物資儲(chǔ)備目錄和儲(chǔ)備標(biāo)準(zhǔn)。儲(chǔ)備足夠的口罩、防護(hù)服、護(hù)目鏡、消毒液、體溫計(jì)等防護(hù)物資和藥品、醫(yī)療器械等醫(yī)療物資。2.加強(qiáng)對(duì)物資的管理，建立物資臺(tái)賬，定期進(jìn)行盤點(diǎn)和清查。確保物資的質(zhì)量和安全，防止物資過(guò)期、損壞和浪費(fèi)。3.完善物資調(diào)配機(jī)制，根據(jù)疫情防控需要，及時(shí)、準(zhǔn)確地調(diào)配物資。優(yōu)先保障醫(yī)療機(jī)構(gòu)、疫情防控一線人員和重點(diǎn)場(chǎng)所的物資需求。（二）應(yīng)急響應(yīng)機(jī)制1.建立健全疫情應(yīng)急響應(yīng)機(jī)制，根據(jù)疫情的嚴(yán)重程度和發(fā)展態(tài)勢(shì)，啟動(dòng)相應(yīng)級(jí)別的應(yīng)急響應(yīng)。明確各部門、各單位在應(yīng)急響應(yīng)期間的職責(zé)和工作流程。2.加強(qiáng)疫情監(jiān)測(cè)和預(yù)警，及時(shí)掌握疫情動(dòng)態(tài)。一旦發(fā)現(xiàn)疫情，要立即啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，迅速開展疫情處置工作。3.做好應(yīng)急處置隊(duì)伍的建設(shè)和培訓(xùn)，提高應(yīng)急處置能力。組建醫(yī)療救治、流行病學(xué)調(diào)查、消毒消殺等專業(yè)隊(duì)伍，確保在疫情發(fā)生時(shí)能夠迅速投入工作。（三）疫情處置流程1.發(fā)現(xiàn)疫情后，醫(yī)療機(jī)構(gòu)要立即報(bào)告當(dāng)?shù)匦l(wèi)生健康部門。衛(wèi)生健康部門接到報(bào)告后，要迅速組織開展流行病學(xué)調(diào)查、核酸檢測(cè)、疫情評(píng)估等工作。2.對(duì)確診病例、疑似病例、無(wú)癥狀感染者要及時(shí)轉(zhuǎn)運(yùn)至定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)進(jìn)行隔離治療。對(duì)密切接觸者和次密切接觸者要進(jìn)行集中隔離醫(yī)學(xué)觀察和核酸檢測(cè)。3.對(duì)疫情發(fā)生的場(chǎng)所要進(jìn)行封閉管理和消毒消殺，防止疫情擴(kuò)散。根據(jù)疫情防控需要，采取限制人員流動(dòng)、停止聚集性活動(dòng)等措施。4.及時(shí)向社會(huì)公布疫情信息，回應(yīng)社會(huì)關(guān)切。加強(qiáng)宣傳引導(dǎo)，穩(wěn)定社會(huì)秩序，避免引起恐慌。七、宣傳教育與監(jiān)督考核（一）宣傳教育1.充分利用廣播、電視、報(bào)紙、網(wǎng)絡(luò)等媒體，廣泛宣傳疫情防控知識(shí)和政策措施。提高居民的自我防護(hù)意識(shí)和能力，引導(dǎo)居民養(yǎng)成良好的衛(wèi)生習(xí)慣。2.開展疫情防控知識(shí)進(jìn)社區(qū)、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)企業(yè)、進(jìn)農(nóng)村等活動(dòng)，通過(guò)舉辦講座、發(fā)放宣傳資料等形式，普及疫情防控知識(shí)。3.加強(qiáng)對(duì)疫情防控一線先進(jìn)事跡和典型人物的宣傳報(bào)道，弘揚(yáng)正能量，營(yíng)造全社會(huì)共同參與疫情防控的良好氛圍。（二）監(jiān)督檢查1.建立健全疫情防控監(jiān)督檢查機(jī)制，成立專項(xiàng)督查組，對(duì)各部門、各單位的疫情防控工作進(jìn)行定期檢查和不定期抽查。2.重點(diǎn)檢查人員管理、場(chǎng)所防控、物資保障、應(yīng)急處置等措施的落實(shí)情況。對(duì)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題要及時(shí)督促整改，對(duì)整改不力的要嚴(yán)肅問(wèn)責(zé)。3.暢通群眾監(jiān)督渠道，鼓勵(lì)群眾對(duì)疫情防控工作中的違法違規(guī)行