《芝罘區(qū)養(yǎng)犬管理辦法》

《芝罘區(qū)養(yǎng)犬管理辦法》?一、引言（一）制定背景隨著芝罘區(qū)居民生活水平的提高，養(yǎng)犬人群日益增多，犬只數(shù)量的增長(zhǎng)在給部分居民帶來(lái)陪伴和樂(lè)趣的同時(shí)，也引發(fā)了一系列社會(huì)問(wèn)題。如犬只隨地便溺影響城市環(huán)境衛(wèi)生，犬吠擾民影響居民正常生活，未拴繩犬只傷人事件時(shí)有發(fā)生等。為了加強(qiáng)養(yǎng)犬管理，規(guī)范養(yǎng)犬行為，保障公民健康和人身安全，維護(hù)社會(huì)公共秩序和市容環(huán)境衛(wèi)生，根據(jù)國(guó)家相關(guān)法律法規(guī)和政策要求，結(jié)合芝罘區(qū)實(shí)際情況，特制定本養(yǎng)犬管理辦法。（二）適用范圍本辦法適用于芝罘區(qū)內(nèi)犬只的飼養(yǎng)、經(jīng)營(yíng)以及相關(guān)管理活動(dòng)。機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位、社會(huì)團(tuán)體和其他組織飼養(yǎng)的特定用途犬只的管理，按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。二、管理職責(zé)分工（一）公安部門(mén)1.負(fù)責(zé)養(yǎng)犬登記和年檢，核發(fā)養(yǎng)犬登記證和犬牌。2.查處無(wú)證養(yǎng)犬、違法攜犬外出等行為。3.負(fù)責(zé)捕殺狂犬、野犬。4.處理因犬只引發(fā)的治安案件。（二）城市管理部門(mén)1.負(fù)責(zé)對(duì)街面流動(dòng)售犬、因養(yǎng)犬破壞市容環(huán)境衛(wèi)生等行為的查處。2.負(fù)責(zé)對(duì)犬只經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所外占道售犬行為的查處。3.負(fù)責(zé)指導(dǎo)、監(jiān)督公共場(chǎng)所設(shè)置犬只禁入標(biāo)識(shí)。（三）畜牧獸醫(yī)部門(mén)1.負(fù)責(zé)犬只的免疫、檢疫和疫情監(jiān)測(cè)。2.依法實(shí)施動(dòng)物防疫條件審核和動(dòng)物診療許可。3.對(duì)犬只診療、美容、交易等經(jīng)營(yíng)活動(dòng)進(jìn)行監(jiān)管。（四）衛(wèi)生健康部門(mén)1.負(fù)責(zé)狂犬病等疾病的預(yù)防宣傳教育。2.人用狂犬病疫苗的供應(yīng)、接種和病人的診治。（五）市場(chǎng)監(jiān)督管理部門(mén)1.負(fù)責(zé)對(duì)從事犬只經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的市場(chǎng)主體進(jìn)行登記注冊(cè)。2.對(duì)犬只交易市場(chǎng)進(jìn)行監(jiān)管，查處違法經(jīng)營(yíng)行為。三、養(yǎng)犬行為規(guī)范（一）養(yǎng)犬基本條件1.養(yǎng)犬人應(yīng)當(dāng)具有完全民事行為能力。2.有固定住所且獨(dú)戶(hù)居住。3.犬只符合規(guī)定的種類(lèi)和數(shù)量。4.按規(guī)定對(duì)犬只進(jìn)行免疫。（二）養(yǎng)犬?dāng)?shù)量限制個(gè)人在芝罘區(qū)內(nèi)養(yǎng)犬，每戶(hù)限養(yǎng)一只。因?qū)?、扶助等需要飼養(yǎng)服務(wù)犬的，不受數(shù)量限制。（三）養(yǎng)犬免疫要求養(yǎng)犬人應(yīng)當(dāng)自養(yǎng)犬之日起十五日內(nèi)，將犬只送至畜牧獸醫(yī)部門(mén)指定的動(dòng)物防疫機(jī)構(gòu)進(jìn)行狂犬病等疫病的免疫接種，取得犬只免疫證明。免疫有效期滿(mǎn)前三十日內(nèi)，養(yǎng)犬人應(yīng)當(dāng)再次進(jìn)行免疫接種。（四）養(yǎng)犬登記制度1.養(yǎng)犬人應(yīng)當(dāng)自取得犬只免疫證明之日起十五日內(nèi)，到居住地公安部門(mén)指定的地點(diǎn)申請(qǐng)養(yǎng)犬登記。2.申請(qǐng)養(yǎng)犬登記時(shí)，養(yǎng)犬人應(yīng)當(dāng)提交下列材料：-養(yǎng)犬登記申請(qǐng)表。-養(yǎng)犬人的身份證明。-犬只的免疫證明。-養(yǎng)犬人住所地證明。3.公安部門(mén)應(yīng)當(dāng)自收到養(yǎng)犬登記申請(qǐng)材料之日起五個(gè)工作日內(nèi)進(jìn)行審核。符合條件的，予以登記，核發(fā)養(yǎng)犬登記證和犬牌；不符合條件的，書(shū)面說(shuō)明理由，并告知申請(qǐng)人十日內(nèi)將犬只自行處理或者送至犬只收容場(chǎng)所。4.養(yǎng)犬登記證每年年檢一次，養(yǎng)犬人應(yīng)當(dāng)在養(yǎng)犬登記證注明的年檢日期前三十日內(nèi)，持養(yǎng)犬登記證和犬只免疫證明到原登記機(jī)關(guān)辦理年檢手續(xù)。（五）攜犬外出規(guī)范1.攜犬外出時(shí)，養(yǎng)犬人應(yīng)當(dāng)為犬只佩戴犬牌，束犬鏈（繩），犬鏈（繩）長(zhǎng)度不得超過(guò)一點(diǎn)五米，并由完全民事行為能力人牽領(lǐng)。2.攜犬乘坐電梯或者上下樓梯的，應(yīng)當(dāng)避開(kāi)高峰時(shí)間，并采取懷抱、裝入犬袋（籠）或者為犬只佩戴嘴套等措施。3.攜犬進(jìn)入公共場(chǎng)所、公共交通工具，應(yīng)當(dāng)遵守相關(guān)場(chǎng)所和交通工具的管理規(guī)定。禁止攜犬進(jìn)入機(jī)關(guān)、醫(yī)院、學(xué)校、幼兒園、商場(chǎng)、超市、圖書(shū)館、影劇院、體育場(chǎng)館、公園等公共場(chǎng)所，但盲人攜帶導(dǎo)盲犬、肢體重殘人攜帶扶助犬的除外。4.攜犬外出時(shí)，養(yǎng)犬人應(yīng)當(dāng)隨身攜帶清潔用具，及時(shí)清除犬只排泄物。（六）養(yǎng)犬禁止性行為1.禁止在住宅小區(qū)的公用部位養(yǎng)犬。2.禁止遺棄、虐待犬只。3.禁止組織、參與斗犬等傷害犬只的活動(dòng)。4.禁止放任犬只自行出戶(hù)。四、犬只經(jīng)營(yíng)管理（一）經(jīng)營(yíng)許可條件從事犬只養(yǎng)殖、交易、診療、美容等經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的，應(yīng)當(dāng)依法辦理工商登記注冊(cè)手續(xù)，并取得畜牧獸醫(yī)部門(mén)的動(dòng)物防疫條件合格證和動(dòng)物診療許可證。（二）經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所要求1.犬只經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所應(yīng)當(dāng)符合國(guó)家規(guī)定的動(dòng)物防疫條件，遠(yuǎn)離學(xué)校、醫(yī)院、居民小區(qū)等人口密集區(qū)域。2.經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所應(yīng)當(dāng)配備必要的消毒、隔離、無(wú)害化處理等設(shè)施設(shè)備。（三）經(jīng)營(yíng)行為規(guī)范1.犬只經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)建立犬只經(jīng)營(yíng)檔案，記錄犬只的來(lái)源、品種、數(shù)量、免疫情況等信息。2.銷(xiāo)售的犬只應(yīng)當(dāng)具有有效的免疫證明和檢疫證明。3.不得經(jīng)營(yíng)未經(jīng)檢疫或者檢疫不合格的犬只。4.犬只診療機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定開(kāi)展診療活動(dòng)，不得隨意丟棄病死犬只，應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定進(jìn)行無(wú)害化處理。五、犬只收容與領(lǐng)養(yǎng)（一）犬只收容場(chǎng)所區(qū)政府應(yīng)當(dāng)設(shè)立犬只收容場(chǎng)所，負(fù)責(zé)收容流浪犬、棄養(yǎng)犬、無(wú)證犬等。犬只收容場(chǎng)所應(yīng)當(dāng)符合動(dòng)物防疫條件，配備必要的管理人員和設(shè)施設(shè)備。（二）犬只收容程序1.公安部門(mén)、城市管理部門(mén)發(fā)現(xiàn)流浪犬、棄養(yǎng)犬、無(wú)證犬等，應(yīng)當(dāng)及時(shí)通知犬只收容場(chǎng)所進(jìn)行收容。2.養(yǎng)犬人放棄飼養(yǎng)犬只的，應(yīng)當(dāng)將犬只送至犬只收容場(chǎng)所。3.犬只收容場(chǎng)所對(duì)收容的犬只應(yīng)當(dāng)進(jìn)行登記、檢查和免疫接種。（三）犬只領(lǐng)養(yǎng)1.犬只收容場(chǎng)所對(duì)收容的健康犬只，應(yīng)當(dāng)允許符合養(yǎng)犬條件的個(gè)人領(lǐng)養(yǎng)。2.領(lǐng)養(yǎng)人應(yīng)當(dāng)與犬只收容場(chǎng)所簽訂領(lǐng)養(yǎng)協(xié)議，辦理養(yǎng)犬登記手續(xù)。六、監(jiān)督檢查與處罰（一）監(jiān)督檢查機(jī)制各相關(guān)管理部門(mén)應(yīng)當(dāng)建立健全養(yǎng)犬管理監(jiān)督檢查機(jī)制，加強(qiáng)對(duì)養(yǎng)犬行為和犬只經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的日常監(jiān)督檢查。對(duì)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，應(yīng)當(dāng)及時(shí)依法處理。（二）處罰措施1.對(duì)未經(jīng)登記養(yǎng)犬的，由公安部門(mén)責(zé)令限期辦理登記手續(xù)；逾期不辦理的，處二百元以上一千元以下罰款，并可以沒(méi)收犬只。2.對(duì)違反養(yǎng)犬?dāng)?shù)量限制的，由公安部門(mén)責(zé)令限期改正；逾期不改正的，處二百元以上一千元以下罰款，并可以沒(méi)收超養(yǎng)犬只。3.對(duì)未按規(guī)定對(duì)犬只進(jìn)行免疫的，由畜牧獸醫(yī)部門(mén)責(zé)令限期改正，可以處一千元以下罰款；逾期不改正的，處一千元以上五千元以下罰款。4.對(duì)攜犬外出未按規(guī)定佩戴犬牌、束犬鏈（繩）的，由公安部門(mén)責(zé)令改正，可以處五十元以上二百元以下罰款；拒不改正的，處二百元以上一千元以下罰款，并可以沒(méi)收犬只。5.對(duì)攜犬進(jìn)入禁止進(jìn)入的公共場(chǎng)所的，由相關(guān)管理部門(mén)責(zé)令改正，可以處五十元以上二百元以下罰款；拒不改正的，處二百元以上一千元以下罰款，并可以沒(méi)收犬只。6.對(duì)養(yǎng)犬人未及時(shí)清除犬只排泄物的，由城市管理部門(mén)責(zé)令改正，可以處五十元以上二百元以下罰款。7.對(duì)遺棄、虐待犬只的，由公安部門(mén)處二百元以上一千元以下罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，處一千元以上五千元以下罰款，并可以沒(méi)收犬只。8.對(duì)從事犬只經(jīng)營(yíng)活動(dòng)未依法辦理相關(guān)手續(xù)的，由市場(chǎng)監(jiān)督管理部門(mén)、畜牧獸醫(yī)部門(mén)依法予以處罰。七、宣傳教育與社會(huì)參與（一）宣傳教育各相關(guān)管理部門(mén)應(yīng)當(dāng)通過(guò)多種形式，加強(qiáng)養(yǎng)犬管理法律法規(guī)和文明養(yǎng)犬知識(shí)的宣傳教育，提高居民的養(yǎng)犬規(guī)范意識(shí)和文明素養(yǎng)。（二）社會(huì)參與鼓勵(lì)居民委員會(huì)、業(yè)主委員會(huì)等組織制定養(yǎng)犬公約，引導(dǎo)居民依法養(yǎng)犬、文明養(yǎng)犬。鼓勵(lì)志愿者組織和個(gè)人參與養(yǎng)犬