企業(yè)安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)管理辦法

企業(yè)安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)管理辦法第一章企業(yè)安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)管理辦法概述

1.安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)的重要性

安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)是企業(yè)安全管理的重要組成部分，它直接關(guān)系到企業(yè)員工的生命安全和企業(yè)的財(cái)產(chǎn)安全。通過教育培訓(xùn)，員工可以掌握必要的安全知識(shí)和技能，提高安全意識(shí)，從而有效預(yù)防事故的發(fā)生。企業(yè)安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)管理辦法的制定和實(shí)施，是保障員工安全、促進(jìn)企業(yè)發(fā)展的重要措施。

2.安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)的目標(biāo)

企業(yè)安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)的目標(biāo)主要有三個(gè)：一是提高員工的安全意識(shí)，使員工認(rèn)識(shí)到安全生產(chǎn)的重要性；二是傳授員工必要的安全知識(shí)和技能，使員工能夠在工作中正確操作，避免事故發(fā)生；三是培養(yǎng)員工的安全習(xí)慣，使員工在日常生活中也能做到安全第一。

3.安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)的內(nèi)容

企業(yè)安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)的內(nèi)容主要包括以下幾個(gè)方面：一是安全生產(chǎn)法律法規(guī)和規(guī)章制度；二是安全生產(chǎn)基本知識(shí)和技能；三是典型事故案例分析；四是應(yīng)急救護(hù)知識(shí)和技能；五是安全生產(chǎn)文化宣傳等。

4.安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)的對象

企業(yè)安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)的對象是企業(yè)所有的員工，包括管理人員、技術(shù)人員和一線操作人員。不同崗位的員工需要接受不同內(nèi)容的培訓(xùn)，以確保培訓(xùn)的針對性和有效性。

5.安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)的方式

企業(yè)安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)的方式多種多樣，可以根據(jù)實(shí)際情況選擇合適的方式。常見的培訓(xùn)方式包括課堂講授、現(xiàn)場演示、實(shí)際操作、案例分析、視頻教學(xué)等。企業(yè)可以根據(jù)需要采用單一方式或多種方式相結(jié)合的方式進(jìn)行培訓(xùn)。

6.安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)的頻率

企業(yè)安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)的頻率應(yīng)根據(jù)法律法規(guī)的要求和企業(yè)實(shí)際情況來確定。一般來說，新員工上崗前必須接受安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)，定期對員工進(jìn)行安全知識(shí)更新和技能提升培訓(xùn)，特殊工種人員還需要接受專門的培訓(xùn)。

7.安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)的考核

企業(yè)安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)結(jié)束后，應(yīng)對員工進(jìn)行考核，以檢驗(yàn)培訓(xùn)效果?？己朔绞娇梢圆捎霉P試、口試、實(shí)際操作等多種形式?？己撕细裾叻娇缮蠉?，不合格者需要重新接受培訓(xùn)直至合格。

8.安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)的檔案管理

企業(yè)應(yīng)建立安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)檔案，詳細(xì)記錄每次培訓(xùn)的時(shí)間、內(nèi)容、參加人員、考核結(jié)果等信息。檔案應(yīng)妥善保管，以備查閱。同時(shí)，企業(yè)還應(yīng)定期對培訓(xùn)檔案進(jìn)行審核，確保培訓(xùn)工作的規(guī)范性和有效性。

9.安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)的責(zé)任

企業(yè)主要負(fù)責(zé)人對安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)工作負(fù)總責(zé)，應(yīng)親自組織或參與培訓(xùn)工作。各部門負(fù)責(zé)人應(yīng)積極配合，確保本部門員工接受必要的培訓(xùn)。安全管理部門負(fù)責(zé)制定培訓(xùn)計(jì)劃、組織實(shí)施培訓(xùn)、考核培訓(xùn)效果等具體工作。

10.安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)的持續(xù)改進(jìn)

企業(yè)應(yīng)定期對安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)工作進(jìn)行評(píng)估，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，發(fā)現(xiàn)問題，持續(xù)改進(jìn)。同時(shí)，還應(yīng)根據(jù)法律法規(guī)的變化、企業(yè)生產(chǎn)工藝的調(diào)整、事故案例的更新等因素，及時(shí)調(diào)整培訓(xùn)內(nèi)容，確保培訓(xùn)的針對性和有效性。

第二章企業(yè)安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)的組織與實(shí)施

1.組織機(jī)構(gòu)與職責(zé)

企業(yè)應(yīng)設(shè)立安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)管理機(jī)構(gòu)或指定專人負(fù)責(zé)此項(xiàng)工作。該機(jī)構(gòu)或負(fù)責(zé)人應(yīng)具備相應(yīng)的專業(yè)知識(shí)和工作經(jīng)驗(yàn)，能夠有效地組織、實(shí)施和管理安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)工作。其主要職責(zé)包括制定培訓(xùn)計(jì)劃、組織培訓(xùn)活動(dòng)、考核培訓(xùn)效果、建立培訓(xùn)檔案等。

2.培訓(xùn)計(jì)劃的制定

企業(yè)應(yīng)根據(jù)國家法律法規(guī)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)以及企業(yè)實(shí)際情況，制定年度安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)計(jì)劃。計(jì)劃應(yīng)明確培訓(xùn)對象、培訓(xùn)內(nèi)容、培訓(xùn)方式、培訓(xùn)時(shí)間、培訓(xùn)地點(diǎn)、考核方式等具體要素。同時(shí)，還應(yīng)根據(jù)實(shí)際情況對計(jì)劃進(jìn)行動(dòng)態(tài)調(diào)整，確保培訓(xùn)工作的針對性和有效性。

3.培訓(xùn)資源的準(zhǔn)備

企業(yè)應(yīng)準(zhǔn)備好培訓(xùn)所需的各項(xiàng)資源，包括培訓(xùn)教材、培訓(xùn)場地、培訓(xùn)設(shè)備、培訓(xùn)師資等。培訓(xùn)教材應(yīng)選用權(quán)威、實(shí)用的資料，并定期進(jìn)行更新。培訓(xùn)場地應(yīng)寬敞、明亮、通風(fēng)良好，能夠滿足培訓(xùn)需求。培訓(xùn)設(shè)備應(yīng)齊全、完好，能夠支持培訓(xùn)活動(dòng)的順利進(jìn)行。培訓(xùn)師資應(yīng)具備豐富的專業(yè)知識(shí)和實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，能夠有效地傳授安全知識(shí)和技能。

4.培訓(xùn)活動(dòng)的實(shí)施

企業(yè)應(yīng)按照培訓(xùn)計(jì)劃，組織員工參加安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)。培訓(xùn)過程中，應(yīng)注重互動(dòng)和參與，鼓勵(lì)員工積極提問、討論，以提高培訓(xùn)效果。同時(shí)，還應(yīng)加強(qiáng)對培訓(xùn)過程的監(jiān)督和管理，確保培訓(xùn)活動(dòng)的規(guī)范性和有效性。

5.培訓(xùn)效果的考核

企業(yè)應(yīng)定期對安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)效果進(jìn)行考核，以檢驗(yàn)培訓(xùn)工作的成效?？己朔绞娇梢圆捎霉P試、口試、實(shí)際操作等多種形式。考核結(jié)果應(yīng)作為員工績效考核的重要依據(jù)之一，并對考核不合格的員工進(jìn)行補(bǔ)訓(xùn)和再考核。

6.培訓(xùn)檔案的管理

企業(yè)應(yīng)建立安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)檔案，詳細(xì)記錄每次培訓(xùn)的時(shí)間、內(nèi)容、參加人員、考核結(jié)果等信息。檔案應(yīng)妥善保管，以備查閱。同時(shí)，還應(yīng)定期對培訓(xùn)檔案進(jìn)行審核，確保培訓(xùn)工作的規(guī)范性和有效性。

7.培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)的保障

企業(yè)應(yīng)將安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)納入年度預(yù)算，并確保經(jīng)費(fèi)的落實(shí)。培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)應(yīng)專款專用，用于培訓(xùn)教材的購買、培訓(xùn)場地的租賃、培訓(xùn)設(shè)備的維護(hù)、培訓(xùn)師資的聘請等。同時(shí)，還應(yīng)加強(qiáng)對培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)的管理和監(jiān)督，確保經(jīng)費(fèi)的合理使用和有效發(fā)揮。

8.培訓(xùn)信息的溝通與反饋

企業(yè)應(yīng)建立安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)信息溝通和反饋機(jī)制，及時(shí)收集員工的意見和建議。通過座談會(huì)、問卷調(diào)查等形式，了解員工對培訓(xùn)的需求和期望，并根據(jù)反饋信息對培訓(xùn)工作進(jìn)行調(diào)整和改進(jìn)。

9.特殊工種的培訓(xùn)管理

對從事特殊工種的員工，企業(yè)應(yīng)進(jìn)行專門的安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)。培訓(xùn)內(nèi)容應(yīng)包括特殊工種的安全操作規(guī)程、應(yīng)急處置措施、個(gè)人防護(hù)用品的使用等。培訓(xùn)結(jié)束后，應(yīng)進(jìn)行嚴(yán)格的考核，確保員工能夠熟練掌握相關(guān)知識(shí)和技能。

10.培訓(xùn)工作的持續(xù)改進(jìn)

企業(yè)應(yīng)定期對安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)工作進(jìn)行評(píng)估，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，發(fā)現(xiàn)問題，持續(xù)改進(jìn)。同時(shí)，還應(yīng)根據(jù)法律法規(guī)的變化、企業(yè)生產(chǎn)工藝的調(diào)整、事故案例的更新等因素，及時(shí)調(diào)整培訓(xùn)內(nèi)容，確保培訓(xùn)的針對性和有效性。

第三章企業(yè)安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)的內(nèi)容與標(biāo)準(zhǔn)

1.培訓(xùn)內(nèi)容的基本要求

企業(yè)安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)的內(nèi)容要全面，基本的要求就是要包括安全生產(chǎn)法律法規(guī)、企業(yè)規(guī)章制度、操作規(guī)程、安全知識(shí)、安全技能、事故案例警示、應(yīng)急救護(hù)等方面。目的是讓員工不僅知道什么該做，還要知道為什么這樣做，以及萬一出事了該怎么辦。

2.新員工入職安全培訓(xùn)

新來的員工，不管干啥活，上崗前都必須先過安全這一關(guān)。要培訓(xùn)他們了解國家和企業(yè)安全生產(chǎn)的規(guī)矩，熟悉本崗位的安全操作要點(diǎn)，知道怎么使用安全防護(hù)用品，以及遇到緊急情況該咋辦。這叫“三級(jí)安全教育”，從公司到部門再到班組，都得講一遍，確保新員工安全意識(shí)上來，操作前心里有數(shù)。

3.在崗員工定期安全培訓(xùn)

光有新員工培訓(xùn)不夠，老員工也得定期“充電”。每年至少得搞一次全面的安全培訓(xùn)，內(nèi)容包括最新的安全法規(guī)、新技術(shù)新工藝的安全要求、過去發(fā)生的典型事故教訓(xùn)、以及應(yīng)急演練等。這樣能幫員工更新知識(shí)，鞏固技能，防止因?yàn)槁楸源笠獬鍪隆?/p>

4.特種作業(yè)人員安全培訓(xùn)

有些活兒特別危險(xiǎn)，比如電工、焊工、司機(jī)、架子工這些特種作業(yè)，對人員的要求更高。他們不僅要參加普通員工的安全培訓(xùn)，還得接受專門針對本工種的培訓(xùn)和考核，確保他們掌握了特殊操作的安全要領(lǐng)和應(yīng)急處置能力。而且，這種培訓(xùn)還得定期復(fù)審，防止技能生疏。

5.安全生產(chǎn)管理人員培訓(xùn)

管安全的干部也要不斷學(xué)習(xí)，他們得懂技術(shù)、懂管理、還得上法規(guī)。要定期對他們進(jìn)行培訓(xùn)，內(nèi)容可以包括安全管理的新理念、新技術(shù)、事故調(diào)查分析、法律法規(guī)更新等，提升他們的管理水平，更好地指導(dǎo)現(xiàn)場安全工作。

6.日常安全活動(dòng)與培訓(xùn)

安全培訓(xùn)不光是開會(huì)講，平時(shí)也要抓。比如班前會(huì)上的安全提醒、安全操作演示，安全標(biāo)志的設(shè)置與維護(hù)，事故隱患的排查治理經(jīng)驗(yàn)分享，這些都能起到很好的安全教育作用。要把這些日常的小活動(dòng)也納入培訓(xùn)范疇，讓安全意識(shí)時(shí)刻存在。

7.培訓(xùn)標(biāo)準(zhǔn)的設(shè)定

企業(yè)要根據(jù)國家規(guī)定和行業(yè)特點(diǎn)，自己定個(gè)培訓(xùn)標(biāo)準(zhǔn)，明確不同崗位需要學(xué)啥、達(dá)到什么程度才算合格。比如，電工培訓(xùn)要包含哪些理論知識(shí)和實(shí)際操作項(xiàng)目，考核時(shí)要達(dá)到什么分?jǐn)?shù)，這些都要有明確的要求。標(biāo)準(zhǔn)定得清，培訓(xùn)才能有的放矢，效果才好。

8.培訓(xùn)教材與資料的選擇

培訓(xùn)用啥講、看啥都不行馬虎。要選擇權(quán)威、實(shí)用、通俗易懂的教材和資料，可以是國家發(fā)布的標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)推薦的書籍，也可以是企業(yè)自己編寫的操作規(guī)程、事故案例集。教材要定期更新，保證內(nèi)容跟上時(shí)代發(fā)展和技術(shù)進(jìn)步。

9.培訓(xùn)記錄與考核標(biāo)準(zhǔn)

每次培訓(xùn)都要有記錄，誰來了、學(xué)了啥、考得咋樣，都記下來?？己艘健⒐?，可以筆試、口試，也可以讓你實(shí)際操作一下，看看真功夫。考核標(biāo)準(zhǔn)要量化，比如安全知識(shí)考試要達(dá)到多少分以上才算合格，實(shí)際操作要達(dá)到什么規(guī)范程度才算通過。

10.培訓(xùn)效果的評(píng)估與反饋

培訓(xùn)搞完了，效果好不好得看看?？梢酝ㄟ^考試分?jǐn)?shù)、員工行為變化、事故發(fā)生率等指標(biāo)來評(píng)估。還可以聽聽員工怎么說，培訓(xùn)內(nèi)容對他們有用嗎？哪些地方需要改進(jìn)？把這些評(píng)估結(jié)果和反饋意見用起來，不斷調(diào)整培訓(xùn)內(nèi)容和方法，讓培訓(xùn)越辦越好。

第四章企業(yè)安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)的考核與評(píng)估

1.考核的目的與意義

對安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)進(jìn)行考核，主要目的就是看看培訓(xùn)效果怎么樣，員工是不是真的學(xué)到了東西，掌握了安全技能。這不僅僅是為了完成任務(wù)，更是為了確保安全知識(shí)能真正入腦入心，落到實(shí)際行動(dòng)上，從而有效防止事故發(fā)生?？己耸菣z驗(yàn)培訓(xùn)成效、督促員工學(xué)習(xí)、發(fā)現(xiàn)問題的重要手段。

2.考核的對象與內(nèi)容

考核的對象是所有參加安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)的員工。考核的內(nèi)容要緊扣培訓(xùn)目標(biāo)，主要包括三個(gè)方面：一是對安全生產(chǎn)法律法規(guī)、規(guī)章制度、操作規(guī)程等知識(shí)的掌握程度；二是安全技能的熟練度和規(guī)范性，比如正確使用消防器材、個(gè)人防護(hù)用品，基本的應(yīng)急處置能力等；三是安全意識(shí)的提升，是否能在日常工作中主動(dòng)識(shí)別和防范風(fēng)險(xiǎn)。不同崗位、不同層次的員工，考核的側(cè)重點(diǎn)可以有所不同。

3.考核的方式與方法

考核方式要靈活多樣，不能只搞一張?jiān)嚲?。可以根?jù)培訓(xùn)內(nèi)容和考核目標(biāo)，采用筆試、口試、實(shí)際操作演示、現(xiàn)場提問、情景模擬等多種方式。筆試適合考察理論知識(shí)，要出一些結(jié)合實(shí)際工作的題目?？谠嚳梢钥疾炖斫夂捅磉_(dá)能力。實(shí)際操作最能檢驗(yàn)真功夫，比如讓你現(xiàn)場模擬處理一個(gè)設(shè)備故障或者一個(gè)火災(zāi)初期的情況。現(xiàn)場提問則可以隨時(shí)發(fā)現(xiàn)員工的知識(shí)盲點(diǎn)。總之，要用哪種方式或者怎么組合，得看效果，確保能真實(shí)反映員工的安全水平。

4.考核的組織實(shí)施

考核工作要有組織、有計(jì)劃地進(jìn)行。通常由企業(yè)安全管理部門或者指定的考核小組來負(fù)責(zé)組織實(shí)施。要提前公布考核的時(shí)間、地點(diǎn)、方式和內(nèi)容，讓員工有準(zhǔn)備。考核過程要嚴(yán)肅認(rèn)真，嚴(yán)格按標(biāo)準(zhǔn)評(píng)分，確保公平公正?？己巳藛T也要經(jīng)過培訓(xùn)，懂得怎么評(píng)分，避免主觀臆斷。

5.考核結(jié)果的評(píng)定

考核結(jié)束后，要按照事先設(shè)定的標(biāo)準(zhǔn)，對員工的考核成績進(jìn)行評(píng)定。一般分為合格和不合格兩種。達(dá)到合格標(biāo)準(zhǔn)的，就證明其通過了相應(yīng)的安全培訓(xùn)，可以上崗作業(yè)。沒達(dá)到合格標(biāo)準(zhǔn)的，說明安全知識(shí)和技能還不到位，需要補(bǔ)考或者重新參加培訓(xùn)。

6.考核結(jié)果的應(yīng)用

考核結(jié)果不能只是個(gè)分?jǐn)?shù)，得用起來。對于考核合格的員工，記錄在案，作為其崗位聘任、評(píng)優(yōu)評(píng)先的參考依據(jù)之一。對于考核不合格的員工，要安排他們進(jìn)行補(bǔ)訓(xùn)，補(bǔ)考仍不合格的，可能需要調(diào)整崗位，甚至解除勞動(dòng)合同。通過這種硬約束，讓員工重視安全培訓(xùn)。

7.培訓(xùn)效果的評(píng)估方法

除了對個(gè)體員工的考核，還要對整個(gè)培訓(xùn)項(xiàng)目的效果進(jìn)行評(píng)估。這需要更全面的數(shù)據(jù)和分析。可以評(píng)估參訓(xùn)率、員工滿意度、培訓(xùn)后安全知識(shí)掌握度的提升情況、安全技能的改善程度、以及培訓(xùn)前后事故發(fā)生率、違章次數(shù)的變化等。通過這些數(shù)據(jù)，可以判斷培訓(xùn)是不是真的有效，哪些方面做得好，哪些方面需要改進(jìn)。

8.評(píng)估的周期與主體

對培訓(xùn)效果進(jìn)行評(píng)估，不能一次就完事，得定期進(jìn)行。比如每年、每半年或者每個(gè)項(xiàng)目結(jié)束后進(jìn)行一次系統(tǒng)性評(píng)估。評(píng)估的主體可以是企業(yè)內(nèi)部的安全管理部門，也可以邀請外部專家或者委托第三方機(jī)構(gòu)來進(jìn)行，這樣評(píng)估可能更客觀、更專業(yè)。

9.評(píng)估報(bào)告的撰寫與運(yùn)用

評(píng)估結(jié)束后，要形成評(píng)估報(bào)告，詳細(xì)記錄評(píng)估的過程、方法、結(jié)果和結(jié)論。報(bào)告里要指出培訓(xùn)工作的亮點(diǎn)和不足，提出具體的改進(jìn)建議。這份報(bào)告要提交給企業(yè)決策層，作為調(diào)整培訓(xùn)計(jì)劃、改進(jìn)培訓(xùn)內(nèi)容、優(yōu)化培訓(xùn)資源的重要依據(jù)。

10.評(píng)估結(jié)果的持續(xù)改進(jìn)

評(píng)估不是目的，目的是改進(jìn)。要根據(jù)評(píng)估結(jié)果，及時(shí)調(diào)整和優(yōu)化安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)工作。比如，發(fā)現(xiàn)員工對某個(gè)方面的知識(shí)掌握不好，就要加強(qiáng)這方面的培訓(xùn)；發(fā)現(xiàn)某種培訓(xùn)方式效果不好，就要嘗試新的方法；發(fā)現(xiàn)培訓(xùn)內(nèi)容跟實(shí)際脫節(jié)，就要及時(shí)更新。通過評(píng)估結(jié)果的運(yùn)用，形成“培訓(xùn)-考核-評(píng)估-改進(jìn)”的閉環(huán)管理，不斷提升培訓(xùn)的質(zhì)量和效果。

第五章企業(yè)安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)的檔案管理

1.建立培訓(xùn)檔案的重要性

企業(yè)搞安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)，不能光顧著搞活動(dòng)，得把相關(guān)的記錄都好好整理保存起來，這就是培訓(xùn)檔案。建立檔案很重要，它就像一本賬，記錄了誰參加了培訓(xùn)、學(xué)了什么、考得怎么樣、培訓(xùn)效果如何等等。這些記錄既是證明員工具備相應(yīng)安全知識(shí)和技能的憑證，也是企業(yè)安全管理工作的一個(gè)重要證明，萬一出了事，查起來也知道責(zé)任是怎么落實(shí)、培訓(xùn)是怎么做的。

2.檔案管理的基本要求

管好培訓(xùn)檔案，得遵守幾個(gè)基本規(guī)矩。首先，要全面，所有跟培訓(xùn)有關(guān)的信息都要有，不能缺項(xiàng)漏項(xiàng)。其次，要真實(shí)，記錄的內(nèi)容必須是真實(shí)發(fā)生過的，不能造假。再次，要規(guī)范，怎么分類、怎么存放、誰來管，都要有明確的規(guī)定。最后，要安全，檔案要放在合適的地方，防止丟失、損壞或者被unauthorized的人看到。

3.檔案的主要內(nèi)容

一個(gè)完整的培訓(xùn)檔案，通常應(yīng)該包括這幾方面的內(nèi)容：一是培訓(xùn)計(jì)劃，說明打算培訓(xùn)啥、誰去訓(xùn)、啥時(shí)候訓(xùn)；二是培訓(xùn)記錄，每次培訓(xùn)誰參加了，有沒有簽到；三是培訓(xùn)教材和資料，用的是什么書、什么資料；四是考核記錄，包括考核方式、試卷、成績單、合格或不合格的人員名單；五是培訓(xùn)講師的資料，誰來講課，他有什么資質(zhì)；六是培訓(xùn)效果的評(píng)估報(bào)告；七是補(bǔ)訓(xùn)和復(fù)訓(xùn)的記錄，誰沒考過又重新學(xué)了；八是針對特定崗位或者特殊作業(yè)人員的專項(xiàng)培訓(xùn)記錄。

4.檔案的建立與收集

檔案得從培訓(xùn)開始就一點(diǎn)點(diǎn)建立起來。每次組織培訓(xùn)前，要明確需要收集哪些資料；培訓(xùn)過程中，要指定專人負(fù)責(zé)收集簽到表、培訓(xùn)講義、考核原始材料等；培訓(xùn)結(jié)束后，要及時(shí)整理這些收集到的材料，按照規(guī)定的格式和要求，形成完整的檔案資料。

5.檔案的分類與編號(hào)

檔案多了，得分類放，方便查找。可以按照培訓(xùn)對象分類，比如新員工檔案、在崗員工檔案、特種作業(yè)人員檔案；也可以按照培訓(xùn)內(nèi)容分類，比如法律法規(guī)培訓(xùn)檔案、操作規(guī)程培訓(xùn)檔案。每個(gè)檔案或者檔案里的每份文件，最好都編上號(hào)，比如年份+類別+順序號(hào)，這樣查找起來就方便多了。

6.檔案的保管與安全

檔案要放在安全、防火、防潮的地方，比如專門的檔案柜或者檔案室。電子檔案也要做好備份，防止數(shù)據(jù)丟失。誰有權(quán)查閱檔案，誰有權(quán)修改檔案，都要有明確的規(guī)定，防止有人亂動(dòng)檔案內(nèi)容。對于涉及商業(yè)秘密或者個(gè)人隱私的信息，更要加強(qiáng)保密管理。

7.檔案的查閱與利用

企業(yè)內(nèi)部的相關(guān)部門或者人員，比如安全管理部門、人力資源部門、車間管理人員等，在履行職責(zé)需要時(shí)，可以按規(guī)定查閱培訓(xùn)檔案。比如，審核員工是否有上崗資格、分析培訓(xùn)效果、為制定新的培訓(xùn)計(jì)劃提供依據(jù)等等。查閱檔案要登記，誰查的、查什么、什么時(shí)候查的，都要記下來。

8.檔案的更新與維護(hù)

培訓(xùn)檔案不是一成不變的。每次培訓(xùn)結(jié)束后，要及時(shí)將新的檔案資料補(bǔ)充進(jìn)去。如果培訓(xùn)計(jì)劃調(diào)整了，檔案也要跟著更新。如果發(fā)現(xiàn)檔案有破損、模糊或者缺失了，要及時(shí)修復(fù)或者補(bǔ)充。要指定專人負(fù)責(zé)檔案的日常維護(hù)，確保檔案的完整性和可用性。

9.檔案的保存期限

培訓(xùn)檔案要保存多久？這得按照國家有關(guān)檔案管理的規(guī)定來定。一般來說，涉及安全生產(chǎn)的檔案，因?yàn)楦鹿收{(diào)查、責(zé)任認(rèn)定、資質(zhì)審核等有關(guān)系，需要保存的時(shí)間會(huì)比較長，比如至少要保存2年、3年或者更長時(shí)間，具體要看國家和地方有什么強(qiáng)制要求。企業(yè)內(nèi)部也要根據(jù)自己的需要，規(guī)定一個(gè)合理的保存周期。

10.檔案管理的責(zé)任

誰來管這些檔案呢？通常企業(yè)會(huì)指定一個(gè)部門，比如安全環(huán)保部或者綜合辦公室來負(fù)責(zé)檔案的管理工作。這個(gè)部門或者負(fù)責(zé)人要負(fù)責(zé)檔案的建立、收集、整理、保管、查閱、利用和銷毀等各個(gè)環(huán)節(jié)。同時(shí)，企業(yè)也要明確檔案管理人員的職責(zé)和權(quán)限，確保這項(xiàng)工作有人抓、有人管、能做好。

第六章企業(yè)安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)的監(jiān)督與檢查

1.監(jiān)督檢查的目的與意義

對安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)工作進(jìn)行監(jiān)督檢查，就好比給企業(yè)安全培訓(xùn)這事兒請個(gè)“監(jiān)督員”或者“檢查員”，看看企業(yè)是真心實(shí)意地在搞培訓(xùn)，還是走過場。這么做的目的，主要是為了確保企業(yè)按照國家法律法規(guī)和自己的規(guī)定，把該做的安全培訓(xùn)都做到了位，培訓(xùn)的效果也能達(dá)到要求。通過監(jiān)督檢查，可以及時(shí)發(fā)現(xiàn)培訓(xùn)工作中存在的問題和不足，督促企業(yè)改進(jìn)，防止安全培訓(xùn)流于形式，從而真正提升員工的安全素質(zhì)，減少事故發(fā)生。

2.監(jiān)督檢查的主體

誰來搞這個(gè)監(jiān)督檢查呢？通常有兩種情況：一種是企業(yè)內(nèi)部，比如企業(yè)的董事會(huì)、安全生產(chǎn)委員會(huì)、或者專門的安全管理部門，會(huì)定期或者不定期地對下屬部門或者整個(gè)公司的安全培訓(xùn)工作進(jìn)行自查和抽查。另一種是外部監(jiān)督，就是政府相關(guān)部門，比如應(yīng)急管理部門、行業(yè)主管部門等，會(huì)根據(jù)法律法規(guī)的要求，對企業(yè)進(jìn)行強(qiáng)制性的監(jiān)督檢查。

3.監(jiān)督檢查的內(nèi)容

監(jiān)督檢查不能瞎抓，得有重點(diǎn)。主要會(huì)看這幾個(gè)方面：一是企業(yè)是不是真的建立了安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)制度，這個(gè)制度是不是符合規(guī)定；二是培訓(xùn)計(jì)劃是不是每年都制定了，培訓(xùn)的內(nèi)容、對象、方式是不是都安排得合理；三是該培訓(xùn)的人是不是都培訓(xùn)了，特別是新員工、特種作業(yè)人員等重點(diǎn)人群；四是培訓(xùn)的記錄是不是齊全、規(guī)范，檔案管得怎么樣；五是培訓(xùn)的效果怎么樣，員工的考核通過率、安全意識(shí)有沒有提高、事故發(fā)生率有沒有下降等；六是有沒有按照規(guī)定提取和使用安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)。

4.監(jiān)督檢查的方式

搞監(jiān)督檢查，也要用對方法?？梢圆扇÷犎R報(bào)、查閱資料、現(xiàn)場查看、人員訪談、模擬演練等多種方式。聽企業(yè)負(fù)責(zé)人說說培訓(xùn)情況，翻翻他們的培訓(xùn)計(jì)劃、簽到表、考核記錄、檔案資料等，到現(xiàn)場看看培訓(xùn)場地、設(shè)施怎么樣，跟一些員工聊聊他們參加培訓(xùn)的感受和收獲，甚至可以搞個(gè)演練，看看員工在緊急情況下能不能正確應(yīng)對。綜合運(yùn)用這些方法，檢查才能更全面、更深入。

5.監(jiān)督檢查的頻率

監(jiān)督檢查該多久進(jìn)行一次？內(nèi)部檢查可以根據(jù)企業(yè)規(guī)模和風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)，比如每半年或者每年進(jìn)行一次。外部檢查呢，主要由政府監(jiān)管部門根據(jù)法律法規(guī)規(guī)定和年度工作計(jì)劃來安排，可能不會(huì)那么頻繁，但一旦來了，就是嚴(yán)格檢查。企業(yè)最好還是經(jīng)常性地做內(nèi)部自查，把問題提前發(fā)現(xiàn)并解決。

6.對檢查發(fā)現(xiàn)問題的處理

如果檢查發(fā)現(xiàn)企業(yè)安全培訓(xùn)不到位，有問題，那該怎么辦呢？首先，要向企業(yè)指出問題所在，并限期整改。企業(yè)要制定整改方案，明確整改措施、責(zé)任人、完成時(shí)間，然后認(rèn)真落實(shí)。整改完成后，要向監(jiān)督檢查的部門報(bào)告整改情況，并接受復(fù)查。如果企業(yè)拒不整改，或者整改不到位，監(jiān)督檢查部門可能會(huì)根據(jù)法律法規(guī)，對企業(yè)進(jìn)行處罰，比如罰款、責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)整頓等。

7.企業(yè)內(nèi)部監(jiān)督機(jī)制

企業(yè)自己也要建立內(nèi)部的監(jiān)督機(jī)制?？梢栽O(shè)立安全生產(chǎn)舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)制度，鼓勵(lì)員工發(fā)現(xiàn)培訓(xùn)中的問題向上級(jí)或者相關(guān)部門反映。也可以建立交叉檢查或者輪換檢查的制度，讓不同部門或者人員互相監(jiān)督，防止自家的人只看自家的事。安全管理部門要發(fā)揮好監(jiān)督作用，定期對培訓(xùn)情況進(jìn)行巡查。

8.外部監(jiān)督檢查的要求

政府部門進(jìn)行外部監(jiān)督檢查時(shí)，通常會(huì)要求企業(yè)提供相關(guān)的文件資料，并到現(xiàn)場進(jìn)行檢查。企業(yè)要積極配合，如實(shí)提供情況，不得弄虛作假、阻撓檢查。檢查人員要依法依規(guī)進(jìn)行檢查，客觀公正地評(píng)價(jià)企業(yè)的安全培訓(xùn)工作。

9.監(jiān)督檢查結(jié)果的運(yùn)用

檢查的結(jié)果不能光放在那兒，得用起來。對于檢查發(fā)現(xiàn)的問題，要督促企業(yè)整改落實(shí)。對于做得好的方面，可以總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，在更大范圍內(nèi)推廣。檢查結(jié)果也可以作為對企業(yè)進(jìn)行績效考核、評(píng)優(yōu)評(píng)先的一個(gè)重要參考依據(jù)。通過運(yùn)用檢查結(jié)果，推動(dòng)企業(yè)不斷提升安全培訓(xùn)工作的水平。

10.持續(xù)改進(jìn)的壓力

無論是內(nèi)部還是外部的監(jiān)督檢查，都給企業(yè)安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)工作帶來了持續(xù)改進(jìn)的壓力。企業(yè)不能因?yàn)闄z查通過了就放松了要求，而是要時(shí)刻保持警惕，把安全培訓(xùn)當(dāng)作一項(xiàng)長期而重要的工作來抓，不斷學(xué)習(xí)、不斷改進(jìn)，確保員工的安全知識(shí)和技能始終跟得上要求，為企業(yè)安全生產(chǎn)提供堅(jiān)實(shí)的保障。

第七章企業(yè)安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)的持續(xù)改進(jìn)

1.持續(xù)改進(jìn)的必要性

安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)不是一次性的任務(wù)，做完就算了，它是一個(gè)需要不斷循環(huán)、持續(xù)提升的過程。為啥要持續(xù)改進(jìn)呢？因?yàn)榘踩ㄒ?guī)會(huì)改，技術(shù)會(huì)變，生產(chǎn)工藝會(huì)調(diào)整，新設(shè)備會(huì)出來，以前學(xué)的東西可能就過時(shí)了，或者跟不上新的風(fēng)險(xiǎn)了。員工的知識(shí)和技能也會(huì)隨著時(shí)間推移而生疏。所以，必須定期回頭看看培訓(xùn)效果怎么樣，哪些地方做得好，哪些地方需要變，不斷調(diào)整，才能確保培訓(xùn)一直有效，真正幫員工提升安全能力。

2.改進(jìn)的方向與內(nèi)容

持續(xù)改進(jìn)的方向主要是看培訓(xùn)能不能更好地滿足實(shí)際需要。比如，根據(jù)新的法律法規(guī)要求，及時(shí)更新培訓(xùn)內(nèi)容；根據(jù)企業(yè)發(fā)生的事故或者發(fā)現(xiàn)的隱患，針對性地開展應(yīng)急演練和案例分析培訓(xùn)；根據(jù)新工藝、新設(shè)備的特點(diǎn)，培訓(xùn)員工正確的操作方法和安全注意事項(xiàng)；根據(jù)員工的反饋，改進(jìn)培訓(xùn)方式方法，讓培訓(xùn)更生動(dòng)、更實(shí)用?？傊?，要讓培訓(xùn)內(nèi)容更貼切、形式更多樣、效果更顯著。

3.改進(jìn)的方法與途徑

如何實(shí)現(xiàn)改進(jìn)呢？主要靠幾條途徑：一是定期進(jìn)行培訓(xùn)效果評(píng)估，就像前面說的，通過考核、問卷調(diào)查、事故分析等方式，找出培訓(xùn)的薄弱環(huán)節(jié)；二是建立反饋機(jī)制，鼓勵(lì)員工、管理人員甚至外部專家對培訓(xùn)提出意見建議；三是學(xué)習(xí)借鑒先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，看看別的單位或者行業(yè)是怎么搞安全培訓(xùn)的，有哪些做得好的地方可以學(xué)過來；四是嘗試新的培訓(xùn)技術(shù)和方法，比如利用信息化手段搞在線學(xué)習(xí)、虛擬仿真培訓(xùn)等，提高培訓(xùn)的吸引力和有效性。

4.培訓(xùn)計(jì)劃的動(dòng)態(tài)調(diào)整

持續(xù)改進(jìn)的一個(gè)具體體現(xiàn)，就是培訓(xùn)計(jì)劃的動(dòng)態(tài)調(diào)整。不能一年到頭就照本宣科講老一套。要根據(jù)評(píng)估結(jié)果、反饋意見、法規(guī)變化、企業(yè)實(shí)際情況等，定期（比如每年）回顧和修訂培訓(xùn)計(jì)劃。該增加啥內(nèi)容，該取消啥內(nèi)容，該用啥方式培訓(xùn)，都要重新考慮，讓培訓(xùn)計(jì)劃始終充滿活力，適應(yīng)新的形勢和要求。

5.培訓(xùn)資源的優(yōu)化配置

改進(jìn)也包括優(yōu)化培訓(xùn)資源。比如，看看培訓(xùn)教材是不是該換了，培訓(xùn)場地設(shè)施是不是夠用、夠好，培訓(xùn)師資力量是不是夠強(qiáng)、水平是不是夠高。如果教材陳舊，就及時(shí)更新；如果場地簡陋，就改善條件；如果老師講不好，就引進(jìn)優(yōu)秀講師或者培養(yǎng)內(nèi)部師資。把有限的資源用到刀刃上，提高資源利用效率。

6.培訓(xùn)方式的創(chuàng)新與優(yōu)化

為了提高培訓(xùn)效果，還得不斷創(chuàng)新和優(yōu)化培訓(xùn)方式。除了傳統(tǒng)的課堂講授，可以多搞一些互動(dòng)式教學(xué)、案例教學(xué)、現(xiàn)場教學(xué)、模擬演練、小組討論等。利用好現(xiàn)代信息技術(shù)，比如開發(fā)在線課程，搞微課堂，讓員工可以隨時(shí)隨地學(xué)習(xí)。關(guān)鍵是讓員工愿意學(xué)、能學(xué)會(huì)、用得上。

7.建立改進(jìn)的激勵(lì)機(jī)制

持續(xù)改進(jìn)光靠要求是不夠的，還得有點(diǎn)激勵(lì)機(jī)制?？梢怨膭?lì)那些在培訓(xùn)改進(jìn)方面提出好建議、效果好、成效顯著的部門或者個(gè)人。比如，把改進(jìn)成果作為評(píng)優(yōu)評(píng)先的依據(jù)，給改進(jìn)者一定的獎(jiǎng)勵(lì)。讓大家都覺得改進(jìn)是有好處、有價(jià)值的，愿意積極參與進(jìn)來。

8.改進(jìn)效果的跟蹤與評(píng)估

改進(jìn)措施實(shí)施了以后，效果怎么樣？還是要跟蹤評(píng)估?？纯锤倪M(jìn)后的培訓(xùn)內(nèi)容、方式是否更受歡迎，員工的安全意識(shí)和技能是否真的有提升，事故發(fā)生率是否真的下降了。通過跟蹤評(píng)估，驗(yàn)證改進(jìn)的有效性，如果效果不好，還得繼續(xù)調(diào)整，形成一個(gè)“評(píng)估-改進(jìn)-再評(píng)估”的良性循環(huán)。

9.長期改進(jìn)的承諾

持續(xù)改進(jìn)不是一陣風(fēng)，企業(yè)要真正把安全培訓(xùn)當(dāng)作一件長期堅(jiān)持的事情來抓。要形成一種文化，就是不斷學(xué)習(xí)、不斷進(jìn)步的文化。領(lǐng)導(dǎo)層要帶頭重視，安全管理部門要專業(yè)推動(dòng)，所有員工都要積極參與。只有這樣，企業(yè)的安全培訓(xùn)水平才能一步一個(gè)腳印地不斷提高，為企業(yè)安全發(fā)展提供最堅(jiān)實(shí)的智力支持。

10.與企業(yè)發(fā)展相適應(yīng)

最后，安全培訓(xùn)的持續(xù)改進(jìn)還要與企業(yè)自身的發(fā)展相適應(yīng)。企業(yè)是不斷發(fā)展變化的，新的項(xiàng)目、新的業(yè)務(wù)、新的風(fēng)險(xiǎn)都在不斷出現(xiàn)。安全培訓(xùn)的內(nèi)容和重點(diǎn)也必須隨之調(diào)整，確保培訓(xùn)始終能夠覆蓋企業(yè)發(fā)展的新需求，防范新出現(xiàn)的風(fēng)險(xiǎn)，支撐企業(yè)健康、安全地向前走。

第八章企業(yè)安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)保障與管理

1.安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)的重要性

搞安全培訓(xùn)不能光說不練，還得有錢支持。安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)，簡單說就是企業(yè)拿錢出來，專門用于搞安全培訓(xùn)的各項(xiàng)開支。這筆錢花得值不值，直接關(guān)系到培訓(xùn)能不能搞起來，搞得好不好。如果經(jīng)費(fèi)沒保障，培訓(xùn)就可能流于形式，或者內(nèi)容、形式都跟不上，那員工的安全意識(shí)和技能就提不高，最終可能導(dǎo)致事故發(fā)生，損失會(huì)更大。所以，確保經(jīng)費(fèi)落實(shí)到位，是企業(yè)搞好安全培訓(xùn)的基礎(chǔ)。

2.經(jīng)費(fèi)的來源與標(biāo)準(zhǔn)

企業(yè)安全培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)從哪兒來？主要是企業(yè)自己出。國家或者地方有時(shí)候會(huì)有一些規(guī)定，比如要求企業(yè)按照職工工資總額的一定比例提取安全生產(chǎn)費(fèi)用，這筆費(fèi)用里面通常就包括了安全培訓(xùn)的錢。企業(yè)具體需要多少錢，可以根據(jù)自身的風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)、員工人數(shù)、培訓(xùn)的頻率和內(nèi)容等來估算。最好能制定一個(gè)年度的預(yù)算，明確需要多少經(jīng)費(fèi)，用在哪些方面，做到有計(jì)劃地花錢。

3.經(jīng)費(fèi)的提取與使用

提取經(jīng)費(fèi)要按規(guī)定來。如果國家有明確比例的，就按比例提；如果沒有明確規(guī)定，企業(yè)內(nèi)部也要有規(guī)矩，不能隨便提，也不能不提。用錢更要規(guī)范，必須按照批準(zhǔn)的預(yù)算和培訓(xùn)計(jì)劃來使用，?？顚Ｓ?，不能挪作他用，比如不能把培訓(xùn)錢用來買樓或發(fā)福利。每一筆支出都要有憑證，比如培訓(xùn)費(fèi)發(fā)票、人員名單、教材費(fèi)收據(jù)等，都要好好保存，以備查驗(yàn)。

4.經(jīng)費(fèi)預(yù)算的編制

每年年初或者搞培訓(xùn)前，都要編好經(jīng)費(fèi)預(yù)算。怎么編？要充分考慮培訓(xùn)的對象、數(shù)量、內(nèi)容、方式、時(shí)長以及相關(guān)的材料費(fèi)、場地費(fèi)、講師費(fèi)、考核費(fèi)等?？梢詤⒖纪甑膶?shí)際支出，也可以根據(jù)今年的新要求來估算。預(yù)算要盡可能詳細(xì)、準(zhǔn)確，既要保證培訓(xùn)需要，又要避免浪費(fèi)。

5.經(jīng)費(fèi)的審批與報(bào)銷

編好的預(yù)算不是一紙空文，需要經(jīng)過企業(yè)內(nèi)部的審批程序。通常是先報(bào)安全管理部門或者分管領(lǐng)導(dǎo)審核，再報(bào)財(cái)務(wù)部門復(fù)核，最后由企業(yè)負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)。預(yù)算批準(zhǔn)后，按照預(yù)算執(zhí)行。培訓(xùn)結(jié)束后或者發(fā)生支出時(shí)，要按照規(guī)定的流程辦理報(bào)銷手續(xù)，提供合規(guī)的發(fā)票和審批單據(jù)，經(jīng)審核無誤后才能拿到錢。

6.經(jīng)費(fèi)使用的監(jiān)督與審計(jì)

花錢要有人盯著。企業(yè)內(nèi)部的安全管理部門和財(cái)務(wù)部門要共同監(jiān)督經(jīng)費(fèi)的使用情況，確保每一分錢都花在刀刃上。還可以定期或者不定期地對經(jīng)費(fèi)使用情況進(jìn)行檢查。如果規(guī)模比較大的企業(yè)，還可以每年請外部審計(jì)機(jī)構(gòu)來審計(jì)安全培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)的使用情況，確保資金使用的合規(guī)性和有效性。

7.提高經(jīng)費(fèi)使用效益

拿了錢怎么用才能產(chǎn)生最大效果？這就要求企業(yè)精打細(xì)算，提高經(jīng)費(fèi)的使用效益。比如，可以考慮集中培訓(xùn)，減少差旅費(fèi)；選擇性價(jià)比高的教材和供應(yīng)商；利用好內(nèi)部資源，比如讓有經(jīng)驗(yàn)的員工來講課；做好檔案管理，防止浪費(fèi)和損失?？傊?，要用同樣的錢，辦更多、更好的培訓(xùn)事。

8.財(cái)務(wù)管理與核算

安全培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)作為企業(yè)安全生產(chǎn)費(fèi)用的一部分，其財(cái)務(wù)管理要符合國家有關(guān)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)制度的規(guī)定。要設(shè)立專門的賬目或者輔助賬進(jìn)行核算，準(zhǔn)確記錄各項(xiàng)收入、支出和結(jié)余情況。財(cái)務(wù)部門要定期向管理層報(bào)告經(jīng)費(fèi)的使用情況，為預(yù)算調(diào)整和決策提供依據(jù)。

9.確保經(jīng)費(fèi)的穩(wěn)定性

安全培訓(xùn)是個(gè)長期工作，經(jīng)費(fèi)保障也要穩(wěn)定。企業(yè)要建立長效機(jī)制，確保每年都能足額提取和使用安全培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)，不能時(shí)緊時(shí)松。領(lǐng)導(dǎo)要重視，制度要落實(shí)，這樣才能保證持續(xù)、有效地開展安全培訓(xùn)工作。

10.經(jīng)費(fèi)使用的透明度

在經(jīng)費(fèi)管理上，還要講究透明度?？梢栽谄髽I(yè)內(nèi)部適當(dāng)公開經(jīng)費(fèi)的提取依據(jù)、預(yù)算安排、支出情況等，接受員工的監(jiān)督。這樣做，一方面可以增加員工對安全工作的理解和支持，另一方面也能促進(jìn)管理部門更加規(guī)范地使用經(jīng)費(fèi)。

第九章企業(yè)安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)的責(zé)任追究

1.明確責(zé)任主體

安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)搞得好不好，不能沒人負(fù)責(zé)。企業(yè)得把責(zé)任分清楚。首先是企業(yè)的主要負(fù)責(zé)人，他對整個(gè)安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)工作負(fù)總責(zé)，要是出了問題，他得首先承擔(dān)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。然后是分管安全培訓(xùn)的領(lǐng)導(dǎo)，還有安全管理部門的負(fù)責(zé)人，他們要對具體的組織實(shí)施、監(jiān)督檢查負(fù)責(zé)。各個(gè)車間、部門的管理人員，也要負(fù)責(zé)組織本單位的員工參加培訓(xùn)?？傊瑥纳系较?，每個(gè)人都要知道自己在安全培訓(xùn)這件事上該干啥，出了問題往誰身上記。

2.落實(shí)培訓(xùn)責(zé)任

光有責(zé)任規(guī)定不夠，關(guān)鍵要落實(shí)。企業(yè)要把這些責(zé)任具體化，寫入規(guī)章制度里，明確每個(gè)崗位、每個(gè)人的培訓(xùn)職責(zé)、完成標(biāo)準(zhǔn)和考核要求。比如，安全部門負(fù)責(zé)制定計(jì)劃、找老師、組織考試，人事部門負(fù)責(zé)提供員工名單、記錄培訓(xùn)結(jié)果，車間主任負(fù)責(zé)組織本車間員工參訓(xùn)，員工自己也要按時(shí)參加，不得無故缺席。通過明確的責(zé)任分工，確保培訓(xùn)工作有人抓、有人管、有人負(fù)責(zé)到底。

3.建立考核機(jī)制

誰的責(zé)任落實(shí)了，得有個(gè)辦法來檢查。要對各級(jí)人員的培訓(xùn)責(zé)任履行情況進(jìn)行考核。考核可以結(jié)合年度績效考核一起進(jìn)行。比如，檢查安全部門是否按時(shí)制定了培訓(xùn)計(jì)劃，是否組織了必要的培訓(xùn)，考核是否合格；檢查車間主任是否督促員工參訓(xùn)，員工參訓(xùn)率是否達(dá)標(biāo)；檢查員工自己是否認(rèn)真學(xué)習(xí)了，考核是否通過?？己私Y(jié)果要跟績效、評(píng)優(yōu)評(píng)先掛鉤，形成壓力，促進(jìn)責(zé)任落實(shí)。

4.追究失職責(zé)任

如果責(zé)任沒落實(shí)，或者落實(shí)得不好，出了問題，那就得追究責(zé)任。追究責(zé)任不是嚇唬人，而是為了讓大家真正重視起來。追責(zé)的對象主要是那些負(fù)有直接責(zé)任和領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任的人員。比如，如果因?yàn)榕嘤?xùn)不到位導(dǎo)致了事故，就要根據(jù)事故調(diào)查結(jié)果，追究相關(guān)負(fù)責(zé)人的責(zé)任，輕則通報(bào)批評(píng)、扣除獎(jiǎng)金，重則可能給予行政處分，甚至追究法律責(zé)任。追責(zé)要依法依規(guī)，實(shí)事求是，該誰負(fù)責(zé)就追誰的責(zé)任，不能搞“下不為例”。

5.追責(zé)的情形

什么情況下要追責(zé)呢？主要是出現(xiàn)以下幾種情況：一是未按照規(guī)定建立安全培訓(xùn)制度或者未開展安全培訓(xùn)工作的；二是未按規(guī)定對從業(yè)人員進(jìn)行安全培訓(xùn)，或者培訓(xùn)不到位導(dǎo)致事故的；三是未如實(shí)記錄安全培訓(xùn)情況的；四是員工不參訓(xùn)，或者參訓(xùn)后考核不合格，相關(guān)管理人員未采取措施的；五是在安全培訓(xùn)工作中弄虛作假、騙取資質(zhì)或者資格的。只要出現(xiàn)了這些情況，就可能需要追究相關(guān)人員的責(zé)任。

6.追責(zé)的程序

追責(zé)不能隨意進(jìn)行，得按規(guī)矩來。一般是先調(diào)查核實(shí)情況，查清事實(shí)，聽取當(dāng)事人的解釋說明。然后根據(jù)調(diào)查結(jié)果，按照企業(yè)內(nèi)部的規(guī)章制度或者國家法律法規(guī)，決定追究哪些人、追究什么責(zé)任。追責(zé)的決定要經(jīng)過一定的審批程序，并書面通知被追究人。被追究人如果對決定不服，可以按照規(guī)定申請復(fù)核或者申訴。

7.做好警示教育

追究了責(zé)任，不能就完事了，還要起到警示教育的作用。對受到追究的人員，要進(jìn)行批評(píng)教育，幫助他們認(rèn)識(shí)錯(cuò)誤，吸取教訓(xùn)。同時(shí)，要把典型問題、典型教訓(xùn)在企業(yè)內(nèi)部進(jìn)行通報(bào)，讓其他人引以為戒，防止類似問題再次發(fā)生。通過追責(zé)，形成一種“不敢違、不能違、不想違”的氛圍，促進(jìn)企業(yè)整體安全培訓(xùn)責(zé)任意識(shí)的提升。

8.預(yù)防為主，防范追責(zé)

追責(zé)的最終目的還是為了防止事故發(fā)生。所以，最好的辦法是提前預(yù)防，避免責(zé)任事故的發(fā)生。企業(yè)要切實(shí)履行安全培訓(xùn)責(zé)任，把工作做在前頭，加強(qiáng)日常管理，完善制度措施，提高培訓(xùn)質(zhì)量，確保員工掌握必要的安全知識(shí)和技能。只有把基礎(chǔ)打牢了，才能從根本上減少事故，也就少了很多需要追責(zé)的情況。

9.與法律法規(guī)的銜接

企業(yè)內(nèi)部的責(zé)任追究規(guī)定，要跟國家和地方的安全生產(chǎn)法律法規(guī)的要求相銜接。比如，法律法規(guī)規(guī)定的某些必須履行的培訓(xùn)責(zé)任，企業(yè)內(nèi)部制度要明確體現(xiàn)，并且追究責(zé)任的依據(jù)和程序也要符合法律法規(guī)的規(guī)定。這樣做，才能保證責(zé)任追究的合法性和有效性，經(jīng)得起檢驗(yàn)。

10.持續(xù)完善責(zé)任體系

責(zé)任體系不是一成不變的。隨著企業(yè)的發(fā)展、法規(guī)的更新、事故案例的出現(xiàn)，安全培訓(xùn)的責(zé)任體系也需要不斷完善。要定期回顧責(zé)任落實(shí)情況，評(píng)估責(zé)任追究的效果，根據(jù)實(shí)際情況調(diào)整和完善責(zé)任劃分、考