非工程圍標方案

一、方案背景隨著我國基礎設施建設的快速發(fā)展，工程項目招投標活動日益頻繁。在招投標過程中，圍標現(xiàn)象時有發(fā)生，嚴重擾亂了市場秩序，損害了公平競爭的環(huán)境。為有效遏制圍標行為，維護市場公平正義，特制定本非工程圍標方案。二、方案目標1.提高招投標透明度，確保招投標活動的公開、公平、公正；2.建立健全圍標舉報機制，及時發(fā)現(xiàn)和查處圍標行為；3.加強對圍標行為的打擊力度，提高圍標成本，降低圍標風險；4.提升行業(yè)自律意識，形成良好的市場氛圍。三、方案內(nèi)容（一）加強圍標認定1.明確圍標行為認定標準，包括但不限于：串通投標、虛假投標、明標實暗、惡意壓價等；2.建立圍標行為認定機制，由招標人、招標代理機構、評標委員會等部門共同認定；3.加強對圍標行為的宣傳和警示，提高投標人對圍標行為的認識。（二）完善圍標舉報機制1.建立圍標舉報平臺，接受社會各界對圍標行為的舉報；2.設立舉報獎勵制度，對舉報圍標行為給予適當獎勵；3.對舉報信息進行嚴格保密，保護舉報人合法權益；4.建立舉報信息核查機制，對舉報信息進行核實和處理。（三）加強圍標查處力度1.對圍標行為進行嚴厲打擊，依法依規(guī)對圍標主體進行處罰；2.建立圍標行為檔案，記錄圍標主體及圍標行為，對圍標主體進行信用懲戒；3.加強與相關部門的協(xié)作，形成圍標查處合力；4.定期開展圍標行為專項整治行動，對圍標行為進行集中打擊。（四）提高圍標成本1.嚴格執(zhí)行招投標法律法規(guī)，加大對圍標行為的處罰力度；2.建立圍標行為信用懲戒機制，對圍標主體進行信用懲戒；3.提高圍標行為查處效率，縮短圍標行為處理周期；4.強化圍標行為信息公開，提高圍標成本。（五）加強行業(yè)自律1.組織行業(yè)培訓，提高投標人對圍標行為的認識；2.建立行業(yè)自律公約，明確圍標行為底線；3.強化行業(yè)自律組織建設，發(fā)揮行業(yè)自律作用；4.開展行業(yè)自律檢查，對違反自律公約的行為進行查處。四、方案實施（一）組織領導成立非工程圍標防治工作領導小組，負責方案的組織實施和監(jiān)督。（二）宣傳培訓加強對圍標行為的宣傳和培訓，提高投標人對圍標行為的認識。（三）制度建設建立健全圍標防治相關制度，明確各部門職責和任務。（四）監(jiān)督檢查定期開展圍標防治工作監(jiān)督檢查，確保方案落實到位。（五）總結評估對非工程圍標防治工作進行總結評估，及時調(diào)整和完善方案。五、預期效果通過實施本方案，預計將達到以下效果：1.非工程圍標行為得到有效遏制，招投標市場秩序得到明顯改善；2.招投標活動的公平競爭環(huán)境得到保障，行業(yè)健康發(fā)展；3.建立健全圍標防治長效