隧道開工條件核查方案

一、方案背景隨著我國(guó)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的快速發(fā)展，隧道工程作為交通、能源、水利等領(lǐng)域的重要基礎(chǔ)設(shè)施，其建設(shè)規(guī)模和數(shù)量逐年增加。為確保隧道工程的安全、質(zhì)量和進(jìn)度，根據(jù)國(guó)家相關(guān)法律法規(guī)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，特制定本隧道開工條件核查方案。二、核查目的1.確保隧道工程開工前各項(xiàng)條件符合國(guó)家法律法規(guī)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)要求。2.防范和減少隧道工程建設(shè)過程中的風(fēng)險(xiǎn)，保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全。3.提高隧道工程建設(shè)管理水平，確保工程質(zhì)量和進(jìn)度。三、核查范圍1.隧道工程可行性研究報(bào)告、初步設(shè)計(jì)文件及相關(guān)審批手續(xù)。2.施工單位資質(zhì)、人員、設(shè)備等條件。3.施工現(xiàn)場(chǎng)條件，包括施工場(chǎng)地、臨時(shí)設(shè)施、臨時(shí)道路、臨時(shí)供電、排水等。4.施工單位安全生產(chǎn)責(zé)任制、施工組織設(shè)計(jì)、施工方案等。5.隧道工程周邊環(huán)境及影響評(píng)價(jià)。四、核查內(nèi)容1.可行性研究報(bào)告、初步設(shè)計(jì)文件及相關(guān)審批手續(xù)（1）可行性研究報(bào)告應(yīng)包括隧道工程建設(shè)的必要性、技術(shù)可行性、經(jīng)濟(jì)合理性、環(huán)境影響評(píng)價(jià)等內(nèi)容。（2）初步設(shè)計(jì)文件應(yīng)包括隧道工程規(guī)模、線路、結(jié)構(gòu)、設(shè)備、施工組織設(shè)計(jì)等內(nèi)容。（3）相關(guān)審批手續(xù)齊全，包括規(guī)劃、土地、環(huán)保、交通、水利等部門的審批意見。2.施工單位資質(zhì)、人員、設(shè)備等條件（1）施工單位具備國(guó)家規(guī)定的相應(yīng)資質(zhì)等級(jí)。（2）施工人員具備相應(yīng)的專業(yè)技術(shù)職稱和資格證書。（3）施工設(shè)備符合工程要求，并具備相應(yīng)的檢測(cè)報(bào)告。3.施工現(xiàn)場(chǎng)條件（1）施工場(chǎng)地平整、開闊，滿足施工需求。（2）臨時(shí)設(shè)施、臨時(shí)道路、臨時(shí)供電、排水等設(shè)施齊全，滿足施工需求。（3）施工現(xiàn)場(chǎng)周邊環(huán)境符合國(guó)家相關(guān)法律法規(guī)要求。4.施工單位安全生產(chǎn)責(zé)任制、施工組織設(shè)計(jì)、施工方案等（1）施工單位建立健全安全生產(chǎn)責(zé)任制，明確各級(jí)人員安全生產(chǎn)職責(zé)。（2）施工組織設(shè)計(jì)合理，包括施工進(jìn)度、質(zhì)量、安全、環(huán)保等內(nèi)容。（3）施工方案科學(xué)、合理，確保工程質(zhì)量和安全。5.隧道工程周邊環(huán)境及影響評(píng)價(jià)（1）隧道工程周邊環(huán)境符合國(guó)家相關(guān)法律法規(guī)要求。（2）隧道工程建設(shè)對(duì)周邊環(huán)境的影響已進(jìn)行充分評(píng)估，并采取相應(yīng)的環(huán)保措施。五、核查程序1.受理申請(qǐng)（1）建設(shè)單位向項(xiàng)目所在地縣級(jí)及以上交通運(yùn)輸主管部門提交隧道開工條件核查申請(qǐng)。（2）交通運(yùn)輸主管部門對(duì)申請(qǐng)材料進(jìn)行初步審查，符合要求者予以受理。2.審查材料（1）交通運(yùn)輸主管部門組織專家對(duì)申請(qǐng)材料進(jìn)行審查。（2）審查內(nèi)容包括可行性研究報(bào)告、初步設(shè)計(jì)文件、施工單位資質(zhì)、人員、設(shè)備等條件、施工現(xiàn)場(chǎng)條件、施工單位安全生產(chǎn)責(zé)任制、施工組織設(shè)計(jì)、施工方案等。3.現(xiàn)場(chǎng)核查（1）交通運(yùn)輸主管部門組織專家對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行核查。（2）核查內(nèi)容包括施工現(xiàn)場(chǎng)條件、施工單位安全生產(chǎn)責(zé)任制、施工組織設(shè)計(jì)、施工方案等。4.審查結(jié)論（1）交通運(yùn)輸主管部門根據(jù)審查和核查結(jié)果，對(duì)隧道開工條件進(jìn)行綜合評(píng)定。（2）審查結(jié)論分為合格、不合格兩種。5.公示及備案（1）對(duì)審查合格的項(xiàng)目，交通運(yùn)輸主管部門予以公示。（2）公示無異議后，將審查結(jié)論報(bào)上級(jí)交通運(yùn)輸主管部門備案。六、核查要求1.交通運(yùn)輸主管部門應(yīng)嚴(yán)格按照國(guó)家法律法規(guī)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行核查。2.核查人員應(yīng)具備相關(guān)專業(yè)知識(shí)和實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)。3.核查過程應(yīng)公開、公平、公正。4.核查結(jié)果應(yīng)及時(shí)反饋給建設(shè)單位。七、保障措施1.加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，明確責(zé)任分工。2.建立健全核查制度，規(guī)范核查程序。3.加強(qiáng)核查人員培訓(xùn)，提高核查水平。4.加強(qiáng)監(jiān)督檢查，確保核查質(zhì)量。5.建立舉報(bào)制度，及時(shí)查處違規(guī)行為。八、附則1.本方案自發(fā)布之日起施