項目開發(fā)全流程圖-魚骨圖

1、 第 1 頁 勘察 設計 a、建設單位出具的申報委托書 b、建設項目規(guī)劃許可及其他事項申報表 c、相關批復及規(guī)劃文件（危改、開發(fā)區(qū)、綠隔） d、建設單位用地申請及擬建項目情況說明 e、主管部門批準建設文件 f、詳規(guī)中要求提交的相關部門審查意見 g、擬規(guī)劃設計方案圖 h、地形圖1份 規(guī)劃/ 建設 a、市建委建設意見 b、市交委交評意見 c、市園林局古樹處理意見 d、市文物局文物保護意見 e、市環(huán)保局環(huán)評意見 f、市政部門接用意見 a、土地方征得區(qū)縣政府或上級主管單位 關于進行土地開發(fā)的同意 b、向國土局提交一級開發(fā)申請 a、建設項目用地預審申請表 b、預審申請報告 用地 手續(xù) a、雨、污水方案咨

2、詢 b、供水方案咨詢 c、供電方咨詢 a、土地管理部門對中標單位 d、電信方案咨詢 市、區(qū)土地儲備機構(gòu) 下達土地一級開發(fā)批復 e、道路方案咨詢 編制一級開發(fā)實施方案 b、與中標單位簽訂土地一級開發(fā)合同 f、有線電視方案咨詢 g、道路方案咨詢 h、熱力方案咨詢 a、建設項目規(guī)劃許可及其 它事項申報表（市政工程） b、市政各專業(yè)項目咨詢方案資料 c、市政管線項目綜合二套， 包括方案說明書及相關圖紙 a、建設項目規(guī)劃許可及其 它事項申報表(市政工程) b、項目綜合審查會議紀要 c、建設項目市政管線設計 綜合1套，包括設計綜合 說明書及相關圖紙 市政 工程 辦理規(guī)劃意見書 20個工作日（市規(guī)委） 委托

3、釘樁 10 日 征求相關 市政 部門 接用 意見 申請土地 一級開發(fā) 建設用地 20 （國土局） 區(qū)縣分局 市局市場處 主管局長 一級開發(fā) 開發(fā)方案 聯(lián)審會審議 土地一級 開發(fā)招標 確定一級 開發(fā)主體預審方案編制 控制性詳細規(guī)劃 市規(guī)委詳規(guī)處、市規(guī)劃院委辦局意見 20 作日 管線項目 綜合方案 項目概念規(guī)劃設計 審查及會 議紀要 注注：符合下列條件之一的項目應進行技術(shù)審查總建筑面積在10萬平方米以上（含）集中成 片開發(fā)區(qū)、居住區(qū)、危舊房改造區(qū)；5萬平方米以上（含）公建；城市道路等建設項目 第 2 頁 a、建設項目批準文件 b、建設用地規(guī)劃許可證或建設工程規(guī)劃許可證 c、國有土地使用批準文件 d

4、、城市房屋拆遷單位資格證 a、申請報告由具有相應資格的機構(gòu)編制，5份 e、拆遷補償安置資金證明文件 b、規(guī)劃意見書 f、拆遷計劃 c、建設項目用地預審意見 g、拆遷方案 d、環(huán)評批復 e、交評批復 f、房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)資質(zhì)證明文件 a、區(qū)縣政府建設用地申請文件 b、建設項目用地預審意見 c、項目核準意見 d、規(guī)劃意見書及附圖1份 (23)(23) e、釘樁坐標成果通知單 f、區(qū)縣政府負責填報“一書兩方案” g、建設用地勘測定界技術(shù)報告書及勘測定界圖 h、擬占用土地1：10000幅土地利用現(xiàn)狀圖 I、補充耕地方案（不占耕地的免交） j、建設項目總平面圖 k、土地利用總體規(guī)劃局部調(diào)整方案及 a、用地

5、批準文件 土地利用總體規(guī)劃局部復印件（符合的免） b、規(guī)劃批準文件 l、土地情況調(diào)查表 c、拆遷實施方案 m、建設擬征（占）地土地權(quán)屬情況匯總表 d、安置房屋或拆遷補償資金的證明文件 n、征地補償協(xié)議書 o、村民大會或村民代表大會決議 p、區(qū)縣國土分局通過公示、聽證情況說明 q、是否覆壓重要礦床的說明 r、地質(zhì)災害危險性評估報告 s、林業(yè)主管部門同意使用林地的意見（不征收的免交） (21)(21) a、新增建設用地有償使用費 b、耕地開墾費 c、防洪費 a、建設項目規(guī)劃許可及 d、超轉(zhuǎn)費 其它事項申報表（市政工程） e、征地事務管理費 b、主管部門批準建設項目的有關文件 f、耕地占用稅 c、項

6、目綜合會議紀要中涉 g、拆遷或土地補償費 及的相關部門審查意見 d、配套市政管線設計綜合圖 2份及電子文件 a、建設單位出具的申報委托書 a、建設單位出具的申報委托書 b、建設項目規(guī)劃許可及其他事項申報表（市政工程） b、建設項目規(guī)劃許可及其他事項申報表 c、規(guī)劃意見書及附圖 c、規(guī)劃意見書及附圖復印件 d、建設用地規(guī)劃許可證（含附圖、附件） d、主管部門批準建設項目 e、規(guī)劃意見書注明申報時須提交的有關文件 的有關文件原件 f、初步設計審查要求取得的有關行政主管部門的 e、建設用地釘樁成果通知書 審查意見及必要的有關文件、會議紀要、協(xié)議 f、1：500或1：2000地形圖5份 g、城市建設工

7、程辦理竣工檔案登記表 h、1：500建設施工圖3套 (20) (22)(22)(24)(24)(25)(25) 一一級級開開發(fā)發(fā)大大市市政政 45個工作日 、市建委） 農(nóng)用地征收或農(nóng)轉(zhuǎn)用手續(xù) 20個工作日（市國土局） 用地會審議及市政府審批 項目核準 遷許可 30 （區(qū)建委） 拆遷許可 20 區(qū)建委） 各市政 專業(yè)施 工圖設 計 簽訂征地補償協(xié)議 管線設計 方案 辦理規(guī)劃 意見書 20 （市規(guī)委） 取得建設用地批準書 審查及會 議紀要 辦理建設用地 規(guī)劃許可證 （市政工程） 20個工作日（規(guī)委） 辦理建設工程規(guī)劃許 可證（市政工程） 20個工作日（規(guī)委） 施工圖 紙審查 辦理市 政工程 施工招

8、 投標和 監(jiān)理招 投標 確定市 政施工 單位和 監(jiān)理單 位，簽 訂相應 合同 a、市建委建設意見 b、市交委交評意見 c、市園林局古樹處理意見 d、市文物局文物保護意見 e、市環(huán)保局環(huán)評意見 f、市政部門接用意見 a、建設項目規(guī)劃許可及其 它事項申報表（市政工程） b、市政各專業(yè)項目咨詢方案資料 c、市政管線項目綜合二套， 包括方案說明書及相關圖紙 a、建設項目規(guī)劃許可及其 它事項申報表(市政工程) b、項目綜合審查會議紀要 c、建設項目市政管線設計 綜合1套，包括設計綜合 說明書及相關圖紙 征求相關 委辦局意見 第 3 頁 c、審定設計方案通知書及審定的總平面圖一份 d、建筑工程施工設計圖紙

9、 a、北京市固定資產(chǎn) 投資建設項目立項 登記備案申請表 b、規(guī)劃意見書 c、項目單位營業(yè) 執(zhí)照復印件 (26)(26) (34)(34) a、確定土地出讓方案 b、發(fā)布土地出讓公告 c、制定招拍掛文件 d、競買單位購買土地招拍掛文件 a、審核土地開發(fā)成本 e、交競買保證金或投標保證金 b、驗收土地 f、參加招拍掛競價活動 c、支付土地開發(fā)費用或管理費 d、納入市土地儲備庫 (30)(31)(32)(32)(33(33) 市國土局 a、土地評估 1、辦理國有土地使用權(quán)出讓（20個工作日） b、入市交易土地底價審核 a、成交確認書或中標通知書，營業(yè)執(zhí)照復印件等 c、編制出讓方案和交易文件 b、簽訂

10、國有土地使用權(quán)出讓合同 d、方案報批 c、交納地價款 a、建設工程規(guī)劃驗收申請表 e、簽訂土地入市交易協(xié)議 2、簽訂補償協(xié)議 b、建設工程規(guī)劃許可證原件及附件 d、與一級開發(fā)單位簽訂土地補償協(xié)議 c、施工合同原件及施工企業(yè)中標通知書原件 e、與一級開發(fā)單位簽訂相關補充協(xié)議 d、監(jiān)理合同原件及監(jiān)理單位中標通知書原件 f、支付土地補償費 e、市政、交通、掘路、占道許可手續(xù) g、一級開發(fā)單位移交土地？ f、市政工程施工圖紙審查通知書 g、施工人員意外傷害保險保單 h、法人委托書 (27)(27)(28)(28) (29)(29) 35個工作日 實施征地、補償 辦理征地結(jié)案表 實施拆遷、補償 辦理拆遷

11、結(jié)案表 土地一級 開發(fā)結(jié)案 辦理土地入市交易程序 組織招拍掛 競買成功, 償款，取得土地 項目備案 5 （市發(fā)改委 ） 市土地儲備 整理中心 市國土局 市政交通 掘路、占 道手續(xù) 辦理市 政施工 許可證 10個工作日 （市建委） 開工建設 竣工/ 交付 b、建設用地規(guī)劃許可證或建設工程規(guī)劃許可證 c、國有土地使用批準文件 d、城市房屋拆遷單位資格證 e、拆遷補償安置資金證明文件 d、安置房屋或拆遷補償資金的證明文件 第 4 頁 (36(36)(37)(37) (39)(39)(40)(40) a、人防工程建設規(guī)劃條件申報表 b、規(guī)劃意見書及附圖 c、建設面積明細表 d、設計方案1套 e、人防工

12、程建設標準審查申請表 a、建設項目規(guī)劃許可及其他事項申報表 f、建設用地規(guī)劃許可證及附圖 b、規(guī)劃意見書及附圖復印件 g、人防工程建設規(guī)劃設計條件意見書及附圖 c、建設用地釘樁成果 h、人防工程初步設計文件 d、規(guī)劃設計方案圖2套 e、規(guī)劃設計總平面圖5份（藍曬圖） (41)(41) f、技術(shù)經(jīng)濟指標列表說明 g、無障礙設施設計說明 h、單棟居住建筑規(guī)模和配套設施明細表1份 a、規(guī)劃意見書及附圖 （如超出近控規(guī)應附控規(guī)調(diào)整審批通知書） b、項目園林報審圖 I、各層平面圖、各向立面圖、剖面圖 c、測繪成果表 j、（需要時）公示 d、紅線范圍內(nèi)的樹木情況 k、（需要時）專家評審會 (42)(42)

13、 (35)(35)(38)(38)（47）(48)(48) (43)(43) a、建設單位出具的申報委托書 b、建設項目規(guī)劃許可及其他事項申報表 a、建筑工程消防設計防火審批申報表 a、建設單位出具的申報委托書 c、建設單位用地申請(招拍掛取得土地) b、規(guī)劃意見書 b、建設項目規(guī)劃許可及其他事項申報表 d、主管部門批準建設項目的有關文件原件 c、消防初步設計報建圖 c、修建性詳細規(guī)劃審查意見及附圖復印件 e、規(guī)劃意見書附件及附圖復印件 d、消防設計專篇（文字方式表示） 或設計方案審查意見及附圖復印件 f、國有土地使用權(quán)掛牌出讓成交確認書 d、規(guī)劃意見書附件及附圖 g、國有土地使用權(quán)出讓合同及

14、相關文件 (44)(44) e、國土行政主管部門批準用地的文件（自有用地不需此項， h、建設用地釘樁成果 翻建工程需提交房屋產(chǎn)權(quán)證明文件和上級主管部門的意見） I、按釘樁成果繪制的1：500或1：2000地形圖5份 f、建設工程施工圖1套，設計總平面圖5份 j、需使用項目名稱的須提交地名命名行政許可文件 a、書面申請：建設單位、 g、城市建設工程辦理竣工檔案登記表 建設項目及配建停車情況 h、設計招投標登記表和中標通知書 b、項目交通影響評價報告及批復 I、需使用項目名稱的須提交地名命名行政許可文件 c、建筑設計說明書 j、人防、消防、園林、交通、地震等的審查意見 及有關圖紙 (45)(45)

15、 a、規(guī)劃意見書 b、審定設計方案通知書兩份 c、總平面圖兩份 (46)(46) a、教育意見 b、規(guī)劃意見書 c、審定設計方案通知書 d、總平面圖 a、建設單位出具的申報委托書 e、召開公共配套協(xié)調(diào)會 b、建設項目規(guī)劃許可及其他事項申報表（市政工程） c、規(guī)劃意見書及附圖 d、建設用地規(guī)劃許可證（含附圖、附件） e、規(guī)劃意見書注明申報時須提交的有關文件 f、初步設計審查要求取得的有關行政主管部門的 審查意見及必要的有關文件、會議紀要、協(xié)議 g、城市建設工程辦理竣工檔案登記表 h、1：500建設施工圖3套 (56) 辦理建設用地規(guī) 劃許可證 辦理建設工程 規(guī)劃許可證 20個工作日（規(guī)委） 16

16、個工作日（市消防局） 消防報建 人防總規(guī)及單體報建 26個工作日（市人防辦） （園林局） 市交管局 地勘設計招投標，初步設計 20個工作日（規(guī)委） 設計方案審查意見 20-30個工作日（市規(guī)委） 辦理年度施工計劃 24 建委開發(fā)辦） 園林報建 交通報建 出各專業(yè)施工圖 教育報建 （區(qū)教委） 簽訂公共配套協(xié)議書 （區(qū)建委） 出單體報建圖 辦理建設工程規(guī)劃許 可證（市政工程） 20個工作日（規(guī)委） 確定設計單位 c、審定設計方案通知書及審定的總平面圖一份 c、項目單位營業(yè) 1、辦理國有土地使用權(quán)出讓（20個工作日） a、成交確認書或中標通知書，營業(yè)執(zhí)照復印件等 d、與一級開發(fā)單位簽訂土地補償協(xié)議

17、35個工作日 項目備案 5 （市發(fā)改委 ） 第 5 頁 (50)(50)(54)(54) a、建設工程施工許可申請表 b、建設用地規(guī)劃許可證（及附件）原件及復印件 c、建設工程規(guī)劃許可證（及附件）原件及復印件 d、施工圖紙設計文件審查合格書 a、竣工驗收備案表 e、經(jīng)備案的施工合同 b、竣工驗收報告 f、施工企業(yè)中標通知書 c、規(guī)劃、公安消防、環(huán)保部門出具的認可文件 g、經(jīng)備案的施工監(jiān)理合同 d、施工單位簽署的工程質(zhì)量保修書 h、監(jiān)理單位中標通知書 e、住宅整理保證書 I、項目建設資金落實證明 f、住宅使用說明書 j、國有土地使用證或有關批準文件原件及復印件 g、城建檔案管理部門的認可文件 a

18、、交納散裝水泥基金 k、人防施工圖設計審查通知書 h、其它文件 b、交納節(jié)能墻體材料基金 l、工程質(zhì)量監(jiān)督注冊登記表 m、施工安全監(jiān)督通知書 o、法人委托書 (49)(49)(51)(51) (52)(52)(53(53)(55)(55) (63)(63) a、商品房預售許可申請表 b、開發(fā)企業(yè)營業(yè)執(zhí)照和資質(zhì)證書 c、已交付全部土地出讓金證明 d、國有土地使用權(quán)證 l、建設工程規(guī)劃許可證 f、施工許可證 g、投入建設的資金達工程建設總投資25以上的證明 e、商品房預售方案和房屋分層平面圖 I、 綠隔項目提供市綠化管理部門認可機構(gòu)出具的 確認商品房范圍的證明文件 j、已將土地使用權(quán)或在建工程抵押

19、的 提交抵押權(quán)人同意預審的證明材料 a、建設工程規(guī)劃驗收申請表 b、建設工程規(guī)劃許可證原件及附件 c、施工合同原件及施工企業(yè)中標通知書原件 d、監(jiān)理合同原件及監(jiān)理單位中標通知書原件 e、市政、交通、掘路、占道許可手續(xù) f、市政工程施工圖紙審查通知書 g、施工人員意外傷害保險保單 h、法人委托書 (57)(57) (58)(58)(59)(59) (60)(60)(61)(61) (62)(62) 二二級級開開發(fā)發(fā)大大市市政政 辦理招投標備案 25天（市建委） 辦理建筑工程施工許可證 10個工作日（市建委） 辦理商品房預 售許可證 施工圖 紙審查 施工圖審查 10個工作日（市建委） 放線 開工建設 （區(qū)規(guī)委） 辦理市政工程 施工招投標和 監(jiān)理招投標 確定市政施 工單位和監(jiān) 理單位，簽 訂相應合同 市政交通 掘路、占 道手續(xù) 辦理市政施工許可證 10個工作日（市建委） 開工建設 工地服務、設計洽商、竣工圖編制 規(guī)劃驗線 c、修建性詳細規(guī)劃審查意見及附圖復印件 或設計方案審查意見及附圖復印件 e、國土行政主管部門批準