隧道施工應(yīng)急預(yù)案

1、第一章事故類型及危害程度分析第一節(jié)事故類型1.1坍塌事故：坍塌發(fā)生在施工現(xiàn)場(chǎng)面，坍塌發(fā)生在施工現(xiàn)場(chǎng)臺(tái)階不穩(wěn)定時(shí)。1.2漏水事故：施工現(xiàn)場(chǎng)表面漏水。1.3火藥爆炸事故：易燃易爆物品在施工現(xiàn)場(chǎng)爆炸。1.4高處墜落事故：施工現(xiàn)場(chǎng)人員在工作臺(tái)上從高處墜落，危及人身安全。1.5機(jī)械傷害事故：施工現(xiàn)場(chǎng)的機(jī)械傷害。1.6火災(zāi)事故：施工現(xiàn)場(chǎng)的材料和材料發(fā)生火災(zāi)。1.7車輛傷害事故：施工現(xiàn)場(chǎng)發(fā)生坍塌、物體墜落、人員擠壓。1.8觸電事故：施工現(xiàn)場(chǎng)觸電造成的人員傷亡。1.9物體撞擊事故：施工現(xiàn)場(chǎng)高處墜物傷人。1.10起重傷害事故：施工現(xiàn)場(chǎng)的起重機(jī)或龍門架發(fā)生物體墜落、擠壓和設(shè)備倒塌，造成人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失。第二節(jié)危

2、害程度分析隧道施工地質(zhì)條件復(fù)雜，存在諸多安全隱患，容易發(fā)生各種安全事故。各種生產(chǎn)安全事故分析如下：1.2.1塌方事故，隧道施工的地質(zhì)條件復(fù)雜。在軟弱圍巖地區(qū)，由于超前支護(hù)和初期支護(hù)不到位或不及時(shí)，很容易失穩(wěn)，造成圍巖坍塌。在施工現(xiàn)場(chǎng)，工作臺(tái)由于剛度不足和使用時(shí)間長(zhǎng)而坍塌。1.2.2透水事故：隧道施工的地質(zhì)條件復(fù)雜，由于超前地質(zhì)預(yù)報(bào)不及時(shí)，或預(yù)報(bào)不準(zhǔn)確，透水層發(fā)生透水事故。1.2.3火藥爆炸事故，由于現(xiàn)場(chǎng)管理疏忽，在隧道工作面裝藥時(shí)，施工現(xiàn)場(chǎng)的爆破器材會(huì)因明火而爆炸。1.2.4在高空墜落事故中，由于工作臺(tái)上的安全防護(hù)不到位，操作人員沒有正確使用防護(hù)用品，工作時(shí)間長(zhǎng)，精神不集中，從工作臺(tái)上高處墜落

3、，傷害人身安全。1.2.5機(jī)械傷害事故，如施工現(xiàn)場(chǎng)的裝載機(jī)、挖掘機(jī)、泵車、鋼管切割機(jī)、切割機(jī)、空氣壓縮機(jī)、錨噴機(jī)等機(jī)械設(shè)備，因操作人員違反安全操作規(guī)程造成人員傷亡。1.2.6火災(zāi)事故，施工現(xiàn)場(chǎng)的易燃物品(木模、防水板)因操作不當(dāng)而著火。1.2.7車輛傷害事故、施工現(xiàn)場(chǎng)人機(jī)配合不當(dāng)、指揮失誤等。造成擠壓傷亡。1.2.8起重傷害事故，如倒塌、物體墜落、擠壓等。在施工現(xiàn)場(chǎng)使用起重機(jī)或龍門起重機(jī)等起重設(shè)備，造成人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失。1.2.9觸電事故：非電工或電工違反安全操作規(guī)程和違章操作，造成自身或他人觸電傷亡。1.2.10在發(fā)生物體撞擊事故時(shí)，施工現(xiàn)場(chǎng)由工作臺(tái)和起重機(jī)吊起的物體和材料從高處墜落傷人。

4、第二章組織結(jié)構(gòu)和職責(zé)2.1應(yīng)急組織體系和處置原則本工程實(shí)行項(xiàng)目管理部、施工隊(duì)、班組三級(jí)應(yīng)急組織體系。各級(jí)都成立了應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組。當(dāng)危險(xiǎn)發(fā)生時(shí)，各級(jí)應(yīng)急小組應(yīng)遵循以下處置原則：2.1.1盡量減少潛在事故和現(xiàn)有事故對(duì)施工人員生命財(cái)產(chǎn)的傷害。2.1.2發(fā)生事故時(shí)，最大限度地預(yù)防和控制事故的蔓延是當(dāng)務(wù)之急。對(duì)于可能發(fā)生的事故，可以迅速有序地采取緊急措施，最大的目的是減少人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失。2.1.3發(fā)生事故時(shí)，應(yīng)急救援現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)統(tǒng)一指揮、高效協(xié)調(diào)，并盡快進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)救援和應(yīng)急救援。2.1.4貫徹“安全第一、時(shí)刻警惕、預(yù)防為主、防抗結(jié)合”的原則。2.2指揮結(jié)構(gòu)和職責(zé)2.2.1項(xiàng)目部成立應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)和組織

5、全斷面隧道施工安全的預(yù)防和應(yīng)急處理。應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組成員如下：項(xiàng)目經(jīng)理為組長(zhǎng)，生產(chǎn)經(jīng)理、安全總監(jiān)、總工程師為副組長(zhǎng)，技術(shù)部、工程部、安全部、商務(wù)合同部、財(cái)務(wù)部、物資裝備部、安全部成員為組員。應(yīng)急中心設(shè)在安全部門，應(yīng)急指揮中心設(shè)在工程部。根據(jù)各職能部門的設(shè)置，成立應(yīng)急組織，在工程部應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組的領(lǐng)導(dǎo)下開展工作，各部門分工明確，職責(zé)明確。各施工隊(duì)成立應(yīng)急組織，負(fù)責(zé)隧道施工安全的預(yù)防和應(yīng)急處理。2.2.2各級(jí)組織的職責(zé)如下：2.2.2.1項(xiàng)目管理部應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組；2.2.2.1.1負(fù)責(zé)組織應(yīng)急救援預(yù)案的編制、修訂和實(shí)施監(jiān)督，并報(bào)公司主管部門批準(zhǔn)備案；負(fù)責(zé)組建應(yīng)急分隊(duì)，組織應(yīng)急訓(xùn)練和演練，建立應(yīng)急通訊和警報(bào)

6、，儲(chǔ)備應(yīng)急救援、救援和急救設(shè)備和物資；2.2.2.1.2負(fù)責(zé)監(jiān)督事故預(yù)防和安全措施的定期檢查，并在發(fā)生事故時(shí)發(fā)布緊急救援命令和信號(hào)；向公司工程管理部門、項(xiàng)目所在地安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門、當(dāng)?shù)卣凸蚕到y(tǒng)通報(bào)事故情況，必要時(shí)向當(dāng)?shù)卣陀嘘P(guān)單位發(fā)出緊急救援請(qǐng)求；2.2.2.1.3負(fù)責(zé)事故調(diào)查和組織，總結(jié)事故教訓(xùn)和應(yīng)急救援經(jīng)驗(yàn)。2.2.2.1.4在事故應(yīng)急響應(yīng)過程中，組長(zhǎng)負(fù)責(zé)全面指揮和調(diào)度成員進(jìn)行救援，副組長(zhǎng)負(fù)責(zé)集中人力、物力，調(diào)配救援物資協(xié)助救援活動(dòng)。2.2.2.2消防行動(dòng)小組：負(fù)責(zé)接通水源或消防設(shè)備，進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)滅火，并負(fù)責(zé)火災(zāi)事故現(xiàn)場(chǎng)及其周圍的安全保衛(wèi)和危險(xiǎn)區(qū)域的警戒。2.2.2.3救援疏散小組

7、：負(fù)責(zé)營(yíng)救洞穴中被困人員和可以轉(zhuǎn)移的物資。搶險(xiǎn)救災(zāi)要按照“先人員、后物資、先重點(diǎn)、后普遍”的原則進(jìn)行；將可能造成新危險(xiǎn)的物品轉(zhuǎn)移到安全地帶。在人員集中的地方，計(jì)劃和組織人員疏散，管理和疏散現(xiàn)場(chǎng)獲救的人員、貨物和材料，防止破壞、搶劫和盜竊等情況的發(fā)生。在救援工作期間和之后保護(hù)事故現(xiàn)場(chǎng)。應(yīng)急人員應(yīng)穿戴防護(hù)設(shè)備，注意自身安全，防止事故發(fā)生。2.2.2.4后勤保障組：負(fù)責(zé)隧道應(yīng)急設(shè)備、給排水、供電照明、交通工具、食品衣物等應(yīng)急救援工作所需的各種物資。2.2.2.5醫(yī)療救援隊(duì)：負(fù)責(zé)現(xiàn)場(chǎng)各類傷員的搶救、治療和轉(zhuǎn)移，協(xié)助預(yù)防次生災(zāi)害。如有必要，打電話給最近的醫(yī)院，向醫(yī)院的專業(yè)救護(hù)人員尋求幫助。第三章預(yù)防和預(yù)

8、警3.1危險(xiǎn)源控制現(xiàn)場(chǎng)施工人員應(yīng)定期對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)的各種危險(xiǎn)源進(jìn)行調(diào)查，并對(duì)相關(guān)工種的人員進(jìn)行崗前培訓(xùn)和教育，使其了解本崗位安全工作的重要性和必要性，在施工作業(yè)過程中遵守相關(guān)操作規(guī)程，不違章作業(yè)。3.1.1危險(xiǎn)源控制模式對(duì)于已識(shí)別的危險(xiǎn)源，控制方法如下：3.1.1.1通過設(shè)定目標(biāo)和管理計(jì)劃進(jìn)行控制和管理；3.1.1.2通過建立和實(shí)施運(yùn)營(yíng)控制程序進(jìn)行控制和管理；3.1.1.3使用應(yīng)急計(jì)劃進(jìn)行控制和管理3.1.2.3應(yīng)做好隧道超前地質(zhì)預(yù)報(bào)和監(jiān)測(cè)，施工隊(duì)伍應(yīng)制定超前地質(zhì)預(yù)報(bào)方案，配備專業(yè)人員，嚴(yán)格執(zhí)行。3.1.2.4不良地質(zhì)隧道施工應(yīng)嚴(yán)格遵循“早預(yù)報(bào)、治水第一、短開挖、弱爆破、強(qiáng)支護(hù)、勤量測(cè)、早封閉”的

9、施工原則，確保隧道不坍塌。嚴(yán)禁擅自改變施工方法。3.1.2.5隧道支護(hù)堅(jiān)持“邊挖邊支”的原則。如果出現(xiàn)碎石和嚴(yán)重風(fēng)化，應(yīng)盡量減少支撐工作面。立即不得將鋼拱架放置在虛砟或松動(dòng)的石料上，軟弱圍巖段的基底應(yīng)夯實(shí)，并用底板或墊塊楔入。3.1.2.6軟土及不良地質(zhì)隧道仰拱施工應(yīng)密切跟蹤，仰拱與開挖面的距離應(yīng)控制在40m以內(nèi)。根據(jù)圍巖測(cè)量結(jié)果，二次襯砌應(yīng)及時(shí)施工，二次襯砌與工作面的距離應(yīng)嚴(yán)格控制。3.1.2.7隧道施工現(xiàn)場(chǎng)必須符合通風(fēng)、照明、粉塵和有害氣體控制等工作環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)，安全防護(hù)設(shè)施必須按要求配備到位。隧道應(yīng)進(jìn)行通風(fēng)設(shè)計(jì)，并提供足夠的通風(fēng)設(shè)備。做好隧道內(nèi)的抽水和排水工作，嚴(yán)禁在隧道內(nèi)長(zhǎng)時(shí)間積水。加強(qiáng)3

10、.1.2.8火工品管理。嚴(yán)格按照火工品管理和使用的有關(guān)規(guī)定，管理炸藥的采購(gòu)、運(yùn)輸、儲(chǔ)存、接料和爆破作業(yè)。項(xiàng)目經(jīng)理必須每月對(duì)炸藥進(jìn)行一次全面安全檢查，安全部門必須每半年進(jìn)行一次全面安全檢查。腳手架、平臺(tái)、梯子、防護(hù)欄、腳欄、安全帶、安全帽和安全網(wǎng)用于3.1.2.9的高空作業(yè)。操作前檢查安全設(shè)施是否牢固可靠。嚴(yán)禁投擲作業(yè)工具和材料。3.1.2.10隧道施工中使用的大型機(jī)械設(shè)備在進(jìn)場(chǎng)前必須經(jīng)過檢驗(yàn)，以保證正常使用、安全可靠、完好無損。3.1.2.11在山洞里完成交通組織。運(yùn)輸車輛在隧道內(nèi)限速行駛，在作業(yè)區(qū)的速度一般應(yīng)小于10公里/小時(shí)。禁止超車。襯砌臺(tái)車(或工作臺(tái))的工作段應(yīng)設(shè)置緩慢移動(dòng)和警告標(biāo)志。

11、中心溝檢查井應(yīng)及時(shí)安裝蓋板或明顯的警示標(biāo)志。3.1.2.12在電力系統(tǒng)中合理配置短路、過載和漏電保護(hù)裝置，確保電氣設(shè)備在PE線連接點(diǎn)的可靠連接。機(jī)械和電氣設(shè)備應(yīng)定期檢查和維護(hù)，以確保良好的運(yùn)行狀態(tài)。禁止在導(dǎo)電金屬上建造或固定電線。3.1.2.13各種機(jī)械和金屬設(shè)備上的所有照明以及容易發(fā)生電擊危險(xiǎn)的地方的照明和行燈應(yīng)使用36伏及以下的安全電壓；在潮濕環(huán)境下，燈的電壓必須低于12伏，并且必須有絕緣良好的手柄和護(hù)罩。3.1.2.14嚴(yán)格執(zhí)行勞動(dòng)保護(hù)法和健康標(biāo)準(zhǔn)，以防止食物中毒。3.2預(yù)警行動(dòng)應(yīng)急小組收到值班人員、安全員、其他操作人員或相關(guān)渠道傳遞的預(yù)警信息后，應(yīng)立即核實(shí)并判斷預(yù)警信息的準(zhǔn)確性和嚴(yán)重性

12、。3.2.1出現(xiàn)下列情況之一時(shí)，立即通知相關(guān)部門和人員，啟動(dòng)相應(yīng)的應(yīng)急措施或應(yīng)急預(yù)案。3.2.1.1即將發(fā)生或已經(jīng)發(fā)生重大質(zhì)量安全事故；雖然3.2.1.2不是重大質(zhì)量安全事故，但事故期間情況突然變化，可能造成嚴(yán)重后果；3.2.1.3應(yīng)急小組組長(zhǎng)認(rèn)為有必要啟動(dòng)應(yīng)急救援計(jì)劃。如果滿足上述三個(gè)條件之一，根據(jù)響應(yīng)分類中規(guī)定的應(yīng)急響應(yīng)級(jí)別，應(yīng)急小組組長(zhǎng)隧道施工現(xiàn)場(chǎng)發(fā)生安全事故后，施工隊(duì)必須立即向項(xiàng)目管理部報(bào)告，項(xiàng)目管理部將立即向公司報(bào)告情況。為保證報(bào)告的全面標(biāo)準(zhǔn)化，報(bào)告內(nèi)容需經(jīng)項(xiàng)目部應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組審核后上報(bào)。事故發(fā)生后一小時(shí)內(nèi)，事故應(yīng)由事故發(fā)生地的項(xiàng)目管理部門向當(dāng)?shù)匕踩a(chǎn)監(jiān)督管理局和縣級(jí)以上公安局報(bào)告，

13、并按有關(guān)規(guī)定通過電話等一切快捷方式向監(jiān)理公司、建設(shè)單位和質(zhì)監(jiān)站報(bào)告。根據(jù)上述報(bào)告程序，應(yīng)在事故發(fā)生后24小時(shí)內(nèi)編寫一份簡(jiǎn)短的書面報(bào)告，書面報(bào)告的內(nèi)容應(yīng)符合相關(guān)規(guī)定的要求。重大安全事故的外部報(bào)告和發(fā)布由項(xiàng)目部應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室負(fù)責(zé)管理。4.2事故報(bào)告包括以下內(nèi)容：事故發(fā)生在4.2.1.1的單位、事故發(fā)生的時(shí)間和地點(diǎn)、聯(lián)系電話和報(bào)告人；對(duì)4.2.1.2事故的簡(jiǎn)要說明，對(duì)傷亡人數(shù)和財(cái)產(chǎn)損失的初步估計(jì)；4.2.1.3事故原因和性質(zhì)的初步判斷：4.2.1.4事故救援和處理情況及采取的措施；4.2.1.5需要項(xiàng)目所屬公司協(xié)助事故救援和處理。第三節(jié)信息傳遞事故單位項(xiàng)目經(jīng)理部下屬分公司中國(guó)隧道盾構(gòu)公司建筑公司

14、組安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局監(jiān)理公司信息傳輸流程圖報(bào)告程序：根據(jù)當(dāng)?shù)卣鹿蕡?bào)告規(guī)定和行業(yè)事故報(bào)告制度，按程序向上級(jí)主管部門報(bào)告。隧道施工現(xiàn)場(chǎng)發(fā)生安全事故時(shí)，應(yīng)通過電話向上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)報(bào)告，并采取相應(yīng)的應(yīng)急措施。項(xiàng)目管理部24小時(shí)電話聯(lián)系信息如下：序列號(hào)名字郵政聯(lián)系號(hào)碼1王四海項(xiàng)目管理人2岳重之春制片人3冉立地下挖掘負(fù)責(zé)人4李玟總工程師5喬旭晨副總工程師6成道光技師7李雁鳴赫爾佐格技師8劉星華安全主管9吳江安保干事10金高班納安保干事11杜德溫建筑工人12郝景亮測(cè)量員13福建港測(cè)量員14袁濤赫爾佐格測(cè)量員15張瑞鑫質(zhì)量控制官員16賈長(zhǎng)生電工17王海力電工18張明星赫爾佐格材料管理員19文藝報(bào)物質(zhì)人20王紅林

15、赫爾佐格物質(zhì)人21鄭新金融22王曉路計(jì)數(shù)和合并第五章應(yīng)急處置5.1響應(yīng)分級(jí)根據(jù)事故危害程度、影響范圍和單位控制事態(tài)的能力，應(yīng)急反應(yīng)行動(dòng)分為三個(gè)層次。5.1.1。一級(jí)應(yīng)急響應(yīng)有下列情形之一的，屬于一類反應(yīng)：造成一人以上死亡、十人以上重傷或者直接經(jīng)濟(jì)損失100萬元以上的安全事故。5.1.2。二級(jí)應(yīng)急響應(yīng)有下列情形之一的，為二級(jí)反應(yīng)：造成0人以下死亡、5人以上重傷或者直接經(jīng)濟(jì)損失30萬元以上的安全事故。5.1.3。三級(jí)應(yīng)急響應(yīng)有下列情形之一的，為三級(jí)反應(yīng)：造成0人以下死亡、5人以下重傷或者直接經(jīng)濟(jì)損失30萬元以下的安全事故。5.2響應(yīng)程序5.2.1一級(jí)響應(yīng)程序由項(xiàng)目管理部安全事故應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)主持，項(xiàng)目應(yīng)急救援組織成員和項(xiàng)目管理部安全事故應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)參與應(yīng)急工作安排，加強(qiáng)工作指導(dǎo)，10分鐘內(nèi)到達(dá)事故現(xiàn)場(chǎng)。項(xiàng)目部增加值班人員，加強(qiáng)值班。項(xiàng)目部財(cái)務(wù)部門為事故現(xiàn)場(chǎng)提供及時(shí)的財(cái)務(wù)援助；物資部門緊急調(diào)撥所需物資；救援和疏散小組負(fù)責(zé)搶救傷員、物資由項(xiàng)目管理部安全事故應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)主持，項(xiàng)目管理部安全事故應(yīng)急救援組織成員和項(xiàng)目管理部應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)參與應(yīng)急工作部署，加強(qiáng)工作指導(dǎo)，制定重點(diǎn)項(xiàng)目調(diào)度，30分鐘內(nèi)到達(dá)事故現(xiàn)場(chǎng)。項(xiàng)目經(jīng)理部增加值班人員，強(qiáng)化值班。項(xiàng)目經(jīng)理部財(cái)務(wù)部門要為事故現(xiàn)場(chǎng)提供及時(shí)的財(cái)務(wù)援助；