咨詢(xún)機(jī)構(gòu)產(chǎn)生與類(lèi)型

1、內(nèi)容要點(diǎn),現(xiàn)代咨詢(xún)機(jī)構(gòu)形成和條件 咨詢(xún)機(jī)構(gòu)的類(lèi)型 咨詢(xún)機(jī)構(gòu)的管理模式 咨詢(xún)機(jī)構(gòu)的服務(wù)方式,現(xiàn)代咨詢(xún)機(jī)構(gòu)形成和條件,工業(yè)發(fā)達(dá)國(guó)家經(jīng)濟(jì)的盲目發(fā)展，產(chǎn)生了一系列前所未有的社會(huì)問(wèn)題，如資源、能源、公害等，給社會(huì)經(jīng)濟(jì)學(xué)科學(xué)技術(shù)的發(fā)展造成了新的限制和障礙。這些問(wèn)題的解決，必須從社會(huì)、自然、生態(tài)、政治、法律、科學(xué)技術(shù)等各個(gè)方面進(jìn)行綜合的分析研究，才能找出科學(xué)合理的解決辦法，因此要求有一個(gè)自然科學(xué)和社會(huì)科學(xué)相結(jié)合、科學(xué)技術(shù)與經(jīng)濟(jì)相結(jié)合的研究機(jī)構(gòu)不通盤(pán)研究解決這些問(wèn)題，要求能考慮各種限制因素和可能造成的各種后果，這就導(dǎo)致了綜合性咨詢(xún)機(jī)構(gòu)的產(chǎn)生。咨詢(xún)機(jī)構(gòu)也是現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)發(fā)展必然產(chǎn)物： 第一，現(xiàn)代咨詢(xún)機(jī)構(gòu)產(chǎn)生，是由

2、于“大科學(xué)”帶來(lái)管理的復(fù)雜性。 第二，現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)活動(dòng)需要多學(xué)科的聯(lián)合和協(xié)作，帶來(lái)了決策的復(fù)雜性。第三，現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)與社會(huì)各方面的關(guān)系，越來(lái)越密切，越來(lái)越復(fù)雜。 第四，科學(xué)技術(shù)突飛猛進(jìn)所引起的知識(shí)積累和信息膨脹，已非個(gè)別專(zhuān)家所能收集、傳遞、分析和處理。,第一，現(xiàn)代咨詢(xún)機(jī)構(gòu)產(chǎn)生，是由于“大科學(xué)”帶來(lái)管理的復(fù)雜性。,十九世紀(jì)以前，科學(xué)家在實(shí)驗(yàn)室里做實(shí)驗(yàn)、搞發(fā)明，從事的科研勞動(dòng)是個(gè)體活動(dòng)方式。后來(lái)出現(xiàn)了研究所，開(kāi)始進(jìn)行集體協(xié)作研究。第二次世界大戰(zhàn)以后，社會(huì)的科學(xué)能力有了大幅度提高，世界上已有人數(shù)達(dá)幾百萬(wàn)的科學(xué)家隊(duì)伍，建設(shè)了價(jià)值達(dá)數(shù)億的實(shí)驗(yàn)技術(shù)裝備，加上數(shù)量激增的圖書(shū)情報(bào)資料系統(tǒng)。這樣便在全社會(huì)的范圍

3、內(nèi)，造成了一個(gè)層次分明、縱橫交錯(cuò)的科學(xué)勞動(dòng)結(jié)構(gòu)。而成為規(guī)模龐大的社會(huì)建制。美國(guó)一九四二年至一九四五年間，動(dòng)員了18萬(wàn)科技人員，耗資20億美元，動(dòng)用了全國(guó)三分之一的電力，來(lái)制造原子彈，稱(chēng)為“曼哈頓計(jì)劃”。一九五八年美國(guó)組織全國(guó)性白大協(xié)作，制造“北極星導(dǎo)彈”，參加該項(xiàng)目的有8家總包公司，250家二包公司，近九千家三包公司，加上研究所及大學(xué)，共有一萬(wàn)一千多個(gè)單位參加。一九六一年美國(guó)又組織了為期11年的阿波羅登月計(jì)劃，動(dòng)員了42萬(wàn)人，有兩萬(wàn)家公司，120所大學(xué)參加，耗費(fèi)資金300億美元，規(guī)模之大，超達(dá)歷史上任何一個(gè)科研課題。因此，組織現(xiàn)代較大規(guī)模的科學(xué)技術(shù)活動(dòng)，需要一個(gè)由各種專(zhuān)家組成的班子，來(lái)幫助制訂

4、計(jì)劃、組織協(xié)調(diào)和決策。,第二，現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)活動(dòng)需要多學(xué)科的聯(lián)合和協(xié)作，帶來(lái)了決策的復(fù)雜性。,科學(xué)技術(shù)各個(gè)領(lǐng)域之間的滲透，學(xué)科專(zhuān)業(yè)的高度分化，使獨(dú)現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)問(wèn)題越來(lái)越具有綜合性。海洋問(wèn)題的研究，涉及地質(zhì)、地理、生物、化學(xué)、力學(xué)、氣象學(xué)和海洋學(xué)等學(xué)科。許多工程技術(shù)的研究，也有很強(qiáng)的綜合性。水利工程問(wèn)題的研究，要涉及水力學(xué)、水動(dòng)力學(xué)、結(jié)構(gòu)力學(xué)、材料力學(xué)、電工學(xué)、環(huán)境及農(nóng)業(yè)方面的知識(shí)。經(jīng)濟(jì)建設(shè)中一些大型工程項(xiàng)目，也都是涉及許多學(xué)科的綜合體。對(duì)重要項(xiàng)目的決策，不但要了解有關(guān)各科技領(lǐng)域的情況，正確處理科學(xué)技術(shù)內(nèi)部的關(guān)系，而且還要掌握經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域的情況，正確處理科學(xué)技術(shù)與經(jīng)濟(jì)的關(guān)系。單一學(xué)科專(zhuān)家的同行評(píng)議和討

5、論，往往存在對(duì)科技問(wèn)題認(rèn)識(shí)上的片面性，或者只注意技術(shù)上的先進(jìn)性，忽視生產(chǎn)中的適用性和經(jīng)濟(jì)上的合理性?，F(xiàn)代科學(xué)技術(shù)問(wèn)題的這種多結(jié)構(gòu)性與綜合性，使得一個(gè)學(xué)科的專(zhuān)家，無(wú)法完成復(fù)雜科技活動(dòng)的組織管理和科學(xué)決策。,第三，現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)與社會(huì)各方面的關(guān)系，越來(lái)越密切，越來(lái)越復(fù)雜。,科學(xué)技術(shù)成果的應(yīng)用，不但促進(jìn)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，教育事業(yè)繁榮，而且可以解決國(guó)防、環(huán)境、衛(wèi)生和人口等重大總是有助于提高社會(huì)精神文明?？茖W(xué)社會(huì)化，社會(huì)科學(xué)化，是當(dāng)代社會(huì)的一個(gè)顯著特點(diǎn)，科學(xué)技術(shù)活動(dòng)和社會(huì)結(jié)合成復(fù)雜的有機(jī)整體。而現(xiàn)代社會(huì)的一些重大決策，也往往是多目標(biāo)的決策，涉及政治、經(jīng)濟(jì)、軍事、外交、文教、衛(wèi)生、心理、生態(tài)與環(huán)境等各個(gè)方面。這種

6、決策的復(fù)雜性，需要各種技術(shù)科學(xué)、經(jīng)濟(jì)科學(xué)、生態(tài)與環(huán)境、衛(wèi)生、心理和社會(huì)學(xué)等學(xué)科的相互協(xié)作?？陀^事物往往彬其錯(cuò)綜復(fù)雜，決策者所面臨的絕大部分問(wèn)題，不可能用某個(gè)標(biāo)準(zhǔn)程序或模式來(lái)概括?，F(xiàn)代社會(huì)多目標(biāo)的決策，不僅需要決策者掌握大量的隨機(jī)因素，而且要求智囊團(tuán)提供決策方案的科學(xué)依據(jù)，而這種多目標(biāo)的決策，所需知識(shí)的深度與廣度，也不是只通曉某門(mén)單項(xiàng)學(xué)科研成果的專(zhuān)家所能承擔(dān)的。,第四，科學(xué)技術(shù)突飛猛進(jìn)所引起的知識(shí)積累和信息膨脹，已非個(gè)別專(zhuān)家所能收集、傳遞、分析和處理。,據(jù)統(tǒng)計(jì)，第二次世界大戰(zhàn)以來(lái)，全世界每年發(fā)表的科學(xué)論文約500萬(wàn)篇，平均每天發(fā)表包含新知識(shí)的論達(dá)一萬(wàn)三千余篇；登記的發(fā)明創(chuàng)造專(zhuān)利，每年超過(guò)30萬(wàn)件

7、，平均每天800到900件。七十年代以來(lái)，世界每年出版圖書(shū)50萬(wàn)種，平均每分鐘出版一種新書(shū)，世界文獻(xiàn)量每年以7-8%的速度增長(zhǎng)?，F(xiàn)代科學(xué)技術(shù)成果按指數(shù)增長(zhǎng)，科學(xué)知識(shí)不斷積累，科技文獻(xiàn)數(shù)量愈來(lái)愈多，科技人員的交流日益頻繁，這就使得我們?cè)跊Q策任何一個(gè)總是時(shí)，要掌握并處理大量的信息，對(duì)國(guó)內(nèi)外有關(guān)情況進(jìn)行比較系統(tǒng)的調(diào)查研究，查閱大量的圖書(shū)資料。這樣的工作量，也不是少數(shù)決策者或個(gè)別專(zhuān)家所能完成的。,咨詢(xún)機(jī)構(gòu)的類(lèi)型,根據(jù)咨詢(xún)機(jī)構(gòu)的性質(zhì) 根據(jù)咨詢(xún)?nèi)藛T的組合形式 按照咨詢(xún)機(jī)構(gòu)的咨詢(xún)業(yè)務(wù)范圍,咨詢(xún)機(jī)構(gòu)的性質(zhì),民間咨詢(xún)機(jī)構(gòu) 官方咨詢(xún)機(jī)構(gòu) 半官方咨詢(xún)機(jī)構(gòu),咨詢(xún)?nèi)藛T的組合形式,個(gè)體咨詢(xún)機(jī)構(gòu) 群體咨詢(xún)機(jī)構(gòu),咨詢(xún)機(jī)構(gòu)的咨

8、詢(xún)業(yè)務(wù)范圍,綜合咨詢(xún)機(jī)構(gòu)； 決策咨詢(xún)機(jī)構(gòu)； 政策研究機(jī)構(gòu)； 情報(bào)信息機(jī)構(gòu)； 咨詢(xún)服務(wù)公司； 咨詢(xún)行業(yè)協(xié)會(huì)； 工程總體設(shè)計(jì)部； 專(zhuān)家咨詢(xún)機(jī)構(gòu)； 專(zhuān)業(yè)咨詢(xún)機(jī)構(gòu)。,綜合咨詢(xún)機(jī)構(gòu),綜合咨詢(xún)機(jī)構(gòu) 指主從事綜合性、戰(zhàn)略性和政策研究的，獨(dú)立經(jīng)營(yíng)的非營(yíng)利型咨詢(xún)機(jī)構(gòu)。在國(guó)外，綜合咨詢(xún)機(jī)構(gòu)也被稱(chēng)為“智囊團(tuán)”，綜合咨詢(xún)機(jī)構(gòu)是以跨學(xué)科研成果、多領(lǐng)域綜合研究方式完成咨詢(xún)課題，其咨詢(xún)范圍既包括為國(guó)家、地區(qū)制訂科技、經(jīng)濟(jì)、社會(huì)長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展戰(zhàn)略，為地區(qū)性、區(qū)域性綜合發(fā)展戰(zhàn)略提供咨詢(xún)服務(wù)，也包括為具體行業(yè)、具體部門(mén)、具體專(zhuān)業(yè)的政策，為能源、資源、城市、環(huán)境、人口等涉及面寬、知識(shí)面廣的具體政策問(wèn)題進(jìn)行綜合性研究和咨詢(xún)。 綜合咨詢(xún)機(jī)構(gòu)

9、具有3個(gè)方面的明顯特點(diǎn) 綜合咨詢(xún)機(jī)構(gòu)按其工作方式可分為三大類(lèi)：,綜合咨詢(xún)機(jī)構(gòu)特點(diǎn)：,它們大多是由政府或財(cái)團(tuán)發(fā)起創(chuàng)辦，從經(jīng)費(fèi)上它們接受創(chuàng)辦者的資助，但在組織上不隸屬于政府、企業(yè)、財(cái)團(tuán)等實(shí)體，也不受其約束與控制，選擇或承擔(dān)任何課題，采用什么樣的研究方法和手段，均由咨詢(xún)機(jī)構(gòu)自身決定，不需要任何部門(mén)的準(zhǔn)許和批準(zhǔn)，其研究工作有明顯的獨(dú)立性和客觀性。 它們的研究性質(zhì)和范圍，介于學(xué)術(shù)性研究部門(mén)與制定政策的政府行政部門(mén)之間，起著科學(xué)與政策之間的橋梁作用。 它們具有著一般科研單位、行政機(jī)構(gòu)所不具備的多種專(zhuān)業(yè)研究人才和系統(tǒng)完整的資料、數(shù)據(jù)。,按其工作方式可分為三大類(lèi)：,獨(dú)立自主型。這類(lèi)咨詢(xún)機(jī)構(gòu)人才濟(jì)濟(jì)，設(shè)備齊全，

10、基本上依靠自身力量來(lái)完成咨詢(xún)課題，其主要咨詢(xún)課題來(lái)自政府、財(cái)團(tuán)與大企業(yè)的委托。 外授聘請(qǐng)型。這類(lèi)咨詢(xún)機(jī)構(gòu)多具民辦或多國(guó)合作性質(zhì)。其主要咨詢(xún)?nèi)蝿?wù)來(lái)自地方當(dāng)局或中小企業(yè)的委托，此外還承擔(dān)一些多國(guó)合作的咨詢(xún)業(yè)務(wù)。在承擔(dān)咨詢(xún)課題時(shí)，需要聘請(qǐng)外部專(zhuān)家，最終責(zé)任由外部專(zhuān)家來(lái)?yè)?dān)負(fù)。 共同研究型。這類(lèi)咨詢(xún)機(jī)構(gòu)本身具有一定的調(diào)研力量，但不足以完成任務(wù)，其不足部分要與有關(guān)專(zhuān)家、教授協(xié)作共同研究。參加協(xié)作的臨時(shí)研究人員其報(bào)酬或按時(shí)間、或按成果、或按合同規(guī)定領(lǐng)取。綜合咨詢(xún)機(jī)構(gòu)是一種高級(jí)咨詢(xún)機(jī)構(gòu)，比如美國(guó)的蘭德公司，英國(guó)倫敦國(guó)際戰(zhàn)略研究所和日本的野村研究所等。,決策咨詢(xún)機(jī)構(gòu),決策咨詢(xún)機(jī)構(gòu) 指為領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)決策部門(mén)提供決策性

11、建議、方案和計(jì)劃的咨詢(xún)研究機(jī)構(gòu)。決策咨詢(xún)機(jī)構(gòu)所承擔(dān)的咨詢(xún)課題是社會(huì)、經(jīng)濟(jì)、技術(shù)發(fā)展中帶有全面性、戰(zhàn)略性、長(zhǎng)期性和綜合性的問(wèn)題。決策咨詢(xún)機(jī)構(gòu)根據(jù)決策部門(mén)的委托，用其自身的專(zhuān)門(mén)知識(shí)、技能和經(jīng)驗(yàn)為委托者提供各種建議方案，幫助委托者解決各種問(wèn)題。雖然其咨詢(xún)成果并不甘落后薔霾弒舊恚但為決策者提出了多種可供選擇的建議和研究成果，從而為避免決策失誤創(chuàng)造了條件，并使決策活動(dòng)納入了科學(xué)化的軌道。,決策咨詢(xún)研究機(jī)構(gòu)舉例,為適應(yīng)我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和改革開(kāi)放的需要，自80年代以來(lái)，我國(guó)已經(jīng)開(kāi)始重視并加強(qiáng)了決策咨詢(xún)的研究工作，并相繼建議了一批專(zhuān)門(mén)從事決策咨詢(xún)的研究機(jī)構(gòu)。如 國(guó)務(wù)院和省、自治區(qū)、直轄市的經(jīng)濟(jì)技術(shù)社會(huì)發(fā)展中心 中

12、國(guó)社會(huì)科學(xué)院的數(shù)量經(jīng)濟(jì)和技術(shù)經(jīng)濟(jì)研究所 中國(guó)科學(xué)院的系統(tǒng)工程研究所 國(guó)家各部委科技促進(jìn)發(fā)展研究中心,政策研究機(jī)構(gòu),政策研究機(jī)構(gòu)是指隸屬于各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)部門(mén)，并為其制定政策的咨詢(xún)研究機(jī)構(gòu)。政策機(jī)構(gòu)與決策咨詢(xún)機(jī)構(gòu)、咨詢(xún)公司、學(xué)會(huì)等咨詢(xún)機(jī)構(gòu)不同，它不僅只為決策部門(mén)提供決策方案，而且更重要的職責(zé)是幫助決策部門(mén)選擇決策部門(mén)選擇決策方案，也即對(duì)決策咨詢(xún)機(jī)構(gòu)、咨詢(xún)公司、學(xué)會(huì)等提出的方案進(jìn)行分析、評(píng)價(jià)和選擇。政策研究機(jī)構(gòu)是各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)部門(mén)制定科學(xué)的政策的得力助手。政策研究機(jī)構(gòu)是使決策科學(xué)化的必要保證。 政策研究機(jī)構(gòu)所從事的業(yè)務(wù)大多是戰(zhàn)略性問(wèn)題、中長(zhǎng)期問(wèn)題的研究，比如： 對(duì)國(guó)家、地區(qū)、企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略性問(wèn)題進(jìn)行調(diào)查研究并提供

13、系統(tǒng)設(shè)計(jì)方案； 對(duì)國(guó)家、地區(qū)、企業(yè)的技術(shù)經(jīng)濟(jì)政策提供建議方案； 為科學(xué)技術(shù)發(fā)展規(guī)劃、編制和綜合綜合性大型科研項(xiàng)目的實(shí)施提供科學(xué)技術(shù)發(fā)展水平及預(yù)測(cè)等方面的綜述資料和實(shí)施方案建議； 對(duì)資源綜合開(kāi)發(fā)利用、環(huán)境保護(hù)以及建設(shè)項(xiàng)目提供咨詢(xún)意見(jiàn)，并進(jìn)行可行性研究和技術(shù)經(jīng)濟(jì)論證。 我國(guó)非常重視對(duì)科學(xué)政策的研究，中央各部、委及各級(jí)政府，大多設(shè)政策研究室，從事科學(xué)技術(shù)、教育、經(jīng)濟(jì)、社會(huì)發(fā)展等有關(guān)政策問(wèn)題的調(diào)研工作。我國(guó)各級(jí)科技管理部門(mén)也建立了政策研究室，直接為科技管理機(jī)構(gòu)制定科技政策。,咨詢(xún)公司,咨詢(xún)公司是指通過(guò)簽訂合同，為政府、企業(yè)、科研機(jī)構(gòu)等提供咨詢(xún)課題研究成果，并同時(shí)獲取經(jīng)費(fèi)的群體咨詢(xún)機(jī)構(gòu)。咨詢(xún)的業(yè)務(wù)范圍既

14、包括社會(huì)、政治、軍事、經(jīng)濟(jì)、教育等綜合性問(wèn)題，又包括生產(chǎn)、技術(shù)、經(jīng)營(yíng)管理、金融貿(mào)易、工程建設(shè)等專(zhuān)門(mén)性問(wèn)題。 按其業(yè)務(wù)范圍，咨詢(xún)公司可劃分為3大類(lèi)： 政策咨詢(xún)公司，這類(lèi)咨詢(xún)公司為政府、企業(yè)、事業(yè)等部門(mén)的決策機(jī)關(guān)提供決策咨詢(xún)服務(wù)。 經(jīng)營(yíng)管理咨詢(xún)公司，這類(lèi)咨詢(xún)公司為企業(yè)提供經(jīng)營(yíng)管理方面的咨詢(xún)服務(wù)，它們組織一部分經(jīng)過(guò)專(zhuān)門(mén)培訓(xùn)并具有豐富實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的咨詢(xún)?nèi)藛T對(duì)企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理問(wèn)題進(jìn)行“診斷”，并提出解決現(xiàn)實(shí)存在的問(wèn)題的切實(shí)可行的方案，必要時(shí)還要直接參與方案的貫徹執(zhí)行 工程咨詢(xún)公司，這類(lèi)咨詢(xún)公司為建筑工程中的各個(gè)階段、各個(gè)問(wèn)題提供咨詢(xún)服務(wù)。工程咨詢(xún)公司通常是獨(dú)立地承擔(dān)工程咨詢(xún)，它不與政府、承包單位、社會(huì)供應(yīng)商等發(fā)

15、生任何關(guān)系，它在這幾方之間持公正的立場(chǎng)，維護(hù)各方的正當(dāng)利益。它除與委托單位簽訂咨詢(xún)業(yè)務(wù)及相應(yīng)的收費(fèi)咨詢(xún)公司，這類(lèi)咨詢(xún)公司為企業(yè)提供改進(jìn)產(chǎn)品設(shè)計(jì)、改革者進(jìn)生產(chǎn)工藝、提高勞動(dòng)生產(chǎn)率、降低成本等方面的技術(shù)咨詢(xún)服務(wù)。,咨詢(xún)公司運(yùn)行機(jī)制,咨詢(xún)公司的規(guī)模有大有小，小型咨詢(xún)公司或由少數(shù)專(zhuān)家組成的小團(tuán)體，其人員一般不足20人，這類(lèi)咨詢(xún)公司專(zhuān)業(yè)單一，服務(wù)面窄，只能為某個(gè)專(zhuān)業(yè)或某個(gè)專(zhuān)業(yè)的某個(gè)方面提供咨詢(xún)服務(wù)；中型與大型咨詢(xún)公司，其組織人員數(shù)量多，有的大型咨詢(xún)公司可擁有數(shù)千名咨詢(xún)?nèi)藛T，其專(zhuān)業(yè)面也廣泛，能承擔(dān)全面的或綜合的咨詢(xún)業(yè)務(wù)，并大多設(shè)有自己的分支機(jī)構(gòu)。 咨詢(xún)公司的組織結(jié)構(gòu)根據(jù)規(guī)模而定，一般來(lái)講，大致可分3-6級(jí)

16、。上層設(shè)有董事會(huì)、總經(jīng)理、地區(qū)副經(jīng)理和業(yè)務(wù)副經(jīng)理；下層設(shè)有咨詢(xún)小組長(zhǎng)和具體咨詢(xún)?nèi)藛T。 董事長(zhǎng)負(fù)責(zé)擬訂公司長(zhǎng)遠(yuǎn)戰(zhàn)略，代表公司參加各種協(xié)會(huì)和組織； 總經(jīng)理處理日常事務(wù)，負(fù)責(zé)確定公司經(jīng)營(yíng)政策，協(xié)調(diào)全公司的工作； 地區(qū)副經(jīng)理統(tǒng)一分管本公司在國(guó)內(nèi)外一定地區(qū)的全部咨詢(xún)工作； 業(yè)務(wù)副經(jīng)理確定咨詢(xún)課題，負(fù)責(zé)簽訂合同，組建咨詢(xún)小組，督導(dǎo)咨詢(xún)活動(dòng)的順利進(jìn)行； 咨詢(xún)小組長(zhǎng)由資歷較深的優(yōu)秀咨詢(xún)?nèi)藛T擔(dān)任，負(fù)責(zé)組織小組的咨詢(xún)工作； 業(yè)務(wù)副經(jīng)理領(lǐng)導(dǎo)5-10個(gè)咨詢(xún)小組； 咨詢(xún)?nèi)藛T包括咨詢(xún)輔助人員，是直接從事咨詢(xún)的人員咨詢(xún)公司的各類(lèi)人員從下到上形成金字塔結(jié)構(gòu)。,專(zhuān)業(yè)咨詢(xún)機(jī)構(gòu),專(zhuān)業(yè)咨詢(xún)機(jī)構(gòu) 是指專(zhuān)門(mén)提供某一專(zhuān)業(yè)領(lǐng)域的咨詢(xún)服務(wù)的咨

17、詢(xún)機(jī)構(gòu)。如專(zhuān)門(mén)從事對(duì)機(jī)關(guān)團(tuán)體、企事業(yè)單位及個(gè)人的一些法律的咨詢(xún)法律咨詢(xún)機(jī)構(gòu)；專(zhuān)門(mén)從事關(guān)于保險(xiǎn)的社會(huì)作用、保險(xiǎn)的業(yè)務(wù)知識(shí)以及保險(xiǎn)的選擇等方面的咨詢(xún)的保險(xiǎn)咨詢(xún)機(jī)構(gòu)；還有諸如金融咨詢(xún)機(jī)構(gòu)、心理咨詢(xún)機(jī)構(gòu)、教育咨詢(xún)機(jī)構(gòu)等等。隨著現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)和現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)的飛速發(fā)展，人們之間的各種關(guān)系越來(lái)越復(fù)雜，各個(gè)專(zhuān)業(yè)領(lǐng)域的問(wèn)題也愈來(lái)愈嚴(yán)重，專(zhuān)業(yè)咨詢(xún)則為解決這些關(guān)系和問(wèn)題提供了有效的服務(wù)，因此專(zhuān)業(yè)咨詢(xún)?cè)絹?lái)越受到社會(huì)各界的青睞與重視。,專(zhuān)家咨詢(xún)機(jī)構(gòu),專(zhuān)家咨詢(xún)機(jī)構(gòu)是指由學(xué)科專(zhuān)家組成的，對(duì)經(jīng)濟(jì)、科技以及國(guó)防等高層決策領(lǐng)域提供重要決策咨詢(xún)服務(wù)的咨詢(xún)機(jī)構(gòu)。專(zhuān)家咨詢(xún)機(jī)構(gòu)根據(jù)組織形式的沒(méi)可布在中央和地方的各類(lèi)學(xué)會(huì)、協(xié)會(huì)、研究地等學(xué)術(shù)組織

18、。 專(zhuān)家咨詢(xún)委員會(huì)是為政府提供科學(xué)決策咨詢(xún)的參謀組織，其特點(diǎn)和組織建設(shè)原則有以下幾點(diǎn)： 專(zhuān)家咨詢(xún)委員會(huì)可以是專(zhuān)業(yè)性的，即某一個(gè)專(zhuān)業(yè)的咨詢(xún)委員會(huì)；也可以是綜合性即某一省、市的咨詢(xún)委員會(huì)。 專(zhuān)家咨詢(xún)委員會(huì)的成員都是兼職聘任，大多是知名專(zhuān)家，自然科學(xué)家所戰(zhàn)友比重較大，其中有一部分為專(zhuān)業(yè)社會(huì)科學(xué)專(zhuān)家。 專(zhuān)家咨詢(xún)委員會(huì)承擔(dān)的任務(wù)是高層、宏觀問(wèn)題的決策咨詢(xún)； 專(zhuān)家委員會(huì)的組織是跨學(xué)科、跨專(zhuān)業(yè)，它只負(fù)責(zé)決策咨詢(xún)，而不介入決策執(zhí)行，因而可以客觀地論證方案。 專(zhuān)家咨詢(xún)委員會(huì)有合理的智力結(jié)構(gòu)，在學(xué)科方面，自然科學(xué)家包括工程技術(shù)和農(nóng)業(yè)地質(zhì)、能源等專(zhuān)業(yè)方面的專(zhuān)家；社會(huì)科學(xué)家包括部門(mén)經(jīng)濟(jì)、技術(shù)經(jīng)濟(jì)、預(yù)測(cè)研究、法律、科學(xué)

19、學(xué)等專(zhuān)業(yè)方面的專(zhuān)家。 專(zhuān)家委員會(huì)要有強(qiáng)有力的秘書(shū)班子，做好聯(lián)絡(luò)協(xié)調(diào)工作。,學(xué)會(huì)型專(zhuān)家咨詢(xún)機(jī)構(gòu),我國(guó)近年開(kāi)始重視決策方面的咨詢(xún)顧問(wèn)，相繼創(chuàng)建了一些科技顧問(wèn)，并發(fā)揮了很好的作用。 學(xué)會(huì)型專(zhuān)家咨詢(xún)機(jī)構(gòu)是根據(jù)決策任務(wù)的需要，臨時(shí)組織相應(yīng)的專(zhuān)家咨詢(xún)組、專(zhuān)家顧問(wèn)團(tuán)，承擔(dān)有關(guān)經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃、經(jīng)濟(jì)政策措施、重大建設(shè)工程和技術(shù)引進(jìn)項(xiàng)目的論證，為各級(jí)政府進(jìn)行科學(xué)決策提供咨詢(xún)。 學(xué)會(huì)型專(zhuān)家咨詢(xún)機(jī)構(gòu)有其自身的特點(diǎn)： 學(xué)科廣，人才多，水平高； 具有廣泛的橫向聯(lián)系； 信息量大； 不受行政的束縛，思想上少有框框； 便于采用柔性組織形式，能夠充分利用智力資源，學(xué)會(huì)型專(zhuān)家咨詢(xún)機(jī)構(gòu)是一種重要的咨詢(xún)組織。專(zhuān)家咨詢(xún)機(jī)構(gòu)的重要補(bǔ)充，是決

20、策咨詢(xún)系統(tǒng)的重要組成部分，是促進(jìn)決策科學(xué)化和民主化的一支重要力量。,咨詢(xún)行業(yè)協(xié)會(huì),咨詢(xún)行業(yè)協(xié)會(huì)指地區(qū)和行業(yè)的咨詢(xún)協(xié)會(huì)以及國(guó)際性的聯(lián)合會(huì)。成立咨詢(xún)行業(yè)協(xié)會(huì)主要是為了聯(lián)合力量，提高社會(huì)聲譽(yù)與地位，增強(qiáng)競(jìng)爭(zhēng)能力，共同承擔(dān)海外咨詢(xún)業(yè)務(wù)。特別是中小型咨詢(xún)會(huì)，僅憑本身力量難以展開(kāi)海外咨詢(xún)，只有走聯(lián)合的道路。設(shè)立咨詢(xún)行業(yè)協(xié)會(huì)，也有利于協(xié)調(diào)國(guó)內(nèi)市場(chǎng)的咨詢(xún)業(yè)務(wù)，展開(kāi)同行業(yè)之間的信息交流。 咨詢(xún)行業(yè)協(xié)會(huì)吸收大多數(shù)咨詢(xún)專(zhuān)家和咨詢(xún)公司成為其會(huì)員或會(huì)員單位，并且嚴(yán)格規(guī)定了會(huì)員資格、職業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、倫理準(zhǔn)則、工作程序以及咨詢(xún)工程師的權(quán)利義務(wù)，目的是確保其成員在承擔(dān)咨詢(xún)工作中遵守咨詢(xún)職業(yè)道德，具備勝任工作的能力。 這種類(lèi)型的咨詢(xún)

21、機(jī)構(gòu)多見(jiàn)于國(guó)外，比如 1995年成立于瑞典、總部設(shè)在荷蘭的海牙城的國(guó)際顧問(wèn)工程師聯(lián)合會(huì) 英國(guó)咨詢(xún)工程師協(xié)會(huì) 美國(guó)咨詢(xún)工程師協(xié)會(huì) 歐洲咨詢(xún)協(xié)會(huì)聯(lián)盟 我國(guó)還沒(méi)有類(lèi)似咨詢(xún)行業(yè)聯(lián)合會(huì)會(huì)的機(jī)構(gòu)。,咨詢(xún)機(jī)構(gòu)的管理模式,管理和服務(wù)是咨詢(xún)機(jī)構(gòu)的兩大任務(wù)，管理和服務(wù)之間在一定意義上又是手段和目的關(guān)系，加強(qiáng)對(duì)咨詢(xún)機(jī)構(gòu)的管理，是為了提高咨詢(xún)服務(wù)的質(zhì)量和效率，同時(shí)，咨詢(xún)服務(wù)的狀況也體現(xiàn)著咨詢(xún)機(jī)構(gòu)管理的水平。 咨詢(xún)機(jī)構(gòu)的管理和服務(wù)雖然屬于微觀咨詢(xún)活動(dòng)的內(nèi)容，但對(duì)整個(gè)社會(huì)咨詢(xún)業(yè)的發(fā)展具有至關(guān)重要的意義，探討咨詢(xún)機(jī)構(gòu)的管理和服務(wù)問(wèn)題主要涉及以下幾個(gè)問(wèn)題。 咨詢(xún)機(jī)構(gòu)管理的基本方式 咨詢(xún)機(jī)構(gòu)管理的組織形式 咨詢(xún)機(jī)構(gòu)管理的內(nèi)容和

22、任務(wù),咨詢(xún)機(jī)構(gòu)管理的基本方式,從國(guó)外咨詢(xún)機(jī)構(gòu)的管理情況看，有下列共同性特點(diǎn)： （1）實(shí)行系統(tǒng)管理 （2）實(shí)行“CI”式管理 （3）實(shí)行能級(jí)管理 （4）實(shí)行項(xiàng)目承包管理司 （5）實(shí)行全面質(zhì)量管理和目標(biāo)管理,實(shí)行系統(tǒng)管理,咨詢(xún)機(jī)構(gòu)的管理是一個(gè)特定的、動(dòng)態(tài)的管理系統(tǒng)，其中每個(gè)要素，都不是孤立的，不但相互之間密切相關(guān)，而且與外界發(fā)生各種形式的聯(lián)系。 根據(jù)系統(tǒng)方法、技術(shù)和原理對(duì)咨詢(xún)機(jī)構(gòu)進(jìn)行管理，這在國(guó)外非常普遍。特別對(duì)于大型咨詢(xún)機(jī)構(gòu)來(lái)說(shuō)，更是主要依靠這種管理方式。如 日本三井物產(chǎn)株式會(huì)社所屬的咨詢(xún)機(jī)構(gòu)，在國(guó)內(nèi)外設(shè)有幾十個(gè)分支機(jī)構(gòu)； 中國(guó)的中國(guó)國(guó)際工程咨詢(xún)公司也有40多個(gè)分支機(jī)構(gòu)。 對(duì)于這類(lèi)咨詢(xún)機(jī)構(gòu)，如果

23、不建立縱向和橫向的管理體系，就無(wú)法獲得理想的管理效果。,實(shí)行“CI”式管理,在國(guó)外的一般企業(yè)活動(dòng)中，“CI”是一種經(jīng)營(yíng)技法，從戰(zhàn)略上樹(shù)立企業(yè)的形象。 近些年，許多發(fā)達(dá)國(guó)家的咨詢(xún)機(jī)構(gòu)把它移植到咨詢(xún)活動(dòng)管理之中，做為管理咨詢(xún)機(jī)構(gòu)的一種方法。 咨詢(xún)機(jī)構(gòu)與一般企業(yè)相比，形象更為重要，因?yàn)樽稍?xún)聲譽(yù)和形象幾乎成為咨詢(xún)機(jī)構(gòu)發(fā)展的決定性因素。因此，咨詢(xún)機(jī)構(gòu)以視覺(jué)識(shí)別（VI）、行動(dòng)識(shí)別（BI）和理念識(shí)別（MI）合理為目標(biāo)，組織咨詢(xún)?nèi)藛T的活動(dòng)，并通過(guò)信息化的方式傳達(dá)給社會(huì)公眾，從而在咨詢(xún)機(jī)構(gòu)內(nèi)外突出自身與其它機(jī)構(gòu)不同的鮮明個(gè)性。,實(shí)行能級(jí)管理,能級(jí)管理是咨詢(xún)機(jī)構(gòu)根據(jù)內(nèi)部人才的能力情況，通過(guò)有針對(duì)性的組織、安排和調(diào)

24、整，達(dá)到人盡其才，物盡其用。實(shí)行能級(jí)管理，最大的效益是能夠充分調(diào)動(dòng)咨詢(xún)?nèi)藛T的工作積極性。 在國(guó)外，采用能級(jí)管理方式的咨詢(xún)機(jī)構(gòu)，挖掘動(dòng)力源泉一般從三個(gè)方面入手： 其一是物質(zhì)動(dòng)力，常被作為根本性動(dòng)力，通過(guò)合理分配、提級(jí)加薪、重獎(jiǎng)等手段實(shí)現(xiàn)； 其二是精神動(dòng)力，主要通過(guò)培養(yǎng)咨詢(xún)?nèi)藛T的責(zé)任感、進(jìn)取心和榮譽(yù)意識(shí)等手段實(shí)現(xiàn)； 其三是信息動(dòng)力，通過(guò)信息的大量輸入和輸出，由信息的運(yùn)動(dòng)帶動(dòng)人的發(fā)展，在充分的信息面前把握前進(jìn)的方向和了解競(jìng)爭(zhēng)的壓力。,實(shí)行項(xiàng)目承包管理制,咨詢(xún)機(jī)構(gòu)承接新業(yè)務(wù)以后，將其分配給咨詢(xún)研究小組，由其進(jìn)行承包研究，這種方式就是現(xiàn)在普遍通行的項(xiàng)目承包管理。 使用項(xiàng)目承包管理，有利于在咨詢(xún)?nèi)藛T中實(shí)現(xiàn)

25、責(zé)、權(quán)、利的統(tǒng)一，避免相互推倭、出工不出力等問(wèn)題發(fā)生。 咨詢(xún)研究具有特殊性，由咨詢(xún)研究小組承包研究項(xiàng)目最符合這種特殊性，因此，在國(guó)內(nèi)外大多數(shù)咨詢(xún)機(jī)構(gòu)中，都采取這種有效的管理方式。,實(shí)行全面質(zhì)量管理和目標(biāo)管理,全面質(zhì)量管理和目標(biāo)管理是現(xiàn)代的、科學(xué)的管理方法，在一般企業(yè)中被廣泛地運(yùn)用。 近些年，隨著咨詢(xún)機(jī)構(gòu)的企業(yè)化經(jīng)營(yíng)和產(chǎn)業(yè)化發(fā)展，也日益廣泛地被吸收為咨詢(xún)機(jī)構(gòu)的管理方法，并且被實(shí)踐證明是效果比較理想的方法。 據(jù)國(guó)外一些專(zhuān)門(mén)的研究資料表明，美國(guó)大型咨詢(xún)機(jī)構(gòu)中，占首位的是項(xiàng)目承包管理，其次就是全面質(zhì)量管理和目標(biāo)管理； 日本的大中型咨詢(xún)機(jī)構(gòu)，約有80的實(shí)行了全面質(zhì)量管理和目標(biāo)管理； 英國(guó)多數(shù)咨詢(xún)機(jī)構(gòu)采用

26、了系統(tǒng)管理和能級(jí)管理方式，而采用全面質(zhì)量管理和目標(biāo)管理的咨詢(xún)機(jī)構(gòu)也為數(shù)不少,咨詢(xún)機(jī)構(gòu)管理的組織形式,現(xiàn)代咨詢(xún)機(jī)構(gòu)管理的組織形式多種多樣，其中主要的可概括為下列幾種： （1）直線(xiàn)制形式 （2）職能制形式 （3）直線(xiàn)參謀制形式 （4）雙重領(lǐng)導(dǎo)制形式 （5）附帶制形式,直線(xiàn)制形式,一般來(lái)講，較小規(guī)模的咨詢(xún)機(jī)構(gòu)大部分采取這種組織形式特點(diǎn)是組織形式比較單一，管理比較直接。如英國(guó)咨詢(xún)公司中，有相當(dāng)多的在10人以下，所以采用這種組織確式管理的很普遍。,職能制形式,這種形式比較適合于較大型的咨詢(xún)機(jī)構(gòu)。以這種形式來(lái)管理各業(yè)務(wù)部門(mén)的自主權(quán)較大，同時(shí)帶來(lái)一定的分散性。 目前，采取這種組織形式管理的機(jī)構(gòu)如中國(guó)蘭德公司

27、。,直線(xiàn)參謀制形式,這種形式體現(xiàn)了直線(xiàn)制與職能制的結(jié)合，它既能保證集中統(tǒng)一指揮，又能發(fā)揮職能機(jī)構(gòu)專(zhuān)業(yè)管理的作用，所以有許多大型的咨詢(xún)機(jī)構(gòu)愿意采用這種組織管理形式，如美國(guó)的斯坦福國(guó)際咨詢(xún)研究所、巴西瓦加斯基金會(huì)、日本三菱綜合研究所、德國(guó)工業(yè)設(shè)備企業(yè)公司等。 據(jù)有關(guān)研究表明，目前在各種咨詢(xún)機(jī)構(gòu)管理的組織形式中，運(yùn)用直線(xiàn)參謀制形式最為普遍。,雙重領(lǐng)導(dǎo)制形式,在這種形式中，組織的最高領(lǐng)導(dǎo)由理事會(huì)和咨詢(xún)委員會(huì)共同分擔(dān)，一方面通過(guò)經(jīng)理部實(shí)現(xiàn)對(duì)具體職能部門(mén)的間接管理，另一方面又有各自領(lǐng)導(dǎo)的側(cè)重點(diǎn)和直接對(duì)象。這種雙重領(lǐng)導(dǎo)制的優(yōu)點(diǎn)就是把對(duì)事務(wù)性的管理和對(duì)學(xué)術(shù)及咨詢(xún)研究的管理區(qū)分開(kāi)來(lái)，避免“外行領(lǐng)導(dǎo)內(nèi)行”。 如荷

28、蘭著名的咨詢(xún)機(jī)構(gòu)聯(lián)合體“NEDECO”就是采用了這種組織形式來(lái)管理的。另外，澳大利亞的一些大型咨詢(xún)機(jī)構(gòu)，也采用這種組織形式。,附帶制形式,這種組織形式最大的特點(diǎn)是咨詢(xún)活動(dòng)僅是整個(gè)企業(yè)管理的一部分，在有些兼營(yíng)的咨詢(xún)企業(yè)中，甚至是極小部分，附帶被管理。 即便有些以咨詢(xún)機(jī)構(gòu)名義注冊(cè)的企業(yè)也是如此。如1993年9月10日在天津市工商行政管理局注冊(cè)的“天津三友國(guó)際咨詢(xún)有限公司”，就是采用了這種組織形式： 董事長(zhǎng) 經(jīng)理 公司辦公室 業(yè)務(wù)部門(mén) 計(jì)算機(jī)軟件開(kāi)發(fā) 技術(shù)資料翻擇 辦公自動(dòng)化服務(wù) 技術(shù)交流與服務(wù) 人才培訓(xùn) 信息咨詢(xún)絕大部分的兼營(yíng)咨詢(xún)業(yè)務(wù)的企業(yè)亦都采用了這種組織形式。,咨詢(xún)機(jī)構(gòu)管理的內(nèi)容和任務(wù),咨詢(xún)機(jī)

29、構(gòu)管理的內(nèi)容與咨詢(xún)業(yè)的宏觀管理不同，咨詢(xún)機(jī)構(gòu)的管理屬微觀管理，其管理的主要內(nèi)容包括： 1對(duì)咨詢(xún)?nèi)藛T的管理 2對(duì)物質(zhì)技術(shù)裝備的管理 3對(duì)資金使用的管理 4對(duì)信息和咨詢(xún)產(chǎn)品的管理 5對(duì)咨詢(xún)機(jī)構(gòu)日?；顒?dòng)的整體協(xié)調(diào)管理 咨詢(xún)機(jī)構(gòu)管理的任務(wù) 1使咨詢(xún)機(jī)構(gòu)保持經(jīng)常的正常運(yùn)行狀態(tài) 2調(diào)動(dòng)和充分發(fā)揮咨詢(xún)?nèi)藛T的積極性,咨詢(xún)機(jī)構(gòu)的服務(wù)方式,現(xiàn)代咨詢(xún)機(jī)構(gòu)服務(wù)方式比傳統(tǒng)服務(wù)方式雖然大大邁進(jìn)了一步，但是最基本的方式仍然只有三類(lèi) “直答方式” “網(wǎng)絡(luò)方式” “項(xiàng)目方式”,咨詢(xún)機(jī)構(gòu)的直答服務(wù)方式,所謂直答服務(wù)方式，就是由客戶(hù)提出咨詢(xún)的具體問(wèn)題，由咨詢(xún)機(jī)構(gòu)（或人員）給予口頭或書(shū)面的直接答復(fù)。 在現(xiàn)代咨詢(xún)活動(dòng)中，直答服務(wù)方式仍

30、然是最普遍的咨詢(xún)服務(wù)方式，而且也是種數(shù)最多的一類(lèi)服務(wù)方式。直答服務(wù)方式是在傳統(tǒng)咨詢(xún)活動(dòng)基礎(chǔ)上形成的，傳統(tǒng)的咨詢(xún)活動(dòng)主要是直答咨詢(xún)服務(wù)方式。但是，現(xiàn)代的直答服務(wù)方式最突出的特點(diǎn)不是在直答內(nèi)容的變化上，而是在直答服務(wù)的手段上，大量的直答服務(wù)都與電腦和電話(huà)等現(xiàn)代技術(shù)結(jié)合在一起。以電話(huà)信息咨詢(xún)服務(wù)為例，“聲訊信息咨詢(xún)服務(wù)臺(tái)”體現(xiàn)現(xiàn)代直答服務(wù)方式的趨勢(shì)和特點(diǎn)。 現(xiàn)代直答式咨詢(xún)服務(wù)與先進(jìn)技術(shù)手段相結(jié)合，表現(xiàn)在許多方面。又如， “中文股票信息傳呼臺(tái)”就利用了無(wú)線(xiàn)尋呼技術(shù)，集中文尋呼、股票信息、期貨行情、外匯行情等信息咨詢(xún)服務(wù)為一體，機(jī)內(nèi)儲(chǔ)存信息可供尋呼用戶(hù)隨時(shí)取用；還有一些公司則利用現(xiàn)代傳真技術(shù)為用戶(hù)提供直

31、答式信息咨詢(xún)服務(wù)，用戶(hù)想獲得該公司儲(chǔ)備的信息，只要利用自己的傳真機(jī)與該公司數(shù)據(jù)庫(kù)聯(lián)網(wǎng)即可。,咨詢(xún)機(jī)構(gòu)的網(wǎng)絡(luò)服務(wù)方式,所謂網(wǎng)絡(luò)服務(wù)方式，就是咨詢(xún)機(jī)構(gòu)通過(guò)建立的信息和咨詢(xún)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)向用戶(hù)提供咨詢(xún)服務(wù)。 咨詢(xún)機(jī)構(gòu)的網(wǎng)絡(luò)服務(wù)方式，20世紀(jì)50年代興起、目前已普遍運(yùn)用并具有代表性。采用網(wǎng)絡(luò)服務(wù)方式最大的優(yōu)點(diǎn)，就是以這種方式提供的咨詢(xún)服務(wù)具有廣泛性、實(shí)用性、可靠性、時(shí)效性等諸多方面優(yōu)點(diǎn)。 網(wǎng)絡(luò)服務(wù)方式本身又分許多種類(lèi)。（1）以向用戶(hù)提供綜合信息為主，網(wǎng)絡(luò)聯(lián)接國(guó)際聯(lián)機(jī)檢索系統(tǒng)包括：美國(guó) DIALOG、英國(guó) ORBIT、歐洲 ESA、德國(guó)STN、美國(guó)BRS等系統(tǒng)及聯(lián)接國(guó)內(nèi)聯(lián)機(jī)檢索系統(tǒng)包括：中國(guó)科技信息研究所的I

32、STIC系統(tǒng)、北京文獻(xiàn)服務(wù)處的BDS系統(tǒng)和中國(guó)科技成果及交易數(shù)據(jù)庫(kù)、中國(guó)專(zhuān)利數(shù)據(jù)庫(kù)、高新技術(shù)產(chǎn)品數(shù)據(jù)庫(kù)等，采取網(wǎng)員制。目前，這種類(lèi)型的網(wǎng)絡(luò)咨詢(xún)服務(wù)方式非常普遍。 （2）用戶(hù)通過(guò)自建信息咨詢(xún)網(wǎng)，滿(mǎn)足自身咨詢(xún)需要。在發(fā)達(dá)國(guó)家，這一類(lèi)型的咨詢(xún)服務(wù)方式主要表現(xiàn)為一些咨詢(xún)機(jī)構(gòu)為擴(kuò)大業(yè)務(wù)范圍，解決機(jī)構(gòu)內(nèi)部人員能力不足問(wèn)題而建立的“外聘咨詢(xún)網(wǎng)”形式，即聯(lián)絡(luò)一批各方面的專(zhuān)家，作為咨詢(xún)機(jī)構(gòu)兼職咨詢(xún)?nèi)藛T，咨詢(xún)機(jī)構(gòu)遇有自身解決不了的問(wèn)題時(shí)，向這些兼職的咨詢(xún)?nèi)藛T咨詢(xún)。 （3）網(wǎng)員之間互相咨詢(xún)形式。這種類(lèi)型的最顯著特點(diǎn)是，網(wǎng)員既是咨詢(xún)機(jī)構(gòu)又是咨詢(xún)用戶(hù)，參加咨詢(xún)網(wǎng)絡(luò)的目的是為了互惠互利。國(guó)內(nèi)一些信息咨詢(xún)部門(mén)，加入中國(guó)公共

33、分組交換網(wǎng)絡(luò)（CHINAPAC），與世界上咨詢(xún)機(jī)構(gòu)互通信息。入網(wǎng)的條件之一是必須向網(wǎng)內(nèi)成員開(kāi)放自己的信息數(shù)據(jù)庫(kù)，允許其它網(wǎng)員自由查詢(xún)有關(guān)資料。 隨著現(xiàn)代技術(shù)和生活方式的加速發(fā)展，網(wǎng)絡(luò)咨詢(xún)服務(wù)方式也有一些新的變種。如“家庭辦公室”，咨詢(xún)網(wǎng)絡(luò)延伸到普通的居民家庭中?！拔C(jī)網(wǎng)絡(luò)”，設(shè)有聯(lián)網(wǎng)電話(huà)，用戶(hù)只要用微機(jī)撥當(dāng)?shù)仉娫?huà)號(hào)碼，便可與網(wǎng)絡(luò)聯(lián)接。通過(guò)網(wǎng)絡(luò)，用戶(hù)可隨時(shí)咨詢(xún)到國(guó)內(nèi)和世界各地的新聞，可以轉(zhuǎn)移銀行存款，可以把咨詢(xún)到的信息存在自己的微機(jī)磁盤(pán)里。,咨詢(xún)機(jī)構(gòu)的項(xiàng)目服務(wù)方式,所謂項(xiàng)目服務(wù)方式，指根據(jù)用戶(hù)的要求，咨詢(xún)機(jī)構(gòu)（或人員）以書(shū)面報(bào)告形式提供的咨詢(xún)服務(wù)。項(xiàng)目服務(wù)方式通常適用于大型的、復(fù)雜的咨詢(xún)問(wèn)題，許

34、多項(xiàng)目要由咨詢(xún)方與用戶(hù)簽訂合同，按雙方事先約定的程序和要求進(jìn)行。 項(xiàng)目服務(wù)方式作為現(xiàn)代咨詢(xún)方式的一類(lèi)，廣泛存在于大型技術(shù)咨詢(xún)、工程咨詢(xún)、企業(yè)管理咨詢(xún)和宏觀經(jīng)濟(jì)決策咨詢(xún)領(lǐng)域。它的最顯著優(yōu)點(diǎn)是通過(guò)全面綜合各種知識(shí)、智能、信息、技術(shù)和實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，更有效地為社會(huì)服務(wù)、。促進(jìn)社會(huì)活動(dòng)更加科學(xué)化、經(jīng)濟(jì)化。 從現(xiàn)實(shí)來(lái)看，項(xiàng)目咨詢(xún)服務(wù)方式的類(lèi)型有： （1）客戶(hù)提出項(xiàng)目 （2）咨詢(xún)機(jī)構(gòu)（或人員）提供咨詢(xún)項(xiàng)目 （3）與咨詢(xún)機(jī)構(gòu)和客戶(hù)有關(guān)的第三方提出咨詢(xún)項(xiàng)目,（1）客戶(hù)提出項(xiàng)目,在客戶(hù)提出項(xiàng)目以后，咨詢(xún)機(jī)構(gòu)根據(jù)要求，進(jìn)行調(diào)查、研究、論證，回答客戶(hù)項(xiàng)目中提出的各項(xiàng)問(wèn)題。關(guān)于這類(lèi)咨詢(xún)服務(wù)，日本學(xué)者山口仁秋曾概括出如下內(nèi)容

35、： 1開(kāi)發(fā)計(jì)劃的咨詢(xún)，這類(lèi)咨詢(xún)項(xiàng)目一般較大，總項(xiàng)目中常劃分出若干具體項(xiàng)目。 2評(píng)價(jià)開(kāi)發(fā)設(shè)想的咨詢(xún)，主要以開(kāi)發(fā)是否合理和必要為咨詢(xún)項(xiàng)目。 3可行性研究，即從技術(shù)、經(jīng)濟(jì)以及資金方面對(duì)某一項(xiàng)目的妥當(dāng)性進(jìn)行分析和判斷，這類(lèi)項(xiàng)目多來(lái)自工程建設(shè)方面。 4工程項(xiàng)目評(píng)價(jià)的咨詢(xún)，有些工程建設(shè)方要求銀行貸款，銀行為了提高貸款的安全系數(shù)，請(qǐng)求咨詢(xún)機(jī)構(gòu)對(duì)該工程項(xiàng)目給予評(píng)價(jià)，以了解工程建設(shè)的遠(yuǎn)期情況，作為是否提供貸款的依據(jù)。 5工程計(jì)劃研究的咨詢(xún)，一項(xiàng)工程可行性論證通過(guò)后，還需要做施工計(jì)劃，這種計(jì)劃也常常通過(guò)項(xiàng)目咨詢(xún)的方式交由有關(guān)咨詢(xún)機(jī)構(gòu)完成。 6招標(biāo)的咨詢(xún)，客戶(hù)為中標(biāo)，請(qǐng)求咨詢(xún)機(jī)構(gòu)幫助設(shè)計(jì)投標(biāo)方案，以提高中標(biāo)的可能性

36、。 當(dāng)然，現(xiàn)實(shí)中客戶(hù)提出的咨詢(xún)項(xiàng)目絕不限于上述6種。在項(xiàng)目咨詢(xún)服務(wù)方式中，客戶(hù)提出項(xiàng)目，要求咨詢(xún)機(jī)構(gòu)服務(wù)的這種類(lèi)型運(yùn)用最為普遍。,（2）咨詢(xún)機(jī)構(gòu)（或人員）提供咨詢(xún)項(xiàng)目,這種方式又有兩種情況： 有的是咨詢(xún)方提出咨詢(xún)項(xiàng)目由客戶(hù)自己選擇； 有的則是咨詢(xún)方幫助客戶(hù)設(shè)計(jì)咨詢(xún)題目并承擔(dān)咨詢(xún)。 這一類(lèi)型突出了咨詢(xún)機(jī)構(gòu)（或人員）的主動(dòng)性，一反以往咨詢(xún)機(jī)構(gòu)被動(dòng)服務(wù)的常規(guī)。 隨著咨詢(xún)業(yè)的現(xiàn)代化發(fā)展，咨詢(xún)方主動(dòng)提供咨詢(xún)項(xiàng)目的形式會(huì)全面地被社會(huì)接受。,（3）與咨詢(xún)機(jī)構(gòu)和客戶(hù)有關(guān)的第三方提出咨詢(xún)項(xiàng)目,前面提到的“工程項(xiàng)目評(píng)價(jià)咨詢(xún)”就是這種類(lèi)型的突出范例。三方有時(shí)是銀行信貸機(jī)構(gòu)，有時(shí)是上級(jí)主管部門(mén)，如某一大企業(yè)策劃擴(kuò)大企

37、業(yè)規(guī)模，提出征占土地申請(qǐng)，土地管理部門(mén)和城建部門(mén)在不能準(zhǔn)確判斷這一要求是否具有社會(huì)效益情況下，可能把這一問(wèn)題作為咨詢(xún)項(xiàng)目向咨詢(xún)機(jī)構(gòu)提出。實(shí)際上有無(wú)社會(huì)效益問(wèn)題應(yīng)由這個(gè)要征占土地的企業(yè)提出，真正的客戶(hù)實(shí)質(zhì)是這個(gè)企業(yè)。有時(shí)，第三方是國(guó)際援助機(jī)構(gòu)，如世界銀行、亞洲開(kāi)發(fā)銀行、非洲開(kāi)發(fā)銀行、美洲開(kāi)發(fā)銀行、聯(lián)合國(guó)開(kāi)發(fā)計(jì)劃署等。這些機(jī)構(gòu)向某國(guó)或某地區(qū)提供貸款性援助，必須有先期咨詢(xún)，有的咨詢(xún)項(xiàng)目由這些機(jī)構(gòu)提出，有的由受援者自己提出，咨詢(xún)機(jī)構(gòu)完成有關(guān)咨詢(xún)項(xiàng)目后，貸款才能到位。例如，世界銀行關(guān)于利用咨詢(xún)機(jī)構(gòu)的指導(dǎo)方針（1974年中文譯文）的第一章第一目第一款指出： “接受世界銀行貸款的借貸者、通常須雇傭咨詢(xún)機(jī)構(gòu)為

38、其服務(wù)。或者接受世界銀行貸款的借貸者在其技術(shù)能力同其業(yè)務(wù)不相稱(chēng)時(shí)，世界銀行則要求借款者雇傭咨詢(xún)機(jī)構(gòu)。到目前為止，這樣的實(shí)例占與世界銀行有關(guān)的咨詢(xún)機(jī)構(gòu)服務(wù)的絕大部分（90以上）”,中國(guó)民辦市場(chǎng)調(diào)查機(jī)構(gòu)的特征,1.投資特征：小型個(gè)人資本投入，滾動(dòng)遞增 2.人員組合：同人群體為主導(dǎo) 3.運(yùn)作特色：高效、直接、低成本 4.客戶(hù)群體：內(nèi)地化 5.業(yè)務(wù)執(zhí)行能力：小區(qū)域特征 6.技術(shù)特征：較強(qiáng)的學(xué)習(xí)能力與較為單一的應(yīng)用技能 7.客戶(hù)開(kāi)發(fā)：多元化途徑的組合,1.投資特征：小型個(gè)人資本投入，滾動(dòng)遞增,民辦調(diào)查機(jī)構(gòu)一般的啟動(dòng)資本在510萬(wàn)元之間。 由于啟動(dòng)資本少，絕大部分民辦調(diào)查機(jī)構(gòu)在起步時(shí)的特征是“48人，13

39、臺(tái)電腦， 12臺(tái)電話(huà)”。由于缺乏規(guī)模資本，企業(yè)發(fā)展單純靠經(jīng)營(yíng)利潤(rùn)的積累，因而企業(yè)成長(zhǎng)較為緩慢，與此相伴隨企業(yè)在人才吸引、較大規(guī)模項(xiàng)目的競(jìng)爭(zhēng)上存在劣勢(shì)。與國(guó)有、合資等有外來(lái)規(guī)模投資的調(diào)查機(jī)構(gòu)相比， 只有極少數(shù)民辦調(diào)查機(jī)構(gòu)能在35年內(nèi)成長(zhǎng)為具有一定資本規(guī)模的專(zhuān)業(yè)機(jī)構(gòu)。,2.人員組合：同人群體為主導(dǎo),小型民辦調(diào)查企業(yè)初期大多數(shù)以同人群為主導(dǎo)，一般包含同學(xué)組合、親緣組合與原先的同事組合三種形態(tài)。這種同人組合的優(yōu)點(diǎn)是便利發(fā)展初期的企業(yè)凝聚，具備共擔(dān)困境的心理動(dòng)員基礎(chǔ)，適度降低經(jīng)營(yíng)成本，但它對(duì)于后續(xù)的人才引進(jìn)形成很大的負(fù)面心理障礙，導(dǎo)致在大部分私營(yíng)企業(yè)中存在的“親近力量”與“外來(lái)人才力量”的矛盾與磨擦。企業(yè)管理主要以人情原則為主線(xiàn)，以事務(wù)管理為導(dǎo)向。 目前大部分民辦市場(chǎng)調(diào)查機(jī)構(gòu)人員以