開展政府采購領(lǐng)域違法違規(guī)違紀(jì)行為專項(xiàng)檢查行動(dòng)工作方案

1、落實(shí)政府采購領(lǐng)域違法違規(guī)專項(xiàng)檢查工作計(jì)劃落實(shí)政府采購領(lǐng)域?qū)ｍ?xiàng)檢查工作計(jì)劃為認(rèn)真做好公共資源交易領(lǐng)域檢查問題的整改工作，決定在全縣范圍內(nèi)開展政府采購專項(xiàng)整治?，F(xiàn)制定以下方案。1.工作目標(biāo)開展政府采購法律法規(guī)專項(xiàng)檢查，以問題為導(dǎo)向，堅(jiān)持檢查、打擊、預(yù)防相結(jié)合，上下聯(lián)動(dòng)，橫向互動(dòng)。通過查處和打擊一批規(guī)避招標(biāo)、限制競爭、招標(biāo)投標(biāo)、串標(biāo)等行為，有效遏制了我國政府采購領(lǐng)域，進(jìn)一步規(guī)范了我國政府采購市場秩序。2.檢驗(yàn)范圍2019年5月1日00: 00至2019年8月30日，預(yù)算在30萬元以上的政府采購項(xiàng)目。3.重點(diǎn)檢查內(nèi)容重點(diǎn)檢查、打擊和處理下列政府采購活動(dòng)：1.采購人和代理機(jī)構(gòu)未能履行政府采購政策職能；2

2、.購買者和代理機(jī)構(gòu)分割零件，避免公開招標(biāo)，設(shè)置有偏見和限制性的條件，或設(shè)置過高的門檻以排擠潛在的供應(yīng)商，導(dǎo)致虛假的高投標(biāo)價(jià)格；3.供應(yīng)商相互串通，以虛假手段中標(biāo)；4.采購人和代理機(jī)構(gòu)擅自修改采購文件，與采購人和供應(yīng)商進(jìn)行招標(biāo)活動(dòng)，泄露與采購活動(dòng)有關(guān)的應(yīng)當(dāng)保密的信息和資料；5.評標(biāo)專家應(yīng)回避但不回避，坐在評標(biāo)現(xiàn)場索要超標(biāo)勞務(wù)費(fèi)，利用廢標(biāo)權(quán)和廢標(biāo)權(quán)幫助特定企業(yè)中標(biāo)，私下接觸供應(yīng)商，收受利害關(guān)系方的財(cái)物或其他利益，違反保密原則向他人泄露評標(biāo)軌跡和評標(biāo)信息；6.采購人未簽訂采購合同和組織驗(yàn)收等違法行為；7.采購項(xiàng)目應(yīng)不進(jìn)入市場或私下交易進(jìn)入市場，并應(yīng)在網(wǎng)上交易，而不是在網(wǎng)上交易；8.財(cái)政監(jiān)督部門在采購

3、項(xiàng)目備案中不依法履行職責(zé)，濫用職權(quán)、玩忽職守的；9.領(lǐng)導(dǎo)干部和國家公職人員違反規(guī)定干預(yù)政府采購活動(dòng)的；10.其他旅行記錄是。4、檢查步驟和時(shí)間安排本次專項(xiàng)檢查將于2019年10月至2019年6月底全面展開。它分為五個(gè)階段：自查自糾、調(diào)查核實(shí)、曝光處理、聯(lián)合監(jiān)管和總結(jié)推廣。(1)自查自糾階段(2019年10月至11月)在此階段，項(xiàng)目采購人主要進(jìn)行自查自糾，如實(shí)填寫公共資源交易項(xiàng)目問題自查自糾情況登記表（政府采購）和公共資源交易項(xiàng)目核對情況匯總表（政府采購）。對于自查中發(fā)現(xiàn)的問題，項(xiàng)目采購人應(yīng)從原因、決策程序和后果等方面進(jìn)行專項(xiàng)說明，并在2019年11月20日前將整改措施和整改情況報(bào)送XX縣政府采

4、購辦公室。同時(shí)，縣財(cái)政局和公共資源交易中心將在中國工業(yè)部門戶網(wǎng)站和XX縣網(wǎng)站主頁上公布專項(xiàng)檢查投訴電話，并在公共資源交易中心網(wǎng)站設(shè)立投訴箱。(2)調(diào)查核實(shí)階段(2019年12月至2019年2月)現(xiàn)階段，縣財(cái)政局主要檢查項(xiàng)目采購人的自查自糾情況以及收到的投訴舉報(bào)線索。主管單位和縣財(cái)政局將對項(xiàng)目采購人上報(bào)的公共資源交易項(xiàng)目問題自查自糾情況登記表與備案文件和檔案進(jìn)行比對，進(jìn)行同步實(shí)地核查和檢查。經(jīng)核實(shí)檢查后，財(cái)政局在項(xiàng)目采購人提交的公共資源交易項(xiàng)目問題自查自糾情況登記表中簽署檢查意見，匯總檢查情況，填寫公共資源交易項(xiàng)目核對情況匯總表（政府采購），并于2001年1月底前報(bào)送市財(cái)政局政府采購處和省財(cái)政廳

5、政府采購處各地匯總上報(bào)后，省發(fā)展改革委(省公共管理辦公室)將牽頭會(huì)同省財(cái)政廳等監(jiān)管部門組建一批聯(lián)合檢查組，對各地按固定比例上報(bào)的調(diào)查核實(shí)項(xiàng)目進(jìn)行抽查，核實(shí)項(xiàng)目采購單位前期自查過程中上報(bào)材料的真實(shí)性，并對財(cái)政部門進(jìn)行檢查，找出項(xiàng)目管理中存在的問題。(4)暴露處理階段(2019年5月)根據(jù)調(diào)查或監(jiān)督結(jié)果，發(fā)現(xiàn)存在不遵守法律法規(guī)的問題，其中一個(gè)是不遵守規(guī)章制度的一般性問題，并督促項(xiàng)目采購人進(jìn)行整改到位；如有嚴(yán)重不遵守法律法規(guī)的問題，要按照法律法規(guī)和有關(guān)文件的要求進(jìn)行處理，并嚴(yán)肅追究當(dāng)事人的責(zé)任。同時(shí)，揭露一批帶有強(qiáng)烈公眾反應(yīng)和卑鄙陰謀的游記是。對有違紀(jì)、違法、失職嫌疑的，移送紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)處理；涉嫌其

6、他犯罪的，應(yīng)當(dāng)移送公安等司法機(jī)關(guān)進(jìn)行偵查。(5)總結(jié)推廣階段(2019年5月至6月)檢查處理完成后，財(cái)政局將對專項(xiàng)檢查工作進(jìn)行認(rèn)真總結(jié)，并于2019年5月15日對公共資源交易項(xiàng)目問題自查自糾情況登記表（政府采購）和公共資源交易項(xiàng)目問題自查自糾情況登記表（政府采購）專項(xiàng)檢查工作總結(jié)進(jìn)行匯總，然后上報(bào)省財(cái)政廳政府采購處。同時(shí)，縣有關(guān)單位、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府和財(cái)政局將對檢查過程中發(fā)現(xiàn)的問題進(jìn)行梳理和分類，分析研究公共資源交易領(lǐng)域的主要特點(diǎn)和規(guī)律，從完善制度、完善機(jī)制、強(qiáng)化監(jiān)督、規(guī)范行為等方面建立和完善防范旅游行為的長效機(jī)制。5.工作要求(1)提高認(rèn)識(shí)，落實(shí)責(zé)任。各單位要站在從嚴(yán)治黨和廉政建設(shè)的高度，切實(shí)增強(qiáng)大局意識(shí)和責(zé)任意識(shí)，建立主要領(lǐng)導(dǎo)親自過問、分管領(lǐng)導(dǎo)具體部署、專人負(fù)責(zé)落實(shí)的專項(xiàng)檢查機(jī)制，確保自查自糾在規(guī)定時(shí)限內(nèi)完成，并積極配合財(cái)政局檢查情況。(2)加強(qiáng)措施，加強(qiáng)調(diào)度。財(cái)政局將及時(shí)調(diào)度和梳理專項(xiàng)檢查工作進(jìn)展情況，及時(shí)研究解決推進(jìn)工作中遇到的困難和問題，并對檢查工作進(jìn)行指導(dǎo)和監(jiān)督，有效推動(dòng)專項(xiàng)檢查工作不斷深入。(3)認(rèn)真整改落實(shí)。各單位對檢查中發(fā)現(xiàn)的問題進(jìn)行比較，提出切實(shí)可行的整改