東坡水電站技改擴(kuò)容項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)報(bào)告書(shū) 2015

1、香格里拉縣 東坡水電站技改擴(kuò)容項(xiàng)目 環(huán)境影響報(bào)告書(shū)環(huán)境影響報(bào)告書(shū) (送審稿) 建設(shè)單位：香格里拉縣華鑫水電開(kāi)發(fā)有限責(zé)任公司 評(píng)價(jià)單位：中國(guó)電建集團(tuán)昆明勘測(cè)設(shè)計(jì)研究院有限公司 二一五年六月 證 書(shū) 編 號(hào) 甲字第 3402 號(hào) 證 書(shū) 編 號(hào) 甲字第 3402 號(hào) 證 書(shū) 編 號(hào) 甲字第 3402 號(hào) 評(píng)價(jià)單位： 中國(guó)電建集團(tuán)昆明勘測(cè)設(shè)計(jì)研究院有限公司 總經(jīng)理： 馮峻林教授級(jí)高工 總工程師： 張宗亮教授級(jí)高工 主管院領(lǐng)導(dǎo)： 張 平教授級(jí)高工 主管副總工： 張 榮教授級(jí)高工 登記證編號(hào) A 環(huán)評(píng)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人：謝強(qiáng)富教授級(jí)高工 登記證編號(hào) A 評(píng)價(jià)項(xiàng)目負(fù)責(zé)人：強(qiáng)繼紅教授級(jí)高工 登記證編號(hào) 環(huán)境影響評(píng)價(jià)

2、專項(xiàng)負(fù)責(zé)人員表 評(píng)價(jià)及工作項(xiàng)目姓 名職 稱 職業(yè)資格證書(shū)及 環(huán)評(píng)上崗證書(shū) 簽 名 報(bào)告書(shū)核 定 李 英 教授級(jí)高 工 環(huán)評(píng)崗證字第 A 報(bào)告書(shū)審 查 侯永平工程師 環(huán)評(píng)崗證字第 A 報(bào)告書(shū)校 核 劉元元 高級(jí)工程 師 登記證號(hào) A 報(bào)告書(shū)編 寫(xiě) 史文萊工程師 環(huán)評(píng)崗證字第 A 環(huán)境影響評(píng)價(jià)協(xié)作單位 云南大學(xué) 陸生植被及魚(yú)類(lèi)現(xiàn)狀調(diào)查 負(fù)責(zé)人：楊樹(shù)華 云南高科環(huán)境保護(hù)科技有限公司 環(huán)境質(zhì)量現(xiàn)狀監(jiān)測(cè) 負(fù)責(zé)人：卿小燕 前 言 東坡水電站位于香格里拉縣虎跳峽鎮(zhèn)境內(nèi)的碩多崗河下游（下游又稱沖江 河） ，開(kāi)發(fā)任務(wù)為單一水能開(kāi)發(fā)，壩址以上集雨面積 1892.6km2，壩址多年平均 流量為 30.8m3/s，多

3、年平均徑流量 9.71 億 m3。 電站原裝機(jī) 4400kW，于 1986 年投產(chǎn)運(yùn)行，至今已有 29 年，由于受當(dāng)時(shí) 技術(shù)、資金及施工技術(shù)條件等方面的制約，現(xiàn)存在許多方面的問(wèn)題及隱患急需 解決，需及時(shí)進(jìn)行技術(shù)改造，確保電站正常運(yùn)行。 按照改造方案，電站引水系統(tǒng)仍然布置在河流的左岸，取水大壩、廠區(qū)樞 紐工程主要建筑物在原址重建。工程區(qū)介于東經(jīng) 10001211000126，北 緯 271420271506之間。電站壩址位于虎跳峽鎮(zhèn)上游約 8km 碩多崗河河 道上，河道高程約 2030.5m，最大壩高 13.7m；廠址位于壩址下游約 2km 處河 道左岸。地理位置詳見(jiàn)附圖 1。 2010 年，香

4、格里拉縣人民政府以香政復(fù)201028 號(hào)文香格里拉縣人民政 府關(guān)于對(duì)虎跳峽鎮(zhèn)東坡電站技改擴(kuò)容項(xiàng)目的批復(fù) ，同意華鑫水電開(kāi)發(fā)公司對(duì)東 坡電站在原產(chǎn)權(quán)范圍內(nèi)進(jìn)行開(kāi)發(fā)，詳見(jiàn)附件 1。2013 年 5 月云南理能水利電力 勘測(cè)設(shè)計(jì)有限公司編制完成了香格里拉縣縣東坡水電站工程可行性研究報(bào)告 。 2015 年 1 月香格里拉縣人民政府以香格里拉縣人民政府關(guān)于東坡電站技改擴(kuò) 容至 34.0MW 的專題會(huì)議紀(jì)要 （附件 2） ，同意東坡水電站技改擴(kuò)容項(xiàng)目，并 開(kāi)展前期準(zhǔn)備工作。2015 年 5 月，香格里拉縣華鑫水電開(kāi)發(fā)有限責(zé)任公司委托 昆明院承擔(dān)云南省香格里拉縣東坡水電站技改擴(kuò)容項(xiàng)目環(huán)境影響報(bào)告書(shū)編 制工作

5、，委托函詳見(jiàn)附件 3。 接受委托后，我院立即成立了該工程環(huán)評(píng)項(xiàng)目組，根據(jù)現(xiàn)行的環(huán)境影響評(píng) 價(jià)制度、相關(guān)法規(guī)和環(huán)境影響評(píng)價(jià)技術(shù)導(dǎo)則要求，通過(guò)現(xiàn)場(chǎng)踏勘和進(jìn)一步的資 料收集及公眾參與調(diào)查，按照國(guó)家有關(guān)的法律、法規(guī)、技術(shù)導(dǎo)則及標(biāo)準(zhǔn)的要求， 委托云南大學(xué)科技咨詢發(fā)展中心開(kāi)展水生、陸生生態(tài)影響評(píng)價(jià)調(diào)查工作，同時(shí) 委托云南高科環(huán)境保護(hù)科技有限公司進(jìn)行環(huán)境質(zhì)量現(xiàn)狀監(jiān)測(cè)工作。在以上工作 基礎(chǔ)上，昆明院編制完成了云南省香格里拉縣東坡水電站技改擴(kuò)容項(xiàng)目環(huán)境 影響報(bào)告書(shū)（送審稿）。 在本報(bào)告書(shū)編制過(guò)程中，得到了香格里拉市各政府部門(mén)、虎跳峽鎮(zhèn)政府、 東坡村村民委員會(huì)、香格里拉縣華鑫水電開(kāi)發(fā)有限責(zé)任公司、云南大學(xué)、云南

6、高科環(huán)境保護(hù)科技有限公司等單位的支持、領(lǐng)導(dǎo)與協(xié)助，在此一并表示衷心的 感謝！ 目 錄 1 總則.1 1.1任務(wù)來(lái)源.1 1.2編制目的.1 1.3編制依據(jù).2 1.4評(píng)價(jià)原則.4 1.5評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn).5 1.6評(píng)價(jià)等級(jí).7 1.7評(píng)價(jià)時(shí)段與范圍.9 1.8環(huán)境保護(hù)目標(biāo).10 1.9環(huán)境影響因子.12 1.10環(huán)境影響評(píng)價(jià)程序.14 2 工程概況.16 2.1流域概況.16 2.2流域梯級(jí)規(guī)劃概況和開(kāi)發(fā)情況.16 2.3電站建設(shè)必要性.18 2.4工程基本情況.18 2.5工程總布局及主要建筑物.23 2.6工程施工.26 2.7水庫(kù)淹沒(méi)及工程占地.31 3 工程分析.33 3.1產(chǎn)業(yè)政策符合性和規(guī)

7、劃符合性分析.33 3.2工程設(shè)計(jì)方案環(huán)境合理性分析.35 3.3影響源分析.38 4 環(huán)境現(xiàn)狀.45 4.1自然環(huán)境.45 4.2生態(tài)環(huán)境現(xiàn)狀.53 4.3社會(huì)環(huán)境概況.78 4.4評(píng)價(jià)區(qū)主要環(huán)境問(wèn)題.82 5 環(huán)境影響預(yù)測(cè)評(píng)價(jià).83 5.1對(duì)水環(huán)境的影響.83 5.2生態(tài)環(huán)境影響分析.89 5.3對(duì)大氣環(huán)境的影響分析.97 5.4對(duì)聲環(huán)境的影響分析.98 5.5固體廢棄物影響分析.100 5.6對(duì)社會(huì)環(huán)境的影響.101 6 環(huán)境保護(hù)措施.103 6.1水環(huán)境保護(hù)措施.103 6.2環(huán)境空氣保護(hù)措施.107 6.3聲環(huán)境保護(hù)措施.107 6.4陸生生態(tài)保護(hù)措施.108 6.5固體廢物處置措施

8、.112 6.6人群健康保護(hù)措施.112 6.7魚(yú)類(lèi)保護(hù)措施.113 6.8引水隧洞建設(shè)對(duì)地下水影響的防護(hù)措施.115 6.9環(huán)境保護(hù)措施一覽表.116 7 風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià).118 7.1風(fēng)險(xiǎn)源分析.118 7.2事故影響分析.118 7.3防范措施及應(yīng)急預(yù)案.119 7.4環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)分析結(jié)論.122 8 環(huán)境監(jiān)測(cè)計(jì)劃、環(huán)境管理與環(huán)境監(jiān)理.123 8.1環(huán)境管理計(jì)劃.123 8.2環(huán)境監(jiān)理.125 8.3環(huán)境保護(hù)工程驗(yàn)收.126 8.4環(huán)境監(jiān)測(cè).127 9 環(huán)保投資概算及經(jīng)濟(jì)損益分析.131 9.1編制原則.131 9.2編制依據(jù).131 9.3項(xiàng)目劃分和取費(fèi)標(biāo)準(zhǔn).131 9.4投資概算.132 9.

9、5環(huán)境影響經(jīng)濟(jì)損益分析.134 10公眾參與.137 10.1公眾參與的目的和作用.137 10.2公眾參與的主體及方式.138 10.3公眾意見(jiàn)調(diào)查分析.138 10.4公眾參與調(diào)查信息匯總.142 10.5公眾意見(jiàn)采納與落實(shí)情況.148 11結(jié)論與建議.149 11.1工程概況.149 11.2工程合理性分析.149 11.3環(huán)境現(xiàn)狀評(píng)價(jià)結(jié)論.149 11.4主要環(huán)境影響及保護(hù)對(duì)策措施.152 11.5環(huán)境保護(hù)投資.157 11.6公眾參與.157 11.7綜合評(píng)價(jià)結(jié)論.157 11.8建議.158 附 件 附件 1 香格里拉縣人民政府關(guān)于對(duì)虎跳峽鎮(zhèn)東坡電站技改擴(kuò)容項(xiàng)目的 批復(fù) （香政復(fù)2

10、01028 號(hào)） 附件 2 香格里拉縣人民政府關(guān)于東坡電站技改擴(kuò)容至 34.0MW 的專題 會(huì)議紀(jì)要 附件 3 東坡水電站技改擴(kuò)容項(xiàng)目環(huán)境影響報(bào)告書(shū)編制委托函 附件 4 迪慶州環(huán)境保護(hù)局關(guān)于香格里拉縣東坡水電站技改擴(kuò)容項(xiàng)目環(huán) 境影響評(píng)價(jià)執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)的確認(rèn)函 附件 5 迪慶州環(huán)境保護(hù)局關(guān)于香格里拉縣東坡水電站技改擴(kuò)容項(xiàng)目環(huán) 境影響評(píng)價(jià)執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)的確認(rèn)函 附件 4 迪慶州發(fā)展和改革委員會(huì)關(guān)于碩多崗河河水電開(kāi)發(fā)規(guī)劃報(bào)告的 批復(fù) ，迪發(fā)改能交200768 號(hào) 附件 5 香格里拉縣東坡水電站可行性研究報(bào)告咨詢?cè)u(píng)估意見(jiàn) 附件 6 迪慶州發(fā)展和改革委員關(guān)于開(kāi)展德欽縣東坡水電站工程項(xiàng)目前 期工作的通知 ，迪發(fā)改能交

11、200772 號(hào) 附件 7 迪慶州水利水電局關(guān)于德欽縣東坡水電站水土保持方案報(bào)告書(shū) 的批復(fù)，迪水電發(fā)2007108 號(hào) 附件 28 公共參與 附 錄 附錄 1 東坡水電站評(píng)價(jià)區(qū)植物群落樣地綜合表 附錄 2 東坡水電站評(píng)價(jià)區(qū)陸生維管束植物名錄 附錄 3 東坡水電站評(píng)價(jià)區(qū)陸生脊椎動(dòng)物名錄 附錄 4 東坡水電站評(píng)價(jià)區(qū)魚(yú)類(lèi)名錄 附 圖 附圖 1 東坡水電站地理位置示意圖 附圖 2 東坡水電站與“三江并流”國(guó)家級(jí)風(fēng)景名勝區(qū)位置關(guān)系圖 附圖 3 東坡水電站與哈巴雪山國(guó)家級(jí)自然保護(hù)區(qū)位置關(guān)系圖 附圖 4 東坡水電站樞紐平面布置圖 附圖 5 東坡水電站水系圖 附圖 6 東坡水電站環(huán)評(píng)工作范圍圖 附圖 7 東坡

12、水電站衛(wèi)星影像與考察路線 附圖 8 東坡水電站土地利用類(lèi)型圖 附圖 9 東坡水電站植被類(lèi)型分布圖 附圖 10 東坡水電站珍稀動(dòng)植物分布圖 附圖 11 東坡水電站環(huán)境保護(hù)措施布置圖 1總則 1.1 任務(wù)來(lái)源 2015 年 5 月，受香格里拉縣華鑫水電開(kāi)發(fā)有限責(zé)任公司（以下簡(jiǎn)稱“建設(shè) 單位”）委托，中國(guó)電建集團(tuán)昆明勘測(cè)設(shè)計(jì)研究院有限公司（以下簡(jiǎn)稱“昆明院”） 承擔(dān)香格里拉縣東坡水電站技改擴(kuò)容項(xiàng)目環(huán)境影響報(bào)告書(shū)的編制工作（附 件 3） 。 1.2 編制目的 根據(jù)東坡水電站工程特性、工程所在地區(qū)和流域的環(huán)境特點(diǎn)，以及國(guó)家有 關(guān)法律法規(guī)要求，編制本報(bào)告書(shū)的主要目的在于： （1）調(diào)查工程區(qū)域水環(huán)境、大氣環(huán)

13、境、聲環(huán)境、生態(tài)環(huán)境和社會(huì)環(huán)境的狀 況，環(huán)境功能及其存在的主要環(huán)境問(wèn)題及其發(fā)展趨勢(shì)。 （2）預(yù)測(cè)、評(píng)價(jià)工程施工、運(yùn)行等活動(dòng)對(duì)評(píng)價(jià)區(qū)環(huán)境造成的影響，分析評(píng) 價(jià)工程興建對(duì)工程所在區(qū)域帶來(lái)的各種環(huán)境影響（包括對(duì)自然環(huán)境、生態(tài)環(huán)境、 社會(huì)環(huán)境等的影響） 。 （3）針對(duì)工程施工、運(yùn)行和移民安置對(duì)環(huán)境帶來(lái)的不利影響，制定經(jīng)濟(jì)技 術(shù)可行的環(huán)境保護(hù)對(duì)策和減免措施，使區(qū)域環(huán)境質(zhì)量達(dá)到功能區(qū)劃要求的標(biāo)準(zhǔn)， 生態(tài)系統(tǒng)、生物多樣性得到有效保護(hù)，保證工程順利施工和正常運(yùn)行，充分發(fā) 揮工程的經(jīng)濟(jì)效益、社會(huì)效益和環(huán)境效益，促進(jìn)工程地區(qū)及碩多崗河流域生態(tài) 環(huán)境的良性發(fā)展。 （4）擬定工程施工及運(yùn)行期的環(huán)境監(jiān)測(cè)方案，掌握工程環(huán)

14、境影響狀況，并 及時(shí)作出反饋，對(duì)環(huán)境保護(hù)措施進(jìn)行修正和改進(jìn)，保證工程環(huán)境保護(hù)工作的實(shí) 施效果達(dá)到相應(yīng)環(huán)保要求。 （5）制定環(huán)境監(jiān)督、管理和環(huán)境監(jiān)理計(jì)劃，明確各方的任務(wù)和職責(zé)，為環(huán) 境保護(hù)措施的實(shí)施提供制度保證。 （6）分析、預(yù)測(cè)環(huán)境保護(hù)措施實(shí)施后，工程涉及區(qū)域環(huán)境質(zhì)量的總體變化 趨勢(shì)，從環(huán)境影響方面論證東坡水電站技改擴(kuò)容項(xiàng)目的可行性，從而為工程的 方案論證、環(huán)境管理和項(xiàng)目決策提供科學(xué)依據(jù)。 （7）進(jìn)行環(huán)境保護(hù)費(fèi)用概算，落實(shí)環(huán)境保護(hù)工作費(fèi)用，為環(huán)境保護(hù)措施的 順利實(shí)施提供資金保障。 （8）促進(jìn)庫(kù)區(qū)生態(tài)環(huán)境建設(shè)。 1.3 編制依據(jù) 1.3.1 法律、法規(guī)與政策 （1） 中華人民共和國(guó)環(huán)境保護(hù)法20

15、15 年 1 月 （2） 中華人民共和國(guó)環(huán)境影響評(píng)價(jià)法2002 年 10 月 （3） 中華人民共和國(guó)水法2002 年 8 月 （4） 中華人民共和國(guó)漁業(yè)法2004 年 8 月修訂 （5） 中華人民共和國(guó)野生動(dòng)物保護(hù)法2004 年 8 月修訂 （6） 中華人民共和國(guó)水污染防治法2008 年 6 月 （7） 中華人民共和國(guó)大氣污染防治法2000 年 4 月 （8） 中華人民共和國(guó)水土保持法2011 年 3 月修訂 （9） 中華人民共和國(guó)環(huán)境噪聲污染防治法1996 年 10 月 （10） 中華人民共和國(guó)固體廢物污染防治法2005 年 4 月修訂 （11） 中華人民共和國(guó)傳染病防治法2004 年 8

16、月修訂 （12） 中華人民共和國(guó)礦產(chǎn)資源法1996 年 8 月 （13） 中華人民共和國(guó)農(nóng)業(yè)法2002 年 12 月修訂 （14） 國(guó)家重點(diǎn)保護(hù)野生動(dòng)物名錄 （1988 年 12 月） （15） 國(guó)家重點(diǎn)保護(hù)野生植物名錄（第一批） （1999 年 8 月） （16） 中華人民共和國(guó)森林法1998 年 4 月 （17） 中華人民共和國(guó)自然保護(hù)區(qū)條件1994 年 10 月 （18） 建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)管理?xiàng)l例1998 年 11 月 （19） 建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)分類(lèi)管理名錄2008 年 （20） 風(fēng)景名勝區(qū)條例2006 年 12 月 （21） 云南省三江并流國(guó)家重點(diǎn)風(fēng)景名勝區(qū)管理規(guī)定1999 年 1

17、2 月 （22） 云南省三江并流世界自然遺產(chǎn)地保護(hù)條件2005 年 5 月 （23） 云南省環(huán)境保護(hù)條例1997 年 12 月 （24） 云南省陸生野生動(dòng)物保護(hù)條例1996 年 11 月 （25） 云南省地表水水環(huán)境功能區(qū)劃（20102020 年） （26） 云南省第一批省級(jí)重點(diǎn)野生保護(hù)植物名錄1989 年 （27） 云南省珍稀保護(hù)動(dòng)物名錄1989 年 （28） 云南省水土流失重點(diǎn)防治區(qū)公告 ，2007165 號(hào) 1.3.2 規(guī)程、規(guī)范與導(dǎo)則 （1） 環(huán)境影響評(píng)價(jià)技術(shù)導(dǎo)則 總綱 （HJ2.1-2011） （2） 環(huán)境影響評(píng)價(jià)技術(shù)導(dǎo)則 大氣環(huán)境 （HJ2.2-2008） （3） 環(huán)境影響評(píng)價(jià)技術(shù)

18、導(dǎo)則 地面水環(huán)境 （HJ/T2.3-93） （4） 環(huán)境影響評(píng)價(jià)技術(shù)導(dǎo)則 地下水環(huán)境 （HJ610-2011） （5） 環(huán)境影響評(píng)價(jià)技術(shù)導(dǎo)則 聲環(huán)境 （HJ2.4-2009） （6） 環(huán)境影響評(píng)價(jià)技術(shù)導(dǎo)則 生態(tài)影響 （HJ19-2011） （7） 環(huán)境影響評(píng)價(jià)技術(shù)導(dǎo)則 水利水電工程 （HJ/T88-2003） （8） 建設(shè)項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)技術(shù)導(dǎo)則(HJ/T169-2004) （9） 環(huán)境監(jiān)測(cè)技術(shù)規(guī)范 （國(guó)家環(huán)境保護(hù)局，1996 年） （10） 地表水和污水監(jiān)測(cè)技術(shù)規(guī)范(HJ/T91-2002) （11） 開(kāi)發(fā)建設(shè)項(xiàng)目水土保持方案技術(shù)規(guī)范(GB50433-2008) （12） 開(kāi)發(fā)建設(shè)項(xiàng)目水土流失防

19、治標(biāo)準(zhǔn)(GB50434-2008) 1.3.3 項(xiàng)目技術(shù)資料及文件 （1）香格里拉縣華鑫水電開(kāi)發(fā)有限責(zé)任公司關(guān)于委托中國(guó)水電顧問(wèn)集團(tuán)昆 明勘測(cè)設(shè)計(jì)研究院有限公司編制東坡水電站環(huán)境影響報(bào)告書(shū)的委托書(shū) （2）中國(guó)電建集團(tuán)昆明勘測(cè)設(shè)計(jì)研究院有限公司碩多崗河水能開(kāi)發(fā)規(guī)劃 報(bào)告 （3）云南理能水利電力勘測(cè)設(shè)計(jì)有限公司德欽縣東坡水電站工程可行性 研究報(bào)告 （4）中國(guó)電建集團(tuán)昆明勘測(cè)設(shè)計(jì)研究院有限公司云南省德欽縣東坡水電 站水土保持方案報(bào)告書(shū) （5） 迪慶藏族自治州國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十二個(gè)五年規(guī)劃綱要 1.4 評(píng)價(jià)原則 東坡水電站環(huán)境影響評(píng)價(jià)工作應(yīng)遵循：合理開(kāi)發(fā)、綜合利用，符合國(guó)家的 產(chǎn)業(yè)政策、環(huán)保政策和

20、法律法規(guī)，具體為： （1）符合國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策并與其他行業(yè)規(guī)劃相協(xié)調(diào)的原則：水能資源開(kāi)發(fā)是 云南省大力培育的一大支柱產(chǎn)業(yè)，加快東坡水電站技改擴(kuò)容項(xiàng)目工程建設(shè)，可 滿足云南省經(jīng)濟(jì)發(fā)展不斷增長(zhǎng)的電力負(fù)荷需求和“西電東送” “云電外送”電量 需求，開(kāi)發(fā)利用我省水力資源，提供清潔能源的發(fā)展政策。同時(shí)，也符合迪慶 州合理開(kāi)發(fā)利用水資源的發(fā)展政策； （2）符合區(qū)域規(guī)劃原則：符合迪慶州“十二五”規(guī)劃，符合碩多崗河水電 開(kāi)發(fā)規(guī)劃，電站建設(shè)與環(huán)境保護(hù)和區(qū)域發(fā)展相協(xié)調(diào)； （3）生態(tài)保護(hù)優(yōu)先原則：水電站屬于生態(tài)影響類(lèi)建設(shè)項(xiàng)目，評(píng)價(jià)工作應(yīng)以 保護(hù)生物多樣性、水土保持為目標(biāo)，對(duì)不合理的布置方案提出修改要求，使工 程設(shè)計(jì)方案

21、符合生態(tài)保護(hù)的要求并對(duì)生態(tài)環(huán)境的影響最??； （4）達(dá)標(biāo)排放原則：回顧性分析評(píng)價(jià)電站施工期污染物排放是否達(dá)標(biāo)，電 站運(yùn)行期所產(chǎn)生的污染物必須達(dá)標(biāo)排放，不得因水電站運(yùn)行造成區(qū)域環(huán)境功能 的降低； （5）合理分配和利用水資源原則：運(yùn)行期電站建設(shè)應(yīng)保證下游的環(huán)境生態(tài) 用水和景觀用水； （6）公眾參與的原則：公眾參與作為我國(guó)環(huán)境影響評(píng)價(jià)制度的一個(gè)重要環(huán) 節(jié)和內(nèi)容，根據(jù)導(dǎo)則和環(huán)境影響評(píng)價(jià)公眾參與暫行辦法 ，應(yīng)在環(huán)評(píng)過(guò)程 中鼓勵(lì)和支持不同方式的公眾參與，并分階段、分內(nèi)容進(jìn)行，使環(huán)評(píng)充分考慮 各利益相關(guān)方對(duì)建設(shè)項(xiàng)目的意見(jiàn)和要求，以保證建設(shè)項(xiàng)目不損害公眾利益，為 決策提供科學(xué)依據(jù)。 除此之外，本環(huán)境影響報(bào)告書(shū)的

22、編制還需遵守環(huán)境影響評(píng)價(jià)科學(xué)、客觀、 公正、突出重點(diǎn)等基本原則。 1.5 評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn) 東坡水電站環(huán)境影響評(píng)價(jià)執(zhí)行迪慶州環(huán)境保護(hù)局 2015 年 5 月關(guān)于香格里 拉縣東坡水電站技改擴(kuò)容項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)的確認(rèn)函中確認(rèn)的評(píng)價(jià) 標(biāo)準(zhǔn)，詳見(jiàn)附件 5。 1.5.1 環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn) （1）大氣環(huán)境 環(huán)境空氣質(zhì)量執(zhí)行環(huán)境空氣質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn) （GB3095-1996）二級(jí)標(biāo)準(zhǔn)，2016 年 1 月 1 日后執(zhí)行環(huán)境空氣質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn) （GB3095-2012）二級(jí)標(biāo)準(zhǔn)。標(biāo)準(zhǔn)值見(jiàn) 表 1.5-1。 表 1.5-1 環(huán)境空氣質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)濃度限值 項(xiàng)目標(biāo)準(zhǔn)級(jí)別二級(jí)標(biāo)準(zhǔn)名稱 年平均60ug/m3 24 小時(shí)平均150ug/m3S

23、O2 1 小時(shí)平均500ug/m3 年平均40ug/m3 24 小時(shí)平均80ug/m3NO2 1 小時(shí)平均200ug/m3 年平均200ug/m3 TSP 24 小時(shí)平均300ug/m3 年平均70ug/m3 PM10 24 小時(shí)平均150ug/m3 環(huán)境空氣質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn) （GB3095-2012） 年平均0.06mg/m3 24 小時(shí)平均0.15mg/m3SO2 1 小時(shí)平均0.50mg/m3 年平均0.08mg/m3 24 小時(shí)平均0.12mg/m3NO2 1 小時(shí)平均0.24mg/m3 年平均0.20mg/m3 TSP 24 小時(shí)平均0.30mg/m3 年平均0.10mg/m3 PM10 2

24、4 小時(shí)平均0.15mg/m3 環(huán)境空氣質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn) （GB3095-1996） （2）水環(huán)境 項(xiàng)目地處金沙江一級(jí)支流碩多崗河的匯水范圍，根據(jù)云南省地表水水環(huán) 境功能區(qū)劃（20102020 年） ，碩多崗河“源頭入金沙江口”河段水環(huán)境功 能為農(nóng)業(yè)用水、飲用二級(jí)，水質(zhì)類(lèi)別執(zhí)行地表水環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn) （GB3838- 2002）類(lèi)標(biāo)準(zhǔn)。標(biāo)準(zhǔn)值見(jiàn)表 1.5-2。 表 1.5-2 地表水環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)限值 項(xiàng)目 標(biāo)準(zhǔn)值 pHDOCOD高錳酸鹽指數(shù)BOD5總磷 6952064 0.2（湖、庫(kù) 0.05） 總氮氨氮CuZnF-Se 1.01.01.01.01.00.01 AsHgCdCr6+PbCN- 0.050.

25、00010.0050.050.050.2 揮發(fā)酚石油類(lèi)LASS2-糞大腸菌群（個(gè)/L） 類(lèi) 標(biāo) 準(zhǔn) 值 0.0050.050.20.510000 （3）聲環(huán)境 執(zhí)行執(zhí)行聲環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)(GB3096-2008)中的 1 類(lèi)標(biāo)準(zhǔn)，即晝間 55dB(A)，夜間 45dB(A)。 （4）水土流失 執(zhí)行開(kāi)發(fā)建設(shè)項(xiàng)目水土流失防治標(biāo)準(zhǔn) （GB504342008）一級(jí)標(biāo)準(zhǔn)，標(biāo) 準(zhǔn)值見(jiàn)表 1.5-3。 表 1.5-3 建設(shè)類(lèi)項(xiàng)目水土流失防治標(biāo)準(zhǔn) 一級(jí)標(biāo)準(zhǔn)水保方案調(diào)整后數(shù)值分 級(jí) 分 類(lèi)施工期運(yùn)行期施工期運(yùn)行期 1 擾動(dòng)土地整治率（%）*95*95 2 水土流失總治理度 （%） *95*97 3 土壤流失控制比0

26、.70.80.91.0 4 攔渣率（%）95959595 5 植被恢復(fù)系數(shù)（%）*97*99 6 林草覆蓋率（%）*25*27 注：“*”表示指標(biāo)值應(yīng)根據(jù)批準(zhǔn)的水土保持方案措施實(shí)施進(jìn)度，通過(guò)動(dòng)態(tài) 監(jiān)測(cè)獲得，并作為竣工驗(yàn)收的依據(jù)之一。水保方案調(diào)整數(shù)值是按照降雨量、輕 度土壤侵蝕等進(jìn)行調(diào)整后的數(shù)值。 1.5.2 污染物排放標(biāo)準(zhǔn) （1）水污染物 電站施工廢水、生活污水執(zhí)行污水綜合排放標(biāo)準(zhǔn) （GB8978-1996）一級(jí) 標(biāo)準(zhǔn)限值，具體詳見(jiàn)表 1.5-4。 表 1.5-4 污水綜合排放標(biāo)準(zhǔn)一級(jí)標(biāo)準(zhǔn)限值 單位：mg/L 項(xiàng)目類(lèi)別一級(jí)標(biāo)準(zhǔn) pH69 BOD520 COD100 SS70 磷酸鹽0.5 NH

27、3-N15 （2）大氣污染物 根據(jù)水利水電工程施工的污染物特性，執(zhí)行大氣污染物綜合排放標(biāo)準(zhǔn) （GB162971996）中無(wú)組織排放監(jiān)控濃度限值，具體詳見(jiàn)表 1.5-5。 表 1.5-5 大氣污染物排放標(biāo)準(zhǔn)值 污染物TSPSO2NOx 濃度限值 （mg/m3） 1.00.400.12 （3）噪聲 施工期執(zhí)行建筑施工場(chǎng)界環(huán)境噪聲排放標(biāo)準(zhǔn) （GB125232011）標(biāo)準(zhǔn)， 即晝間 70dB(A)，夜間 55dB(A)。運(yùn)營(yíng)期執(zhí)行工業(yè)企業(yè)廠界環(huán)境噪聲排放標(biāo) 準(zhǔn) （GB123482008）1 類(lèi)功能區(qū)標(biāo)準(zhǔn)，即晝間 55dB(A)，夜間 45dB(A)。 1.6 評(píng)價(jià)等級(jí) 1.6.1 評(píng)價(jià)工作等級(jí) 根據(jù)環(huán)

28、境影響評(píng)價(jià)技術(shù)導(dǎo)則（總綱、水質(zhì)、大氣、聲、生態(tài)影響評(píng)價(jià)） 及其它規(guī)范中對(duì)單項(xiàng)環(huán)境影響評(píng)價(jià)工作等級(jí)的判別標(biāo)準(zhǔn)，確定東坡水電站工程 環(huán)境影響評(píng)價(jià)工作等級(jí)。 （1）地表水環(huán)境 東坡水電站工程所在碩多崗河水域規(guī)模為小型，廢水排放量小于 1000m3/d，廢水水質(zhì)復(fù)雜程度為簡(jiǎn)單，地表水水質(zhì)要求為類(lèi)。根據(jù)環(huán)境影 響評(píng)價(jià)技術(shù)導(dǎo)則 地面水環(huán)境 （HJ/T2.3-93）分級(jí)判別，最終確定本工程地表 水環(huán)境評(píng)價(jià)等級(jí)為三級(jí)。 （2）地下水環(huán)境 根據(jù)環(huán)境影響評(píng)價(jià)技術(shù)導(dǎo)則 地下水環(huán)境 （HJ610-2011） ，本項(xiàng)目在建設(shè)、 生產(chǎn)運(yùn)行和服務(wù)期滿后的各個(gè)過(guò)程中，對(duì)地下水環(huán)境的影響主要表現(xiàn)為引起地 下水流場(chǎng)和地下水位的變

29、化，屬類(lèi)建設(shè)項(xiàng)目。 東坡水電站在引水隧洞建設(shè)過(guò)程中可能引起地下水水位變化等問(wèn)題，但工 程不抽取地下水，引起的地下水位變化區(qū)域范圍小中，工程所在區(qū)域不屬于導(dǎo) 則中明確的敏感及較敏感區(qū)域，引起的環(huán)境水文地質(zhì)問(wèn)題較弱，本工程地下水 環(huán)境評(píng)價(jià)等級(jí)為三級(jí)。 （3）生態(tài)環(huán)境 本工程屬等?。↖）型工程水電站建設(shè)，主要為非污染生態(tài)影響，工程占 地范圍30%的天然、人工林。 03林地 032灌木林地灌木覆蓋率 40%的林地。 16 工礦倉(cāng)儲(chǔ)用 地 061工業(yè)用 地 指工業(yè)生產(chǎn)或直接為工業(yè)生產(chǎn)服務(wù)的附屬 設(shè)施用地。 07住宅用地072農(nóng)村宅基地 城鄉(xiāng)居民點(diǎn)、獨(dú)立居民點(diǎn)、工礦用地等。 10 交通運(yùn)輸用 地 102公

30、路用地 指用于國(guó)道、省道、縣道和鄉(xiāng)道的用地。包括 設(shè)計(jì)內(nèi)的路堤、路塹、道溝、橋梁、汽車(chē)?？?站、林木及直接為其服務(wù)的附屬用地。 11水域111河流水面 天然形成或人工開(kāi)挖河流，常水位岸線以下 的面積。 12未利用土地127裸地 表層為土質(zhì)，基本無(wú)植被覆蓋的土地及工礦 廢棄地。或表層為巖石或石礫，其覆蓋面積 70%的土地。 評(píng)價(jià)區(qū)土地利用類(lèi)型以有林地為主，面積為 871.18hm2，占評(píng)價(jià)區(qū)總面積 的 70.62%，灌木林地面積為 112.23hm2，占評(píng)價(jià)區(qū)總面積的 9.10%，兩者合計(jì) 占評(píng)價(jià)區(qū)面積的 79.72%；其次為旱地，面積為 96.70hm2，占評(píng)價(jià)區(qū)總面積的 7.84%；園地面積

31、 87.39hm2，占評(píng)價(jià)區(qū)總面積的 7.08%；農(nóng)村宅基地面積 16.28hm2，占評(píng)價(jià)區(qū)面積的 1.32%；河流水面面積 16.11hm2，占評(píng)價(jià)地區(qū)總面 積的 1.31%；公路用地面積 31.88hm2，占評(píng)價(jià)區(qū)總面積的 2.58%；其他類(lèi)型的 面積及其比例均較小。詳見(jiàn)表 4.3-2。評(píng)價(jià)區(qū)土地利用現(xiàn)狀分布見(jiàn)附圖 8。 表 4.3-2 評(píng)價(jià)區(qū)土地利用類(lèi)型及其分布情況一覽表 土地利用類(lèi)型斑塊數(shù)斑塊比例 (%)面積(km2)面積比例 (%) 有林地2824.56871.1870.62 土地利用類(lèi)型斑塊數(shù)斑塊比例 (%)面積(km2)面積比例 (%) 灌木林地3934.21112.239.10

32、 園地1714.9187.397.08 旱地119.6596.707.84 農(nóng)村宅基地1412.2816.281.32 河流水面10.8816.111.31 公路用地10.8831.882.58 工業(yè)用地10.880.720.06 裸地21.751.060.09 合計(jì)114100.001233.54100.00 4.3.4 水資源利用狀況 4.3.3.1 水資源量 降雨是碩多崗河流域徑流的主要來(lái)源，在春季還有大量的融雪徑流及地下 泉水，加之特殊的雙雨季年內(nèi)分配，形成了碩多崗河河徑流年內(nèi)分配相對(duì)均衡、 水量相對(duì)穩(wěn)定的徑流特性。 徑流主要是降水補(bǔ)給，其次為冰雪溶水補(bǔ)給，供給量較充足。以上橋頭站 為

33、例，6 月10 月主汛期徑流量占全年徑流量的 70.5%，3 月4 月春汛期徑流量 占全年徑流量的 14%；12 月2 月為枯季，該期徑流量占全年徑流量的 9%；其 中 8 月為最豐月份，徑流量平均占全年徑流量的 15.6%，最枯月份在 2 月，徑 流量平均占年徑流量的 4.38%。碩多崗河流域植被良好，加上區(qū)內(nèi)降水的特點(diǎn)， 徑流洪枯變率不大，徑流的年內(nèi)變化較為穩(wěn)定，年季變化也不大。 4.3.3.2 水資源利用現(xiàn)狀 評(píng)價(jià)區(qū)地處偏遠(yuǎn)山區(qū)，流域內(nèi)山高坡陡，河段兩岸村寨較少，耕地不多； 目前，評(píng)價(jià)河段灌溉用水多引用支流水源進(jìn)行自流灌溉。東坡水電站于 1986 年 投產(chǎn)運(yùn)行，至今已有 29 年，由于受

34、當(dāng)時(shí)技術(shù)、資金及施工技術(shù)條件等方面的制 約，現(xiàn)存在許多方面的問(wèn)題及隱患急需解決，需及時(shí)進(jìn)行技術(shù)改造，確保電站 正常運(yùn)行。 評(píng)價(jià)河段范圍內(nèi)也無(wú)其他工、農(nóng)業(yè)設(shè)施，無(wú)灌溉及供水要求。因此，該河 段水量只需滿足下游河道生態(tài)環(huán)境用水要求。 4.3.5 景觀旅游資源 東坡水電站周邊分布有“三江并流”世界自然遺產(chǎn)地、 “三江并流”國(guó)家級(jí)風(fēng) 景名勝區(qū)千湖山景區(qū)和哈巴雪山國(guó)家級(jí)自然保護(hù)區(qū)，東坡水電站與千湖山景區(qū) 最近距離約 13.5km，與哈巴雪山國(guó)家級(jí)自然保護(hù)區(qū)最近距離約 11.5km，工程不 涉及“三江并流”世界自然遺產(chǎn)地、 “三江并流”國(guó)家級(jí)風(fēng)景名勝區(qū)千湖山景區(qū)和 哈巴雪山國(guó)家級(jí)自然保護(hù)區(qū)。 根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查

35、，周邊無(wú)其他旅游資源和景點(diǎn)景觀分布。 4.3.6 文物古跡與礦產(chǎn)資源 經(jīng)查閱相關(guān)資料以及向有關(guān)單位了解，擬建電站評(píng)價(jià)區(qū)內(nèi)目前未發(fā)現(xiàn)有文 物古跡。 根據(jù)區(qū)域地質(zhì)資料分析及調(diào)查，場(chǎng)址內(nèi)無(wú)具有開(kāi)采價(jià)值的有用礦產(chǎn)及古文 化遺址。目前，建設(shè)單位還未委托相關(guān)單位開(kāi)展工程區(qū)用地范圍內(nèi)礦產(chǎn)壓覆調(diào) 查工作，最終礦產(chǎn)資源以云南省國(guó)土資源廳的備案證明為準(zhǔn)。若涉及礦產(chǎn)資源， 由建設(shè)單位與礦產(chǎn)開(kāi)發(fā)單位自行協(xié)商解決。 4.4 評(píng)價(jià)區(qū)主要環(huán)境問(wèn)題 （1）水資源豐富，但開(kāi)發(fā)利用率較低 碩多崗河流域水資源豐富，雖然該區(qū)域已完成了水電規(guī)劃，但由于縣鄉(xiāng)經(jīng) 濟(jì)不足，無(wú)法實(shí)施，目前水資源在電能方面的開(kāi)發(fā)利用率低，電力短缺制約了 當(dāng)?shù)毓?/p>

36、農(nóng)業(yè)的穩(wěn)步發(fā)展和群眾生活水平的提高。放開(kāi)小水電市場(chǎng)，拓寬投、融 資渠道是合理配置水資源和開(kāi)發(fā)水資源的有效辦法。 （2）工程區(qū)河谷地帶地質(zhì)環(huán)境較為脆弱，存在發(fā)生地質(zhì)災(zāi)害的隱患。 評(píng)估區(qū)地質(zhì)環(huán)境十分脆弱，工程活動(dòng)對(duì)地質(zhì)環(huán)境的擾動(dòng)和破壞很?chē)?yán)重，誘 發(fā)地質(zhì)災(zāi)害可能性大。電站開(kāi)發(fā)活動(dòng)如不采取有效的地質(zhì)災(zāi)害防治措施，開(kāi)發(fā) 行為將導(dǎo)致滑坡、泥石流等地質(zhì)災(zāi)害加劇。 （3）工程區(qū)受自然和人為因素影響存在水土流失危害。 評(píng)價(jià)區(qū)地廣人稀，工程區(qū)所在的河谷地帶地形較陡，巖石風(fēng)化層較厚，在 受到地質(zhì)構(gòu)造活動(dòng)影響的地段，或受到人為活動(dòng)破壞植被覆蓋的地段，存在水 土流失危害。 5環(huán)境影響預(yù)測(cè)評(píng)價(jià) 5.1 對(duì)水環(huán)境的影響 5

37、.1.1 對(duì)水文情勢(shì)的影響 5.1.1.1 施工導(dǎo)流對(duì)水文情勢(shì)的影響 工程所在的碩多崗河系山區(qū)性河流，洪水暴漲暴落，洪枯流量變幅較大。根據(jù)壩 址處地形地質(zhì)條件和混凝土閘壩的施工特點(diǎn)，經(jīng)比較，選用分期導(dǎo)流的方式。 一期導(dǎo)流：在第一個(gè)枯水期（第一年 11 月第二年 4 月） ，在圍堰填筑前進(jìn)行河 道疏浚，清除主河床的漂石，挖深主河道，利用左側(cè)河床過(guò)流，修筑一期縱向圍堰。 二期導(dǎo)流：在第二個(gè)枯水期（第二年 11 月第三年 4 月） ，利用右岸已建好的兩孔泄 洪閘孔過(guò)流，修建二期圍堰及導(dǎo)墻。 導(dǎo)流標(biāo)準(zhǔn)選用 20 年一遇洪水，擋水時(shí)段為 11 月4 月，相應(yīng)的設(shè)計(jì)流量為 84.2m/s。工程施工導(dǎo)流期間

38、未改變天然來(lái)流狀態(tài)，對(duì)下游水文情勢(shì)基本無(wú)影響，滿足 下游生態(tài)用水要求。 5.1.1.2 水庫(kù)蓄水對(duì)水文情勢(shì)的影響 根據(jù)施工總進(jìn)度安排，大壩于第三年 7 月初下閘封堵，下閘設(shè)計(jì)流量選用 8 月份 10 年一遇平均流量 112m/s，上游正常蓄水位 2043.5m。水庫(kù)初期蓄水按蓄水時(shí)段 75 保證率逐月平均流量計(jì)算。第三年 12 月底全部機(jī)組發(fā)電，發(fā)電水位 2043.5m。蓄水發(fā) 電期間可利用壩體高程 2044.2m 以下的生態(tài)流量孔下泄生態(tài)流量（3.1m3/s） ，滿足下游 供水要求。 5.1.1.3 水電站運(yùn)行對(duì)水文情勢(shì)的影響 （1）對(duì)壩下河段水文情勢(shì)的影響 東坡水電站在河道來(lái)水大于電站設(shè)計(jì)

39、流量與生態(tài)用水量之和時(shí)，機(jī)組滿負(fù)荷運(yùn)行， 取水量為 55 m3/s；在來(lái)流小于電站設(shè)計(jì)流量與生態(tài)用水量之和時(shí)，電站優(yōu)先保證下泄 河道生態(tài)用水量后，剩余水量全部用于發(fā)電；汛期多余棄水經(jīng)溢流壩泄入下游河道。 由表 5.1-1 可知，不同水平年條件下，在下泄 3.1m3/s 的生態(tài)流量后，壩址下游河 段將不會(huì)出現(xiàn)斷流現(xiàn)象，但較天然逐月流量均有所減少。大壩壩址位于碩多崗河上， 距碩多崗河與哈巴谷河匯口約 150m，在電站引水發(fā)電后，壩址處流量減少，豐水年減 少量在 6.2m3/s 55m3/s 之間，平水年減少量在 7.6m3/s55m3/s 之間，枯水年減少量在 5.5m3/s 38.2m3/s 之

40、間（詳見(jiàn)表 5.1-1） 。本工程攔河壩對(duì)壩后河段的水文情勢(shì)影響較大。 因此，本工程運(yùn)行對(duì)碩多崗河及其支流哈巴谷河減水河段水文情勢(shì)影響較大。但 由于東坡水電站水庫(kù)及補(bǔ)水壩水庫(kù)均不具調(diào)節(jié)能力，在保證下泄生態(tài)流量的前提下， 不會(huì)造成下游減水河段斷流。 綜上分析，本工程建設(shè)對(duì)碩多崗河和哈巴谷河壩下河段流量有較大影響，由于東 坡水電站不具調(diào)節(jié)性能，僅對(duì)壩址至廠房尾水 2km 河段產(chǎn)生不利影響，在確保下泄生 態(tài)流量后，可降低本工程對(duì)減水河段的影響。 表 5.1-1 東坡拉水電站壩址不同保證率可供水量計(jì)算成果表 單位：m3/s 保證率項(xiàng)目6 月7 月8 月9 月10 月11 月12 月1 月2 月3 月4

41、 月5 月平均 天然來(lái)流量 壩址39.381.211274.840.727.417.913.711.510.49.31537.8 生態(tài)用水 壩址3.13.13.13.13.13.13.13.13.13.13.13.13.1 引水量 壩址36.255555537.624.314.810.68.47.36.211.934.7 棄水 壩址023.153.916.700000000- 變化量36.255555537.624.314.810.68.47.36.211.9- 豐水年 （P=10%） 變化率% 92.1167.7349.1173.5392.3888.6982.6877.3773.0470.1966.6779.33- 天然來(lái)流量 壩址