公安消防部隊執(zhí)勤戰(zhàn)備檢查工作 PPT課件

1、1,公安消防部隊 執(zhí)勤戰(zhàn)備檢查工作,2,目 錄,一、對執(zhí)勤消防中隊的督察方法及要點(diǎn) 二、消防監(jiān)督管理相關(guān)規(guī)定 三、對社會單位的督察方法及要點(diǎn) 四、對公安消防部門的督察方法及要點(diǎn),3,“5.17”九州山體滑坡救援現(xiàn)場,“1.7”蘭化303廠爆炸火災(zāi)撲救現(xiàn)場,“3.10”蘭州華邦女子飾品廣場火災(zāi)撲救現(xiàn)場,4,火災(zāi)調(diào)查現(xiàn)場,火災(zāi)調(diào)查儀器,5,消防監(jiān)督員測量防火涂料涂層厚度,消防監(jiān)督人員檢測滅火器,消防監(jiān)督員人員檢測建筑消防設(shè)施,6,嚴(yán)格訓(xùn)練 熟悉器材,晝夜執(zhí)勤 嚴(yán)陣以待,7,一、對執(zhí)勤消防中隊的督察方法和要點(diǎn),8,方法：現(xiàn)場督察時，采取人工報警或者直接發(fā)出出動信號等方式,標(biāo)準(zhǔn)：接警人員準(zhǔn)確受理報警，

2、迅速調(diào)派力量,標(biāo)準(zhǔn)：聽到出動信號，必須按照規(guī)定著裝登車，首車駛離車庫時間一般不得超過一分鐘；指揮員隨車出動，并檢查登車情況，確保安全。,9,接警受理準(zhǔn)確，力量調(diào)派迅速； 著裝登車快捷，符合條令要求； 干部隨車出動，安全責(zé)任落實(shí)。,10,方法：人員接警出動后可要求部隊列隊，對個人隨身防護(hù)裝備進(jìn)行檢查。,11,器材配備達(dá)標(biāo)、個人攜帶齊全；維護(hù)保養(yǎng)到位，性能安全有效。,12,方法：清點(diǎn)人員、核實(shí)號員分工任務(wù)。根據(jù)號員的分工，對執(zhí)勤人員的應(yīng)知應(yīng)會、器材裝備技術(shù)參數(shù)等進(jìn)行提問，對個人防護(hù)器材和分管的裝備器材進(jìn)行抽查實(shí)際操作。,13,人員在崗在位，符合執(zhí)勤需求；號員分工明確，熟知職責(zé)任務(wù)；掌握裝備性能，器

3、材操作熟練。,14,消防車輛：由駕駛員實(shí)際操作，對機(jī)車的油、水、電、氣等狀況進(jìn)行檢查等。,15,隨車器材：清點(diǎn)隨車器材裝備，查看器材放置是否符合要求，結(jié)合抽查操作，檢查器材戰(zhàn)備狀態(tài) 。,16,車庫：實(shí)地查看車庫前道路是否暢通，檢查車庫衛(wèi)生狀況和物品存放狀況（嚴(yán)禁住人和存放與執(zhí)勤戰(zhàn)斗無關(guān)的物品）；檢查車庫保暖、排尾氣、供電設(shè)施的完整好用。,17,通信室：對通信器材進(jìn)行抽檢測試，檢查接處警系統(tǒng)（終端）是否完整好用，接處警資料是否保存齊全等。,18,器材庫：各類裝備器材是否按照規(guī)定要求進(jìn)行備份，是否整潔，裝備登記錄入制度是否堅持，是否專人管理等。,19,車容車貌整潔，裝備性能良好；管理嚴(yán)格有序、器材

4、整潔無污；按照標(biāo)準(zhǔn)配備，維護(hù)保養(yǎng)到位；物品放置規(guī)范，各類登記詳實(shí)。,20,方法：檢查接處警記錄、滅火救援預(yù)案、戰(zhàn)斗編成、學(xué)習(xí)記錄、水源檔案、重點(diǎn)單位演練記錄、空氣呼吸器使用登記、火場登記、戰(zhàn)評總結(jié)、消火栓維護(hù)記錄等資料是否建立、齊全。檢查滅火救援預(yù)案是否按綱制定，是否與實(shí)際情況相符，維護(hù)修訂是否及時，預(yù)案內(nèi)容是否熟悉，預(yù)案管理是否符合規(guī)定等。,21,管理嚴(yán)格有序，制定合理規(guī)范；登記真實(shí)有效，維護(hù)修訂及時；按時審查修訂，符合實(shí)戰(zhàn)需要。,22,方法：根據(jù)重點(diǎn)單位預(yù)案或隨機(jī)設(shè)定的災(zāi)害情況實(shí)施拉練。對滅火救援的接警出動、火情偵察、火場警戒、安全防護(hù)、戰(zhàn)斗展開、救人滅火、破拆、排煙、供水、照明和偵檢、警

5、戒、救生、防爆、堵漏、輸轉(zhuǎn)、急救、洗消、現(xiàn)場清理和移交等滅火搶險救援戰(zhàn)斗程序進(jìn)行檢查，并結(jié)合實(shí)戰(zhàn)需求對戰(zhàn)勤保障隊伍進(jìn)行拉動。,23,演練對象熟悉、戰(zhàn)術(shù)運(yùn)用得當(dāng)；戰(zhàn)斗行動協(xié)調(diào)，戰(zhàn)斗作風(fēng)緊張，聯(lián)勤保障有力。,24,四、執(zhí)勤戰(zhàn)備檢查的時機(jī)和要求,時機(jī)：,中隊每天、大隊每周、支隊每月對所屬部隊?wèi)?yīng)當(dāng)至少進(jìn)行一次戰(zhàn)備檢查。根據(jù)季節(jié)特點(diǎn)、形勢任務(wù)需求，在重大節(jié)日、重大活動或者遇有特殊情況時，總（支、大）隊必須組織檢查。,25,熟悉制度、規(guī)定和各種標(biāo)準(zhǔn)； 掌握車輛、裝備技術(shù)性能和操作方法； 了解當(dāng)?shù)貫?zāi)害事故特點(diǎn)和規(guī)律； 明確問題原因和對策； 客觀公正地反饋和匯報； 真心實(shí)意地關(guān)愛基層。,要求：,26,二、消防

6、監(jiān)督管理相關(guān)規(guī)定,公眾聚集場所使用、營業(yè)前消防安全檢查,消防監(jiān)督 抽查,27,（一）建審驗(yàn)收和備案抽查,我國建設(shè)工程消防監(jiān)督管理的實(shí)施主體是公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)，實(shí)施方式是建設(shè)工程消防設(shè)計審核、消防驗(yàn)收、備案和抽查。 公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)實(shí)施消防設(shè)計審核和消防驗(yàn)收這兩項(xiàng)行政許可的范圍： 大型人員密集場所 特殊建設(shè)工程 其他建設(shè)工程，實(shí)行消防設(shè)計和竣工驗(yàn)收備案、抽查制度。,28,公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)自受理消防設(shè)計審核申請之日起二十日內(nèi)出具書面審核意見。 對于消防設(shè)計審查結(jié)論為合格的建設(shè)工程，公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)出具消防設(shè)計審核合格意見； 對不符合條件的，應(yīng)當(dāng)出具消防設(shè)計審核不合格意見，并說明理由。,29

7、,（二）公眾聚集場所使用、營業(yè)前消防安全檢查,公眾聚集場所在投入使用、營業(yè)前，建設(shè)單位或者使用單位應(yīng)當(dāng)向場所所在地的縣級以上公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)申請消防安全檢查。 公眾聚集場所：是指賓館、飯店、商場、集貿(mào)市場、客運(yùn)車站候車室、客運(yùn)碼頭候船廳、民用機(jī)場航站樓、體育場館、會堂以及公共娛樂場所等。,30,自受理申請之日起10個工作日內(nèi)進(jìn)行檢查。 檢查結(jié)束后應(yīng)在3個工作日內(nèi)下發(fā)公眾聚集場所投入使用、營業(yè)前消防安全檢查合格證或者不同意投入使用、營業(yè)決定書并送達(dá)當(dāng)事人。,31,（三）消防監(jiān)督抽查,消防法規(guī)定：公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)對機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企業(yè)、事業(yè)等單位遵守消防法律、法規(guī)的情況依法進(jìn)行監(jiān)督檢查。 消防監(jiān)督

8、檢查人員不得少于兩人，并出示執(zhí)法身份證件。（這是所有消防監(jiān)督執(zhí)法的最基本要求）,32,檢查內(nèi)容,（1）場所是否依法通過消防驗(yàn)收合格或者進(jìn)行消防竣工驗(yàn)收備案抽查合格；依法進(jìn)行消防竣工驗(yàn)收備案且沒有進(jìn)行備案抽查或者依法不需要備案的場所是否符合消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)； （2）消防安全管理制度、滅火和應(yīng)急疏散預(yù)案是否制定； （3）自動消防系統(tǒng)操作人員是否經(jīng)專業(yè)培訓(xùn)并持證上崗，員工是否經(jīng)過崗前消防安全培訓(xùn)；,33,（4）消防設(shè)施、器材是否符合消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)并完好有效； （5）疏散通道、安全出口和消防車通道是否暢通； （6）室內(nèi)裝修裝飾材料是否符合消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)。 （7）民用建筑外保溫系統(tǒng)及外墻裝飾防火 。,34,消防

9、監(jiān)督檢查記錄填寫要求,所有消防監(jiān)督檢查，不論是否發(fā)現(xiàn)消防違法行為和火災(zāi)隱患，均應(yīng)填寫消防監(jiān)督檢查記錄，一份交被檢查單位，一份由公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)存檔備查。填寫消防監(jiān)督檢查記錄時，對其設(shè)定的檢查項(xiàng)目必須全部填寫。,35,責(zé)令改正通知書制發(fā)要求,公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)對發(fā)現(xiàn)的依法應(yīng)當(dāng)責(zé)令改正或者責(zé)令限期改正的消防安全違法行為和火災(zāi)隱患，應(yīng)當(dāng)當(dāng)場制作責(zé)令改正通知書，并依法予以處罰。,36,實(shí)施消防行政強(qiáng)制措施,消防法第五十四條規(guī)定：公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)在消防監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)火災(zāi)隱患的，應(yīng)當(dāng)通知有關(guān)單位或者個人立即采取措施消除隱患；不及時消除隱患可能嚴(yán)重威脅公共安全的，公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)依照規(guī)定對危險部位或者場所

10、采取臨時查封措施。,37,對消防法第六十條規(guī)定的部分違法行為經(jīng)公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)責(zé)令改正拒不改正的，以及第七十條規(guī)定的當(dāng)事人逾期不執(zhí)行停產(chǎn)停業(yè)、停止使用、停止施工決定的，由公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)強(qiáng)制執(zhí)行。,38,（四）火災(zāi)事故調(diào)查,消防法第五十一條規(guī)定：公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)有權(quán)根據(jù)需要封閉火災(zāi)現(xiàn)場，負(fù)責(zé)調(diào)查火災(zāi)原因，統(tǒng)計火災(zāi)損失。,39,三、對社會單位的督察方法及要點(diǎn),40,（一）基本方法,1、詢問單位消防安全責(zé)任人、消防安全管理人和有關(guān)從業(yè)人員； 2、查閱單位消防安全工作有關(guān)文件、資料； 3、抽查建筑疏散通道、安全出口、消防車通道保持暢通，以及防火分區(qū)改變、防火間距占用情況； 4、實(shí)地檢查建筑消防設(shè)施的

11、運(yùn)行情況。,41,（二）檢查的內(nèi)容,1、建筑物或者場所的合法性 是否依法通過消防設(shè)計審核、驗(yàn)收，公眾聚集場所是否通過開業(yè)前消防安全檢查； 建設(shè)工程消防設(shè)計審核意見書、建設(shè)工程消防驗(yàn)收意見書，或者消防設(shè)計備案憑證、消防竣工驗(yàn)收備案憑證；公眾聚集場所投入使用、營業(yè)前消防安全檢查合格證。,42,2、建筑物或者場所使用情況 核對建筑層數(shù)、面積、高度、使用性質(zhì)、核定的額定人數(shù)等情況，是否與原審批的情況相符。,43,3、消防安全制度的制定和落實(shí)情況,用火、用電、用油、用氣安全管理制度； 防火檢查、巡查及火災(zāi)隱患整改制度； 消防設(shè)施、器材維護(hù)管理制度； 員工消防安全教育培訓(xùn)制度； 滅火和應(yīng)急疏散預(yù)案演練制度

12、。 兩個以上單位共同管理或者使用的建筑物，還應(yīng)當(dāng)檢查共同管理或者使用單位之間簽訂的消防安全共同管理協(xié)議。,44,4、消防安全重點(diǎn)單位消防安全管理人確定情況 主要檢查單位消防安全管理人是否明確。 是否履行組織實(shí)施消防安全管理工作的職責(zé)。消防安全責(zé)任是否落實(shí)。,45,5、滅火和應(yīng)急疏散預(yù)案 滅火和應(yīng)急疏散預(yù)案是否有組織機(jī)構(gòu)、火警報告和處置程序、應(yīng)急疏散的組織程序和措施、撲救初起火災(zāi)的程序和措施、通訊聯(lián)絡(luò)、安全防護(hù)救護(hù)的程序和措施等內(nèi)容，查看單位組織消防演練記錄。 消防安全重點(diǎn)單位至少每半年演練一次，其他單位至少每年一次。,46,單位火警處置及時準(zhǔn)確。對設(shè)有火災(zāi)自動報警系統(tǒng)的場所，隨機(jī)選擇一個探測器

13、吹煙或手動報警，發(fā)出警報后，值班員或?qū)＃妫┞毾绬T攜帶手提式滅火器到現(xiàn)場確認(rèn)，并及時向消防控制室報告。值班員或?qū)＃妫┞毾绬T會正確使用滅火器、消防軟管卷盤、室內(nèi)消火栓等撲救初期火災(zāi)。,47,6、單位組織防火檢查、巡查情況 開展防火檢查的記錄，查看檢查時間、內(nèi)容和整改火災(zāi)隱患情況是否符合有關(guān)規(guī)定。 對消防安全重點(diǎn)單位每日防火巡查情況，看巡查的人員、內(nèi)容、部位、頻次是否符合有關(guān)規(guī)定；公眾聚集場所在營業(yè)期間是否每2小時開展一次防火巡查，醫(yī)院、養(yǎng)老院、寄宿制學(xué)校、托兒所、幼兒園是否開展夜間巡查。 期組織消防安全培訓(xùn)記錄；重點(diǎn)單位至少每年全員培訓(xùn)一次，公眾聚集場所至少每半年一次。 （2）隨機(jī)抽問員工

14、，檢查員工是否掌握本崗位火災(zāi)危險性、會報警、撲救初期火災(zāi)、引導(dǎo)人員疏散逃生的知識和技能。,48,7、消防控制室 值班員不少于2人，經(jīng)過培訓(xùn)，持證上崗（消防行業(yè)特有工種職業(yè)資格證書）； 有每日值班記錄，記錄完整準(zhǔn)確； 有設(shè)備檢查記錄，記錄完整準(zhǔn)確； 值班員能熟練掌握消防控制室管理及應(yīng)急程序，能熟練操作消防控制設(shè)備； 消防控制設(shè)備處于正常運(yùn)行狀態(tài)，能正確顯示火災(zāi)報警信號和消防設(shè)施的動作、狀態(tài)信號，能正確打印有關(guān)信息； 檢查單位定期對消防設(shè)施、器材的檢驗(yàn)和維修記錄，對建筑消防設(shè)施每年至少進(jìn)行一次全面檢測的記錄； 消防控制室的設(shè)置是否符合規(guī)范要求。,49,8、消防設(shè)施、器材完好有效情況 火災(zāi)自動報警系

15、統(tǒng) 濕式自動噴水滅火系統(tǒng) 消火栓、水泵接合器 消防水泵房、給水管道、儲水設(shè)施 防煙排煙系統(tǒng) 滅火器,50,9、人員安全疏散設(shè)施 安全出口、疏散通道、樓梯間保持暢通，未鎖閉，無任何物品堆放。人員密集場所門窗上是否設(shè)置影響逃生和滅火救援的障礙物。 封閉樓梯、防煙樓梯及其前室的防火門向疏散方向開啟，具有自閉功能，并處于常閉狀態(tài)；平時需要控制人員隨意出入的疏散門，不用任何工具能從內(nèi)部開啟，并有明顯標(biāo)識和使用提示。,51,疏散指示標(biāo)志及應(yīng)急照明燈的數(shù)量、類型、安裝高度符合要求，疏散指示標(biāo)志能否保持視覺連續(xù)性； 應(yīng)急照明燈主、備用電源切換功能正常，切斷主電后，應(yīng)急照明燈能正常發(fā)光； 火災(zāi)應(yīng)急廣播能分區(qū)播放

16、，正確引導(dǎo)人員疏散。,52,四、對公安消防部門的督察方法及要點(diǎn),（一）基本方法 1、詢問消防部門負(fù)責(zé)人、消防監(jiān)督人員對消防監(jiān)督執(zhí)法工作或消防安全專項(xiàng)工作的部署及組織開展情況； 2、查閱部署專項(xiàng)工作有關(guān)文件、檔案資料； 3、抽查消防監(jiān)督執(zhí)法檔案，執(zhí)法程序、法律文書是否符合規(guī)定； 4、通過對專項(xiàng)工作和消防監(jiān)督執(zhí)法檔案的檢查，到社會單位實(shí)地進(jìn)行核查，查具體落實(shí)情況。,53,（二）檢查內(nèi)容 1、對上級有關(guān)規(guī)定、文件及部署的專項(xiàng)工作貫徹是否及時、到位。對一些專項(xiàng)工作是否針對實(shí)際制定有針對性的工作具體措施。 2、領(lǐng)導(dǎo)對消防執(zhí)法工作重視和監(jiān)督指導(dǎo)情況。 本轄區(qū)內(nèi)消防安全的基本情況，存在的薄弱環(huán)節(jié)； 消防安全重點(diǎn)單位數(shù)量，高層建筑、地下建筑、化危品單位、公共消防設(shè)施、重大火災(zāi)隱患等基本情況的底數(shù)是否清楚。 是否對當(dāng)?shù)赜绊懝蚕腊踩闹饕獑栴}向當(dāng)?shù)卣凸矙C(jī)關(guān)匯報并提出解決的對策和建議。,54,3、消防監(jiān)督隊伍業(yè)務(wù)素質(zhì)。通過提問、了解，對社會單位的檢查印證，看消防監(jiān)督人員對基本的消防法律法規(guī)和上級的規(guī)范性文件掌握情況。 4、內(nèi)部執(zhí)法監(jiān)督和執(zhí)法例會制度是否落實(shí)。 5、通過受理窗口、內(nèi)部審批環(huán)節(jié)、社會單位等檢查消防行政許可是否公正、嚴(yán)格、文明、高效。（時限、信息公開、嚴(yán)格、服務(wù)、網(wǎng)上審批、文書規(guī)范嚴(yán)謹(jǐn)、廉潔）