基于產(chǎn)業(yè)集群的中小企業(yè)政策集群

1、基于產(chǎn)業(yè)集群的中小企業(yè)政策集群發(fā)布時(shí)間：2011-7-19信息來(lái)源：中國(guó)論文下載中心 作者：徐彬 賀迎春 張英論文關(guān)鍵詞】產(chǎn)業(yè)集群政策集群政策需求政策供給 論文摘要】在產(chǎn)業(yè)集群形成和發(fā)展的不同的階段上，產(chǎn)業(yè)集群主體企業(yè)通常會(huì)提出不同的政策需求，它的政策密度和廣博性也有很大的差別。由于體制、制度和文化的原因，我國(guó)的政策供給存在明顯的不足，表現(xiàn)為政策供給主體缺位、政策協(xié)調(diào)性差、集群文化薄弱等。因此為了促進(jìn)產(chǎn)業(yè)集群的快速發(fā)展必須搭建一整套有利于企業(yè)集群發(fā)展的環(huán)境優(yōu)化平臺(tái)、信息服務(wù)平臺(tái)、監(jiān)控平臺(tái)。 產(chǎn)業(yè)集群是指具有一定的產(chǎn)業(yè)鏈關(guān)系企業(yè)，依靠非特定合約，在一定區(qū)域內(nèi)的集聚的現(xiàn)象。目前，關(guān)于產(chǎn)業(yè)集群研究的

2、理論頗多，比較權(quán)威的理論有：彈性專業(yè)化模型、集體效率模型、鉆石模型、全球價(jià)值鏈模型等。 邁克爾波特提出的鉆石模型，從宏觀層次上研究產(chǎn)業(yè)集群的條件，認(rèn)為集群成長(zhǎng)需要生產(chǎn)要素、需求條件、關(guān)聯(lián)與支持性產(chǎn)業(yè)及企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)與戰(zhàn)略四大因素密切配合。政府在其間發(fā)揮綜合作用。1985年，他又將一個(gè)產(chǎn)品概念的形成到進(jìn)入最終消費(fèi)的全過(guò)程納入分析的視野，明確了產(chǎn)業(yè)集群的微觀基礎(chǔ)。以后幾經(jīng)發(fā)展，構(gòu)成了全球價(jià)值鏈理論。彈性專業(yè)化模型則強(qiáng)調(diào)了企業(yè)內(nèi)的專業(yè)化分工協(xié)作的重要作用。集體效率模型將其發(fā)展，從外部性的角度強(qiáng)調(diào)了企業(yè)群內(nèi)外聯(lián)合行動(dòng)的重要性。 與以上西方學(xué)者的明確認(rèn)識(shí)相反，在我國(guó)，學(xué)者和官員們的模糊認(rèn)識(shí)甚至錯(cuò)誤認(rèn)識(shí)不少：有

3、人將“扎堆”現(xiàn)象等同于產(chǎn)業(yè)集群，更多人看不到傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)集群創(chuàng)新的客觀條件，簡(jiǎn)單地套用其他國(guó)家的做法，一廂情愿發(fā)展高科技產(chǎn)業(yè)集群。為了促進(jìn)產(chǎn)業(yè)集群的形成，研究基于產(chǎn)業(yè)集群的政策集群，尤其是中小企業(yè)政策集群是十分重要的。本文在此作一些粗淺的探討。 一、產(chǎn)業(yè)集群的政策需求的基本特征 通常，人們從三個(gè)層面分析產(chǎn)業(yè)集群的條件：宏觀層面上，它要求有規(guī)范的制度體系、一定的基礎(chǔ)教育背景與人才優(yōu)勢(shì)以及技術(shù)基礎(chǔ)，這些都是產(chǎn)業(yè)集群的基礎(chǔ)條件；中觀層面上，它要求政府采取特定的區(qū)域政策吸引專業(yè)人才和關(guān)聯(lián)企業(yè)，促成高度靈活性信息流集群，提供各種專業(yè)化支持體系，幫助企業(yè)嵌入全球價(jià)值鏈；微觀層面上，它要求集群內(nèi)企業(yè)之間彼此信任

4、、協(xié)同行動(dòng)，推進(jìn)競(jìng)爭(zhēng)，加強(qiáng)學(xué)習(xí)，鼓勵(lì)創(chuàng)新，發(fā)揮互補(bǔ)效應(yīng)，這是產(chǎn)業(yè)集群形成的直接原因。 在產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展的不同階段，政策需要的內(nèi)容和力度是不完全相同的。通常，學(xué)者們將產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展分為3個(gè)階段。在每個(gè)階段，對(duì)政策的需求如表1所示。 產(chǎn)業(yè)集群不是一個(gè)單純的經(jīng)濟(jì)地理范疇。而是一個(gè)產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)學(xué)概念。因此，并不是在任何一個(gè)地域內(nèi)都可以培育出產(chǎn)業(yè)集群。只有政府、社區(qū)、企業(yè)共同努力，在宏觀、中觀和微觀上采取一系列自成體系又密切協(xié)作的政策體系本文稱為政策集群，才能培育出產(chǎn)業(yè)集群。 產(chǎn)業(yè)集群政策需求的主體是企業(yè)，主要是中小企業(yè)。其政策需求動(dòng)機(jī)是二分的：一方面，為了促進(jìn)企業(yè)的發(fā)展，迫切希望得到一些有利于企業(yè)自身發(fā)展的“

5、個(gè)別”政策，希望政府和社區(qū)共同為企業(yè)“開(kāi)小灶”；另一方面，企業(yè)也希望政府和社區(qū)共同為區(qū)域內(nèi)所有企業(yè)創(chuàng)造良好的環(huán)境，促進(jìn)企業(yè)價(jià)值鏈的形成。這樣的政策需求動(dòng)機(jī)是基于企業(yè)對(duì)自身發(fā)展環(huán)境和條件的深刻反思，其需求動(dòng)機(jī)又表現(xiàn)出“大公無(wú)私”的特點(diǎn)。 政策需求密度的差異性是產(chǎn)業(yè)集群政策需求的重要特點(diǎn)。在集群的形成、發(fā)展和成熟階段，中小企業(yè)的政策需求除了上表1顯示的內(nèi)容上的差別外，政策需求的密度也不一樣。在籌建階段，中小企業(yè)需要大量的政策引導(dǎo)和一些特殊的政策優(yōu)惠，政策需求的密度是很大的；在發(fā)展階段，中小企業(yè)的政策需要密度相對(duì)較低，信息服務(wù)、環(huán)境(經(jīng)濟(jì)的和社會(huì)的)整治和工作協(xié)調(diào)是政策的主要內(nèi)容，大量的工作是企業(yè)自

6、身針對(duì)產(chǎn)業(yè)鏈作出一些理性選擇。在成熟階段，企業(yè)的政策需求密度最低，政府的主要行為模式是逐漸退出。 政策需求的廣博性和需求量。產(chǎn)業(yè)集群的政策既涉及國(guó)家宏觀經(jīng)濟(jì)政策和社會(huì)政治文化又與地區(qū)的中觀政策直接相連，更與企業(yè)制度和運(yùn)行機(jī)制有直接的關(guān)系，主要包括：國(guó)家和地方的產(chǎn)業(yè)政策，地方的公共服務(wù)規(guī)范和相應(yīng)的運(yùn)行機(jī)制，企業(yè)間信息和交易平臺(tái)，集群內(nèi)的企業(yè)文化，企業(yè)制度及其運(yùn)行機(jī)制等等。這些政策涉及面仍然比較廣，政策需求量也很大。 產(chǎn)業(yè)集群政策需求的以上特點(diǎn)留給我們?nèi)缦碌膯⑹荆旱谝唬a(chǎn)業(yè)集群的政策需求的內(nèi)容廣泛，且有明顯的層次之分；第二，政策需求的最終目的是促進(jìn)集群內(nèi)所有企業(yè)的共同發(fā)展，但并不排斥少數(shù)企業(yè)可以獲

7、得先發(fā)優(yōu)勢(shì)，憑借獨(dú)有的政策資源獲得快速的發(fā)展機(jī)會(huì)；第三在產(chǎn)業(yè)集群形成和發(fā)展的不同階段，政策需求的密度是不同的，內(nèi)容也有較大的差別，它要求政府適時(shí)提供相應(yīng)的政策，而且政策必須集群配套。 二、中國(guó)產(chǎn)業(yè)集群的政策供給存在的主要問(wèn)題 在我國(guó)，產(chǎn)業(yè)集群的政策供給是欠缺的。首要的原因是政策供給主體缺乏。從發(fā)生學(xué)的角度看，產(chǎn)業(yè)集群現(xiàn)象通常是自發(fā)形成的，職業(yè)的經(jīng)紀(jì)人在其間發(fā)揮重要的作用。在中國(guó)，培育和推進(jìn)產(chǎn)業(yè)集群的責(zé)任和任務(wù)歷史地落到了政府(特別是地方政府)的頭上。由于中小企業(yè)在產(chǎn)業(yè)集群的主體。探討基于產(chǎn)業(yè)集群的地方政策供給問(wèn)題，實(shí)際上就是研究地方政府的中小企業(yè)政策問(wèn)題。 將地方政府放在國(guó)家行政管理體系的分析

8、框架中我們可以找到地方政府政策供給主體資格缺乏的癥結(jié)。在計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)期，地方政府是沒(méi)有決策的資格的，長(zhǎng)期的無(wú)所事事也使它們喪失了決策能力，只能發(fā)揮“傳聲筒”的作用。在轉(zhuǎn)軌時(shí)期，地方政府的決策權(quán)獲得了制度保障，但實(shí)際上是無(wú)以實(shí)現(xiàn)的。因?yàn)樵谙蚴袌?chǎng)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)軌的過(guò)程中，決策是要以“經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)”為后盾的。兩步“利改稅”以及地方企業(yè)經(jīng)濟(jì)的持續(xù)滑坡使地方財(cái)力建立在一個(gè)極端不穩(wěn)定的基礎(chǔ)上。這就使得地方政府陷入兩難選擇：從根本上解決地方財(cái)力不足的問(wèn)題，只能寄希望于企業(yè)的快速發(fā)展，而企業(yè)的快速發(fā)展需求政府作出較大的讓步，至少在產(chǎn)業(yè)集群的形成階段，政府必須作出一定的犧牲。在這樣的兩難選擇中，理智的政府會(huì)以政府經(jīng)費(fèi)緊張換來(lái)

9、企業(yè)發(fā)展的辦法。問(wèn)題就在于，在我國(guó)，更多的選擇恰恰與以上選擇相反：地方政府或者向企業(yè)作出空頭承諾，或者直接向企業(yè)伸手，地方政府(官員)的“吃、拿、卡、要”之風(fēng)盛行，各種有利于中小企業(yè)發(fā)展的政策供給遲遲不能出臺(tái)。 其次，產(chǎn)業(yè)政策的協(xié)調(diào)機(jī)制不健全，導(dǎo)致政策方向錯(cuò)位，政策功能耗散。產(chǎn)業(yè)集群所需要的政策功能的發(fā)揮依賴于政策目標(biāo)的一致性。這就要求來(lái)自不同部門的政策彼此協(xié)調(diào)，密切配合。這種要求在我國(guó)是不容易滿足的。首先，不同部門政策的約束條件不同，行政管理部門的政策約束來(lái)自上級(jí)行政主管部門的授權(quán)，經(jīng)濟(jì)管理部門受到自身財(cái)力和權(quán)限的制約，公共服務(wù)部門追求服務(wù)面的大小。不同的政策約束條件下的政策就會(huì)有不同的價(jià)值

10、取向。其次，政出多門，互相不溝通，導(dǎo)致政策之間沖突，企業(yè)莫衷一是，大大降低了政策的權(quán)威性和有效性，甚至導(dǎo)致政策功能的整體喪失。 再次，企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)策略不當(dāng)，企業(yè)獨(dú)立意識(shí)過(guò)強(qiáng)導(dǎo)致政策定位錯(cuò)誤。競(jìng)爭(zhēng)中的合作是現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的重要特征。多年來(lái)，我國(guó)企業(yè)并沒(méi)有充分認(rèn)識(shí)競(jìng)爭(zhēng)與合作的關(guān)系，將競(jìng)爭(zhēng)看成是“你死我活”的爭(zhēng)斗。為了贏得競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)，許多企業(yè)不惜采取最惡毒的手段：惡意并購(gòu)者有之，以假冒產(chǎn)品坑害對(duì)手者有之，封鎖技術(shù)秘密者有之站在企業(yè)的角度看待以上的競(jìng)爭(zhēng)策略，也許它們是正確的，但是，立足于企業(yè)集群的形成與發(fā)展，以上策略的缺陷就十分明顯了：沒(méi)有合作的競(jìng)爭(zhēng)，打敗的不僅是對(duì)手，最終會(huì)拖累自己；沒(méi)有遠(yuǎn)見(jiàn)的競(jìng)爭(zhēng)策略，遲早

11、也會(huì)將自己推入破產(chǎn)的境地。實(shí)際上，合作競(jìng)爭(zhēng)策略不僅是企業(yè)自身發(fā)展之路，也是企業(yè)集群發(fā)展的重要手段。 最后，產(chǎn)業(yè)集群的制度文化基礎(chǔ)薄弱。產(chǎn)業(yè)集群需要相應(yīng)的制度文化基礎(chǔ)，除了上文提到的合作競(jìng)爭(zhēng)觀念外，還需要倡導(dǎo)誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)、共存共享、冒險(xiǎn)與創(chuàng)新等文化傳統(tǒng)和行為準(zhǔn)則。其中，誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)是合作的基礎(chǔ)，共享才能共存，共存才能共同發(fā)展；冒險(xiǎn)和創(chuàng)新才能為企業(yè)發(fā)展?fàn)I造永恒的發(fā)展動(dòng)力。營(yíng)造這樣的制度和文化基礎(chǔ)，需要整體的思維和一貫的政策導(dǎo)向。 三、政策集群的效應(yīng)分析 產(chǎn)業(yè)集群需要政策集群，產(chǎn)業(yè)集群的預(yù)期效應(yīng)是十分明顯的。突出表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面。 首先，產(chǎn)業(yè)集群可以帶來(lái)區(qū)域的核心競(jìng)爭(zhēng)力。大量相關(guān)企業(yè)空間集聚所形成的本地化

12、的產(chǎn)業(yè)氛圍，是其他區(qū)域最難以模仿的，這就構(gòu)成了區(qū)域的核心競(jìng)爭(zhēng)力。廣東的順德、東莞等的玩具、食品、服裝、電子、家電以及陶瓷等產(chǎn)業(yè)集群。浙江的義烏依靠勞動(dòng)密集型的小商品生產(chǎn)、貿(mào)易與聯(lián)托運(yùn)企業(yè)集群，都是具有核心競(jìng)爭(zhēng)力的產(chǎn)業(yè)集群。企業(yè)集群能夠有效地推動(dòng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的升級(jí)上游企業(yè)之間、下游企業(yè)之間以及上下游企業(yè)之間交互過(guò)程不斷推進(jìn)產(chǎn)業(yè)的提升而產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的升級(jí)又是保持集群長(zhǎng)期競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)的關(guān)鍵。美國(guó)“硅谷”長(zhǎng)期保持計(jì)算機(jī)行業(yè)領(lǐng)先優(yōu)勢(shì)便是例證。另外，集群的規(guī)模效應(yīng)易得到政府政策的扶持，這也是維持區(qū)域核心競(jìng)爭(zhēng)力的重要環(huán)節(jié)。如，在政府的扶持下，浙江嵊州領(lǐng)帶業(yè)發(fā)展較快，成為我國(guó)領(lǐng)帶產(chǎn)業(yè)的重要集群區(qū)域，甚至參與了國(guó)家領(lǐng)帶標(biāo)準(zhǔn)

13、的制定。 其次，產(chǎn)業(yè)集群給集群內(nèi)的企業(yè)帶來(lái)競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。在縱向關(guān)系中，各種供應(yīng)商客戶鄰近帶來(lái)的交易費(fèi)用節(jié)約效應(yīng)，使交易不確定性所導(dǎo)致的風(fēng)險(xiǎn)成本降低，也使集群內(nèi)每個(gè)企業(yè)交易成本的降低而獲得成本優(yōu)勢(shì)。在橫向關(guān)系中，同行企業(yè)大量集聚使集群內(nèi)所有的企業(yè)都獲得了外部經(jīng)濟(jì)和規(guī)模經(jīng)濟(jì)帶來(lái)的好處：企業(yè)的進(jìn)入壁壘降低了，企業(yè)對(duì)原材料、資本、技能、勞動(dòng)力的利用程度提高了。從戰(zhàn)略上講，企業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)會(huì)逐漸轉(zhuǎn)化為價(jià)值鏈整體優(yōu)勢(shì)，給企業(yè)的未來(lái)發(fā)展創(chuàng)造條件。 再次，企業(yè)集群能夠提高集群內(nèi)企業(yè)的持續(xù)創(chuàng)新能力，并最終成為創(chuàng)新的中心。這一效應(yīng)首先來(lái)自關(guān)聯(lián)企業(yè)之間的充分信息流和相互學(xué)習(xí)。從內(nèi)在機(jī)理方面看，主要是由“本地化”所產(chǎn)生的鄰

14、近效應(yīng)和社會(huì)化效應(yīng)的結(jié)果。所謂鄰近效應(yīng)，是指企業(yè)接近客戶，從客戶尋找創(chuàng)新源；集群內(nèi)企業(yè)之間的在競(jìng)爭(zhēng)中合作，在合作中競(jìng)爭(zhēng)，在合作競(jìng)爭(zhēng)中不斷創(chuàng)新；社會(huì)化效應(yīng)是指企業(yè)之間良好的信任關(guān)系使企業(yè)能夠以低成本進(jìn)行創(chuàng)新。 最后，集群的輻射效應(yīng)。產(chǎn)業(yè)集群帶動(dòng)臨近地區(qū)經(jīng)濟(jì)與社會(huì)發(fā)展。為了獲得以上得效應(yīng)，地方政府必須采取切實(shí)有效的政策，而且政策也必須集群。 四、中小企業(yè)政策集群模塊設(shè)計(jì) 我們可以按照如下模塊設(shè)計(jì)中小企業(yè)制度。 1環(huán)境優(yōu)化模塊。該模塊包括三個(gè)子模塊：經(jīng)濟(jì)環(huán)境模塊，政治環(huán)境模塊和社會(huì)文化環(huán)境模塊等。 經(jīng)濟(jì)環(huán)境模塊的基本內(nèi)容。第一，維護(hù)平等競(jìng)爭(zhēng)，培育專業(yè)市場(chǎng)。分工的細(xì)化使中小企業(yè)專用性增強(qiáng)，這必然會(huì)造成

15、集群系統(tǒng)的信息效率下降，進(jìn)而導(dǎo)致整個(gè)集群的退化。為防止這種退化趨勢(shì)發(fā)生，地方政府應(yīng)制訂保護(hù)平等競(jìng)爭(zhēng)，限制壟斷的政策，鼓勵(lì)發(fā)展同行的多極平等競(jìng)爭(zhēng)，嚴(yán)禁在一個(gè)專業(yè)內(nèi)由獨(dú)家或少數(shù)幾家企業(yè)經(jīng)營(yíng)，并且鼓勵(lì)集群內(nèi)某些支柱產(chǎn)業(yè)適當(dāng)?shù)爻壤l(fā)展，使其生產(chǎn)適當(dāng)?shù)剡^(guò)剩。通過(guò)這種措施，使許多特質(zhì)交易(專用性)在地理上集中在一起，從而有效地減少其專用性，降低集群內(nèi)交易成本，促進(jìn)集群的發(fā)育。如，針對(duì)農(nóng)村信息傳輸手段較為落后的特點(diǎn)，政府可以引導(dǎo)興辦專業(yè)市場(chǎng)，實(shí)現(xiàn)制造業(yè)小企業(yè)與商貿(mào)業(yè)小企業(yè)的專業(yè)化分工，使它們共享銷售網(wǎng)絡(luò)所帶來(lái)的外部經(jīng)濟(jì)性，降低中間品交易的不確定性風(fēng)險(xiǎn)。第二，為中小企業(yè)建立與大企業(yè)的戰(zhàn)略伙伴關(guān)系牽線搭橋。中

16、外大量的產(chǎn)業(yè)集群的發(fā)展歷史表明，中小企業(yè)的集群和長(zhǎng)久的發(fā)展離不開(kāi)大企業(yè)的幫助，建立與大企業(yè)的戰(zhàn)略伙伴關(guān)系，既是中小企業(yè)的生存之道，也是產(chǎn)業(yè)集群的形成之理。中小企業(yè)與大企業(yè)的戰(zhàn)略伙伴關(guān)系的種類可以多樣化：以產(chǎn)品、銷售、原材料供給、承包服務(wù)等中心可以組成多種多樣的伙伴關(guān)系。從層次上看，可以是緊密的，也是是松散的。在眾多的關(guān)系結(jié)構(gòu)中，以新型零部件加工和服務(wù)為中心建立與大企業(yè)的網(wǎng)絡(luò)狀集群是符合中國(guó)國(guó)情的。因?yàn)檫@樣的產(chǎn)業(yè)集群結(jié)構(gòu)比較充分地尊重了中小企業(yè)的自主選擇權(quán)，也構(gòu)筑了與大企業(yè)的相對(duì)穩(wěn)定的關(guān)系。地方政府應(yīng)利用稅收政策刺激大企業(yè)將“非核心資源”的生產(chǎn)制造環(huán)節(jié)甚至產(chǎn)品設(shè)計(jì)、售后服務(wù)等“外包”出去。大企業(yè)

17、(在集群中通常稱為核心企業(yè))只需保留與經(jīng)營(yíng)人才、商譽(yù)和技術(shù)秘密有關(guān)的核心資源。在這方面，我國(guó)還存在明顯的不足。長(zhǎng)期以來(lái)，我們過(guò)分地強(qiáng)調(diào)大企業(yè)的“霸主”地位，大企業(yè)始終在向“大而全”的方向發(fā)展，多數(shù)的生產(chǎn)中間產(chǎn)品的中小企業(yè)難以進(jìn)人大型企業(yè)的產(chǎn)業(yè)鏈。地方政府必須破除市場(chǎng)分割保護(hù)的舊觀念，切實(shí)維護(hù)小企業(yè)的權(quán)益。要引導(dǎo)大中企業(yè)的技術(shù)改造項(xiàng)目和規(guī)模擴(kuò)張圍繞自身的核心資源來(lái)展開(kāi)，而將一般的零部件及半成品，通過(guò)“外包”給中小企業(yè)，形成大中小企業(yè)的協(xié)作產(chǎn)業(yè)集群。第三，培育生產(chǎn)資料交易租賃市場(chǎng)，使集群內(nèi)企業(yè)在生產(chǎn)資料使用上調(diào)劑余缺，資源共享。第四，積極引導(dǎo)和推動(dòng)企業(yè)建立行業(yè)自律性社團(tuán)組織，政府監(jiān)管與行業(yè)自律并舉

18、，共同規(guī)范市場(chǎng)秩序，制止無(wú)序競(jìng)爭(zhēng)。在組建方式上可以企業(yè)自發(fā)建立，也可以在企業(yè)自愿前提下，由政府協(xié)助組建。 政治環(huán)境模塊的基本內(nèi)容。政府機(jī)構(gòu)轉(zhuǎn)變職能，變領(lǐng)導(dǎo)為服務(wù)。必須建立一支高素質(zhì)的行政管理隊(duì)伍和健全的行政管理制度。這些制度必須與產(chǎn)業(yè)集群的其他政策形成默契，產(chǎn)生共鳴。 社會(huì)文化環(huán)境模塊的基本內(nèi)容。第一，要以中華民族傳統(tǒng)文化為基礎(chǔ)培養(yǎng)區(qū)域文化。中華民族有很強(qiáng)的以地域?yàn)橹行牡泥l(xiāng)土文化傳統(tǒng)，在人際交往中注重五緣(血緣、親緣、地緣、行緣、學(xué)緣)。因此，在培養(yǎng)區(qū)域文化時(shí)，應(yīng)著力以“舉業(yè)興家立業(yè)為家”的鄉(xiāng)土文化理念吸引區(qū)域內(nèi)企業(yè)集聚起來(lái)，并以此留住人才，繁榮和發(fā)展集群區(qū)域。要積極引導(dǎo)人們的“緣”理念，倡導(dǎo)人們?cè)谏鐣?huì)交往和企業(yè)交易中重視承諾，嚴(yán)守承諾，逐步建立誠(chéng)信的文化氛圍和行為準(zhǔn)則。第二，以中華民族的傳統(tǒng)文化為基礎(chǔ)，結(jié)合集群的內(nèi)在特征，培養(yǎng)出有時(shí)代感的文化。倡導(dǎo)專業(yè)化、開(kāi)放型的生產(chǎn)方式；