安全生產(chǎn)管理學(xué)習(xí)資料.ppt

1、課程名稱：安全生產(chǎn)管理名稱：高叫光職稱：工程師中國通信企業(yè)協(xié)會(huì)通信設(shè)計(jì)施工專業(yè)委員會(huì)單位：吉林省郵政工程局電話 _郵件3360，目錄，第一章安全生產(chǎn)管理概述第二章生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)管理第三章安全評(píng)價(jià)第四章重大危險(xiǎn)源識(shí)別和監(jiān)控第五章重大事故應(yīng)急救援第六章安全，1.1安全和危險(xiǎn)，危險(xiǎn)：危險(xiǎn)是指系統(tǒng)有可能發(fā)生意想不到的結(jié)果，超出了人們的承受程度。安全：是指生產(chǎn)系統(tǒng)中人員無法承受的傷害、1.2危險(xiǎn)源、危險(xiǎn)、重大危險(xiǎn)源、危險(xiǎn)源：人員傷害、疾病、財(cái)產(chǎn)損失、運(yùn)營環(huán)境破壞或其他損失的根源或狀態(tài)。風(fēng)險(xiǎn)：活動(dòng)和事件是消極的，是人們不希望結(jié)果的潛在可能性。重大危險(xiǎn)源：廣義上是可能引起重大

2、事故的危險(xiǎn)源，我國安全生產(chǎn)法是指器官或臨時(shí)生產(chǎn)、處理、使用或儲(chǔ)存危險(xiǎn)品的數(shù)量超過臨界值或等單位。(威廉莎士比亞，安全生產(chǎn)法，安全生產(chǎn)法，安全生產(chǎn)法，安全生產(chǎn)法，安全生產(chǎn)法，安全生產(chǎn)法，安全生產(chǎn)法)，1.3事故，事故隱患，事故：造成人員傷亡，傷害，職業(yè)病，財(cái)產(chǎn)損失或其他損失的意外事件。事故危險(xiǎn)：指生產(chǎn)系統(tǒng)中可能發(fā)生事故的人的不安全行為、物品的不安全狀態(tài)、管理上的缺陷。1.4本質(zhì)安全，即設(shè)備、設(shè)施或技術(shù)工藝具有從根本上預(yù)防事故的功能。本質(zhì)安全包含三個(gè)茄子內(nèi)容。錯(cuò)誤安全功能錯(cuò)誤安全功能上面的兩個(gè)茄子功能包含在設(shè)計(jì)階段。字典固有的。不是事后補(bǔ)充。本質(zhì)安全體現(xiàn)了預(yù)防為主和主動(dòng)控制的最高理念。(大衛(wèi)亞設(shè)，

3、美國電視電視劇，安全名言，1.5安全生產(chǎn)，勞動(dòng)保護(hù)，職業(yè)安全衛(wèi)生，安全生產(chǎn)：為了防止傷亡和財(cái)產(chǎn)損失等事故，使生產(chǎn)過程符合物質(zhì)條件和工作秩序，消除和控制危險(xiǎn)因素，保護(hù)人身設(shè)施不受破壞，保護(hù)環(huán)境不受破壞的統(tǒng)稱。)。勞動(dòng)保護(hù)：依靠科學(xué)技術(shù)和管理，采取技術(shù)和管理措施，消除生產(chǎn)過程中威脅人身安全、身體健康的不良環(huán)境、不良設(shè)備、不安全行為等，預(yù)防傷亡和職業(yè)病，是生產(chǎn)過程中保障勞動(dòng)者安全和健康的總稱。職業(yè)安全衛(wèi)生：安全生產(chǎn)、勞動(dòng)保護(hù)、職業(yè)衛(wèi)生的總稱。1.6安全生產(chǎn)管理，安全生產(chǎn)管理：在生產(chǎn)過程的安全問題上利用有效資源，發(fā)揮人們的智慧，通過努力、計(jì)劃、決策、控制等活動(dòng)，實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)的目標(biāo)。安全生產(chǎn)管理的目標(biāo)：

4、減少和控制風(fēng)險(xiǎn)和事故，盡量避免生產(chǎn)中事故造成的人身傷害和財(cái)產(chǎn)損失、環(huán)境污染等。安全生產(chǎn)管理包括安全生產(chǎn)的法制管理、行政管理、公平管理、設(shè)備管理、環(huán)境管理、監(jiān)督檢查。安全生產(chǎn)管理對(duì)象：涵蓋企業(yè)所有人員、設(shè)備等各個(gè)方面。安全生產(chǎn)管理的內(nèi)容包括監(jiān)管機(jī)構(gòu)、管理人員、責(zé)任制度、安全生產(chǎn)計(jì)劃、安全教育、安全檔案等。第二節(jié)現(xiàn)代安全生產(chǎn)管理，2.1安全生產(chǎn)管理原理和原則，安全生產(chǎn)管理遵循管理的普遍規(guī)律，不僅遵循管理的基本原理和原則，還遵循特殊的原則和原則。原則：客觀事物的實(shí)質(zhì)內(nèi)容和對(duì)基本運(yùn)動(dòng)規(guī)律的表述。原則：在對(duì)客觀事物基本規(guī)律的認(rèn)識(shí)的基礎(chǔ)上，這是人們應(yīng)該一起遵循的行為準(zhǔn)則和規(guī)范。原則和原則在實(shí)質(zhì)內(nèi)容上有邏輯

5、對(duì)應(yīng)關(guān)系，安全生產(chǎn)管理原則是以生產(chǎn)管理為基礎(chǔ)指導(dǎo)管理活動(dòng)的共同原則，原則更基本、更普遍，原則更具體、更指導(dǎo)。2.1安全生產(chǎn)管理原理和原則，2.1.1系統(tǒng)原理：是現(xiàn)代管理學(xué)的基本原理。也就是說，當(dāng)人們從事管理工作時(shí)，使用系統(tǒng)理論的觀點(diǎn)、理論和方法來認(rèn)識(shí)和處理發(fā)生的問題。系統(tǒng)是由相互作用和相互依賴幾個(gè)部分組成的有機(jī)整體。系統(tǒng)可以分為多個(gè)系統(tǒng)，子系統(tǒng)可以分為多個(gè)元素。也就是說，系統(tǒng)由元素組成。管理系統(tǒng)具有集合、相關(guān)性、目的、完整性、層次、適應(yīng)性的6茄子特征。安全生產(chǎn)系統(tǒng)是生產(chǎn)系統(tǒng)的子系統(tǒng)。運(yùn)用系統(tǒng)原理的原則(1)動(dòng)態(tài)相關(guān)性原則(2)整合原則(3)反饋原則(4)關(guān)閉原則、2.1安全生產(chǎn)管理原則和原則、

6、2.1.2人本原則人本原則的含義：將人的因素放在第一位，反映以人為本的地圖思想。運(yùn)用人本原理的原則：動(dòng)力原則、等級(jí)原則、激勵(lì)原則。2.1安全生產(chǎn)管理原理和原則，2.1.3預(yù)防原則預(yù)防原則的意義安全管理通過預(yù)防為主、有效的管理和技術(shù)手段減少和防止人的不安全行為、事物的不安全狀態(tài)。預(yù)防原則的原則：(1)偶然損失原則(2)因果律原則(3)3E原則(4)本質(zhì)安全原則3E原則：人的不安全因素、物的不安全狀態(tài)是由你的茄子原因造成的，即技術(shù)、教育、身體、態(tài)度的原因。對(duì)你的茄子原因，采用三種茄子對(duì)策，即技術(shù)對(duì)策、教育對(duì)策和法制對(duì)策。三個(gè)茄子對(duì)策的第一個(gè)字母都是E，即3E原則。2.1安全生產(chǎn)管理原理和原則，2.

7、1.4強(qiáng)制原則：采取強(qiáng)制管理手段，控制人的意志和行為，將個(gè)人意志和行動(dòng)約束到安全管理要求，實(shí)現(xiàn)有效管理。運(yùn)用強(qiáng)制原理的原則：(1)遵守安全第一原則，(2)監(jiān)督原則，2.2事故原因論，事故發(fā)生有其自身的規(guī)則和特點(diǎn)，只有掌握事故發(fā)生規(guī)律，安全生產(chǎn)系統(tǒng)才能保障安全狀態(tài)。以下是幾個(gè)茄子原因理論：2.2事故發(fā)生理論，2.2.1事故發(fā)生傾向理論部分工人由于精神和心理缺陷，在生產(chǎn)運(yùn)營過程中發(fā)生了一次事故，在繼續(xù)運(yùn)營的時(shí)候，傾向于重復(fù)第二次和第三次。這就是頻繁的傾向。事故發(fā)生傾向是別人容易發(fā)生的傾向，事故發(fā)生傾向者的存在導(dǎo)致事故頻繁發(fā)生。企業(yè)如果事故發(fā)生的頻率低，就減少事故。2.2事故原因理論，2.2.2海因

8、里希因果鏈理論人的傷亡發(fā)生是事故的結(jié)果，事故發(fā)生原因是人的不安全行為和事物的不安全狀態(tài)，人的不安全行為和事物的不安全狀態(tài)是由人的缺點(diǎn)引起的，人的缺點(diǎn)是由不良環(huán)境誘發(fā)或先天遺傳引起的。這就是因果鏈理論。一個(gè)企業(yè)安全工作的中心是防止人的不安全行為和事物的不安全狀態(tài)，停止事故的連鎖反應(yīng)，避免事故的發(fā)生。牙齒理論是美國海因里?？偨Y(jié)的，因此人們稱之為海因里希理論。2.2事故原因理論，2.2.3能量事故釋放理論取決于在特定條件下，哪些形式的能量會(huì)受到傷害，傷亡事故取決于能量大小、接觸能量的長(zhǎng)度、頻率和力的集中程度。中毒窒息、觸電、凍傷等取決于毒性、溫度、電流的大小、持續(xù)時(shí)間等。因此，根據(jù)這個(gè)理論，人們可以

9、采取各種方法防止能量轉(zhuǎn)移，采取屏蔽、排氣等。2.2事故原因理論，2.2.4系統(tǒng)安全理論1，事故發(fā)生原因，除了人的不安全行為外，還有硬件故障，因此，要改善物品的系統(tǒng)可靠性，提高復(fù)雜系統(tǒng)的安全性，事故. 2，一切都可能成為潛在危險(xiǎn)因素，安全是相對(duì)的。3.如果不能根除所有的危險(xiǎn)源，就可以減少整體風(fēng)險(xiǎn)，而不是根除幾個(gè)茄子選定的危險(xiǎn)。4.人的能力有限，無法識(shí)別所有的危險(xiǎn)源，新的危險(xiǎn)源不斷發(fā)生?；谏鲜鲈颍踩ぷ鞯哪繕?biāo)是控制危險(xiǎn)源，最小化事故發(fā)生。如果發(fā)生事故，也要把損失控制在最低限度，2.3事故預(yù)防和控制的基本原則，安全事故預(yù)防和控制要從安全技術(shù)、安全教育和安全管理三個(gè)方面開始。第三節(jié)我國安全生產(chǎn)管

10、理方針、3.1我國安全生產(chǎn)狀況、我國每年以安全法為核心的各種安全相關(guān)法規(guī)、部門規(guī)章等已經(jīng)形成了安全生產(chǎn)法規(guī)體系，正在不斷完善。建立了生產(chǎn)教練管理機(jī)構(gòu)體系，提高了對(duì)高風(fēng)險(xiǎn)產(chǎn)業(yè)的監(jiān)督力。國家的整體安全生產(chǎn)技術(shù)水平逐年提高，但仍遠(yuǎn)遠(yuǎn)落后于工業(yè)化國家。整體安全管理水平有了很大提高，但大部分企業(yè)安全管理水平很低，3.2安全生產(chǎn)管理方針、方針安全第一、預(yù)防為主。意義：安全第一，即在生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)中處理安全和生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)的關(guān)系中，安全第一，人的安全第一。只有保證安全，才能實(shí)現(xiàn)別的。預(yù)防為主：不是后期處理，而是字典預(yù)防，使事故萌芽。第二章生產(chǎn)經(jīng)營單位的安全生產(chǎn)管理，第一節(jié)安全生產(chǎn)責(zé)任制，建立1.1安全生產(chǎn)責(zé)任制

11、的必要性，安全生產(chǎn)責(zé)任制是安全生產(chǎn)管制制度的核心，貫徹生產(chǎn)必須貫徹安全原則，對(duì)安全生產(chǎn)人員負(fù)責(zé)，制度上固定，加強(qiáng)各級(jí)管理人員的責(zé)任感。1.2要滿足建立安全生產(chǎn)責(zé)任制的要求、建立安全生產(chǎn)責(zé)任制、國家法律、法規(guī)、政策等要求，要及時(shí)修改安全生產(chǎn)責(zé)任制體系，與企業(yè)管理體制協(xié)調(diào)。根據(jù)單位的實(shí)際情況，要具體，有操作性。專業(yè)人員和機(jī)構(gòu)保障的履行要同時(shí)建立責(zé)任教練檢查制度。1.3安全生產(chǎn)責(zé)任制的主要內(nèi)容，經(jīng)營單位負(fù)責(zé)人是安全生產(chǎn)的第一負(fù)責(zé)人，對(duì)安全負(fù)全面責(zé)任，其責(zé)任如下：*建立健全的生產(chǎn)責(zé)任制，*組織安全生產(chǎn)管制制度和運(yùn)營程序*保障安全投入*及時(shí)消除檢查工作*制定應(yīng)急計(jì)劃*及時(shí)如實(shí)報(bào)告事故。1.3安全生產(chǎn)責(zé)任

12、制的主要內(nèi)容，幫助部門其他負(fù)責(zé)人在各自的崗位上協(xié)助安全工作。各職能管理機(jī)關(guān)的負(fù)責(zé)人和工作人員的職能是組織實(shí)行責(zé)任制，對(duì)本機(jī)關(guān)的安全負(fù)責(zé)。每個(gè)職員都做好本職工作內(nèi)的安全工作。班長(zhǎng)：負(fù)責(zé)全班安全生產(chǎn)，是安全法、法規(guī)的直接執(zhí)行者，貫徹有關(guān)安全生產(chǎn)的規(guī)章制度，不違反法規(guī)，不違反作業(yè)，遵守勞動(dòng)紀(jì)律。職工：對(duì)本職安全工作的責(zé)任，培訓(xùn)，遵守各種安全生產(chǎn)規(guī)章制度，操作規(guī)定，非班工作，特殊工作，必須持有資格證。第二節(jié)生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)的組織保障，生產(chǎn)經(jīng)營單位按照安全法的要求，設(shè)置安全管理機(jī)關(guān)，具備管理人員、2.1安全管理機(jī)關(guān)的作用，執(zhí)行國家安全生產(chǎn)法規(guī)，進(jìn)行組織單位內(nèi)部安全檢查和日常檢查，及時(shí)糾正事故危險(xiǎn)，監(jiān)

13、督安全生產(chǎn)責(zé)任制的實(shí)施。2.2機(jī)關(guān)設(shè)置要求、安全機(jī)關(guān)設(shè)置和兼職安全人員配置應(yīng)根據(jù)單位性質(zhì)和規(guī)模確定。從事礦山開采、建設(shè)工程、危險(xiǎn)品生產(chǎn)、經(jīng)營、儲(chǔ)存運(yùn)輸?shù)膯挝槐仨氃O(shè)置安全管理機(jī)關(guān)，配備專職安全人員。其他生產(chǎn)和作業(yè)單位超過300人的，應(yīng)當(dāng)安裝安全管理機(jī)關(guān)，或者配備專職安全人員300人以下的作業(yè)單位，但應(yīng)當(dāng)有專職或者兼職安全人員。(大衛(wèi)亞設(shè)，美國電視電視劇(Northern Exposure)，安全名言，3.1安全生產(chǎn)投入的基本要求，生產(chǎn)作業(yè)單位要保證安全資金投入，設(shè)備安全技術(shù)改造，安全生產(chǎn)條件保證，投資不足引起的事故的法律責(zé)任。安全資金投入應(yīng)由誰擔(dān)保，并根據(jù)單位性質(zhì)決定。股份制企業(yè)，合資企業(yè)由董事

14、會(huì)擔(dān)保。國有企業(yè)由廠長(zhǎng)經(jīng)理擔(dān)保。個(gè)體經(jīng)營企業(yè)由投資者擔(dān)保。安全保障資金用途：安全技術(shù)措施工程建設(shè)，新增安全設(shè)備，重大安全課題研究，勞動(dòng)保障用品部署，員工安全教育培訓(xùn)，其他安全措施費(fèi)用。3.2為了確保安全技術(shù)措施計(jì)劃的基本原則、安全資金的有效投入，必須制定安全技術(shù)措施計(jì)劃，安全技術(shù)措施主要是利用工程技術(shù)消除物品的不安全狀態(tài)。安全技術(shù)按行業(yè)分類。防止事故的安全技術(shù)措施是1，消除危險(xiǎn)源。2.能源或危險(xiǎn)物質(zhì)限制3，隔離4，故障安全設(shè)計(jì)5，減少故障和失誤，減少事故損失的安全技術(shù)包括1，隔離2，個(gè)人保護(hù)3，建立薄弱環(huán)節(jié)，撤離和救援，3.3安全技術(shù)措施計(jì)劃編制的依據(jù)3.3.1安全技術(shù)措施計(jì)劃編制，3.3.2

15、安全技術(shù)措施計(jì)劃的項(xiàng)目1 3.3.3安全技術(shù)措施計(jì)劃的原則1，必要性，可行性原則2，自力更生和勤儉節(jié)約原則3，輕重緩急，統(tǒng)一計(jì)劃原則4，領(lǐng)導(dǎo)和群眾相結(jié)合的原則，3.3安全技術(shù)措施計(jì)劃的編制，3.3.4安全技術(shù)措施計(jì)劃的編制方法1，日程：年度安全計(jì)劃和生產(chǎn)，技術(shù)，技術(shù)4.1安全生產(chǎn)教育訓(xùn)練的要求，生產(chǎn)經(jīng)營單位的安全教育工作是貫徹單位方針、目標(biāo)、安全文明生產(chǎn)，提高全員素質(zhì)，預(yù)防和減少安全事故的方法。作為預(yù)防事故的手段，可以提高全體員工對(duì)安全管理工作的責(zé)任感和意識(shí)。4.2安全培訓(xùn)的對(duì)象和內(nèi)容，培訓(xùn)對(duì)象：?jiǎn)挝恢饕?fù)責(zé)人、安全經(jīng)理、企業(yè)其他從業(yè)人員、特殊操作員、4.2安全培訓(xùn)的對(duì)象和內(nèi)容、4.2.1生產(chǎn)

16、業(yè)務(wù)單位主要負(fù)責(zé)人的培訓(xùn)內(nèi)容以及要求國家相關(guān)安全的法律法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)、安全管理知識(shí)、方法、行業(yè)專業(yè)知識(shí)危險(xiǎn)品生產(chǎn)、經(jīng)營存儲(chǔ)、單位、國家安全，4.2安全培訓(xùn)的對(duì)象和內(nèi)容，4.2.2安全經(jīng)理的培訓(xùn)內(nèi)容，以及國家和行業(yè)的法律法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)、安全管理、安全技術(shù)、安全文化、勞動(dòng)衛(wèi)生等專業(yè)知識(shí)，工傷保險(xiǎn)政策、法規(guī)、傷亡調(diào)查報(bào)告和處理方法，事故現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查技術(shù)和應(yīng)急措施，主要危險(xiǎn)源管理和安全人員的基本要求，以及再培訓(xùn)的內(nèi)容要求2.具體的訓(xùn)練內(nèi)容是各自的目標(biāo)3，單位要制定終身教育觀念和全員訓(xùn)練目標(biāo)。4.2安全訓(xùn)練的對(duì)象和內(nèi)容，4.2.4特種作業(yè)人員的安全教育訓(xùn)練1，特殊作業(yè)是指勞動(dòng)中有可能發(fā)生傷亡，對(duì)周圍和他人造成重大傷害的作業(yè)。專業(yè)范圍包括起重焊接礦山等。2.特業(yè)人員在進(jìn)入公司之前必須經(jīng)過專門機(jī)關(guān)的專門訓(xùn)練，并在通過審查后持有資格證。3.專業(yè)人員培訓(xùn)實(shí)行全國統(tǒng)一培訓(xùn)綱要，統(tǒng)一審查教材，統(tǒng)一文件制度。評(píng)價(jià)包括安全技術(shù)理論和實(shí)際操作兩個(gè)部分。5.1建設(shè)項(xiàng)目3的同時(shí)定義，“3同時(shí)”是指生產(chǎn)性基本建設(shè)項(xiàng)目的勞動(dòng)安全衛(wèi)生