第十六章_司法賠償.ppt

1、第十六章 司法賠償,第一節(jié) 司法賠償概述 第二節(jié) 司法賠償?shù)姆秶?第三節(jié) 司法賠償請求人和司法賠償義務(wù)機(jī)關(guān) 第四節(jié) 司法賠償費(fèi)用,第一節(jié) 司法賠償概述,一、司法賠償?shù)母拍詈吞卣?(一)司法賠償?shù)母拍?司法賠償是指司法機(jī)關(guān)及其工作人員在行使偵查權(quán)、檢察權(quán)、審判權(quán)和監(jiān)獄管理職權(quán)時違法給無辜的公民、法人或者其他組織的生命、健康、自由和財產(chǎn)造成損害的，國家應(yīng)當(dāng)承擔(dān)的賠償責(zé)任。,(二)司法賠償?shù)奶卣?由以上因素所決定，司法賠償?shù)奶攸c(diǎn)表現(xiàn)在以下四個方面： 1.司法賠償?shù)那謾?quán)行為主體是司法機(jī)關(guān)及其工作人員。 2.司法賠償?shù)脑蚴撬痉C(jī)關(guān)及其工作人員在司法活動中違法行使司法權(quán)侵害了公民、法人或者其他組織的合法

2、權(quán)益。 3.司法賠償實行有限賠償原則，范圍很窄。 4.司法賠償以獨(dú)特的非訟程序進(jìn)行。,二、司法賠償?shù)臍w責(zé)原則 司法賠償?shù)臍w責(zé)原則關(guān)注的是以何標(biāo)準(zhǔn)和依據(jù)來確定國家對司法侵權(quán)行為承擔(dān)的賠償責(zé)任。 1.無過錯責(zé)任因其性質(zhì)所限，不適于作為國家侵權(quán)賠償?shù)臍w責(zé)原則，因而不應(yīng)是司法賠償?shù)臍w責(zé)原則。 2.有關(guān)“錯誤逮捕”，確實存在應(yīng)如何理解的問題。,返回,第二節(jié) 司法賠償?shù)姆秶?一、司法賠償范圍概述 (一)司法賠償范圍的涵義 司法賠償范圍是指司法機(jī)關(guān)及其工作人員在行使職權(quán)時違法侵犯公民、法人和其他組織合法權(quán)益并造成損害，國家承擔(dān)賠償責(zé)任的范圍。,(二)司法賠償范圍的確定標(biāo)準(zhǔn) 司法賠償范圍的確定標(biāo)準(zhǔn)是指界定司法

3、賠償范圍的具體尺度。歸責(zé)原則和構(gòu)成要件實際上也起著確定司法賠償范圍的作用。 從國家賠償法的規(guī)定來看，司法賠償范圍的確定標(biāo)準(zhǔn)是： 1.刑事賠償采取無罪羈押賠償原則。 2.民事訴訟、行政訴訟中的司法賠償采取限制原則。,二、刑事司法賠償?shù)姆秶?(一)侵犯人身權(quán)的刑事賠償 1.錯誤拘留。 2.錯誤逮捕。 3.無罪錯判、原判刑罰已經(jīng)執(zhí)行的。具體來說，國家承擔(dān)賠償責(zé)任的無罪錯判必須同時具備以下三個條件： (1)人民法院對無罪的公民判處刑罰。 (2)原判刑罰已經(jīng)執(zhí)行。 (3)原判決經(jīng)審判監(jiān)督程序撤銷并且被告人被宣告無罪。,4.刑訊逼供和毆打等暴力行為。 5.違法使用武器、警械。 (二)侵犯財產(chǎn)權(quán)的刑事賠償

4、1.違法對財產(chǎn)采取查封、扣押、凍結(jié)、追繳等措施。 2.再審無罪，原判罰金、沒收財產(chǎn)已經(jīng)執(zhí)行。,三、民事、行政司法賠償范圍 (一)違法采取排除妨害訴訟強(qiáng)制措施的司法賠償 1.違法罰款。 2.違法拘留。 (二)違法采取保全措施的司法賠償 1.違法采取證據(jù)保全措施。 2.違法采取財產(chǎn)保全措施。,(三)錯誤執(zhí)行判決、裁定和其他生效法律文書的司法賠償 (四)民事、行政訴訟中司法工作人員侵權(quán)的賠償 (五)國家賠償法的賠償范圍與民法通則第121條的關(guān)系 民法通則第121條規(guī)定“國家機(jī)關(guān)或者國家機(jī)關(guān)工作人員在執(zhí)行職務(wù)中，侵犯公民、法人的合法權(quán)益造成損害的，應(yīng)當(dāng)承擔(dān)民事責(zé)任”。這一規(guī)定是否可不受國家賠償法規(guī)定的

5、賠償范圍的限制，在適用時如何處理二者的關(guān)系，國家賠償法沒有規(guī)定。,四、國家不承擔(dān)賠償責(zé)任的情形 (一)國家不承擔(dān)賠償責(zé)任的情形的含義 (二)因公民故意作虛偽供述或者偽造其他有罪證據(jù)被羈押或者被判處刑罰的 (三)法律規(guī)定不負(fù)刑事責(zé)任的人被羈押的 (四)依照刑事訴訟法第15條規(guī)定不追究刑事責(zé)任的人被羈押的 (五)司法機(jī)關(guān)工作人員實施的與行使職權(quán)無關(guān)的個人行為 (六)因公民自傷、自殘等故意行為致?lián)p害發(fā)生的 (七)法律規(guī)定國家不承擔(dān)賠償責(zé)任的其他情形,返回,第三節(jié) 司法賠償請求人和司法賠償義務(wù)機(jī)關(guān),一、司法賠償請求人 (一)司法賠償請求人的概念和特征 司法賠償請求人是指人身權(quán)和財產(chǎn)權(quán)被違法司法行為侵害

6、，依法享有國家賠償請求權(quán)的人，包括公民、法人和其他組織。 1.司法賠償請求人是人身權(quán)和財產(chǎn)權(quán)遭受違法司法行為侵害的公民、法人和其他組織。 2.司法賠償請求權(quán)人是依法享有司法賠償請求權(quán)的公民、法人或者其他組織。,與行政賠償請求人相比，司法賠償請求人的特征表現(xiàn)為： 1.司法賠償請求人與行政賠償請求人產(chǎn)生于不同性質(zhì)的國家權(quán)力各自運(yùn)行的特定范圍中。 2.行政賠償請求人依其申請救濟(jì)的不同程序而有不同的稱謂，司法賠償請求人的稱謂始終如一。,(二)司法賠償請求人的確認(rèn) 受害的公民、法人或者其他組織有權(quán)要求賠償；受害的公民死亡的，其繼承人和其他有扶養(yǎng)關(guān)系的親屬有權(quán)要求賠償；受害的法人或者其他組織終止的，承受其

7、權(quán)利的法人或者其他組織有權(quán)要求賠償,二、司法賠償義務(wù)機(jī)關(guān) (一)司法賠償義務(wù)機(jī)關(guān)的概念和特征 所謂司法賠償義務(wù)機(jī)關(guān)，是指在國家賠償中代表國家接受賠償請求、具體承擔(dān)賠償義務(wù)、并支付賠償費(fèi)用的國家機(jī)關(guān)。 (二)司法賠償義務(wù)機(jī)關(guān)的確認(rèn) 1.對沒有犯罪事實或者沒有事實證明有犯罪重大嫌疑的人錯誤拘留的，作出拘留決定的機(jī)關(guān)為賠償義務(wù)機(jī)關(guān)。,2.對沒有犯罪事實的人錯誤逮捕的，作出逮捕決定的機(jī)關(guān)為賠償義務(wù)機(jī)關(guān)。 3.再審改判無罪的，作出原生效判決的人民法院為賠償義務(wù)機(jī)關(guān)。 4.二審改判無罪的，作出一審判決的人民法院和作出逮捕決定的機(jī)關(guān)為共同賠償義務(wù)機(jī)關(guān)。,5.人民法院在民事訴訟、行政訴訟的過程中，違法采取對妨

8、害訴訟的強(qiáng)制措施，保全措施或者對判決、裁定以及其他生效法律文書執(zhí)行錯誤造成損害的，作出該行為的人民法院為賠償義務(wù)機(jī)關(guān)。 6.司法工作人員違法行使職權(quán)造成公民、法人或者其他組織人身權(quán)、財產(chǎn)權(quán)損害的，該工作人員所在的機(jī)關(guān)為賠償義務(wù)機(jī)關(guān)。,返回,第四節(jié) 司法賠償程序,一、司法賠償程序概述 二、司法賠償確認(rèn)程序 (一)人民檢察院的司法賠償確認(rèn)程序 1.視為違法確認(rèn)的情形。 2.確認(rèn)申請的受理。 3.申訴。,(二)人民法院的司法賠償確認(rèn)程序 1.管轄。 2.立案。 3.審理。 4.裁定。 5.申訴。,三、司法賠償處理程序 (一)司法賠償處理程序的含義 司法賠償處理程序是指司法賠償義務(wù)機(jī)關(guān)受理和處理受害人

9、賠償請求的程序。 (二)司法賠償處理程序的步驟 1.司法賠償確認(rèn)程序。 2.司法賠償請求的提出。 3.司法賠償請求的受理。 4.賠償義務(wù)機(jī)關(guān)初步審查。 5.司法賠償請求的處理。,四、司法賠償復(fù)議程序 (一)司法賠償復(fù)議程序的含義 司法賠償復(fù)議程序是指司法賠償請求人不服賠償義務(wù)機(jī)關(guān)的裁決或者未與其達(dá)成協(xié)議的，有權(quán)向賠償義務(wù)機(jī)關(guān)的上一級機(jī)關(guān)提出復(fù)議申請，由復(fù)議機(jī)關(guān)進(jìn)行審查并對司法賠償爭議作出決定的程序。 (二)司法賠償復(fù)議程序的步驟 1.復(fù)議申請的提出和受理。 2.對復(fù)議申請的審理和決定。,五、司法賠償決定程序 (一)司法賠償決定程序的含義 司法賠償決定程序是指賠償委員會受理司法賠償請求、作出決定的程序。 (二)司法賠償決定程序的步驟 1.申請。 2.立案。 3.審理。 4.決定。 5.執(zhí)行。