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文檔簡介
1、CCAR-121 R5 適航維修部分修訂要點(diǎn),維修工程部 培訓(xùn)管理中心,1, 修訂背景,此次修訂的主體宗旨是彌補(bǔ)安全風(fēng)險漏洞、提升安全運(yùn)行水平,同時兼顧行業(yè)發(fā)展的需要,以及落實(shí)國家關(guān)于“放管服”和“簡政放權(quán)”的要求。 除上述主要的修訂內(nèi)容外,此次修訂還對第四次修訂中相關(guān)的文字和說法進(jìn)行了調(diào)整; 同時為了更好地與國際標(biāo)準(zhǔn)接軌和交流,本次修訂還根據(jù)國際民航組織對中國民航的審計發(fā)現(xiàn)問題,以及最新版附件6的相關(guān)內(nèi)容,增加了相關(guān)術(shù)語的定義。,2, 主要修訂涉及章節(jié),落實(shí)“放管服”和“簡政放權(quán)”要求: 取消維修管理人員證書 涉及:121.45/121.371 授權(quán)局方委任代表進(jìn)行境外接機(jī)檢查 涉及:121
2、.375 維修工程管理外委: 允許航空公司對維修工程管理進(jìn)行外委 涉及:121.363/121.365/121.366 機(jī)載設(shè)備的要求: 新的安全要求 涉及:121.311/121.356 新增相關(guān)定義的解釋: 附件A,3, 主要修訂涉及章節(jié),航空器持續(xù)適航與安全改進(jìn)(即“老齡飛機(jī)”安全管理): 新增附件J 明確適航責(zé)任 涉及121.363 文字和說法的調(diào)整: J章 特殊適航要求 涉及121.213 K章 儀表和設(shè)備要求 涉及121.301、121.310、121.313、121.354 L章 飛機(jī)維修 涉及 121.367,4, 具體條款修訂變化,落實(shí)“放管服”和“簡政放權(quán)”要求 修訂背景:
3、 由于CCAR-66部已經(jīng)取消了“維修管理人員證書”,CCAR-121R4中下述兩個條款中涉及到“維修管理人員證書”的要求不再適用,改為“相關(guān)法規(guī)的培訓(xùn)”要求。 涉及條款: 121.45 121.371,5, 具體條款修訂變化,第 121.45 條 管理人員的合格條件,Add your title in here,6, 具體條款修訂變化,第 121.371 條 維修系統(tǒng)的機(jī)構(gòu)和人員,7, 具體條款修訂變化,落實(shí)“放管服”和“簡政放權(quán)”要求 修訂背景: 將“民航飛發(fā)【2010】14號”文件的相關(guān)要求納入到規(guī)章中;為今后使用委任代表實(shí)施航空器投入運(yùn)行前檢查和年度適航性檢查明確相關(guān)要求。 涉及條款:
4、 121.375,8, 具體條款修訂變化,第 121.375 條 飛機(jī)的適航性檢查,9, 具體條款修訂變化,維修工程管理外委 修訂背景: 航空公司維修工程管理外委試點(diǎn)工作已經(jīng)開展,并將在試點(diǎn)結(jié)束后正式予以推廣,因此需要修訂規(guī)章以明確相關(guān)原則和要求。 涉及條款: 121.363 121.365 121.366,10, 具體條款修訂變化,第 121.363 條 適航性責(zé)任 R4版中的表述: (c)合格證持有人可以通過協(xié)議將上述(b)款中的全部或者部分工作進(jìn)行委托,但對其飛機(jī)負(fù)有同樣的適航性責(zé)任。,11, 具體條款修訂變化,第 121.363 條 適航性責(zé)任 R5版中的表述: (c) 在滿足下述條件
5、的情況下,合格證持有人可以通過協(xié)議將本規(guī)則121.371條中工程技術(shù)、維修計劃與控制、質(zhì)量和培訓(xùn)管理職能所涉及到的具體工作進(jìn)行委托:,12, 具體條款修訂變化,第 121.365 條 合格證持有人的維修系統(tǒng),13, 具體條款修訂變化,第 121.366 條 維修工程管理手冊 在(c)條款中增加關(guān)于維修工程管理外委的要求 (c) 維修工程管理手冊應(yīng)當(dāng)包括以下內(nèi)容: (10) 維修工程管理外委:其中至少包括承接外委工作的機(jī)構(gòu)說明、外委工作范圍、職責(zé)和分工、聯(lián)絡(luò)協(xié)調(diào)方式和對承接外委工作機(jī)構(gòu)的監(jiān)督管理要求和程序;,14, 具體條款修訂變化,機(jī)載設(shè)備的要求-座椅的要求 修訂背景: CCAR-25.562
6、款中明確了旅客和客艙機(jī)組成員座椅的16G和HIC要求,但運(yùn)行規(guī)章并未明確對新制造航空器的要求,是安全管理上的一個風(fēng)險(尤其是涉及到審定基礎(chǔ)的追溯性),故此次進(jìn)行明確; 第二是參考了FAA對FAR-121.311款的修訂,其中重點(diǎn)是增加了旅客和客艙機(jī)組成員座椅的16G和HIC要求。 涉及條款: 121.311,15, 具體條款修訂變化,第 121.311 條 座椅、安全帶和肩帶裝置 (j)實(shí)施載客運(yùn)行運(yùn)輸類飛機(jī)的旅客和客艙機(jī)組成員的座椅要求:,16, 具體條款修訂變化,機(jī)載設(shè)備的要求ACASII 機(jī)載防撞系統(tǒng)的要求 修訂背景: 為了避免飛機(jī)在避撞實(shí)施機(jī)動的過程中導(dǎo)致與其他航空器的危險接近,ICA
7、O的相關(guān)附件(包括附件6、附件10等)修改了相關(guān)規(guī)定,對機(jī)載防撞系統(tǒng)提出了新的避撞指引功能。 涉及條款: 121.356,17, 具體條款修訂變化,第 121.356 條 機(jī)載防撞系統(tǒng) R4版中的表述: (a)按照本規(guī)則實(shí)施運(yùn)行的飛機(jī)應(yīng)當(dāng)配備有經(jīng)批準(zhǔn)的ACAS II 機(jī)載防撞系統(tǒng)。 (c)本條中規(guī)定的ACAS II 等同于TCAS II 7.0 版本。 R5版中的表述: (a)自2017年1月1日起,合格證持有人新引進(jìn)的按照本規(guī)則實(shí)施運(yùn)行的飛機(jī)應(yīng)當(dāng)配備有經(jīng)批準(zhǔn)的ACAS II機(jī)載防撞系統(tǒng)。 (b)自2018年1月1日起,所有按照本規(guī)則實(shí)施運(yùn)行的飛機(jī)應(yīng)當(dāng)配備有經(jīng)批準(zhǔn)的ACAS II機(jī)載防撞系統(tǒng)。
8、 (d)本條中規(guī)定的ACAS II等同于TCASII 7.1版本。,18, 具體條款修訂變化,新增相關(guān)定義的解釋 修訂背景: 現(xiàn)有法規(guī)體系中缺少相關(guān)術(shù)語的定義和解釋,不利于相關(guān)法規(guī)條款的解釋和執(zhí)行,同時也會在執(zhí)行過程中出現(xiàn)理解上的歧義。另外,在ICAO的CC表填寫過程中,發(fā)現(xiàn)121部規(guī)章中缺少部分定義和術(shù)語解釋,因此在附件A中參考ICAO附件的相應(yīng)內(nèi)容增加了原來缺失的部分定義和術(shù)語解釋。 涉及條款: 附件 A,19, 具體條款修訂變化,附件 A 定義 外形缺損清單(CDL):是指針對特定型號航空器,局方確定的在飛行開始時可以缺失的外部零部件清單,清單中還包括必要的運(yùn)行限制、性能修正的相關(guān)信息。
9、 維修工程管理手冊:是指航空運(yùn)營人編制的有關(guān)航空器維修實(shí)施、計劃、控制和工程技術(shù)管理的說明文件,該文件將包括相關(guān)的原則、管理要求、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和實(shí)施程序等方面的內(nèi)容,并以此來確保運(yùn)營人航空器相關(guān)的所有計劃和非計劃維修能夠得到有效的控制,并得以及時、滿意的執(zhí)行。 適航性:是指航空器、發(fā)動機(jī)、螺旋槳或零部件符合經(jīng)局方批準(zhǔn)的設(shè)計,并處于滿足安全運(yùn)行的狀態(tài)。 持續(xù)適航性:是指通過一套流程和方法,使得航空器、發(fā)動機(jī)、螺旋槳或零部件符合相應(yīng)的適航要求,并在其工作期間或壽命內(nèi)始終處于滿足安全運(yùn)行的狀態(tài)的特性。,20, 具體條款修訂變化,附件 A 定義 飛行記錄器:是指安裝在航空器上的用于事故/事件調(diào)查目的的記錄
10、裝置,包括飛行數(shù)據(jù)記錄器、駕駛艙話音記錄器等。 延程運(yùn)行關(guān)鍵系統(tǒng):是指包括發(fā)動機(jī)在內(nèi)的飛機(jī)系統(tǒng),其失效或發(fā)生故障時會危及延程運(yùn)行安全,或危及飛機(jī)在延程運(yùn)行改航備降時飛行和著陸的安全。 維修放行:是指通過一套包括相關(guān)證書和證明材料的文件,以證實(shí)相關(guān)的維修工作已經(jīng)按照經(jīng)局方批準(zhǔn)的數(shù)據(jù),以及相關(guān)的規(guī)定、標(biāo)準(zhǔn)、程序或與之等效的要求得以滿意的完成。本規(guī)則中所提及的“飛機(jī)放行”是指飛機(jī)的維修放行。 維修方案: 是指一套文件,該文件描述、說明了適用于特定航空器并確保其安全運(yùn)行的維修任務(wù),及其實(shí)施的周期和相關(guān)的程序等。維修方案應(yīng)當(dāng)基于MRB報告編制,同時航空運(yùn)營人還應(yīng)當(dāng)結(jié)合設(shè)計批準(zhǔn)書持有人推薦的維修計劃大綱、
11、航空器的實(shí)際運(yùn)行環(huán)境、運(yùn)行種類、使用特點(diǎn)以及局方的強(qiáng)制性要求等。,21, 具體條款修訂變化,附件 A 定義 應(yīng)急定位發(fā)射機(jī):是一類用于應(yīng)急情況下以搜救為目的的位置指示設(shè)備的統(tǒng)稱,這類設(shè)備在指定的無線電頻率上廣播、發(fā)射一種獨(dú)特的信號,根據(jù)應(yīng)用的不同,此類設(shè)備可以通過外部沖擊自動激活,或通過手動激活,此類設(shè)備包括下述類型: (1)、固定自動式應(yīng)急定位發(fā)射機(jī):是指永久固定在飛機(jī)上自動激活的應(yīng)急定位發(fā)射機(jī); (2)、便攜自動式應(yīng)急定位發(fā)射機(jī):是指可靠地固定在飛機(jī)上,但易于從飛機(jī)上取下來的自動激活的應(yīng)急定位發(fā)射機(jī); (3)、自動展開式應(yīng)急定位發(fā)射機(jī):是指可靠地固定在飛機(jī)上,通過外部沖擊自動展開和激活的應(yīng)
12、急定位發(fā)射機(jī);在某些情況下,該類型應(yīng)急定位發(fā)射機(jī)還可以通過水傳感器來展開和激活,并具備人工展開的功能; (4)、救生型應(yīng)急定位發(fā)射機(jī):是指可以從飛機(jī)上取下來,其存儲方式易于在緊急情況下取用,并且通過幸存者以人工方式激活的應(yīng)急定位發(fā)射機(jī)。 時間敏感零部件:在本規(guī)則中,是指對疲勞和腐蝕敏感的飛機(jī)主結(jié)構(gòu)的零部件。,22, 具體條款修訂變化,航空器持續(xù)適航與安全改進(jìn) 修訂背景: 鑒于適航審定部門已經(jīng)在CCAR-25R4的修訂中和新頒布的CCAR-26部中明確提出了針對“航空器持續(xù)適航與安全改進(jìn)”方面的要求,為了形成有效的閉環(huán)管理,避免“老齡飛機(jī)”安全管理上的風(fēng)險,故進(jìn)行相應(yīng)修訂。 此次修訂參照FAR-
13、121部將針對“航空器持續(xù)適航和安全改進(jìn)”的要求納入到CCAR-121此次修訂的第121.363條和附件J中。 涉及條款: 121.363 附件 J,23, 具體條款修訂變化,第 121.363 條 適航性責(zé)任,24, 具體條款修訂變化,第 121.363 條 適航性責(zé)任,25, 具體條款修訂變化,CCAR-121R5附件J:飛機(jī)的持續(xù)適航與安全改進(jìn),26, 具體條款修訂變化,27,28, 具體條款修訂變化,“老齡飛機(jī)”安全管理,損傷容限,腐蝕預(yù)防與控制,補(bǔ)充結(jié)構(gòu)檢查,廣布疲勞損傷/有效性限制,電氣線路互聯(lián),燃油箱防爆,29, 具體條款修訂變化,30, 具體條款修訂變化,31, 具體條款修訂變
14、化,32, 具體條款修訂變化,AC-121-59R1 飛機(jī)維修記錄和檔案 老齡飛機(jī)管理基礎(chǔ),AC-121-FS-2015-69 飛機(jī)檢查和記錄審查,AC-121-FS-2015-70 機(jī)身增壓邊界的修理損傷容限評估要求,AC-121-FS-2015-71 修理和改裝的損傷容限檢查要求,AC-121-FS-2015-72 航空運(yùn)營人將電氣線路互聯(lián)系統(tǒng)持續(xù)適航要求納入維修方案的指南,AC-121-FS-2015-73 航空運(yùn)營人將燃油箱系統(tǒng)持續(xù)適航要求納入維修方案的指南,AC-121-FS-2015-74 航空運(yùn)營人滿足燃油箱可燃性降低(FTFR)要求的指南,33, 具體條款修訂變化,J.1飛機(jī)的
15、檢查與記錄審查 總體要求 b)除經(jīng)局方特殊批準(zhǔn)外,在本段規(guī)定的下述日期之后,未按本條款要求對飛機(jī)完成了相應(yīng)的檢查及記錄審查,合格證持有人不得按照本規(guī)則的規(guī)定運(yùn)營飛機(jī)。在飛機(jī)檢查及記錄審查期間,合格證持有人必須向局方證明對飛機(jī)上時間敏感零部件的維修是充分與及時的,以確保飛機(jī)的持續(xù)適航和運(yùn)行安全。,至 2018.1.1,24年使用時間14年,使用時間14年,2021.1.1前完成首檢,第15年開始的3年內(nèi)完成首檢,7年為間隔重復(fù)檢查,34, 具體條款修訂變化,J.1飛機(jī)的檢查與記錄審查,35, 具體條款修訂變化,J.2 飛機(jī)機(jī)身增壓邊界修理評估 針對11中老舊機(jī)型,要求在2018-01-01起或達(dá)
16、到對應(yīng)飛行循環(huán)限制時(后到為準(zhǔn)),將針對上述機(jī)型機(jī)身增壓邊界(機(jī)身蒙皮、門蒙皮和增壓隔框腹板)的修理評估方案納入到維修方案中。用于制定修理評估方案的修理評估指南必須獲得相應(yīng)適航審定部門的批準(zhǔn)。 波音737所有型號:個飛行循環(huán),36, 具體條款修訂變化,J.3 補(bǔ)充檢查 (b) 2016年1月1日起,合格證持有人不得運(yùn)營飛機(jī),除非滿足了如下要求: (1) 針對易于產(chǎn)生疲勞裂紋并危及飛行安全的飛機(jī)基準(zhǔn)結(jié)構(gòu)(疲勞關(guān)鍵結(jié)構(gòu) ),合格證持有人的維修方案必須包含經(jīng)局方批準(zhǔn)的符合損傷容限要求的檢查和程序。 (2) 針對修理與改裝對飛機(jī)疲勞關(guān)鍵結(jié)構(gòu)(包括疲勞關(guān)鍵基準(zhǔn)結(jié)構(gòu)和疲勞關(guān)鍵改裝結(jié)構(gòu))以及本條款b(1)段
17、要求的檢查的不利影響,合格證持有人的維修方案必須包括經(jīng)局方批準(zhǔn)的處理方法。 (3) 針對本條款(b)(1)和(b)(2)段中所要求的維修方案的修改,以及針對這些修改的任何修訂,必須提交局方審查并獲得批準(zhǔn)。,37, 具體條款修訂變化,J.4 電氣線路互聯(lián)系統(tǒng)(EWIS)維護(hù)大綱,38, 具體條款修訂變化,J.5 燃油箱系統(tǒng)維修方案,39, 具體條款修訂變化,J.6 降低可燃性措施,注1:全貨機(jī)運(yùn)行無需滿足、已經(jīng)安裝的不得拆除和禁用。 注2:指從CCAR-26部生效之日起算(2011年12月07日),40, 具體條款修訂變化,J.6 降低可燃性措施,41, 具體條款修訂變化,文字和說法的調(diào)整 涉及
18、條款: 121.213 121.301 121.310 121.313 121.354 121.367,42, 具體條款修訂變化,第121.213 條 旅客座椅間距 R4版修訂中出現(xiàn)附圖遺漏信息,故修訂附圖,43, 具體條款修訂變化,第121.301 條 概則 (a)除具體指明適用于特定運(yùn)行的條款外,本規(guī)則關(guān)于儀表和設(shè)備的要求適用于按照本規(guī)則實(shí)施的所有運(yùn)行。 “特殊運(yùn)行”改為“特定運(yùn)行”,避免與新增的S章混淆 (b)本規(guī)則第121.305 條至第121.360 條所要求的儀表和設(shè)備,應(yīng)當(dāng)按照適用的適航要求進(jìn)行批準(zhǔn)和安裝。 R4版中漏掉了第121.360條所要求的相關(guān)設(shè)備,故由“121.359”改為“121.360”,44, 具體條
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