班主任(教師)安全工作職責(zé)、應(yīng)知安全法律、規(guī)范資料

1、班主任(教師)安全工作職責(zé)、應(yīng)知安全法律、規(guī)范資料班主任安全崗位職責(zé)1.班級安全管理的第一責(zé)任人，對本班學(xué)生安全及教室內(nèi)的設(shè)施設(shè)備安全負(fù)責(zé)。認(rèn)真落實學(xué)校安全工作的各項要求，及時解決班級出現(xiàn)的安全問題，排除安全隱患。3.在班委會和團(tuán)支部設(shè)立安全委員，在班級設(shè)立若干安全員。4.保證晨(午、晚)檢專時專用，仔細(xì)查看學(xué)生精神和身體狀態(tài)，認(rèn)真記錄，及時上報。5.充分利用晨(午、晚)檢、班會等時間開展學(xué)生安全教育。特別注意根據(jù)季節(jié)變化提醒學(xué)生預(yù)防疾病，防范各種可能發(fā)生的自然災(zāi)害和安全事故，提高學(xué)生安全防范意識和逃生自救技能。6.嚴(yán)格執(zhí)行學(xué)生考勤和請銷假制度，做好學(xué)生考勤統(tǒng)計工作，及時了解未到校上課或中途離

2、校學(xué)生的情況，并及時與家長取得聯(lián)系，做好記錄。7.認(rèn)真做好班級內(nèi)各種不安全因素的排查和登記工作，發(fā)現(xiàn)問題及時向年級組長和校領(lǐng)導(dǎo)匯報。8.對有特異體質(zhì)和心理異常的學(xué)生，應(yīng)在家長的配合下及時做好記錄。在安排體育、勞動、大型活動等時予以照顧。9.協(xié)助學(xué)校與家長簽訂安全協(xié)議書，并做好協(xié)議書回執(zhí)留存。通過家長會、家訪等形式開展家長安全教育，讓家長切實擔(dān)負(fù)起監(jiān)護(hù)人職責(zé)，做好學(xué)生安全教育監(jiān)管工作，特別是保障學(xué)生校外安全。10.組織班級集體活動必須征得學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)同意并報上級教育行政部門批準(zhǔn)后方可進(jìn)行，做好安全預(yù)案和活動前的安全教育工作。11.發(fā)現(xiàn)學(xué)生在校出現(xiàn)身體不適或危險情況時，要立即采取措施、組織搶救，并及時

3、通知家長、報告學(xué)校。12.開展“放學(xué)前一分鐘安全教育”。結(jié)合實際提醒學(xué)生注意交通安全、防劫防騙、防各種傷害事故等安全事項。13.認(rèn)真準(zhǔn)確采集學(xué)生及家庭相關(guān)信息。14.完成領(lǐng)導(dǎo)小組交辦的其它安全工作。任課教師安全崗位職責(zé)1.明確并履行崗位安全職責(zé)，落實學(xué)校安全工作的有關(guān)要求，做好安全防范工作。2.將安全教育有機(jī)滲透到本學(xué)科教學(xué)內(nèi)容和教學(xué)過程中。3.課前清點(diǎn)學(xué)生人數(shù)并立即上報班主任，課堂上發(fā)現(xiàn)學(xué)生行為具有危險性時應(yīng)時制止、告誡、教育，并與班主任或?qū)W生家長及時溝通。課間負(fù)責(zé)本樓層就近梯間、樓層的安全工作。4.密切配合班主任開展安全工作，及時將班內(nèi)的安全問題向班主任反映，協(xié)助班主任對學(xué)生進(jìn)行安全教育，

4、妥善處理班級出現(xiàn)的安全問題。5.課堂教學(xué)中如遇突發(fā)事件或安全問題，及時將學(xué)生有序疏散到安全地帶并作妥善處理，同時立即向分管領(lǐng)導(dǎo)或校長匯報。6.開展“放學(xué)前一分鐘安全教育”。每天最后一節(jié)課下課前，結(jié)合實際提醒學(xué)生注意交通安全、防劫防騙、防各種傷害事故等安全事項。7.完成領(lǐng)導(dǎo)小組交辦的其它安全工作。教師應(yīng)知安全法律一、未成年人的概念(一)未成年人未成年人是指未達(dá)到法定年齡的公民。各國法律對成年年齡的規(guī)定不同。我國的法定成年年齡為十八周歲，因此在我國，未成年人就是指十八周歲以下的公民。根據(jù)中華人民共和國民法通則第11條規(guī)定：“十八周歲以上的公民是成年人，具有完全民事行為能力，可以獨(dú)立進(jìn)行民事活動，是

5、完全民事行為能力人。”中華人民共和國未成年人保護(hù)法第2條規(guī)定：“本法所稱未成年人是指未滿十八周歲的公民?！笨梢姡瑥膭偝錾膵雰旱?8周歲以內(nèi)的任何一個年齡層的公民，不論其性別、民族、家庭出身、文化程度如何，都屬于未成年人的范圍。(二)未成年學(xué)生未成年學(xué)生是指具有未成年人身份的學(xué)生。一般來講，我國中小學(xué)生的年齡都在未成年人的范圍內(nèi)，個別高中學(xué)生的年齡雖然超過了未成年的標(biāo)準(zhǔn)，但在學(xué)校當(dāng)中，對他們的教育教學(xué)也參照未成年人的標(biāo)準(zhǔn)來進(jìn)行。未成年學(xué)生正處在身心發(fā)育過程當(dāng)中，他們大多數(shù)不具備自身發(fā)展成長所必需的自我生存和自我保護(hù)意識和能力，所以對于他們的保護(hù)往往通過家庭、學(xué)校和社會來完成。其中，學(xué)校的作用最

6、為重大。二、學(xué)校不是未成年學(xué)生的監(jiān)護(hù)人(一)民法通則對監(jiān)護(hù)人的概念和范圍的規(guī)定第十六條 未成年人的父母是未成年人的監(jiān)護(hù)人。未成年人的父母已經(jīng)死亡或者沒有監(jiān)護(hù)能力的，由下列人員中有監(jiān)護(hù)能力的人擔(dān)任監(jiān)護(hù)人：(一)祖父母、外祖父母;(二)兄、姐;(三)關(guān)系密切的其他親屬、朋友愿意承擔(dān)監(jiān)護(hù)責(zé)任，經(jīng)未成年人的父、母的所在單位或者未成年人住所地的居民委員會、村民委員會同意的。對擔(dān)任監(jiān)護(hù)人有爭議的，由未成年人的父、母的所在單位或者未成年人住所地的居民委員會、村民委員會在近親屬中指定。對指定不服提起訴訟的，由人民法院裁決。沒有第一款、第二款規(guī)定的監(jiān)護(hù)人的，由未成年人的父、母的所在單位或者未成年人住所地的居民委

7、員會、村民委員會或者民政部門擔(dān)任監(jiān)護(hù)人。(二)法定監(jiān)護(hù)人的主要職責(zé)1.保護(hù)被監(jiān)護(hù)的未成年人的人身監(jiān)護(hù)人擔(dān)負(fù)有維護(hù)未成年人的人身健康和安全，保護(hù)他們的姓名權(quán)、榮譽(yù)權(quán)的責(zé)任，同時，還擔(dān)負(fù)有排除來自于各方面的對未成年人的人身權(quán)利實施侵害的義務(wù)。監(jiān)護(hù)人也負(fù)有對未成年人進(jìn)行德、智、體、美、勞等方面培養(yǎng)和教育的職責(zé)。2.管理被監(jiān)護(hù)的未成年人的財產(chǎn)監(jiān)護(hù)人于監(jiān)護(hù)職責(zé)范圍內(nèi)管理好被監(jiān)護(hù)的未成年人的財產(chǎn)，維護(hù)未成年人的合法的財產(chǎn)權(quán)益。監(jiān)護(hù)人應(yīng)制止和排除他人侵犯未成年人財產(chǎn)權(quán)益的行為，并依法否定未成年人所為的與其行為能力不相適應(yīng)的處分財產(chǎn)的民事行為，并對不當(dāng)?shù)美诉M(jìn)行追索，以保護(hù)未成年人的財產(chǎn)權(quán)益。監(jiān)護(hù)人對未成年人

8、的財產(chǎn)為處分行為時，必須遵循有利于未成年人的原則，否則，監(jiān)護(hù)人不得為未成年人的財產(chǎn)處理行為。3.未成年人的父母既是未成年人的法定監(jiān)護(hù)人，同時，也是未成年人的法定代理人監(jiān)護(hù)人代理未成年人進(jìn)行民事活動是其履行監(jiān)護(hù)職責(zé)的一個重要的內(nèi)容。根據(jù)法律規(guī)定，無民事行為能力的未成年人為民事行為由其法定代理人代理，限制民事行為能力的未成年人除從事與其年齡、智力、精神健康狀況相適應(yīng)的民事活動外，為其他民事行為須由法定代理人代理或者征得法定代理人的同意。此外，未成年人參加訴訟活動，也應(yīng)由其監(jiān)護(hù)人代理。在家庭保護(hù)中，代理是必不可少的，監(jiān)護(hù)人除具備法定行使外，不得終止代理。(三)學(xué)校不是未成年學(xué)生的法定監(jiān)護(hù)人我國民法的

9、監(jiān)護(hù)制度，是為了監(jiān)督和保護(hù)無民事行為能力和限制民事行為能力人的人身財產(chǎn)和其他合法權(quán)益而設(shè)立的。從我國現(xiàn)行學(xué)制的年齡結(jié)構(gòu)來看，我國幼兒園、小學(xué)、初中乃至高中的學(xué)生基本上都屬于法律上所規(guī)定的無民事行為能力人和限制民事行為能力人。特別是幼兒園和小學(xué)階段的學(xué)生更屬于無民事行為能力人。民法通則第十六條明確規(guī)定了監(jiān)護(hù)人的概念和范圍，通過法律的規(guī)定，我們可以看出，學(xué)校及其他教育機(jī)構(gòu)(包括幼兒園)擔(dān)任監(jiān)護(hù)人的是有前提的，其條件是：被監(jiān)護(hù)人沒有父母和其他近親屬，或者其父母和其他近親屬沒有監(jiān)護(hù)能力;被監(jiān)護(hù)人父母的所在單位是學(xué)校及其他教育機(jī)構(gòu)。法律允許監(jiān)護(hù)人將監(jiān)護(hù)職責(zé)部分或全部委托給他人，但應(yīng)該注意的是“委托監(jiān)護(hù)是

10、監(jiān)護(hù)人與受委托人之間關(guān)于受托人為委托人履行監(jiān)護(hù)職責(zé)，處理監(jiān)護(hù)事務(wù)的協(xié)議，因而實質(zhì)上是一種合同關(guān)系?！比欢鴮W(xué)校與父母之間既不存在這種合同關(guān)系也未以任何形式默許這種委托關(guān)系，況且，“對公立學(xué)校而言，學(xué)生的入學(xué)行為和學(xué)校的招生行為都受到行政法規(guī)或政策的約束，自由選擇達(dá)成意思一致的可能受到限制，不具備構(gòu)成合同關(guān)系的條件?！碑?dāng)然，任何學(xué)校都應(yīng)堅持依法治校、依法治教，自覺地履行法律賦予學(xué)校的職責(zé)，對學(xué)生負(fù)有保護(hù)、管理、教育的職責(zé)和義務(wù)，但這與“委托監(jiān)護(hù)”無關(guān)。因而，學(xué)校不是學(xué)生的法定監(jiān)護(hù)人，也不是委托監(jiān)護(hù)人，而是法律規(guī)定范圍內(nèi)負(fù)責(zé)保護(hù)、照顧、管理、教育學(xué)生的特照管人。從這種意義理解，并不是說任何學(xué)校事故都

11、需要由學(xué)校負(fù)全部責(zé)任給予賠償，而學(xué)校負(fù)責(zé)進(jìn)行賠償?shù)那疤崾腔谶^錯。三、民事行為能力自然人的民事行為能力是指法律確認(rèn)自然人以自己的行為行使民事權(quán)利和設(shè)定民事義務(wù)，并且能夠?qū)ψ约旱倪`法行為承擔(dān)民事責(zé)任的資格。它共分為三類：(一)完全民事行為能力完全民事行為能力是指公民能夠通過自己獨(dú)立的行為行使民事權(quán)利，履行民事義務(wù)。民法通則規(guī)定：18周歲以上的公民是成年人，具有完全民事行為能力，可以獨(dú)立進(jìn)行民事活動，是完全民事行為能力人。16周歲以上不滿18周歲的公民，以自己的勞動收入為主要生活來源的，視為完全民事行為能力人。(二)限制民事行為能力限制民事行為能力是只能獨(dú)立實施與年齡智力相適應(yīng)的民事法律行為的能力

12、。既言限制，意味著這種行為能力并不完全，就限制的范圍而言，只能獨(dú)立實施與年齡及智力相適應(yīng)的行為，否則須經(jīng)法定代理人同意或由法定代理人代理。民法通則對限制民事行為能力人的規(guī)定分兩類。對年滿10周歲以上的未成年人，即認(rèn)定其為限制民事行為能力人，采取年齡主義;對成年人，是指不能完全辨認(rèn)自己行為的精神病人，采取個案審查制。(三)無民事行為能力無民事行為能力是不能獨(dú)立實施民事法律行為的能力。民法通則規(guī)定，不滿10周歲的未成年人和不能辨認(rèn)自己行為的精神病人為無民事行為能力人。無民事行為能力人參與民事活動，須有法定代理人代理，其自己不能獨(dú)立參與民事活動，為民事法律行為。對于無民事行為能力人的認(rèn)定方法，與限制

13、民事行為能力相同，分別采取年齡主義和個案審查制。四、刑事責(zé)任能力刑事責(zé)任能力，是指行為人構(gòu)成犯罪和承擔(dān)刑事責(zé)任所必須具備的刑法意義上辨認(rèn)和控制自己行為的能力，不具備刑事責(zé)任能力者即使實施了客觀上危害社會的行為，也不能成為犯罪主體，不能被迫究刑事責(zé)任;刑事責(zé)任能力減弱者，其刑事責(zé)任也要相應(yīng)地適當(dāng)減輕。(一)完全刑事責(zé)任能力刑法規(guī)定：凡年滿18周歲、精神和生理功能健全而智力與知識發(fā)展正常的人，都是完全刑事責(zé)任能力人。完全責(zé)任能力人實施了犯罪行為的，應(yīng)當(dāng)依法負(fù)全部的刑事責(zé)任，不能因其責(zé)任能力因素而不負(fù)刑事責(zé)任或者減輕刑事責(zé)任。(二)完全無刑事責(zé)任能力完全無刑事責(zé)任能力指行為人沒有刑法意義上的辨認(rèn)者控

14、制自己行為的能力。根據(jù)現(xiàn)代刑事立法的規(guī)定，完全無刑事責(zé)任能力人一般指兩類人，一是未達(dá)責(zé)任年齡的幼年人;二是因為精神疾病而沒有刑法所要求的辨認(rèn)或控制自己行為能力的人。刑法第17條、第18條的規(guī)定：完全無責(zé)任能力人，為不滿14周歲的人和行為時因精神疾病而不能辨認(rèn)或者不能控制自己行為的人。(三)相對無刑事責(zé)任能力相對無刑事責(zé)任能力指行為人僅限于對刑法所明確限定的某些嚴(yán)重犯罪具有刑事責(zé)任能力的情況。從設(shè)立這一責(zé)任能力層次的立法來看，這種相對無責(zé)任能力人都是已超過完全無責(zé)任能力的年齡但又未達(dá)到成年的一定年齡段的未成年人。刑法第17條第2款規(guī)定：已滿14周歲不滿16周歲的人。(四)減輕刑事責(zé)任能力減輕刑事

15、責(zé)任能力又稱限定刑事責(zé)任能力、限制刑事責(zé)任能力、部分刑事責(zé)任能力。是完全刑事責(zé)任能力和完全無刑事責(zé)任能力的中間狀態(tài)，指因年齡、精神狀況、生理功能缺陷等原因，而使行為人實施刑法所禁止的危害行為時，雖然具有責(zé)任能力，但其辨認(rèn)或者控制自己行為的能力較完全責(zé)任能力有一定程度的減弱、降低的情況。刑法明文規(guī)定的限制責(zé)任能力人是有四種情況：1.已滿14周歲不滿18周歲的未成年人，因其年齡因素的影響而不具備完全的刑事責(zé)任能力;2.又聾又啞的人;3.盲人;4.尚未完全喪失辨認(rèn)或者控制自己行為能力的精神病人。附：刑法第17條規(guī)定：一、已滿十六周歲的人犯罪，應(yīng)當(dāng)負(fù)刑事責(zé)任。二、已滿十四周歲不滿十六周歲的人，犯故意殺

16、人、故意傷害致人重傷或者死亡、強(qiáng)奸、搶劫、販賣毒品、放火、爆炸、投毒罪的，應(yīng)當(dāng)負(fù)刑事責(zé)任。三、已滿十四周歲不滿十八周歲的人犯罪，應(yīng)當(dāng)從輕或者減輕處罰。四、因不滿十六周歲不予刑事處罰的，責(zé)令他的家長或者監(jiān)護(hù)人加以管教;在必要的時候，也可以由政府收容教養(yǎng)。五、學(xué)生在校期間如何確定一般來講，學(xué)生在校期間有以下三種情形：1.出入學(xué)校時間：學(xué)生進(jìn)入學(xué)校開始起，到學(xué)生離開學(xué)校之時止;2.學(xué)校在校外組織活動：從學(xué)生到集合地點(diǎn)報到之時起，到活動結(jié)束解散之時止;3.學(xué)校、班級或教師交辦任務(wù)：從交給學(xué)生任務(wù)之時起，到學(xué)生完成交辦任務(wù)之時止。六、民事侵權(quán)歸責(zé)原則(一)無過錯責(zé)任原則無過錯責(zé)任原則，也叫無過失責(zé)任原則

17、，是指沒有過錯造成他人損害的、依法律規(guī)定應(yīng)由與造成損害原因有關(guān)的人承擔(dān)民事責(zé)任的確認(rèn)責(zé)任的準(zhǔn)則。執(zhí)行這一原則，主要不是根據(jù)行為人的過錯，而是基于損害的客觀存在，根據(jù)行為人的活動及所管理的人或物的危險性質(zhì)與所造成損害后果的因果關(guān)系，而由法律規(guī)定的特別加重責(zé)任。學(xué)術(shù)上也把無過錯責(zé)任稱之為“客觀責(zé)任”或“危險責(zé)任”，英美法則稱之為“嚴(yán)格責(zé)任”。無過錯責(zé)任的適用范圍：1.無民事行為能力人、限制民事行為能力人致人損害的，監(jiān)護(hù)人承擔(dān)無過錯責(zé)任(侵權(quán)責(zé)任法第32條);2.用人單位的工作人員因執(zhí)行工作任務(wù)致人損害的，用人單位承擔(dān)無過錯責(zé)任(侵權(quán)責(zé)任法第34條);3.提供個人勞務(wù)一方因勞務(wù)致人損害的，接受勞務(wù)一

18、方承擔(dān)無過錯責(zé)任(侵權(quán)責(zé)任法第35條);4.飼養(yǎng)的動物致人損害的，動物飼養(yǎng)人或者管理人承擔(dān)無過錯責(zé)任(但動物園承擔(dān)過錯推定責(zé)任) (侵權(quán)責(zé)任法第78-80條;第82-84條);5.機(jī)動車與行人、非機(jī)動車駕駛?cè)胫g發(fā)生道路交通事故的，機(jī)動車一方承擔(dān)無過錯責(zé)任(侵權(quán)責(zé)任法第48條;道路交通安全法第76條);6.因環(huán)境污染致人損害的，污染者承擔(dān)無過錯責(zé)任(侵權(quán)責(zé)任法第65-68條);7.高度危險責(zé)任中，從事高度危險作業(yè)者，高度危險物品的經(jīng)營者、占有人承擔(dān)無過錯責(zé)任(侵權(quán)責(zé)任法第69-77條);8.因產(chǎn)品存在缺陷造成他人損害的，生產(chǎn)者承擔(dān)無過錯責(zé)任(侵權(quán)責(zé)任法第4l條);9.建筑物倒塌致人損害的，建設(shè)

19、單位與施工單位承擔(dān)無過錯責(zé)任(侵權(quán)責(zé)任法第86條)，可見，適用無過錯責(zé)任原則處理校園傷害事故的情形只有一種：即法律規(guī)定適用無過錯責(zé)任原則的侵權(quán)案件發(fā)生在學(xué)校，侵權(quán)人為學(xué)?；蚱浣搪殕T工，則此類案件既屬于特殊侵權(quán)案件，又屬于校園傷害事故的，可以適用無過錯責(zé)任原則。此類案件主要包括四類：1.學(xué)校提供的教育教學(xué)設(shè)施、設(shè)備、食品、藥品、飲用水等物品，致使學(xué)生受到傷害2.學(xué)校進(jìn)行高度危險作業(yè)引發(fā)的校園傷害事故;3.學(xué)校環(huán)境污染導(dǎo)致的校園傷害事故;4.學(xué)校所飼養(yǎng)的動物造成學(xué)生人身傷害的情形。在發(fā)生這四類案件時，受害學(xué)生無須舉證證明學(xué)校存在過錯，只要證明學(xué)校的侵權(quán)行為與學(xué)生的損害后果之間存在因果關(guān)系即可。學(xué)校

20、有無過錯不影響侵權(quán)責(zé)任的承擔(dān)，只能以第三人故意、不可抗力等法定免責(zé)事由來進(jìn)行抗辯，而不能通過證明自己無過錯要求免責(zé)。(二)過錯責(zé)任原則過錯責(zé)任原則，也叫過失責(zé)任原則，它是以行為人主觀上的過錯為承擔(dān)民事責(zé)任的基本條件的認(rèn)定責(zé)任的準(zhǔn)則。按過錯責(zé)任原則，行為人僅在有過錯的情況下，才承擔(dān)民事責(zé)任。沒有過錯，就不承擔(dān)民事責(zé)任。過錯責(zé)任原則分為一般性過錯和過錯推定兩類：1.過錯責(zé)任過錯責(zé)任原則主要適用于一般的侵權(quán)行為，貫徹“誰主張，誰舉證”的舉證原則，即受害人指控行為人并要求行為人承擔(dān)賠償責(zé)任，必須舉證證明行為人在實施侵權(quán)行為時存在著主觀過錯。過錯包括故意和過失，故意即行為人應(yīng)當(dāng)預(yù)見到自己的行為可能會發(fā)生

21、不良后果，但仍希望或放任這種損害結(jié)果的發(fā)生。過失則是行為人對受害人應(yīng)負(fù)注意義務(wù)的違反，行為人并不希望損害結(jié)果發(fā)生，但因疏忽大意或過于自信未盡到義務(wù)，以致于損害結(jié)果發(fā)生。對于限制民事行為能力的學(xué)生在校學(xué)習(xí)、生活期間受到的人身損害和第三人責(zé)任引發(fā)的學(xué)生人身損害，應(yīng)適用過錯責(zé)任原則。過錯責(zé)任原則是確定校園傷害事故學(xué)校民事責(zé)任最主要的歸責(zé)原則，適用過錯責(zé)任原則是由中小學(xué)與未成年學(xué)生之間存在的教育、管理和保護(hù)關(guān)系所決定的。中小學(xué)校不是未成年學(xué)生的監(jiān)護(hù)人，不承擔(dān)監(jiān)護(hù)責(zé)任。未成年學(xué)生在學(xué)校受到的人身傷害屬一般侵權(quán)行為，承擔(dān)該行為引發(fā)的損害賠償責(zé)任的前提必須是責(zé)任主體有過錯，即只有在學(xué)校有過錯的情況下才須負(fù)責(zé)

22、任，過錯越大所負(fù)責(zé)任越大，若學(xué)校無過錯則無須承擔(dān)任何責(zé)任。如某小學(xué)學(xué)生間因課前嬉戲打鬧引發(fā)人身傷害事故，該小學(xué)證明了自己在管理上不存在任何過錯，且在傷害事故發(fā)生后采取積極措施，避免傷害結(jié)果的擴(kuò)大。由此，法院認(rèn)定學(xué)校對原告的傷害不存在過錯，無須承擔(dān)賠償責(zé)任。適用過錯責(zé)任原則，在促使學(xué)校認(rèn)真履行教育、管理和保護(hù)學(xué)生的職責(zé)，做好學(xué)生的安全教育和保護(hù)工作的同時，督促未成年學(xué)生的監(jiān)護(hù)人履行監(jiān)護(hù)職責(zé)，積極配合學(xué)校對未成年學(xué)生進(jìn)行教育、管理和保護(hù)工作。一旦校園傷害事故不幸發(fā)生，各方當(dāng)事人可以根據(jù)各自過錯的大小確定所負(fù)的責(zé)任，就能妥善處理和解決事故，這樣既充分保護(hù)了受害人的合法權(quán)益，又能確保學(xué)校正常的教育教學(xué)

23、秩序不受干擾，對學(xué)生安全保護(hù)工作起到正確的引導(dǎo)作用，公平地保障各當(dāng)事人的利益，從而促進(jìn)學(xué)校教育教學(xué)工作的順利開展。侵權(quán)責(zé)任法第39條規(guī)定：限制民事行為能力人在學(xué)?；蛘咂渌逃龣C(jī)構(gòu)學(xué)習(xí)、生活期間受到人身損害，學(xué)校或者其他教育機(jī)構(gòu)未盡到教育、管理職責(zé)的，應(yīng)當(dāng)承擔(dān)責(zé)任。該條文明確規(guī)定了學(xué)校在對象為限制民事行為能力人的校園傷害事故中的過錯責(zé)任原則，并強(qiáng)調(diào)學(xué)?；蚱渌逃龣C(jī)構(gòu)承擔(dān)責(zé)任的過錯要件為“未盡到教育、管理職責(zé)”，即要求受到校園傷害的限制民事行為能力人舉證證明學(xué)校未盡到足夠的注意義務(wù)，未充分履行其教育、管理、保護(hù)的職責(zé)。具體來說，需要就學(xué)校疏于教育、疏于管理、疏于保護(hù)、疏于控制監(jiān)督四個方面提出證據(jù)，

24、加以證明。2.過錯推定過錯推定責(zé)任原則是過錯責(zé)任原則的演變，它在發(fā)生損害時首先推定行為人有過錯，從而將作為民事責(zé)任主觀要件的舉證責(zé)任以否定的形式分派給加害人一方，由加害人證明自己沒有過錯。過錯推定原則僅適用于部分特殊的侵權(quán)行為，實現(xiàn)舉證責(zé)任的倒置，有效地避免了受害人因不能證明對方的過錯而無法獲得賠償?shù)那樾危黾邮芎θ双@得賠償?shù)臋C(jī)會。為了平衡保護(hù)學(xué)生安全和維護(hù)學(xué)校權(quán)益之間的關(guān)系，侵權(quán)責(zé)任法區(qū)別了學(xué)生智力、年齡段的不同，特別針對無民事行為能力的學(xué)生校園傷害事故確立了過錯推定原則。確認(rèn)學(xué)校是否已盡到教育管理職責(zé)，不能簡單地一概而論，應(yīng)針對未成年學(xué)生年齡階段和智力發(fā)展水平的不同，根據(jù)其知識、智力狀況來

25、制定學(xué)校應(yīng)盡的職責(zé)內(nèi)容和需要承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任的標(biāo)準(zhǔn)。在一般情況下，學(xué)校在校園傷害案件中的過錯責(zé)任通常是隨著學(xué)生年齡的增大而減小。學(xué)生的年齡越大，其生理和心理的發(fā)育也越趨成熟，他們對于可能發(fā)生的各種危險也更有預(yù)見性，那么，學(xué)校所負(fù)注意義務(wù)的程度也就越低，被認(rèn)定有過錯的機(jī)率也越小。反之則學(xué)校所負(fù)注意義務(wù)的程度就越高，被認(rèn)定有過錯的機(jī)率也越大。依民事行為能力來劃分，可將未成年學(xué)生分為10周歲以下無民事行為能力的學(xué)生，以及10周歲以上未滿18周歲的限制民事行為能力的學(xué)生。對于lO周歲以下無民事行為能力的學(xué)生，因其年齡、智力決定了其在傷害事件發(fā)生后的記憶、回憶、表述能力受限，較難承擔(dān)舉證任務(wù)。同時其對校園中

26、潛在危險的認(rèn)知程度較低，更易受到傷害，更加需要學(xué)校的保護(hù)，所以學(xué)校作為校園的管理者，對自己的設(shè)施是否有缺陷、管理是否完善、是否盡到應(yīng)有的安全保障等義務(wù)的注意程度就必須相應(yīng)提高。侵權(quán)責(zé)任法第38條規(guī)定：不承擔(dān)責(zé)任。無民事行為能力人在幼兒園、學(xué)?；蛘咂渌逃龣C(jī)構(gòu)學(xué)習(xí)、生活期間受到人身損害的，幼兒園、學(xué)?；蛘咂渌逃龣C(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)承擔(dān)責(zé)任，但能夠證明盡到教育、管理職責(zé)的，不承擔(dān)責(zé)任。該條文確立了對象為無民事行為能力學(xué)生校園傷害事故案件的過錯推定原則，加重校方的舉證責(zé)任，有利于促使校方更好地履行教育、保護(hù)和管理職責(zé)，切實維護(hù)無民事行為能力學(xué)生的合法權(quán)益和切身利益。除了針對10周歲以下無民事行為能力學(xué)生在校受

27、到傷害適用過錯推定原則外，若在校園中發(fā)生法律明確規(guī)定適用過錯推定原則的情況，無需區(qū)分學(xué)生所具備的民事行為能力程度，皆可適用過錯推定原則。具體說來有以下三種情況：“第一，學(xué)校公共場所施工所致的學(xué)生傷害事故;第二，學(xué)校建筑物、構(gòu)筑物或者其他設(shè)施以及建筑物上的擱置物、懸掛物發(fā)生倒塌、脫落、墜落所致的學(xué)生傷害事故;第三，學(xué)校違反安全保障義務(wù)所致的學(xué)生傷害事故?！比缭谛@道路或者通道上施工、修繕安裝地下設(shè)施等，未設(shè)置明顯標(biāo)志和采取安全措施所致的學(xué)生傷害事故;因?qū)W校安保人員疏于管理，致使校外第三人進(jìn)入校園所引發(fā)的學(xué)生傷害事故;因樓道照明不足、樓道狹窄等問題導(dǎo)致樓梯擁堵、發(fā)生學(xué)生踩踏事故和因?qū)W校未盡管理職責(zé)

28、而引發(fā)的其他學(xué)生傷害事故。(三)公平責(zé)任原則公平責(zé)任原則，指當(dāng)事人雙方對損害的發(fā)生均無過錯，法律又無特別規(guī)定適用無過錯原則時，由法院根據(jù)公平的觀念，在考慮當(dāng)事人雙方的財產(chǎn)狀況及其他情況的基礎(chǔ)上，責(zé)令加害人對受害人的財產(chǎn)損害給予適當(dāng)補(bǔ)償，由當(dāng)事人公平合理地分擔(dān)損失的一種歸責(zé)制度。學(xué)校在處理學(xué)生傷害事故中也可使用公平責(zé)任原則，但一定要慎用，應(yīng)用的范圍只能限于學(xué)生傷害造成的直接損失部分。公平責(zé)任原則適用應(yīng)當(dāng)具備三個條件：1.當(dāng)事人雙方都沒有過錯。這是適用公平責(zé)任原則的基本條件，對于“沒有過錯”，只要有任何一方當(dāng)事人對損害的發(fā)生存在過錯，即喪失了適用該規(guī)則的前提。2.有較嚴(yán)重的損害發(fā)生。損害的程度必須

29、較嚴(yán)重，即如果不分擔(dān)損失則受害人將受到嚴(yán)重的損害，并且不符合公平、正義的原則。如果只是較輕的損失，那么完全由受害人自己承擔(dān)并不違背公平、正義的原則，也就無須適用公平責(zé)任原則。3.不由雙方當(dāng)事人分擔(dān)損失，有違公平的民法理念。公平責(zé)任原則彈性較大，賦予了法官較大的自由裁量權(quán)。這就要求法官依據(jù)內(nèi)心的公平、正義的道德觀念，來合理確定當(dāng)事人是否應(yīng)當(dāng)分擔(dān)損失以及如何分擔(dān)損失。依民法通則的規(guī)定，以下幾種情況可以適用公平責(zé)任原則：1.無民事行為能力人、限制民事行為能力人致人損害，監(jiān)護(hù)人已盡監(jiān)護(hù)責(zé)任的。2.緊急避險造成損害，危險是由自然原因引起，且避險人采取的措施又無不當(dāng)?shù)摹?.行為人見義勇為而遭受損害的。4.

30、堆放物品倒塌致人損害，當(dāng)事人均無過錯的。5.當(dāng)事人對造成損害均無過錯，但一方是在為對方的利益或共同利益進(jìn)行活動的過程中受到損害的。七、學(xué)生傷害事故中學(xué)校如何確定民事責(zé)任根據(jù)民事侵權(quán)責(zé)任的四個要件，學(xué)生傷害事故中學(xué)校承擔(dān)民事責(zé)任的構(gòu)成要件為：學(xué)校行為的違法性、學(xué)校存在過錯、出現(xiàn)學(xué)生權(quán)益受損的事實、學(xué)校侵權(quán)行為與學(xué)生權(quán)益受損事實之間具有因果關(guān)系4個方面：1.學(xué)校行為是否違法我國的教育法義務(wù)教育法教師法未成年人保護(hù)法等有關(guān)法律、法規(guī)和司法解釋都明確規(guī)定了學(xué)校對學(xué)生的教育、管理、保護(hù)義務(wù)，學(xué)校以其作為或者不作為的方式違反法律的規(guī)定，侵犯學(xué)生權(quán)利或不履行法定義務(wù)的行為就是違法行為。學(xué)校的違法侵權(quán)行為是學(xué)

31、校承擔(dān)校園傷害事故責(zé)任的核心構(gòu)成要件，沒有學(xué)校的違法行為，便不會發(fā)生學(xué)生受害的事實，也不存在違法行為與學(xué)生權(quán)益受損事實之間的因果關(guān)系。同時，學(xué)校的過錯是通過學(xué)校的違法行為表現(xiàn)出來，沒有違法行為的出現(xiàn)，即使學(xué)校有潛在過錯，也無法追究學(xué)校的侵權(quán)傷害責(zé)任。體現(xiàn)學(xué)校行為的違法性的最典型例子要屬教師體罰學(xué)生。在此類案件中，由于教師的素質(zhì)不高、師德不佳，以致不能運(yùn)用合理的方式教育學(xué)生，違反法律通過體罰侵犯學(xué)生的人身權(quán)利，致使學(xué)生身心受到損害。此時，由于教師體罰學(xué)生的行為屬于職務(wù)行為，教師所在的學(xué)校應(yīng)承擔(dān)相應(yīng)的法律后果。2.學(xué)校是否存在過錯學(xué)校存在過錯，是學(xué)校承擔(dān)法律責(zé)任的基礎(chǔ)。判斷學(xué)校有無存在過錯，首先應(yīng)

32、判斷學(xué)校有無注意義務(wù)及應(yīng)負(fù)注意義務(wù)的大小程度;其次如學(xué)校負(fù)有該注意義務(wù)，是否實際履行了該注意義務(wù)。注意義務(wù)的有無應(yīng)當(dāng)根據(jù)雙方當(dāng)事人間的關(guān)系而定，根據(jù)我國相關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定，學(xué)校對未成年學(xué)生負(fù)有法定的教育、管理和保護(hù)的義務(wù)，基于雙方之間這種特殊關(guān)系，學(xué)校及其教師應(yīng)對未成年學(xué)生承擔(dān)特殊的注意義務(wù)，這種特殊的注意義務(wù)除了應(yīng)遵守一般大眾的行為標(biāo)準(zhǔn)外，同時還必須遵守教育行業(yè)的專業(yè)行為標(biāo)準(zhǔn)，即以一個專業(yè)人員習(xí)慣的、通常的行為作為標(biāo)準(zhǔn)。當(dāng)然，這種注意義務(wù)仍存在著一個合理范圍，不能要求學(xué)校履行超出其職能范圍的注意義務(wù)，否則將削弱學(xué)校的教育功能，影響學(xué)校教育功能的正常發(fā)揮。3.學(xué)生權(quán)益是否受損學(xué)生權(quán)益受損的事

33、實，即校園損害事實的存在，指的是學(xué)校違反法律規(guī)定的義務(wù)或不履行法定義務(wù)，導(dǎo)致出現(xiàn)了學(xué)生合法權(quán)益受到侵害的后果。學(xué)校僅僅存在違法行為，并不意味著必定需要承擔(dān)民事責(zé)任，損害賠償責(zé)任以損害事實的存在為基礎(chǔ)，只有該違法行為造成了學(xué)生身心受到損害的不良后果，才需要對學(xué)校追究責(zé)任。學(xué)生權(quán)益受損可以是直接的，也可以是間接的，這種損害應(yīng)具有客觀真實性和確定性，具有法律救濟(jì)的意義。所侵害的學(xué)生權(quán)益主要是人身權(quán)益，包括一般人格權(quán)、生命健康權(quán)、其他人格權(quán)、精神利益等，不能包括一般意義上單純的財產(chǎn)損失。學(xué)生權(quán)益受損的后果是其一般人格權(quán)、生命健康權(quán)等受到損害，通常這種損害表現(xiàn)為學(xué)生健康受損、心理障礙、精神損害、肢體殘疾

34、或死亡等。4.學(xué)校違法行為與學(xué)生權(quán)益受損事實之間是否具有因果關(guān)系學(xué)校承擔(dān)民事責(zé)任構(gòu)成要件中的因果關(guān)系，是指學(xué)校違法行為與學(xué)生權(quán)益受損事實之間存在客觀的相互關(guān)聯(lián)性，換句話說，若某一學(xué)生受損后果是由學(xué)校的行為引起的，損害是行為的結(jié)果，行為是損害的原因，則二者之間就具有因果關(guān)系。如果雖有損害事實的發(fā)生，并且學(xué)校也有過錯，但是，兩者之間沒有因果關(guān)系，而是其他的原因造成了校園傷害事故，那么學(xué)校就無需承擔(dān)民事責(zé)任。八、學(xué)校承擔(dān)民事責(zé)任的方式當(dāng)學(xué)校必須承擔(dān)由校園傷害事故引發(fā)的民事責(zé)任時，更多的是側(cè)重對受害學(xué)生進(jìn)行金錢方面的賠償。這種賠償?shù)臋?quán)利主體為受害學(xué)生及其監(jiān)護(hù)人，義務(wù)主體為學(xué)校及其教職員工。賠償?shù)膬?nèi)容包

35、括兩部分：人身損害賠償和精神損害賠償。在人身損害賠償方面，學(xué)校的賠償范圍一般包括醫(yī)療費(fèi)、護(hù)理費(fèi)、交通費(fèi)等為治療和康復(fù)支出的合理費(fèi)用和監(jiān)護(hù)人的誤工損失。如該傷害造成學(xué)生殘疾，學(xué)校除支付上述費(fèi)用外，還應(yīng)承擔(dān)殘疾生活輔助費(fèi)和殘疾賠償金。校園傷害造成學(xué)生死亡的，學(xué)校應(yīng)承擔(dān)為治療受害學(xué)生支出的合理費(fèi)用、監(jiān)護(hù)人的誤工損失、喪葬費(fèi)和死亡賠償金。校園傷害事故人身損害賠償?shù)幕疽?guī)則有三：全部賠償、財產(chǎn)賠償和過失相抵。全部賠償是指以所造成的實際的合理損害為限，損失多少即賠償多少;財產(chǎn)賠償是指無論校園傷害事故造成的是人身傷害，還是精神損害，都只能以財產(chǎn)進(jìn)行賠償，而不能以支付勞務(wù)等方式替代，過失相抵是指存在混合過錯的校園傷害事故中，通過對加害人和受害人間過錯程度的比較，確定雙方責(zé)任的有無和比例。在精神損害賠償方面，學(xué)校及其教職員工侵害學(xué)生人身權(quán)益，造成學(xué)生精神痛苦和精神利益的損失時，受害學(xué)生及其監(jiān)護(hù)人即可提出精神損害賠償。精神損害賠償數(shù)額可依學(xué)校的過錯程度、侵害場合、侵害后果及獲利情況等綜合考慮予以確定。受害學(xué)生的損害賠償費(fèi)用通常有以下兩種支付方式：第一，學(xué)校與受害學(xué)生通過協(xié)商可以確定支付方式的，由學(xué)校一次性或分期支付損害賠償費(fèi)用，第二，學(xué)校與受害學(xué)生無法通過協(xié)商