《非煤礦山安全生產(chǎn)許可證實(shí)施辦法》解讀.ppt

1、主 講：陳國(guó)芳 （博士、副教授） 電 話:Email: C,非煤礦礦山企業(yè)安全生產(chǎn)許可證實(shí)施辦法 解讀,內(nèi) 容 提 要,一、非煤礦山安全許可制度概述 二、非煤礦山安全許可制度實(shí)施情況 三、總局20號(hào)令主要內(nèi)容,一、非煤礦山安全許可制度概述,2003年底全國(guó)有17個(gè)省(區(qū))實(shí)施了非煤礦山安全生產(chǎn)條件認(rèn)可； 2004年1月20日國(guó)務(wù)院公布397號(hào)令安全生產(chǎn)許可證條例； 2004年5月17日原國(guó)家安全監(jiān)管局公布9號(hào)令非煤礦礦山企業(yè)安全生產(chǎn)許可證實(shí)施辦法。,1、許可制度實(shí)施的背景,一、非煤礦山安全許可制度概述,提高安全準(zhǔn)入門檻； 規(guī)范安全生產(chǎn)條件； 保障安全生產(chǎn)。,2、立法宗

2、旨,一、非煤礦山安全許可制度概述,2003年底全國(guó)有17個(gè)省(區(qū))實(shí)施了非煤礦山安全生產(chǎn)條件認(rèn)可； 2004年1月20日國(guó)務(wù)院公布397號(hào)令安全生產(chǎn)許可證條例； 2004年5月17日原國(guó)家安全監(jiān)管局公布9號(hào)令非煤礦礦山企業(yè)安全生產(chǎn)許可證實(shí)施辦法。,3、許可制度實(shí)施的背景,一、非煤礦山安全許可制度概述,4、許可制度實(shí)施的效果,一、非煤礦山安全許可制度概述,4、許可制度實(shí)施的效果,二、非煤礦山安全許可制度實(shí)施情況,據(jù)初步統(tǒng)計(jì)，截至目前全國(guó)共審核頒發(fā)非煤礦山安全生產(chǎn)許可證96819個(gè),其中石油天然氣開采儲(chǔ)運(yùn)單位1155個(gè)，金屬非金屬礦山89547個(gè)，尾礦庫(kù)3425個(gè)，采掘施工企業(yè)994個(gè)，地質(zhì)勘探企

3、業(yè)1239個(gè)，其他企業(yè)459個(gè)。,1、非煤礦山許可證頒發(fā)情況,二、非煤礦山安全許可制度實(shí)施情況,許可證審核頒發(fā)主體的問題； 危險(xiǎn)性較小的非煤礦山頒證問題； 現(xiàn)場(chǎng)審核與安全評(píng)價(jià)的關(guān)系問題； 許可證期限與采礦許可證期限的關(guān)系問題； “三同時(shí)”與安全評(píng)價(jià)的關(guān)系問題。,2、各地在安全許可工作中反映的問題,二、非煤礦山安全許可制度實(shí)施情況,2006年底下發(fā)文件征求各地意見； 在華南、華東、西北召開了三個(gè)修訂工作專題座談會(huì)； 全國(guó)范圍廣泛征求意見； 2007年底完成修訂稿； 2009年專題調(diào)研形成報(bào)批稿； 2009年4月30日通過，6月8日頒布。,4、20號(hào)令出臺(tái)過程,金屬非金屬礦山企業(yè) 尾礦庫(kù)（不包括核

4、工業(yè)礦山尾礦庫(kù)及電廠灰渣庫(kù)）； 地質(zhì)勘探單位； 采掘施工企業(yè)； 石油天然氣企業(yè)。,一、總則,1、頒證對(duì)象,此處排除,國(guó)家總局,中央管理的非煤礦礦山企業(yè)總部 其下屬的跨省運(yùn)營(yíng)的石油天然氣管道儲(chǔ)運(yùn)分公司 下屬海洋石油天然氣企業(yè),1）頒發(fā)原則：企業(yè)申請(qǐng)，兩級(jí)發(fā)證，屬地監(jiān)管。,2）頒發(fā)主體：,本行政區(qū)域內(nèi)除本條第一款規(guī)定以外的非煤礦礦山企業(yè),注：省級(jí)安監(jiān)部門可以委托設(shè)區(qū)的市級(jí)安監(jiān)部門實(shí)施非煤礦礦山企業(yè)安全生產(chǎn)許可證的頒發(fā)管理工作；但中央管理企業(yè)所屬非煤礦礦山的安全生產(chǎn)許可證頒發(fā)管理工作不得委托實(shí)施。,一、總則,2、許可證頒發(fā)原則及頒發(fā)主體,省級(jí)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門,二、安全生產(chǎn)條件和申請(qǐng),1、取得許可

5、證的安全生產(chǎn)條件（12條）,（一）建立健全主要負(fù)責(zé)人、分管負(fù)責(zé)人、安全生產(chǎn)管理人員、職能部門、崗位安全生產(chǎn)責(zé)任制；制定安全檢查制度、職業(yè)危害預(yù)防制度、安全教育培訓(xùn)制度、生產(chǎn)安全事故管理制度、重大危險(xiǎn)源監(jiān)控和重大隱患整改制度、設(shè)備安全管理制度、安全生產(chǎn)檔案管理制度、安全生產(chǎn)獎(jiǎng)懲制度等規(guī)章制度；制定作業(yè)安全規(guī)程和各工種操作規(guī)程； （二）安全投入符合安全生產(chǎn)要求，依照國(guó)家有關(guān)規(guī)定足額提取安全生產(chǎn)費(fèi)用、繳納并專戶存儲(chǔ)安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)抵押金；,新增要求,（三）設(shè)置安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)，或者配備專職安全生產(chǎn)管理人員； （四）主要負(fù)責(zé)人和安全生產(chǎn)管理人員經(jīng)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門考核合格，取得安全資格證書； （五）特種

6、作業(yè)人員經(jīng)有關(guān)業(yè)務(wù)主管部門考核合格，取得特種作業(yè)操作資格證書； （六）其他從業(yè)人員依照規(guī)定接受安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)，并經(jīng)考試合格； （七）依法參加工傷保險(xiǎn)，為從業(yè)人員繳納保險(xiǎn)費(fèi)；,二、安全生產(chǎn)條件和申請(qǐng),1、取得許可證的安全生產(chǎn)條件（12條）,要求降低,更明確,刪除“工傷”二字,（八）制定防治職業(yè)危害的具體措施，并為從業(yè)人員配備符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)或者行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的勞動(dòng)防護(hù)用品； （九）新建、改建、擴(kuò)建工程項(xiàng)目依法進(jìn)行安全評(píng)價(jià)，其安全設(shè)施經(jīng)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門驗(yàn)收合格； （十）危險(xiǎn)性較大的設(shè)備、設(shè)施按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定進(jìn)行定期檢測(cè)檢驗(yàn)；,二、安全生產(chǎn)條件和申請(qǐng),1、取得許可證的安全生產(chǎn)條件（12條）,此條刪除“

7、對(duì)有危害的場(chǎng)所進(jìn)行定期檢測(cè)”,增加“三同時(shí)”審批,此條刪除“有預(yù)防事故的安全技術(shù)保障措施”,（十一）制定事故應(yīng)急救援預(yù)案，建立事故應(yīng)急救援組織,配備必要的應(yīng)急救援器材、設(shè)備；生產(chǎn)規(guī)模較小可以不建立事故應(yīng)急救援組織的，應(yīng)當(dāng)指定兼職的應(yīng)急救援人員，并與鄰近的礦山救護(hù)隊(duì)或者其他應(yīng)急救援組織簽訂救護(hù)協(xié)議； （十二）符合有關(guān)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的其他條件。,二、安全生產(chǎn)條件和申請(qǐng),1、取得許可證的安全生產(chǎn)條件（12條）,取消了具體預(yù)案列舉,取消了具體安全生產(chǎn)條件列舉,二、安全生產(chǎn)條件和申請(qǐng),2、安全生產(chǎn)許可證的申請(qǐng),按照安全生產(chǎn)許可證頒發(fā)主體進(jìn)行申請(qǐng)。,3、申請(qǐng)安全生產(chǎn)許可證提交材料,（一）安全生產(chǎn)許

8、可證申請(qǐng)書； （二）工商營(yíng)業(yè)執(zhí)照復(fù)印件； （三）采礦許可證復(fù)印件； （四）各種安全生產(chǎn)責(zé)任制復(fù)印件； （五）安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程目錄清單； （六）設(shè)置安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)或者配備專職安全生產(chǎn)管理人員的文件復(fù)印件； （七）主要負(fù)責(zé)人和安全生產(chǎn)管理人員安全資格證書復(fù)印件； （八）特種作業(yè)人員操作資格證書復(fù)印件；,二、安全生產(chǎn)條件和申請(qǐng),3、申請(qǐng)安全生產(chǎn)許可證提交材料,（九）足額提取安全生產(chǎn)費(fèi)用、繳納并存儲(chǔ)安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)抵押金的證明材料； （十）為從業(yè)人員繳納工傷保險(xiǎn)費(fèi)的證明材料；因特殊情況不能辦理工傷保險(xiǎn)的，可以出具辦理安全生產(chǎn)責(zé)任保險(xiǎn)或者雇主責(zé)任保險(xiǎn)的證明材料； （十一）危險(xiǎn)性較大的設(shè)備、設(shè)施由

9、具備相應(yīng)資質(zhì)的檢測(cè)檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)出具合格的檢測(cè)檢驗(yàn)報(bào)告； （十二）事故應(yīng)急救援預(yù)案，設(shè)立事故應(yīng)急救援組織的文件或者與礦山救護(hù)隊(duì)、其他應(yīng)急救援組織簽訂的救護(hù)協(xié)議； （十三）礦山建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施經(jīng)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門驗(yàn)收合格的證明材料。,原為“重大危險(xiǎn)源監(jiān)測(cè)、評(píng)估、監(jiān)控措施”,新增要求,二、安全生產(chǎn)條件和申請(qǐng),3、申請(qǐng)安全生產(chǎn)許可證提交材料（特別說明）,從事爆破作業(yè)的，還應(yīng)當(dāng)提交爆破作業(yè)單位許可證。,1）不同企業(yè)提交材料不同,非煤礦礦山企業(yè)總部； 尾礦庫(kù)； 地質(zhì)勘探單位； 采掘施工企業(yè)； 石油天然氣勘探單位； 石油天然氣管道儲(chǔ)運(yùn)單位。,2）爆破作業(yè)單位,企業(yè)、中介機(jī)構(gòu)對(duì)其各自文件負(fù)責(zé)。,三、受理、審核和

10、頒發(fā),1、對(duì)申請(qǐng)材料的處理,自收到申請(qǐng)材料或者全部補(bǔ)正材料之日起為受理。,1）不屬于職權(quán)范圍的,4）材料齊全、符合要求或者依照要求全部補(bǔ)正的,不予受理，并告知申請(qǐng)人相關(guān)受理機(jī)關(guān)。,2）可當(dāng)場(chǎng)更正錯(cuò)誤的,允許或者要求申請(qǐng)人當(dāng)場(chǎng)更正，并即時(shí)出具受理的書面憑證。,3）申請(qǐng)材料不齊全或者不符合要求的,當(dāng)場(chǎng)或5個(gè)工作日內(nèi)一次性書面告知申請(qǐng)人需要補(bǔ)正的全部?jī)?nèi)容。,三、受理、審核和頒發(fā),2、對(duì)申請(qǐng)材料的審查,安全生產(chǎn)許可證頒發(fā)管理機(jī)關(guān)組織對(duì)非煤礦礦山企業(yè)提交的申請(qǐng)材料進(jìn)行審查。 在受理申請(qǐng)之日起45日內(nèi)作出頒發(fā)或者不予頒發(fā)安全生產(chǎn)許可證的決定。 認(rèn)為有必要到現(xiàn)場(chǎng)對(duì)非煤礦礦山企業(yè)提交的申請(qǐng)材料進(jìn)行復(fù)核的，應(yīng)當(dāng)

11、到現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行復(fù)核。復(fù)核時(shí)間不計(jì)算在本款規(guī)定的期限內(nèi)。 決定頒發(fā)或不予頒發(fā)的，時(shí)限為10個(gè)工作日。,無需礦山所在地相關(guān)部門簽署意見同意,原為“現(xiàn)場(chǎng)審查”,三、受理、審核和頒發(fā),3、發(fā)證對(duì)象,1）中央管理的金屬非金屬礦山企業(yè)總部：企業(yè)總部 2）金屬非金屬礦山企業(yè)：企業(yè)及其所屬各獨(dú)立生產(chǎn)系統(tǒng)分別頒發(fā)，只有一個(gè)獨(dú)立生產(chǎn)系統(tǒng)的企業(yè)，只向企業(yè)頒發(fā)。 3）中央管理的陸上石油天然氣企業(yè)：企業(yè)總部及其直接管理的分公司、子公司以及下一級(jí)與油氣勘探、開發(fā)生產(chǎn)、儲(chǔ)運(yùn)直接相關(guān)的生產(chǎn)作業(yè)單位；對(duì)設(shè)有分公司、子公司的地方石油天然氣企業(yè)，向企業(yè)總部及其分公司、子公司頒發(fā)安全生產(chǎn)許可證；對(duì)其他陸上石油天然氣企業(yè)，向具有法人資格的

12、企業(yè)頒發(fā)安全生產(chǎn)許可證； 4）海洋石油天然氣企業(yè)：企業(yè)及其直接管理的分公司、子公司以及下一級(jí)與油氣開發(fā)生產(chǎn)直接相關(guān)的生產(chǎn)作業(yè)單位、獨(dú)立生產(chǎn)系統(tǒng)分別頒發(fā)安全生產(chǎn)許可證；對(duì)其他海洋石油天然氣企業(yè)，向具有法人資格的企業(yè)頒發(fā)安全生產(chǎn)許可證； 5）地質(zhì)勘探單位：最下級(jí)具有企事業(yè)法人資格的單位。 6）采掘施工企業(yè)：企業(yè) 7）尾礦庫(kù)：?jiǎn)为?dú)頒發(fā)安全生產(chǎn)許可證。,四、安全生產(chǎn)許可證延期和變更,1、安全生產(chǎn)許可證有效期,有效期為3年。安全生產(chǎn)許可證有效期滿后需要延期的，應(yīng)當(dāng)在許可證有效期屆滿前3個(gè)月申請(qǐng)辦理延期手續(xù)。,2、許可證延期需提交材料,延期申請(qǐng)書； 安全生產(chǎn)許可證正本和副本； 本實(shí)施辦法第二章規(guī)定的相應(yīng)文

13、件、資料； 中介服務(wù)機(jī)構(gòu)出具的合格的安全現(xiàn)狀評(píng)價(jià)報(bào)告； 延期申請(qǐng)之前6個(gè)月內(nèi)經(jīng)考評(píng)合格達(dá)到安全標(biāo)準(zhǔn)化等級(jí)的，可以不提交安全現(xiàn)狀評(píng)價(jià)報(bào)告，但需要提交安全標(biāo)準(zhǔn)化等級(jí)的證明材料。,新增要求,與安全標(biāo)準(zhǔn)化結(jié)合,四、安全生產(chǎn)許可證延期和變更,3、直接辦理延期的條件（缺一不可）,嚴(yán)格遵守有關(guān)安全生產(chǎn)的法律法規(guī)的； 取得安全生產(chǎn)許可證后，加強(qiáng)日常安全生產(chǎn)管理，未降低安全生產(chǎn)條件，并達(dá)到安全標(biāo)準(zhǔn)化等級(jí)二級(jí)以上的； 接受安全生產(chǎn)許可證頒發(fā)管理機(jī)關(guān)及所在地人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門的監(jiān)督檢查的； 未發(fā)生死亡事故的。,新增要求,四、安全生產(chǎn)許可證延期和變更,4、需申請(qǐng)變更安全生產(chǎn)許可證的情況,（一）變更單位名稱的

14、； （二）變更主要負(fù)責(zé)人的； （三）變更單位地址的； （四）變更經(jīng)濟(jì)類型的； （五）變更許可范圍的。,原為“新、改、擴(kuò)項(xiàng)目 安全設(shè)施經(jīng)驗(yàn)收合格”,四、安全生產(chǎn)許可證延期和變更,5、變更許可證應(yīng)提交下列材料,變更申請(qǐng)書； 安全生產(chǎn)許可證正本和副本； 變更后的工商營(yíng)業(yè)執(zhí)照、采礦許可證復(fù)印件及變更說明材料。 變更主要負(fù)責(zé)人的，還應(yīng)當(dāng)提交變更后的主要負(fù)責(zé)人的安全資格證書復(fù)印件。,已經(jīng)受理的變更申請(qǐng)，文件、資料審查無誤后，應(yīng)當(dāng)在10個(gè)工作日內(nèi)辦理變更手續(xù)。,五、安全生產(chǎn)許可證的監(jiān)督管理,1、許可證異地備案,地質(zhì)勘探單位、采掘施工單位在登記注冊(cè)的省、自治區(qū)、直轄市以外從事作業(yè)的，應(yīng)當(dāng)向作業(yè)所在地縣級(jí)以上安

15、全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門備案。 跨?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市）運(yùn)營(yíng)的石油天然氣管道管理的單位，在其所在地安全生產(chǎn)許可證頒發(fā)管理機(jī)關(guān)申請(qǐng)領(lǐng)取安全生產(chǎn)許可證后，還應(yīng)當(dāng)?shù)狡渌茌牴艿劳窘?jīng)的其他?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市）安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門登記備案。,五、安全生產(chǎn)許可證的監(jiān)督管理,2、許可證日常監(jiān)督管理,取證單位日常接受所在地縣級(jí)以上安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門的監(jiān)督檢查。 不得轉(zhuǎn)讓、冒用、買賣、出租、出借或者使用偽造的安全生產(chǎn)許可證。 在安全生產(chǎn)許可證有效期內(nèi)采礦許可證到期失效的，應(yīng)當(dāng)在采礦許可證到期前15日內(nèi)向原安全生產(chǎn)許可證頒發(fā)管理機(jī)關(guān)報(bào)告，并交回安全生產(chǎn)許可證正本和副本。 采礦許可證被暫扣、撤銷、吊銷和注銷的，非煤礦礦山

16、企業(yè)應(yīng)當(dāng)在暫扣、撤銷、吊銷和注銷后5日內(nèi)向原安全生產(chǎn)許可證頒發(fā)管理機(jī)關(guān)報(bào)告，并交回安全生產(chǎn)許可證正本和副本。,安全許可證期限不與采礦許可證相對(duì)應(yīng),由發(fā)證機(jī)關(guān)實(shí)施,可委托縣級(jí)以上安全監(jiān)管部門實(shí)施,五、安全生產(chǎn)許可證的監(jiān)督管理,3、應(yīng)當(dāng)撤銷已經(jīng)頒發(fā)的安全生產(chǎn)許可證的情形,超越職權(quán)頒發(fā)安全生產(chǎn)許可證的； 違反本實(shí)施辦法規(guī)定的程序頒發(fā)安全生產(chǎn)許可證的； 不具備本實(shí)施辦法規(guī)定的安全生產(chǎn)條件頒發(fā)安全生產(chǎn)許可證的； 以欺騙、賄賂等不正當(dāng)手段取得安全生產(chǎn)許可證的。,五、安全生產(chǎn)許可證的監(jiān)督管理,4、應(yīng)當(dāng)注銷安全生產(chǎn)許可證的情形,終止生產(chǎn)活動(dòng)的； 安全生產(chǎn)許可證被依法撤銷的； 安全生產(chǎn)許可證被依法吊銷的。,隱瞞

17、有關(guān)情況或者提供虛假材料申請(qǐng)安全生產(chǎn)許可證的，該企業(yè)在1年內(nèi)不得再次申請(qǐng)安全生產(chǎn)許可證。 以欺騙、賄賂等不正當(dāng)手段取得安全生產(chǎn)許可證后被依法予以撤銷的，該企業(yè)3年內(nèi)不得再次申請(qǐng)安全生產(chǎn)許可證。,五、安全生產(chǎn)許可證的監(jiān)督管理,5、安全監(jiān)督檢查,縣級(jí)以上地方人民政府安監(jiān)部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)取得安全生產(chǎn)許可證的非煤礦礦山企業(yè)的日常監(jiān)督檢查 ； 中央管理的非煤礦礦山企業(yè)由設(shè)區(qū)的市級(jí)以上地方人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門負(fù)責(zé)日常監(jiān)督檢查。 國(guó)家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局負(fù)責(zé)取得安全生產(chǎn)許可證的中央管理的非煤礦礦山企業(yè)總部和海洋石油天然氣企業(yè)的日常監(jiān)督檢查。 許可證頒發(fā)管理機(jī)關(guān)每6個(gè)月向社會(huì)公布取得安全生產(chǎn)許可證

18、的非煤礦礦山企業(yè)名單。 許可證頒發(fā)管理機(jī)關(guān)應(yīng)將許可證頒發(fā)管理情況通報(bào)企業(yè)所在地縣級(jí)以上地方人民政府及其安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門。 省級(jí)許可證頒發(fā)管理機(jī)關(guān)應(yīng)在許可證頒發(fā)之日起1個(gè)月內(nèi)將頒發(fā)和管理情況錄入到全國(guó)統(tǒng)一的非煤礦礦山企業(yè)安全生產(chǎn)許可證管理系統(tǒng)。,六、罰則,1、針對(duì)安全生產(chǎn)許可證頒發(fā)管理機(jī)關(guān)工作人員的,（一）向不符合本實(shí)施辦法規(guī)定的安全生產(chǎn)條件的非煤礦礦山企業(yè)頒發(fā)安全生產(chǎn)許可證的； （二）發(fā)現(xiàn)非煤礦礦山企業(yè)未依法取得安全生產(chǎn)許可證擅自從事生產(chǎn)活動(dòng)，不依法處理的； （三）發(fā)現(xiàn)取得安全生產(chǎn)許可證的非煤礦礦山企業(yè)不再具備本實(shí)施辦法規(guī)定的安全生產(chǎn)條件，不依法處理的； （四）接到對(duì)違反本實(shí)施辦法規(guī)定行為

19、的舉報(bào)后，不及時(shí)處理的； （五）在安全生產(chǎn)許可證頒發(fā)、管理和監(jiān)督檢查工作中，索取或者接受非煤礦礦山企業(yè)的財(cái)物，或者謀取其他利益的。,給予降級(jí)或者撤職的行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。,六、罰則,2、針對(duì)安全中介機(jī)構(gòu)的,出具虛假證明，尚不夠刑事處罰的，沒收違法所得； 違法所得在5000元以上的，并處違法所得2倍以上5倍以下的罰款； 沒有違法所得或者違法所得不足5000元的，單處或者并處5000元以上2萬元以下的罰款； 對(duì)其直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員處5000元以上5萬元以下的罰款； 給他人造成損害的，與非煤礦礦山企業(yè)承擔(dān)連帶賠償責(zé)任。,對(duì)有上述違法行為的機(jī)構(gòu)，撤銷其相應(yīng)資格。,六、罰則,3、針對(duì)企業(yè)的（1）,企業(yè)不再具備本實(shí)施辦法第六條規(guī)定的安全生產(chǎn)條件之一的，應(yīng)當(dāng)暫扣或者吊銷其安全生產(chǎn)許可證。 有下列行為之一的，吊銷其安全生產(chǎn)許可證： 1）倒賣、出租、出借或者以其他形式非法轉(zhuǎn)讓安全生產(chǎn)許可證的； 2）暫扣安全生產(chǎn)許可證后未按期整改或者整改后仍不具備安全生產(chǎn)條件的。,六、罰則,3、針對(duì)