第七章 社 區(qū).ppt

1、第七章 社 區(qū),前 言,任何社會(huì)都是一個(gè)具體的社會(huì)，都是處于一定歷史發(fā)展階段、一定地域中的社會(huì)。就是說(shuō)，社區(qū)是社會(huì)存在的基本形式，是社會(huì)結(jié)構(gòu)的基本形式。認(rèn)識(shí)社會(huì)及其結(jié)構(gòu)，可以從社區(qū)入手。,一、什么是社區(qū),社區(qū)定義： 社區(qū)是進(jìn)行一定的社會(huì)活動(dòng)、具有某種互動(dòng)關(guān)系和共同文化維系力的人類群體及其活動(dòng)區(qū)域。,二、社區(qū)的基本要素,（一）地域要素 社區(qū)總是存在于特定的自然地理和人文地理的空間中，有著一定的邊界。 （二）人口要素 人是社會(huì)的主體，也是社區(qū)的主體，沒(méi)有人口的地域是純粹的自然界 。 （三）結(jié)構(gòu)要素 指社區(qū)內(nèi)部各種社會(huì)群體和社會(huì)組織之間的相互關(guān)系。 （四）文化要素 為社區(qū)居民分享的思想價(jià)值觀念和行為

2、規(guī)范的總和。,三、社區(qū)的基本類型,（一）農(nóng)村社區(qū)（也稱熟人社會(huì)） 農(nóng)村社區(qū)又稱鄉(xiāng)村社區(qū)，是指以從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)活動(dòng)為主的居民所組成的地域性共同體。 根據(jù)居民的居住方式和人口分布，可以把農(nóng)村社區(qū)分為“散村社區(qū)”和“集村社區(qū)”。 目前全國(guó)總計(jì)有68萬(wàn)個(gè)行政村、9億農(nóng)民(2005)。 從2005年至2009年逐年減少，分別為62.9萬(wàn)、62.4萬(wàn)、61.3萬(wàn)、60.4萬(wàn)、60萬(wàn)。平均計(jì)算，全國(guó)每年減少7000多個(gè)行政村。,（二）集鎮(zhèn)社區(qū)（半熟人社會(huì)）,集鎮(zhèn)社區(qū)是一種介于農(nóng)村社區(qū)與城市社區(qū)之間的中介性社區(qū)，其典型特征就是“二元化”或“雙重性”。 在我國(guó)的現(xiàn)實(shí)生活中，集鎮(zhèn)社區(qū)可以分為建制鎮(zhèn)和非建制鎮(zhèn)兩種：建

3、制鎮(zhèn)指的是按照國(guó)家頒布的建鎮(zhèn)標(biāo)準(zhǔn)設(shè)鎮(zhèn)建制的社區(qū)，一般是縣和鄉(xiāng)的行政中心、文化教育衛(wèi)生中心和商業(yè)中心。非建制鎮(zhèn)是指沒(méi)有正式設(shè)鎮(zhèn)建制，但實(shí)際上已經(jīng)具備鎮(zhèn)的形式和功能的社區(qū)。非建制鎮(zhèn)雖然不是周邊鄉(xiāng)村的行政中心，但往往成為周邊農(nóng)村地區(qū)的文教衛(wèi)體和商業(yè)活動(dòng)的分中心。,（三）城市社區(qū)（陌生人社會(huì)）,城市社區(qū)又稱為都市社區(qū)，是指以從事非農(nóng)業(yè)活動(dòng)的居民組成的地域性生活共同體。 城市社區(qū)文化具有兩大顯著的特質(zhì)： 一是理性化。所謂理性化，是指以效率和效能作為衡量與評(píng)價(jià)日常生活的標(biāo)準(zhǔn)。凡事對(duì)事不對(duì)人，對(duì)事件的處理“公事公辦”，不講求個(gè)人感情，而以效率為基本準(zhǔn)則。所以，都市人往往給人一種冷漠、計(jì)較、滑頭的印象。,城市

4、級(jí)別劃分標(biāo)準(zhǔn),一級(jí)城市：人口在500萬(wàn)以上或經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)、消費(fèi)水平較高省會(huì)城市或大城市。 二級(jí)城市：人口在300萬(wàn)以上或經(jīng)濟(jì)較發(fā)達(dá)、消費(fèi)水平較高的大中城市或一般省會(huì)城市。 三級(jí)城市：人口在100萬(wàn)以上或經(jīng)濟(jì)較發(fā)達(dá)、消費(fèi)水平較高的中小城市。 四級(jí)城市：除以上三級(jí)以外的其他城市。,城市社區(qū)文化兩大顯著的特質(zhì),二是世俗化。所謂世俗化，是指一種文化和社會(huì)體制脫離神學(xué)與玄學(xué)的導(dǎo)引和控制而轉(zhuǎn)變?yōu)槿菀紫嗵帯⒈容^隨和的平民社會(huì)的文化和觀念的過(guò)程。世俗化主要體現(xiàn)在兩個(gè)方面： （1）講究實(shí)效，西方稱為“實(shí)用主義”。 （2）講究實(shí)惠?；蚍Q“凡俗性”（profanity）或“現(xiàn)世主義”是都市人格的另一文化特質(zhì)。,（四）虛

5、擬社區(qū),（一）虛擬社區(qū)的涵義 虛擬社區(qū)是指由網(wǎng)民在電子網(wǎng)絡(luò)空間進(jìn)行頻繁的社會(huì)互動(dòng)形成的具有文化認(rèn)同的共同體及其活動(dòng)場(chǎng)所。,（二）虛擬社區(qū)的特征,交往的超時(shí)空性。 人際互動(dòng)具有匿名性和徹底的符號(hào)性。 人際關(guān)系較為松散。 社區(qū)群體的流動(dòng)較為頻繁。 遵循自由、平等、民主、自治和共享原則。,五、社區(qū)的基本功能,1社會(huì)服務(wù)功能 社區(qū)服務(wù)是現(xiàn)代社區(qū)最基礎(chǔ)、也是最重要的的社會(huì)功能。 2社會(huì)化功能 社區(qū)是對(duì)居民進(jìn)行社會(huì)化的重要場(chǎng)所和基本載體。 3社會(huì)保障功能 社區(qū)使社會(huì)保障制度的各項(xiàng)具體措施落到實(shí)處的操作平臺(tái)，社會(huì)保障的社區(qū)化是現(xiàn)代社會(huì)保障發(fā)展的基本趨勢(shì)。,五、社區(qū)的基本功能,4社會(huì)民主功能 民主的基本涵義就

6、是“多數(shù)人的統(tǒng)治”，社會(huì)主義民主的實(shí)質(zhì)和核心是人民當(dāng)家作主。人民當(dāng)家作主要落到實(shí)處，必須為人民提供機(jī)會(huì)和舞臺(tái)。從實(shí)踐的觀點(diǎn)來(lái)看，社區(qū)是人民群眾認(rèn)識(shí)社會(huì)、參與社會(huì)生活實(shí)踐的第一場(chǎng)所；社區(qū)也是人們涉足公民參與、學(xué)習(xí)參與的首要場(chǎng)所，是人們走向更廣泛的公民參與舞臺(tái)的起點(diǎn)。 5社會(huì)控制功能 社區(qū)作為一個(gè)社會(huì)生活的基本單位，具有維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定的職責(zé)。,六、城市化,（一）城市化的涵義 城市化（urbanization）又稱城鎮(zhèn)化或都市化，指人口由農(nóng)村社區(qū)向城鎮(zhèn)和城市社區(qū)集中、農(nóng)村社區(qū)不斷轉(zhuǎn)化為城鎮(zhèn)和城市社區(qū)的過(guò)程和現(xiàn)象。 城市化表現(xiàn)在兩個(gè)方面，一是城鎮(zhèn)和城市數(shù)量的增加，二是城鎮(zhèn)和城市規(guī)模的擴(kuò)大，實(shí)質(zhì)上是城市人

7、口增加。 一般認(rèn)為，城市化水平在20%以下為低水平，20-40為一般水平，40-70為中等水平，70%以上為高度發(fā)展?fàn)顟B(tài)。,（二）全球城市化三階段,全球的城市化進(jìn)程經(jīng)歷了三次大的浪潮。 第一次是歐洲的城市化。它發(fā)端于英國(guó)，自1750開(kāi)始，歷時(shí)近200年的時(shí)間，完成了英國(guó)和歐洲大多數(shù)國(guó)家的城市化；（圈地、倫敦?zé)熿F污染） 第二次是美國(guó)的城市化。由于世界工業(yè)中心的轉(zhuǎn)移和歐洲移民的進(jìn)入，美國(guó)城市化速度比英國(guó)高出1倍，僅用100年左右的時(shí)間就完成了基本進(jìn)程；（黑人問(wèn)題、黑色風(fēng)暴） 第三次是中國(guó)、拉美國(guó)家等發(fā)展中國(guó)家的城市化。,前兩次城市化中出現(xiàn)的問(wèn)題,第一次城市化浪潮，在工業(yè)革命的推動(dòng)下，英國(guó)的城市化進(jìn)

8、程十分迅速，小城市變成大城市，大城市形成城市群。到19世紀(jì)晚期，英國(guó)70%的人口居住在城市中，成為世界上第一個(gè)初步實(shí)現(xiàn)城市化的國(guó)家。雖然英國(guó)較早完成了城市化，但采取的方式卻近乎殘酷，并產(chǎn)生了一系列問(wèn)題。如為將農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移到城市，采取了圈地運(yùn)動(dòng)。由于在推進(jìn)城市的過(guò)程中忽略了環(huán)境保護(hù)，1952年倫敦出現(xiàn)了震驚全球的煙霧污染事件，導(dǎo)致近兩萬(wàn)人喪命。 第二次城市化浪潮發(fā)生在新興國(guó)家美國(guó)。西進(jìn)運(yùn)動(dòng)和工業(yè)革命，使美國(guó)在20世紀(jì)上半葉就完成了城市化，并讓美國(guó)一躍成為世界上最強(qiáng)大的國(guó)家。同英國(guó)的城市化一樣，由于缺乏科學(xué)規(guī)劃，美國(guó)在加速城市化的進(jìn)程中也產(chǎn)生了一系列問(wèn)題，如黑人聚居區(qū)的出現(xiàn)。甚至在今天，城市黑人

9、問(wèn)題仍是困擾美國(guó)整個(gè)社會(huì)發(fā)展的核心問(wèn)題。再如，由于過(guò)度掠奪性墾牧造成新墾地大面積沙化，導(dǎo)致1934年爆發(fā)了震驚世界的“黑色風(fēng)暴”。,影響21世紀(jì)人類進(jìn)程的關(guān)鍵性因素,著名經(jīng)濟(jì)學(xué)家、2001年諾貝爾經(jīng)濟(jì)學(xué)獎(jiǎng)獲獎(jiǎng)?wù)咚沟俑窭恼J(rèn)為，中國(guó)的城市化和以美國(guó)為首的新技術(shù)革命是影響21世紀(jì)人類進(jìn)程的兩大關(guān)鍵性因素。 西方所有發(fā)達(dá)國(guó)家總的勞動(dòng)力不到4億，但中國(guó)農(nóng)村剩余勞動(dòng)力就超過(guò)4億，并且還以每年2000萬(wàn)的速度增加。在中國(guó)高速城市化的階段里，這些剩余勞動(dòng)力中的80%以上要從農(nóng)村轉(zhuǎn)移到城市，也就是說(shuō)總量超過(guò)西方勞動(dòng)力總和的勞動(dòng)力大軍，要從低生產(chǎn)力水平轉(zhuǎn)向高生產(chǎn)力水平，這對(duì)人類社會(huì)進(jìn)程來(lái)說(shuō)無(wú)疑是一次巨大進(jìn)步。

10、中國(guó)的城市化不僅決定中國(guó)的未來(lái)，而且也決定著世界的發(fā)展進(jìn)程。,（三）中國(guó)城市化進(jìn)程,1起步階段(19491957年) 這是我國(guó)城市化正常發(fā)展的起步時(shí)期。城鎮(zhèn)人口從1949年的5765萬(wàn)人，增長(zhǎng)到1957年的9949萬(wàn)人，城市化水平從1949年的10.6%（當(dāng)時(shí)世界平均水平為28%，發(fā)展中國(guó)家為16%）提高到1957年的15.4%。 2大起大落階段(19581965年) （1）冒進(jìn)時(shí)期（1958-1960年）。這一時(shí)期強(qiáng)調(diào)趕英超美，致使出現(xiàn)了爆發(fā)性的工業(yè)化過(guò)程和超高速城市化過(guò)程。到1960 年，全國(guó)城鎮(zhèn)人口達(dá)13073萬(wàn)人，平均每年增長(zhǎng)超過(guò)1000萬(wàn)人，城市化水平達(dá)19.8%。 (2)滑坡時(shí)期（

11、1961-1965）。城市數(shù)量由1961年的208座下降到1965年的171座，城市化水平由1960年的19.8%下降到1964年的14.6%，出現(xiàn)城市化的大回落。,（三）中國(guó)城市化進(jìn)程,3停滯階段(19661978年) 19661978年為第三階段，這是我國(guó)城市化長(zhǎng)期停滯不前的時(shí)期。1966年，全國(guó)城鎮(zhèn)人口占總?cè)丝诘谋戎貫?7.8%，1978年為17.9 %，13年間，城市化水平僅僅提高了0.1個(gè)百分點(diǎn)，始終在17.5%的水平徘徊。 1980年全國(guó)城鎮(zhèn)人口為19140萬(wàn)人，占總?cè)丝诘谋戎貫?9.4%。1993年為28.14%，到1995年城鎮(zhèn)人口又增加到3.66億人，城市化水平達(dá)到30%；2

12、000年達(dá)31% ，2010年，我國(guó)城鎮(zhèn)人口為6.66億，城市化率達(dá)到49.68%。 城市化率到達(dá) 50%以前，農(nóng)村人口遷往城市為主；超過(guò) 50%以后陸續(xù)發(fā)生小城市往大城市、大城市郊區(qū)化等社會(huì)化進(jìn)程。,城市文明普及率加速定律,是指城市化達(dá)到一定水平時(shí)，城市文明隨著城市化水平的提高而在社會(huì)范圍內(nèi)的普及加快，享受城市文明的人數(shù)多于城市實(shí)際人口數(shù)，城市文明覆蓋的區(qū)域大于城市社區(qū)面積，即城市文明普及程度高于城市化程度。 經(jīng)驗(yàn)表明：城市化水平低于10%時(shí)，城市的輻射力很弱，城市文明基本上只限于城市人口享受；當(dāng)城市化水平達(dá)20%時(shí)，城市輻射能力開(kāi)始增強(qiáng)，城市文明的普及開(kāi)始加速，普及率約為25%35%；當(dāng)城

13、市化水平達(dá)30%40%時(shí)，城市文明普及率約為40%50%；當(dāng)城市化水平超過(guò)50%時(shí)，城市普及率將達(dá)到70%；當(dāng)城市化水平超過(guò)70%時(shí)，城市文明普及率可能達(dá)90%，甚至100%。,（四）我國(guó)未來(lái)城鎮(zhèn)化發(fā)展趨勢(shì),城市化將成為“十二五”時(shí)期的主基調(diào)之一。 從“十二五”開(kāi)始，我國(guó)將用20年的時(shí)間解決“半城市化”問(wèn)題，使我國(guó)的城市化率在2030年達(dá)到65%。 從2010年到2020年每年增加城市化率一個(gè)百分點(diǎn)，從2020年到2030年每年增加城市化率0.8個(gè)百分點(diǎn)。 優(yōu)化開(kāi)發(fā)3個(gè)特大城市群，即環(huán)渤海（包括京津冀、遼中南和膠東半島）、長(zhǎng)江三角洲、珠江三角洲地區(qū)。 重點(diǎn)發(fā)展8個(gè)大城市群。即哈長(zhǎng)地區(qū)（黑龍江省

14、的哈大齊和吉林省的長(zhǎng)吉地區(qū)）、閩東南地區(qū)（福建沿海地區(qū)）、江淮地區(qū)（安徽皖江地區(qū)）、中原地區(qū)（河南中部）、長(zhǎng)江中游地區(qū)（包括湖南的長(zhǎng)株潭、湖北的武漢城市圈、江西的昌九地區(qū)）、關(guān)中平原地區(qū)、成渝地區(qū)、北部灣地區(qū)。,我國(guó)現(xiàn)有4個(gè)直轄市，283個(gè)地級(jí)市，368個(gè)縣級(jí)市。還有未被認(rèn)可為城市的縣城1635個(gè)，這樣的縣城在國(guó)際上往往被歸類為城市，此外還有19249個(gè)鎮(zhèn)、15130個(gè)鄉(xiāng)，這些都是潛在的城市。 過(guò)去的15年間，中國(guó)出現(xiàn)了2座人口超過(guò)1，000萬(wàn)的巨型城市。根據(jù)目前的發(fā)展趨勢(shì)，未來(lái)的20年內(nèi)，還將出現(xiàn)6座這樣的城市，其中有2座城市的人口將超過(guò)2，000萬(wàn)。,到2025年，中國(guó)將有多達(dá)170座城市

15、符合城市軌道交通系統(tǒng)的規(guī)劃要求； 中國(guó)還將鋪設(shè)50億平方米的公路和2.8萬(wàn)公里長(zhǎng)的地鐵； 在未來(lái)20年內(nèi)，中國(guó)將建造400億平方米建筑面積的建筑物，相當(dāng)于2萬(wàn)到5萬(wàn)幢摩天大樓這樣的規(guī)?？氨?0個(gè)紐約市的大樓數(shù)量。,（五）城市化的原因,1工商服務(wù)業(yè)較之農(nóng)業(yè)具有更強(qiáng)的吸收勞動(dòng)力的能力。 2農(nóng)業(yè)本身的發(fā)展趨向工業(yè)化。 3城市文明吸引著農(nóng)村居民向城市流動(dòng)。,（五）城市化過(guò)程中存在的問(wèn)題,1過(guò)度城市化 過(guò)度城市化是指農(nóng)村人口大量流入城市，從而造成城市人口增長(zhǎng)的速度超過(guò)城市發(fā)展的速度，給城市正常運(yùn)行帶來(lái)沉重壓力并導(dǎo)致產(chǎn)生一系列社會(huì)問(wèn)題的現(xiàn)象。 過(guò)度城市化幾乎在所有經(jīng)歷城市化過(guò)程的國(guó)家都出現(xiàn)過(guò)，其產(chǎn)生的一系列社會(huì)問(wèn)題主要是：住宅問(wèn)題、空氣污染問(wèn)題、交通問(wèn)題、公共設(shè)施不足、社會(huì)治安問(wèn)題。,2逆城市化,1976年，美國(guó)著名地理學(xué)家貝利（B.Berry）發(fā)表了一篇文章，題目為城市化與逆城市化，首先提出了“逆城市化”的概念。 “逆城市化”是指城市中的企業(yè)向郊區(qū)、農(nóng)村轉(zhuǎn)移、城市居民向遷往郊區(qū)和農(nóng)村的過(guò)程和現(xiàn)象。逆城市化的直接后果是“郊區(qū)化”，逆城市化的初期會(huì)使原有城市的規(guī)?？s小、人口減少。但是，隨著“郊區(qū)化”過(guò)程中“衛(wèi)星城”的不斷建立與發(fā)展，逆城市化的最終結(jié)果是提高了城市化水平。,（六）我國(guó)城市化存在的突出問(wèn)題,1、將城鎮(zhèn)化作為可持