南寧新型煤生產(chǎn)加工項目實施方案

1、泓域咨詢/南寧新型煤生產(chǎn)加工項目實施方案南寧新型煤生產(chǎn)加工項目實施方案一、總論（一）項目名稱南寧新型煤生產(chǎn)加工項目型煤設(shè)備是中國型煤發(fā)展的標志，在不同的時期的發(fā)展研究的技術(shù)也不-樣，但客觀上推動型煤的發(fā)展是一個不可爭議的事實。型煤設(shè)備的發(fā)展從過去的一無所知到現(xiàn)在不斷技術(shù)更新到成熟的，在人們的日常生活中占據(jù)非常大的重要性。一次能源結(jié)構(gòu)以煤為主。我國一次能源結(jié)構(gòu)具有“富煤、貧油、少氣”的特征，雖然歷經(jīng)多年的能源結(jié)構(gòu)調(diào)整，到2015年煤炭消費量占我國一次能源總消費量的比重仍然高達63.7%，石油和天然氣的占比合計僅為24.5%，可再生能源（不含水電）占比僅為2%。與世界平均水平相比，我國能源結(jié)構(gòu)仍然

2、過度以煤炭為主的化石能用。（二）項目建設(shè)單位xxx有限責任公司（三）法定代表人萬xx（四）公司簡介公司一直秉承“堅持原創(chuàng)，追求領(lǐng)先”的經(jīng)營理念，不斷創(chuàng)造令客戶驚喜的產(chǎn)品和服務(wù)。公司堅持“以人為本，無為而治”的企業(yè)管理理念，以“走正道，負責任，心中有別人”的企業(yè)文化核心思想為指針，實現(xiàn)新的跨越，創(chuàng)造新的輝煌。熱忱歡迎社會各界人士咨詢與合作。公司實行董事會領(lǐng)導(dǎo)下的總經(jīng)理負責制，推行現(xiàn)代企業(yè)制度，建立了科學(xué)靈活的經(jīng)營機制，完善了行之有效的管理制度。項目承辦單位組織機構(gòu)健全、管理完善，遵循社會主義市場經(jīng)濟運行機制，嚴格按照中華人民共和國公司法依法獨立核算、自主開展生產(chǎn)經(jīng)營活動；為了順應(yīng)國際化經(jīng)濟發(fā)展的

3、趨勢，項目承辦單位全面建立和實施計算機信息網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)，建立起從產(chǎn)品開發(fā)、設(shè)計、生產(chǎn)、銷售、核算、庫存到售后服務(wù)的物流電子網(wǎng)絡(luò)管理系統(tǒng)，使項目承辦單位與全國各銷售區(qū)域形成信息互通，有效提高工作效率，及時反饋市場信息，為項目承辦單位的戰(zhàn)略決策提供有利的支撐。公司生產(chǎn)的項目產(chǎn)品系列產(chǎn)品，各項技術(shù)指標已經(jīng)達到國內(nèi)同類產(chǎn)品的領(lǐng)先水平，可廣泛應(yīng)用于國民經(jīng)濟相關(guān)的各個領(lǐng)域，產(chǎn)品受到了廣大用戶的一致好評；公司設(shè)備先進，技術(shù)實力雄厚，擁有一批多年從事項目產(chǎn)品研制、開發(fā)、制造、管理、銷售的人才團隊，企業(yè)管理人員經(jīng)驗豐富，其知識、年齡結(jié)構(gòu)合理，具備配合高端制造研發(fā)新品的能力，保障了企業(yè)的可持續(xù)發(fā)展；在原料供應(yīng)鏈及產(chǎn)品

4、銷售渠道方面，已經(jīng)與主要原材料供應(yīng)商及主要目標客戶達成戰(zhàn)略合作意向，在工藝設(shè)計和生產(chǎn)布局以及設(shè)備選型方面采用了系統(tǒng)優(yōu)化設(shè)計，充分考慮了自動化生產(chǎn)、智能化節(jié)電、節(jié)水和互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)的應(yīng)用，產(chǎn)品遠銷全國二十余個省、市、自治區(qū)，并部分出口東南亞、歐洲各國，深受廣大客戶的歡迎。上一年度，xxx科技發(fā)展公司實現(xiàn)營業(yè)收入16125.18萬元，同比增長29.26%（3650.01萬元）。其中，主營業(yè)業(yè)務(wù)新型煤生產(chǎn)及銷售收入為12966.81萬元，占營業(yè)總收入的80.41%。根據(jù)初步統(tǒng)計測算，公司實現(xiàn)利潤總額3413.87萬元，較去年同期相比增長287.29萬元，增長率9.19%；實現(xiàn)凈利潤2560.40萬元，較

5、去年同期相比增長482.45萬元，增長率23.22%。（五）項目選址xx經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)（六）項目用地規(guī)模項目總用地面積50225.10平方米（折合約75.30畝）。（七）項目用地控制指標該工程規(guī)劃建筑系數(shù)62.11%，建筑容積率1.30，建設(shè)區(qū)域綠化覆蓋率7.54%，固定資產(chǎn)投資強度172.73萬元/畝。項目凈用地面積50225.10平方米，建筑物基底占地面積31194.81平方米，總建筑面積65292.63平方米，其中：規(guī)劃建設(shè)主體工程46024.38平方米，項目規(guī)劃綠化面積4920.69平方米。（八）設(shè)備選型方案項目計劃購置設(shè)備共計110臺（套），設(shè)備購置費6096.81萬元。（九）節(jié)能分

6、析1、項目年用電量660366.46千瓦時，折合81.16噸標準煤。2、項目年總用水量14848.30立方米，折合1.27噸標準煤。3、“南寧新型煤生產(chǎn)加工項目投資建設(shè)項目”，年用電量660366.46千瓦時，年總用水量14848.30立方米，項目年綜合總耗能量（當量值）82.43噸標準煤/年。達產(chǎn)年綜合節(jié)能量27.48噸標準煤/年，項目總節(jié)能率28.93%，能源利用效果良好。（十）項目總投資及資金構(gòu)成項目預(yù)計總投資14687.01萬元，其中：固定資產(chǎn)投資13006.57萬元，占項目總投資的88.56%；流動資金1680.44萬元，占項目總投資的11.44%。（十一）項目預(yù)期經(jīng)濟效益規(guī)劃目標預(yù)

7、期達產(chǎn)年營業(yè)收入15665.00萬元，總成本費用12059.83萬元，稅金及附加260.57萬元，利潤總額3605.17萬元，利稅總額4363.00萬元，稅后凈利潤2703.88萬元，達產(chǎn)年納稅總額1659.12萬元；達產(chǎn)年投資利潤率24.55%，投資利稅率29.71%，投資回報率18.41%，全部投資回收期6.93年，提供就業(yè)職位295個。（十二）進度規(guī)劃本期工程項目建設(shè)期限規(guī)劃12個月。（十三）項目評價1、項目達產(chǎn)年投資利潤率24.55%，投資利稅率29.71%，全部投資回報率18.41%，全部投資回收期6.93年，固定資產(chǎn)投資回收期6.93年（含建設(shè)期），項目具有較強的盈利能力和抗風(fēng)險能

8、力。2、近年來，國家先后出臺了“非公經(jīng)濟36條”、“民間投資36條”、“鼓勵社會投資39條”、“激發(fā)民間有效投資活力10條”、關(guān)于深化投融資體制改革的意見等一系列政策措施，大力營造一視同仁的市場環(huán)境，激發(fā)民間投資活力。國家發(fā)改委會同各地方、各部門，認真貫徹落實中央關(guān)于促進民間投資發(fā)展的決策部署，取得了明顯成效。今年以來，民間投資增速持續(xù)保持在8%以上，前7個月達到了8.8%，始終高于整體投資增速，占全部投資的比重達到62.6%。引導(dǎo)民間投資參與制造業(yè)重大項目建設(shè)，國務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)財政部發(fā)展改革委人民銀行關(guān)于在公共服務(wù)領(lǐng)域推廣政府和社會資本合作模式指導(dǎo)意見，要求廣泛采用政府和社會資本合作（PPP

9、）模式。為推動中國制造2025國家戰(zhàn)略實施，中央財政在工業(yè)轉(zhuǎn)型升級資金基礎(chǔ)上整合設(shè)立了工業(yè)轉(zhuǎn)型升級（中國制造2025）資金。圍繞中國制造2025戰(zhàn)略，重點解決產(chǎn)業(yè)發(fā)展的基礎(chǔ)、共性問題，充分發(fā)揮政府資金的引導(dǎo)作用，帶動產(chǎn)業(yè)向縱深發(fā)展。重點支持制造業(yè)關(guān)鍵領(lǐng)域和薄弱環(huán)節(jié)發(fā)展，加強產(chǎn)業(yè)鏈條關(guān)鍵環(huán)節(jié)支持力度，為各類企業(yè)轉(zhuǎn)型升級提供產(chǎn)業(yè)和技術(shù)支撐。二、項目背景及必要性(一)項目建設(shè)背景型煤設(shè)備是中國型煤發(fā)展的標志，在不同的時期的發(fā)展研究的技術(shù)也不-樣，但客觀上推動型煤的發(fā)展是一個不可爭議的事實。型煤設(shè)備的發(fā)展從過去的一無所知到現(xiàn)在不斷技術(shù)更新到成熟的，在人們的日常生活中占據(jù)非常大的重要性。目前有鍋爐約46

10、萬臺、窯爐約16萬臺，年耗煤量約占全國總耗煤量的40%以上。這些鍋爐和窯爐大部分屬于層燃方式，適于燃用塊煤，然而，隨著采煤機械化程度的提高，塊煤產(chǎn)率逐漸下降，在實際商品煤中塊煤所占比例不足20%，無法滿足鍋爐、窯爐對塊煤的需要。因此，大部分鍋爐、窯爐仍直接燃用散煤，這是造成工業(yè)鍋爐、窯爐熱效率低、污染嚴重的一個重要原因。而燃用型煤，具有明顯的節(jié)能和環(huán)保效益。此外，中國每年燃用高硫煤約500萬噸以上，大多數(shù)沒有脫硫設(shè)施，急需開發(fā)出具有高固硫效率的工業(yè)型煤。進入21世紀，全國城市居民生活用型煤普及率達到100%，加上其他公用事業(yè)燃煤爐改用型煤，其需求量將達1億1.2億噸。大量煤炭直接燃燒給中國的能

11、源有效利用和環(huán)境污染帶來雙重壓力，這為大力發(fā)展型煤和民用型煤提供了良好的機遇。中國型煤技術(shù)的進步，為工業(yè)型煤和民用型煤的迅速發(fā)展創(chuàng)造了條件。隨著市場經(jīng)濟的發(fā)展，將拓展型煤機械生產(chǎn)的資金來源，以高技術(shù)、高起點高質(zhì)量建廠，擴大生產(chǎn)能力。型煤的發(fā)展在國內(nèi)市場具有廣闊的前景。一次能源結(jié)構(gòu)以煤為主。我國一次能源結(jié)構(gòu)具有“富煤、貧油、少氣”的特征，雖然歷經(jīng)多年的能源結(jié)構(gòu)調(diào)整，到2015年煤炭消費量占我國一次能源總消費量的比重仍然高達63.7%，石油和天然氣的占比合計僅為24.5%，可再生能源（不含水電）占比僅為2%。與世界平均水平相比，我國能源結(jié)構(gòu)仍然過度以煤炭為主的化石能用。煤炭資源豐富、石油天然氣供應(yīng)

12、不足決定了我國以煤炭為主的能源結(jié)構(gòu)。我國煤炭資源豐富，2015年，我國原煤產(chǎn)量37.5億噸，約占我國一次能源生產(chǎn)總量72.1%。3000m以淺煤炭資源總量103340億噸，其中大陸區(qū)2000m以淺煤炭資源量58260.2億噸。同時，經(jīng)濟發(fā)展和環(huán)境保護拉動中國天然氣剛性需求快速增長，特別是受治理霧霾天氣影響，全國多個省份加快了“煤改氣”進程，導(dǎo)致天然氣需求量過快過猛增長。2014年我國天然氣表觀消費量已達到1800億立方米，天然氣進口達到580億立方米，對外依存度達到32.2%。天然氣供應(yīng)不足導(dǎo)致“氣荒”時有發(fā)生，嚴重影響區(qū)域能源安全和社會穩(wěn)定。此外，中國油氣進口由于遠洋自主運輸能力不足、地緣政

13、治形勢等因素影響，難以形成穩(wěn)定可靠的油氣供應(yīng)來源，直接影響到中國的經(jīng)濟安全。煤炭是我國重要的能源基礎(chǔ)和化工原料，為國民經(jīng)濟發(fā)展和社會穩(wěn)定提供了重要支撐。煤炭也是我國最豐富的能源資源，占我國已探明化石能源資源總量的94%左右，是我國最豐富、最基礎(chǔ)的能源資源。而與其他能源資源相比，煤炭是我國最經(jīng)濟的能源資源。預(yù)測，到2020年全國煤炭消費量將達48億噸左右。綜合考慮我國能源產(chǎn)業(yè)現(xiàn)狀和未來發(fā)展趨勢，受資源稟賦、技術(shù)經(jīng)濟發(fā)展水平等因素制約，未來相當長的一段時期內(nèi)，煤炭仍將是我國重要的基礎(chǔ)能源。就電力裝機口徑而言，我國燃煤發(fā)電機組占比超過67%，燃煤機組為主的火力發(fā)電在發(fā)電成本和電能質(zhì)量方面都具有顯著優(yōu)

14、勢。不僅如此，基于目前可再生能源發(fā)展基金的運作機制，實際上火力發(fā)電憑借其顯著的成本優(yōu)勢實際上是在大量補貼較高成本的風(fēng)電、光伏、生物質(zhì)等高成本可再生能源。這種補貼機制一方面確實推動了能源結(jié)構(gòu)調(diào)整，加速了清潔能源裝機規(guī)模的增長；另一方面也變相推高了終端電價，增加了全社會用電負擔，降低了中國經(jīng)濟的潛在增長水平。這種補貼機制的存在本身就決定了中國的電源結(jié)構(gòu)仍將長期以燃煤機組為主。根據(jù)美國能源信息署(EIA)2011年10月11日發(fā)布的2011年國際能源展望(IEO-2011)預(yù)測，到2035年化石燃料仍將占世界能源消費量的78%。按照IEO-2011參考情景，到2035年中國能源需求量將比美國高68%

15、。世界煤炭消費量將從2008年的1391015Btu(1Btu=1055.06J，下同)增加到2035的2091015Btu，年均增長率為1.5%，中國將占世界煤炭消費凈增值的76%。由表2可見，到2050年中國的能源結(jié)構(gòu)將發(fā)生很大變化，煤炭所占比例將從2010年的70%下降到2050年的27%31%，石油所占比例將從18%下降到14%15%，而天然氣將從4%上升到12%16%，非化石能源從8%上升到39%46%。但是化石能源在一次能源中的比例仍將超過50%，在化石燃料中，煤炭占50%左右。而煤電一直是世界電力的主要來源，2008年世界發(fā)電量的40.9%是煤電，其中尤以中國煤電比例最大：中國為

16、78.9%，印度為68.6%，美國為49.1%，德國為46.1%，日本為26.8%。以燃燒為主的煤炭開發(fā)利用是目前造成大氣污染的主要原因。單位熱量燃煤產(chǎn)生的CO2排放比石油和天然氣分別高出36%和61%，同時在煤炭燃燒過程中排放的煙塵、二氧化硫、氮氧化物、三氧化硫、汞等物質(zhì)都是造成目前大氣污染的主要污染源?；痣姀S在尾端煙氣除塵脫硫脫硝方面已經(jīng)取得了巨大的成果。截止到2015年，我國火電脫硫機組容量已達8.2億千瓦，是2005年火電脫硫機組容量0.42億千瓦的19.5倍；火電脫硫機組容量占總裝機量的比例也從2005年的12%躥升到2012年的92%，隨后進入穩(wěn)定期。由此我們可以看出火電脫硫裝機量

17、不僅隨著火電總裝機量在增長，還對存量電廠進行了大量的改造工作，火電脫硫行業(yè)在過去十年里進行了爆發(fā)式的增長。目前非電煤炭消費是大氣污染主因，急需治理。然而中國超過50%的煤炭消費量是來自非火電行業(yè)，這里既包括非火電行業(yè)的燃煤鍋爐燃燒，又包括冶金、建材、化工、有色等行業(yè)使用的原料煤。相比較與目前環(huán)保設(shè)施已經(jīng)武裝到牙齒的大型火電燃煤機組而言，這些非火電行業(yè)煤炭消費成了下一步治理大氣污染的重中之重，煤炭清潔利用也將是長期的產(chǎn)業(yè)方向。中國煤炭清潔利用行動綱領(lǐng)出臺。國家能源局15年出臺了煤炭清潔高效利用行動計劃（20152020年），關(guān)鍵內(nèi)容可以總結(jié)為兩點：提高大型項目的技術(shù)水平、淘汰落后產(chǎn)能。1）計劃首

18、先要求加快發(fā)展高效燃煤發(fā)電和升級改造，改造提升傳統(tǒng)煤化工行業(yè)，通過示范項目不斷建設(shè)完善國內(nèi)自主技術(shù)，淘汰落后產(chǎn)能，在大型項目上大力發(fā)展焦爐煤氣、煤焦油、電石尾氣等副產(chǎn)品的高質(zhì)高效利用。2）然后還要求實施燃煤鍋爐提升工程，強調(diào)新生產(chǎn)和安裝使用的20蒸噸/小時及以上燃煤鍋爐要安裝高效脫硫和高效除塵設(shè)施，加速淘汰10蒸噸/小時及以下的燃煤鍋爐。3）著力推動煤炭分級分質(zhì)梯級利用，實現(xiàn)物質(zhì)的循環(huán)利用和能量的梯級利用，降低生產(chǎn)成本、資源消耗和污染排放。4）推進廢棄物資源化綜合利用，實現(xiàn)煤炭清潔高效利用。(二)必要性分析潔凈型煤是以低品位的粉煤為主要原料，加入助燃、降硝降硫等添加劑，經(jīng)機械加工壓制成型的，具

19、有一定強度和尺寸的成品煤。與粉煤相比，潔凈型煤具有可提高燃燒效率、減少資源浪費、降低煤炭使用量，減少粉塵、氮氧化物和二氧化硫等污染物的排放，緩解大氣污染等優(yōu)勢。當前，雖然型煤產(chǎn)業(yè)已經(jīng)基本形成，社會認知度和企業(yè)家熱情得到了較大提升，市場前景廣闊，但仍然存在諸多問題。針對型煤產(chǎn)業(yè)當前發(fā)展中存在的問題，需要從政策引導(dǎo)、技術(shù)保障、產(chǎn)業(yè)發(fā)展等方面進行提升。第一，要強化治理空氣污染的目標導(dǎo)向，培育協(xié)調(diào)有序的社會發(fā)展環(huán)境。型煤是解決燃煤型污染問題的有效途徑。在型煤產(chǎn)業(yè)發(fā)展過程中，地方政府應(yīng)強化治理空氣污染目標導(dǎo)向，發(fā)揮引導(dǎo)和監(jiān)管的重要職責，逐步建立政府、行業(yè)自律組織、企業(yè)和用戶共同培育的，協(xié)調(diào)、有序的社會發(fā)

20、展環(huán)境。盡快樹立和引導(dǎo)清潔生產(chǎn)、應(yīng)用思維，逐步形成以減少污染排放、提升大氣質(zhì)量為目標的生產(chǎn)、運輸、使用、檢測、控制等發(fā)展體系。第二，建立科學(xué)、可行的污染防控機制。污染治理是一個長期的過程，建立科學(xué)、可操作、經(jīng)濟的防控長效機制和體系是產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展的制度保障。建立區(qū)域性檢測和控制指標體系，包括規(guī)范、標準、手段、平臺、監(jiān)控，是一個逐步完善的過程。通過科研機構(gòu)與生產(chǎn)企業(yè)合作，設(shè)立專項研究、建立檢測機構(gòu)。要形成行業(yè)自律規(guī)范，再將其上升為地方標準。要未雨綢繆，從一開始就進行規(guī)范，防止一哄而上現(xiàn)象，避免走入先形成高能耗、低產(chǎn)能產(chǎn)業(yè)，再治理嚴打的怪圈。第三，對產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)進行升級，依托產(chǎn)學(xué)研合作平臺走可持續(xù)發(fā)展道

21、路。要滿足高質(zhì)量、穩(wěn)定、可連續(xù)供應(yīng)的潔凈型煤市場需要，并從根本上治理生產(chǎn)供應(yīng)過程中的二次污染問題。要以清潔生產(chǎn)技術(shù)、現(xiàn)代工業(yè)化標準規(guī)范指導(dǎo)和管理生產(chǎn)供應(yīng)為支撐，保障整個產(chǎn)業(yè)可持續(xù)發(fā)展。潔凈型煤是適合我國國情的新興綠色環(huán)保產(chǎn)業(yè)，應(yīng)該從一開始就倡導(dǎo)以現(xiàn)代工業(yè)設(shè)計為基礎(chǔ)，依托產(chǎn)學(xué)研合作，開發(fā)綠色生產(chǎn)技術(shù)，促進產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級，杜絕高能耗、低產(chǎn)能、二次污染現(xiàn)象滋生。第四，倡導(dǎo)企業(yè)責任，促進潔凈型煤行業(yè)整體實現(xiàn)健康和協(xié)調(diào)發(fā)展。潔凈型煤產(chǎn)業(yè)擔負著大氣環(huán)境治理的社會責任，因此，建立統(tǒng)一的質(zhì)量檢測標準，對行業(yè)發(fā)展壯大有著重要意義。行業(yè)協(xié)會的成立對規(guī)范市場參與主體行為有著重要的作用，不但能夠共同維護公平、公正的市場

22、環(huán)境，而且能夠推進行業(yè)信用體系建設(shè)。同時，通過管理、質(zhì)量和技術(shù)等交流和研討，可以提高整體服務(wù)水平和人員素質(zhì)。第五，整合技術(shù)資源，重點培育一批龍頭企業(yè)，并做大做強。目前，潔凈煤炭企業(yè)還處于初始發(fā)展階段。各企業(yè)根據(jù)政策導(dǎo)向蜂擁進入這一行業(yè)，然而絕大多數(shù)企業(yè)對潔凈型煤知之甚少，對產(chǎn)品質(zhì)量也只是迎合表面指標，如硬度、形狀、靜態(tài)指標等，而忽視了型煤生產(chǎn)和產(chǎn)品燃燒排放的粉塵、二氧化硫、氮氧化物等污染物排放指標。因此，有必要篩選一批具有自主技術(shù)，對行業(yè)認知度高的企業(yè)進行重點扶持。通過行業(yè)自律組織幫助和帶動粗放型的高能耗企業(yè)升級，指導(dǎo)其遵循工業(yè)化原則，規(guī)范和加強自身能力建設(shè)與運營，走出先粗放發(fā)展、再進行治理的

23、產(chǎn)業(yè)發(fā)展怪圈，提高資源利用率，降低生產(chǎn)成本，提高整體社會效益。潔凈型煤是以低品位的粉煤為主要原料，加入助燃、降硝降硫等添加劑，經(jīng)機械加工壓制成型的，具有一定強度和尺寸的成品煤。與粉煤相比，潔凈型煤具有可提高燃燒效率、減少資源浪費、降低煤炭使用量，減少粉塵、氮氧化物和二氧化硫等污染物的排放，緩解大氣污染等優(yōu)勢。當前，雖然型煤產(chǎn)業(yè)已經(jīng)基本形成，社會認知度和企業(yè)家熱情得到了較大提升，市場前景廣闊，但仍然存在諸多問題。針對型煤產(chǎn)業(yè)當前發(fā)展中存在的問題，需要從政策引導(dǎo)、技術(shù)保障、產(chǎn)業(yè)發(fā)展等方面進行提升。第一，要強化治理空氣污染的目標導(dǎo)向，培育協(xié)調(diào)有序的社會發(fā)展環(huán)境。型煤是解決燃煤型污染問題的有效途徑。在

24、型煤產(chǎn)業(yè)發(fā)展過程中，地方政府應(yīng)強化治理空氣污染目標導(dǎo)向，發(fā)揮引導(dǎo)和監(jiān)管的重要職責，逐步建立政府、行業(yè)自律組織、企業(yè)和用戶共同培育的，協(xié)調(diào)、有序的社會發(fā)展環(huán)境。盡快樹立和引導(dǎo)清潔生產(chǎn)、應(yīng)用思維，逐步形成以減少污染排放、提升大氣質(zhì)量為目標的生產(chǎn)、運輸、使用、檢測、控制等發(fā)展體系。第二，建立科學(xué)、可行的污染防控機制。污染治理是一個長期的過程，建立科學(xué)、可操作、經(jīng)濟的防控長效機制和體系是產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展的制度保障。建立區(qū)域性檢測和控制指標體系，包括規(guī)范、標準、手段、平臺、監(jiān)控，是一個逐步完善的過程。通過科研機構(gòu)與生產(chǎn)企業(yè)合作，設(shè)立專項研究、建立檢測機構(gòu)。要形成行業(yè)自律規(guī)范，再將其上升為地方標準。要未雨綢繆

25、，從一開始就進行規(guī)范，防止一哄而上現(xiàn)象，避免走入先形成高能耗、低產(chǎn)能產(chǎn)業(yè)，再治理嚴打的怪圈。第三，對產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)進行升級，依托產(chǎn)學(xué)研合作平臺走可持續(xù)發(fā)展道路。要滿足高質(zhì)量、穩(wěn)定、可連續(xù)供應(yīng)的潔凈型煤市場需要，并從根本上治理生產(chǎn)供應(yīng)過程中的二次污染問題。要以清潔生產(chǎn)技術(shù)、現(xiàn)代工業(yè)化標準規(guī)范指導(dǎo)和管理生產(chǎn)供應(yīng)為支撐，保障整個產(chǎn)業(yè)可持續(xù)發(fā)展。潔凈型煤是適合我國國情的新興綠色環(huán)保產(chǎn)業(yè)，應(yīng)該從一開始就倡導(dǎo)以現(xiàn)代工業(yè)設(shè)計為基礎(chǔ)，依托產(chǎn)學(xué)研合作，開發(fā)綠色生產(chǎn)技術(shù)，促進產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級，杜絕高能耗、低產(chǎn)能、二次污染現(xiàn)象滋生。第四，倡導(dǎo)企業(yè)責任，促進潔凈型煤行業(yè)整體實現(xiàn)健康和協(xié)調(diào)發(fā)展。潔凈型煤產(chǎn)業(yè)擔負著大氣環(huán)境治理的社

26、會責任，因此，建立統(tǒng)一的質(zhì)量檢測標準，對行業(yè)發(fā)展壯大有著重要意義。行業(yè)協(xié)會的成立對規(guī)范市場參與主體行為有著重要的作用，不但能夠共同維護公平、公正的市場環(huán)境，而且能夠推進行業(yè)信用體系建設(shè)。同時，通過管理、質(zhì)量和技術(shù)等交流和研討，可以提高整體服務(wù)水平和人員素質(zhì)。第五，整合技術(shù)資源，重點培育一批龍頭企業(yè)，并做大做強。目前，潔凈煤炭企業(yè)還處于初始發(fā)展階段。各企業(yè)根據(jù)政策導(dǎo)向蜂擁進入這一行業(yè)，然而絕大多數(shù)企業(yè)對潔凈型煤知之甚少，對產(chǎn)品質(zhì)量也只是迎合表面指標，如硬度、形狀、靜態(tài)指標等，而忽視了型煤生產(chǎn)和產(chǎn)品燃燒排放的粉塵、二氧化硫、氮氧化物等污染物排放指標。因此，有必要篩選一批具有自主技術(shù)，對行業(yè)認知度高

27、的企業(yè)進行重點扶持。通過行業(yè)自律組織幫助和帶動粗放型的高能耗企業(yè)升級，指導(dǎo)其遵循工業(yè)化原則，規(guī)范和加強自身能力建設(shè)與運營，走出先粗放發(fā)展、再進行治理的產(chǎn)業(yè)發(fā)展怪圈，提高資源利用率，降低生產(chǎn)成本，提高整體社會效益。三、產(chǎn)品規(guī)劃（一）產(chǎn)品規(guī)劃項目主要產(chǎn)品為新型煤，根據(jù)市場情況，預(yù)計年產(chǎn)值15665.00萬元。通過以上分析表明，項目承辦單位所生產(chǎn)的項目產(chǎn)品市場風(fēng)險較低，具有較強的市場競爭力和廣闊的市場發(fā)展空間，因此，項目產(chǎn)品市場前景良好，投資項目建設(shè)具有良好的經(jīng)濟效益和社會效益，其市場可拓展的空間巨大，倍增效應(yīng)顯著，具有較強的市場競爭力和廣闊的市場空間。（二）用地規(guī)模該項目總征地面積50225.10

28、平方米（折合約75.30畝），其中：凈用地面積50225.10平方米（紅線范圍折合約75.30畝）。項目規(guī)劃總建筑面積65292.63平方米，其中：規(guī)劃建設(shè)主體工程46024.38平方米，計容建筑面積65292.63平方米；預(yù)計建筑工程投資5529.51萬元。南寧，簡稱邕，別稱綠城、邕城，是廣西壯族自治區(qū)首府、北部灣城市群核心城市，國務(wù)院批復(fù)確定的中國北部灣經(jīng)濟區(qū)中心城市、西南地區(qū)連接出海通道的綜合交通樞紐。截至2018年，全市下轄7個區(qū)、5個縣，總面積22112平方千米，建成區(qū)面積372平方千米，常住人口725.41萬人，城鎮(zhèn)人口452.61萬人，城鎮(zhèn)化率62.4%。南寧地處中國華南地區(qū)、廣

29、西南部，中國華南、西南和東南亞經(jīng)濟圈的結(jié)合部，是泛北部灣經(jīng)濟合作、大湄公河次區(qū)域合作、泛珠三角合作等多區(qū)域合作的交匯點，也是中國面向東盟開放合作的前沿城市、中國東盟博覽會永久舉辦地、國家一帶一路有機銜接的重要門戶城市，南部戰(zhàn)區(qū)陸軍機關(guān)駐地。南寧古屬百越之地，東晉大興元年（318年），建晉興郡，為郡治所在地，南寧建制從此開始，至今已有1700年歷史；唐朝貞觀年間（632年），更名邕州，設(shè)邕州都督府，南寧的簡稱邕由此而來；元朝泰定元年（1324年），邕州路改名為南寧路，取南疆安寧之意，南寧得名始于此。南寧是一座歷史悠久的文化古城，同時也是一個以壯族為主的多民族和睦相處的現(xiàn)代化城市。2017年1月，

30、國務(wù)院發(fā)布北部灣城市群發(fā)展規(guī)劃，將南寧定位為面向東盟的核心城市，支持建成特大城市和邊境國際城市；2018年11月入選中國城市全面小康指數(shù)前100名；2018年重新確認國家衛(wèi)生城市（區(qū)）。2023年，第三屆全國青年運動會將在廣西舉行，廣西計劃采取以南寧市為主，其他城市輔助的辦賽模式舉辦青運會。（三）用地總體要求本期工程項目建設(shè)規(guī)劃建筑系數(shù)62.11%，建筑容積率1.30，建設(shè)區(qū)域綠化覆蓋率7.54%，固定資產(chǎn)投資強度172.73萬元/畝。項目預(yù)計總建筑面積65292.63平方米，其中：計容建筑面積65292.63平方米，計劃建筑工程投資5529.51萬元，占項目總投資的37.65%。（四）選址綜

31、合評價投資項目建設(shè)地址及周邊地區(qū)具有較強的生產(chǎn)配套與協(xié)作能力，項目建設(shè)地工業(yè)種類齊全制造業(yè)發(fā)達，技術(shù)人員與高等級工程技術(shù)人力資源充足，項目配套及輔助材料均能找到合適的服務(wù)廠家，供應(yīng)商分布在周邊150.00公里的范圍內(nèi)，供貨運輸時間約在2.00小時之內(nèi)，而且鐵路、公路運輸非常方便快捷。該項目擬選址在項目建設(shè)地，所選區(qū)域土地資源充裕，而且地理位置優(yōu)越、地形平坦、土地平整、交通運輸條件便利、配套設(shè)施齊全，符合項目選址要求。四、項目風(fēng)險評估分析根據(jù)項目建成后對各利益群體影響程度的不同，把影響區(qū)劃分為直接影響區(qū)和間接影響區(qū)，其中：直接影響區(qū)為項目的上、下游企業(yè)、同行企業(yè)及附近居民；間接影響區(qū)為直接影響區(qū)

32、域之外的居民、項目周圍的商業(yè)門市、其他商業(yè)以及政府的形象等。投資項目社會影響評價范圍是以項目建設(shè)地為重點，分析項目對節(jié)約能源、減少排放、當?shù)厣鐣蜆I(yè)、居民收入、生活水平、不同群體、文教衛(wèi)生、弱勢群體、社會服務(wù)容量等方面的影響。項目承辦單位其產(chǎn)品為項目產(chǎn)品，投資項目的建設(shè)是為了更好地貫徹“堅持開發(fā)與節(jié)約并舉、節(jié)約優(yōu)先”的方針；從而體現(xiàn)了“以人為本，樹立全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)的發(fā)展觀，促進經(jīng)濟、社會和人的全面發(fā)展”的科學(xué)發(fā)展觀。五、項目投資情況（一）固定資產(chǎn)投資估算本期項目的固定資產(chǎn)投資13006.57(萬元）。（二）流動資金投資估算預(yù)計達產(chǎn)年需用流動資金1680.44萬元。（三）總投資構(gòu)成分析1、總

33、投資及其構(gòu)成分析：項目總投資14687.01萬元，其中：固定資產(chǎn)投資13006.57萬元，占項目總投資的88.56%；流動資金1680.44萬元，占項目總投資的11.44%。2、固定資產(chǎn)投資及其構(gòu)成分析：本期工程項目固定資產(chǎn)投資包括：建筑工程投資5529.51萬元，占項目總投資的37.65%；設(shè)備購置費6096.81萬元，占項目總投資的41.51%；其它投資1380.25萬元，占項目總投資的9.40%。3、總投資及其構(gòu)成估算：總投資=固定資產(chǎn)投資+流動資金。項目總投資=13006.57+1680.44=14687.01（萬元）。（四）資金籌措全部自籌。六、經(jīng)濟評價（一）營業(yè)收入估算該“南寧新型

34、煤生產(chǎn)加工項目”經(jīng)營期內(nèi)不考慮通貨膨脹因素，只考慮新型煤行業(yè)設(shè)備相對價格變化，假設(shè)當年新型煤設(shè)備產(chǎn)量等于當年產(chǎn)品銷售量。項目達產(chǎn)年預(yù)計每年可實現(xiàn)營業(yè)收入15665.00萬元。（二）達產(chǎn)年增值稅估算達產(chǎn)年應(yīng)繳增值稅=銷項稅額-進項稅額=497.26萬元。（三）綜合總成本費用估算根據(jù)謹慎財務(wù)測算，當項目達到正常生產(chǎn)年份時，按達產(chǎn)年經(jīng)營能力計算，本期工程項目綜合總成本費用12059.83萬元，其中：可變成本10078.68萬元，固定成本1981.15萬元，具體測算數(shù)據(jù)詳見總成本費用估算一覽表所示。（四）利潤總額及企業(yè)所得稅利潤總額=營業(yè)收入-綜合總成本費用-銷售稅金及附加+補貼收入=3605.17（

35、萬元）。企業(yè)所得稅=應(yīng)納稅所得額稅率=3605.1725.00%=901.29（萬元）。（五）利潤及利潤分配1、本期工程項目達產(chǎn)年利潤總額（PFO）：利潤總額=營業(yè)收入-綜合總成本費用-銷售稅金及附加+補貼收入=3605.17（萬元）。2、達產(chǎn)年應(yīng)納企業(yè)所得稅：企業(yè)所得稅=應(yīng)納稅所得額稅率=3605.1725.00%=901.29（萬元）。3、本項目達產(chǎn)年可實現(xiàn)利潤總額3605.17萬元，繳納企業(yè)所得稅901.29萬元，其正常經(jīng)營年份凈利潤：企業(yè)凈利潤=達產(chǎn)年利潤總額-企業(yè)所得稅=3605.17-901.29=2703.88（萬元）。4、根據(jù)利潤及利潤分配表可以計算出以下經(jīng)濟指標。（1）達產(chǎn)年

36、投資利潤率=24.55%。（2）達產(chǎn)年投資利稅率=29.71%。（3）達產(chǎn)年投資回報率=18.41%。5、根據(jù)經(jīng)濟測算，本期工程項目投產(chǎn)后，達產(chǎn)年實現(xiàn)營業(yè)收入15665.00萬元，總成本費用12059.83萬元，稅金及附加260.57萬元，利潤總額3605.17萬元，企業(yè)所得稅901.29萬元，稅后凈利潤2703.88萬元，年納稅總額1659.12萬元。七、綜合評估1、實踐表明，促進中小企業(yè)產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展，有利于集約使用土地，集中治理環(huán)境，有利于統(tǒng)籌區(qū)域和城鄉(xiāng)發(fā)展，加速工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化進程，有利于轉(zhuǎn)變中小企業(yè)發(fā)展方式，提高產(chǎn)業(yè)競爭力。在當前形勢下，要充分認識到促進產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展，

37、對于當前緩解中小企業(yè)運行的下行壓力，拉動經(jīng)濟、穩(wěn)定就業(yè)形勢和擴大出口的重要意義。要切實加強對產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展的宏觀管理、規(guī)劃引導(dǎo)和協(xié)調(diào)服務(wù)，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)集聚環(huán)境，提高專業(yè)化協(xié)作水平，積極培育龍頭骨干企業(yè)，加強區(qū)域品牌建設(shè)，鼓勵創(chuàng)新資源向集群集聚。利用現(xiàn)代信息技術(shù)建設(shè)智慧集群，提升中小企業(yè)產(chǎn)業(yè)集群核心競爭力。要進一步提升專業(yè)化協(xié)作，鼓勵和引導(dǎo)大企業(yè)與中小企業(yè)通過專業(yè)分工、服務(wù)外包、訂單生產(chǎn)等多種方式，建立協(xié)同創(chuàng)新、合作共贏的協(xié)作關(guān)系。發(fā)揮龍頭骨干企業(yè)的技術(shù)引領(lǐng)和示范帶動效應(yīng)，鼓勵龍頭骨干企業(yè)將配套企業(yè)納入共同的供應(yīng)鏈管理、質(zhì)量管理、標準管理、合作研發(fā)管理等，提高專業(yè)化協(xié)作和配套能力。面對國際國內(nèi)經(jīng)濟發(fā)展新環(huán)境，“十三五”時期，中小企業(yè)