基本農(nóng)田劃定技術(shù)方案-最終

1、一、工作任務(wù) 應(yīng)用第二次全國土地調(diào)查基本農(nóng)田上圖成果，結(jié)合縣、鄉(xiāng)級土地利用總體規(guī)劃修編，全面把握并銜接好基本農(nóng)田落地到戶、上圖入庫、成果驗收和報備等關(guān)鍵環(huán)節(jié)，切實加強和完善永久基本農(nóng)田劃定工作。確?；巨r(nóng)田劃定面積不得少于土地利用總體規(guī)劃確定的目標(biāo)；將基本農(nóng)田落實到地塊；健全相關(guān)圖、表、冊；設(shè)立統(tǒng)一標(biāo)識；落實保護責(zé)任；建立基本農(nóng)田數(shù)據(jù)庫，實行永久保護。 （一）落實基本農(nóng)田地塊 課題組在第二次全國土地調(diào)查基本農(nóng)田上圖成果基礎(chǔ)上，編制基本農(nóng)田劃定方案，對規(guī)劃確定的基本農(nóng)田保護區(qū)、片（塊）進行實地調(diào)查，明確基本農(nóng)田的地塊邊界、地類、面積、質(zhì)量等級信息、片（塊）編號以及承包責(zé)任人、承包農(nóng)戶數(shù)、承包時間

2、、地塊權(quán)屬等。 （二）健全相關(guān)圖表冊及保護臺帳 課題組以第二次全國土地調(diào)查土地利用現(xiàn)狀圖為底圖，編制標(biāo)準(zhǔn)分幅基本農(nóng)田保護圖，鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）級基本農(nóng)田保護區(qū)分布圖、基本農(nóng)田調(diào)整劃定分析圖，填寫基本農(nóng)田調(diào)整劃定平衡表、現(xiàn)狀登記表、保護責(zé)任一覽表并形成相應(yīng)統(tǒng)計匯總表?；巨r(nóng)田保護圖、分布圖的編制在全要素的土地利用現(xiàn)狀圖的線劃圖上，以相應(yīng)的圖例圖示，反應(yīng)基本農(nóng)田地塊和保護片（塊）的空間位置和編號，加注界樁和保護牌設(shè)立等信息。 健全保護臺帳，夯實基本農(nóng)田電子政務(wù)管理基礎(chǔ)。縣國土資源局等部門要健全臺帳，加強基本農(nóng)田圖、表、冊管理。課題組根據(jù)基本農(nóng)田保護專題圖，對每一宗基本農(nóng)田保護地塊涉及的保護責(zé)任信息、土地承包

3、經(jīng)營信息和質(zhì)量信息等進行收集、整理，交由鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）政府建立基本農(nóng)田保護信息表、冊。農(nóng)業(yè)部門要建立基本農(nóng)田質(zhì)量數(shù)據(jù)庫，包括耕地和土壤類型、標(biāo)準(zhǔn)耕作制度、立地條件、土壤養(yǎng)分狀況、耕地力登記、污染狀況等。 （三）設(shè)立統(tǒng)一標(biāo)識 基本農(nóng)田劃定后，按基本農(nóng)田與土地整理標(biāo)識使用和有關(guān)標(biāo)志牌設(shè)立規(guī)定（國土資發(fā)【2007】304號）的要求，設(shè)立統(tǒng)一規(guī)范的基本農(nóng)田保護牌和標(biāo)識。 每一個基本農(nóng)田保護區(qū)應(yīng)設(shè)立標(biāo)志牌，鐵路、公路等交通沿線和城鎮(zhèn)、村莊周邊的顯著位置應(yīng)增設(shè)標(biāo)志牌。一定規(guī)模以上及集中連片程度較高的基本農(nóng)田保護片（塊）也應(yīng)設(shè)立標(biāo)志牌或界樁。課題組在外業(yè)調(diào)查過程中，結(jié)合基本農(nóng)田地塊的空間位置及現(xiàn)狀確定標(biāo)志牌的位置

4、，并在基本農(nóng)田保護規(guī)劃圖上標(biāo)記出標(biāo)志牌的位置。 （四）落實保護責(zé)任 劃定的基本農(nóng)田按國土資源部、農(nóng)業(yè)部關(guān)于劃定基本農(nóng)田永久保護的通知（國土資發(fā)【2009】167號）文件要求，落實到村組和承包農(nóng)戶，逐步將基本農(nóng)田標(biāo)注到農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)證書上。明確集體經(jīng)濟組織和農(nóng)戶的責(zé)任，簽訂或更新基本農(nóng)田保護責(zé)任書，依據(jù)基本農(nóng)田保護條例層層落實保護責(zé)任。 (五)建立基本農(nóng)田數(shù)據(jù)庫 課題組以第二次全國土地調(diào)查基本農(nóng)田上圖成果和縣、鄉(xiāng)土地利用總體規(guī)劃數(shù)據(jù)庫為基礎(chǔ)，根據(jù)劃定的基本農(nóng)田成果，建立基本農(nóng)田數(shù)據(jù)庫，將基本農(nóng)田保護圖、表、冊的內(nèi)容納入數(shù)據(jù)庫管理，逐步實現(xiàn)與自治區(qū)區(qū)域內(nèi)的數(shù)據(jù)庫聯(lián)網(wǎng)互通，數(shù)據(jù)共享。 二、技術(shù)流

5、程(一)工作準(zhǔn)備 1、資料收集 收集的資料應(yīng)真實、合法、有效、齊全、實時，包括以下方面： （1）土地利用總體規(guī)劃資料 縣、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）二級土地利用總體規(guī)劃圖、數(shù)據(jù)庫、文本、說明和涉及基本農(nóng)田的規(guī)劃調(diào)整有關(guān)成果和審批資料。 （2）第二次全國土地調(diào)查及年度變更調(diào)查資料 第二次全國土地調(diào)查報部備案成果；土地利用年度變更調(diào)查資料。 （3）基本農(nóng)田劃定資料 圖件資料：標(biāo)準(zhǔn)分幅基本農(nóng)田保護圖，鄉(xiāng)級基本農(nóng)田保護圖，縣級基本農(nóng)田保護區(qū)分布圖(縣級基本農(nóng)田保護規(guī)劃圖)、縣級基本農(nóng)田調(diào)整分析圖。 表冊資料：基本農(nóng)田面積統(tǒng)計表、匯總表、基本農(nóng)田臺帳等表冊。 數(shù)據(jù)庫資料：第二次全國土地調(diào)查基本農(nóng)田上圖成果數(shù)據(jù)庫。 文字資

6、料：基本農(nóng)田劃定的相關(guān)文字資料。 （4）其他土地管理相關(guān)資料 建設(shè)項目依法占用基本農(nóng)田的用地審批資料及基本農(nóng)田補劃資料；農(nóng)用地分等定級資料；涉及基本農(nóng)田的生態(tài)退耕及災(zāi)毀資料；土地整理復(fù)墾開發(fā)相關(guān)資料；農(nóng)用地產(chǎn)出資料等。 2、分析與核實 （1）按照“由下至上”的原則分解指標(biāo)、確定指標(biāo)，為確?；巨r(nóng)田指標(biāo)下達的合理性、科學(xué)性，利用第二次全國土地調(diào)查報部備案成果，分別以村、鄉(xiāng)鎮(zhèn)為單位，逐級匯總耕地面積作為分解下達基本農(nóng)田保護指標(biāo)的依據(jù)；以上一級規(guī)劃下達的縣級基本農(nóng)田保護指標(biāo)為準(zhǔn)，逐級分解各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村基本農(nóng)田保護指標(biāo)。 （2）按照“由上到下”的原則形成標(biāo)準(zhǔn)分幅基本農(nóng)田保護圖,以二調(diào)鄉(xiāng)級土地利用現(xiàn)狀圖為底

7、圖，根據(jù)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的基本農(nóng)田保護指標(biāo)，結(jié)合縣級土地利用總體規(guī)劃修編成果圖、縣級基本農(nóng)田保護規(guī)劃圖確定的邊界，編制鄉(xiāng)級基本農(nóng)田保護圖。以二調(diào)標(biāo)準(zhǔn)分幅土地利用現(xiàn)狀圖為底圖，根據(jù)各村的基本農(nóng)田保護指標(biāo)，結(jié)合鄉(xiāng)級基本農(nóng)田保護圖確定的邊界，逐地塊(圖斑)落實基本農(nóng)田，編制標(biāo)準(zhǔn)分幅基本農(nóng)田保護圖作為外業(yè)調(diào)查工作底圖。 （3）外業(yè)調(diào)查核實 課題組依據(jù)土地利用總體規(guī)劃成果，確定擬調(diào)出、調(diào)入的地塊，并到實地勘察，結(jié)合農(nóng)用地分等成果，核實擬調(diào)出、調(diào)入基本農(nóng)田地塊的空間位置、數(shù)量、地類、質(zhì)量等級等現(xiàn)狀信息并以基本農(nóng)田圖斑為工作單元，開展外業(yè)調(diào)查，落實保護責(zé)任。課題組在各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）政府、村委會的配合下，對村各小組的基本農(nóng)田

8、保護圖塊進行實地勘察，并調(diào)查落實基本農(nóng)田的地塊邊界、地類、面積、質(zhì)量等級信息、片（塊）編號以及承包責(zé)任人、承包農(nóng)戶數(shù)、承包時間、地塊權(quán)屬等。并在各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）農(nóng)經(jīng)站收集農(nóng)用地產(chǎn)出資料等。3、劃定方案的編制與論證 （1）劃定方案的編制 基本農(nóng)田劃定方案由縣級國土資源行政主管部門會同農(nóng)業(yè)行政主管部門、課題組共同編制。包括： a）基本農(nóng)田劃定方案 包括：劃定方案文本及說明；擬劃定的地塊清單(含地塊坐落、片(塊)編號、地類、面積、質(zhì)量評價信息等)；涉及劃定的相關(guān)圖件；劃定前、后的基本農(nóng)田匯總表等。 b）相關(guān)附件 包括：劃定地塊的實地勘驗報告；專家論證意見；相關(guān)部門意見；縣、鄉(xiāng)級土地利用總體規(guī)劃圖、數(shù)據(jù)庫、

9、文本及說明；涉及基本農(nóng)田的規(guī)劃調(diào)整審批資料與有關(guān)成果；跨市、縣（區(qū)）補劃基本農(nóng)田的，應(yīng)提供調(diào)出、調(diào)入雙方簽訂的相關(guān)協(xié)議；其他必要附件等。 （2）劃定方案論證 對基本農(nóng)田劃定方案進行可行性論證，征求村民意見，取得相關(guān)權(quán)益人同意，做好與相關(guān)方面的協(xié)調(diào)。經(jīng)反復(fù)協(xié)調(diào)仍有異議的，應(yīng)提交縣級人民政府審定。 （二）劃定工作的組織與實施 縣國土資源管理局會同縣級農(nóng)業(yè)局依照經(jīng)審批通過的基本農(nóng)田劃定方案，根據(jù)劃定的技術(shù)方法與技術(shù)要求，指導(dǎo)課題組開展劃定工作。同時落實基本農(nóng)田保護責(zé)任，及時設(shè)立統(tǒng)一規(guī)范的基本農(nóng)田保護標(biāo)志，建立、更新數(shù)據(jù)庫、圖件、表冊等基本農(nóng)田相關(guān)資料，填寫基本農(nóng)田調(diào)整劃定平衡表。 （三）劃定成果的驗

10、收與上報 1、驗收方式 基本農(nóng)田劃定驗收采取內(nèi)業(yè)審核與實地抽查相結(jié)合的方式。依據(jù)第二次全國土地調(diào)查基本農(nóng)田上圖成果、經(jīng)批準(zhǔn)的縣、鄉(xiāng)土地利用總體規(guī)劃，重點對劃入地塊進行對比分析并實地核實。 2、驗收程序 （1）縣級自驗、地（州）級初驗 基本農(nóng)田劃定驗收按照縣級自驗、地（州）級初驗、自治區(qū)驗收，自下而上的程序進行?？h級對劃定成果進行全面自驗后向地（州）級提出驗收申請。地（州）級組織對基本農(nóng)田劃定工作的各項內(nèi)容進行初驗，按照不低于新劃入基本農(nóng)田總面積50%的比例進行實地抽查核實檢查符合要求的，地（州）級向自治區(qū)提出驗收申請，按照不低于新劃入基本農(nóng)田總面積15%的比例進行實地抽查核查。 （2）自治區(qū)驗

11、收 基本農(nóng)田劃定成果，由自治區(qū)人民政府組織國土資源主管部門和農(nóng)業(yè)主管部門驗收。 （3）國土資源部復(fù)核 基本農(nóng)田劃定成果經(jīng)自治區(qū)審核后，由自治區(qū)統(tǒng)一將基本農(nóng)田劃定數(shù)據(jù)庫成果上報國土資源部復(fù)核。復(fù)核的重點內(nèi)容是，以縣為單位具體核實是否將基本農(nóng)田落實到地塊、圖件，劃定地類是否符合要求；是否做到圖數(shù)地一致等。必要時，國土資源部將會同農(nóng)業(yè)部組織開展實地抽查，對復(fù)核、抽查中發(fā)現(xiàn)問題的，及時反饋給自治區(qū)，由自治區(qū)國土資源管理部門、農(nóng)業(yè)部門負(fù)責(zé)督促整改。 （4）自治區(qū)確認(rèn) 經(jīng)國土資部復(fù)核認(rèn)定各項成果符合要求且經(jīng)自治區(qū)審核通過的，由自治區(qū)國土資源管理部門核發(fā)驗收確認(rèn)函?；巨r(nóng)田圖表冊、數(shù)據(jù)庫、標(biāo)志牌等其他成果不

12、規(guī)范的，要求整改完善后再核發(fā)驗收確認(rèn)函。在驗收過程中發(fā)現(xiàn)基本農(nóng)田數(shù)量未達到保護任務(wù)、質(zhì)量與上一輪劃定基本農(nóng)田相比明顯降低、劃定基本農(nóng)田地類不符合要求的，認(rèn)定基本農(nóng)田劃定成果驗收不合格，責(zé)成有關(guān)縣(市)整改糾正后重新申報驗收。 3、成果報備 基本農(nóng)田劃定成果經(jīng)自治區(qū)驗收確認(rèn)后，各地應(yīng)將基本農(nóng)田保護信息逐級備案，實現(xiàn)鄉(xiāng)、縣、地（州）、自治區(qū)、國家五級備案。地方各級國土資源管理部門、農(nóng)業(yè)部門對本行政區(qū)域內(nèi)備案信息的真實性、合法性、合規(guī)性負(fù)責(zé)。 基本農(nóng)田保護信息包括電子信息和紙質(zhì)資料信息?；巨r(nóng)田保護圖、表、冊、相關(guān)工作報告等紙質(zhì)資料信息備案到自治區(qū)；數(shù)據(jù)庫等電子信息備案到國土資源部，同時抄送派駐地方

13、的國家土地督察局。具體報備方式和要求依據(jù)自治區(qū)國土主管部門通知。 在鄉(xiāng)級新一輪土地利用總體規(guī)劃修編完成后三個月內(nèi)，完成基本農(nóng)田保護信息逐級備案工作。報備到國土資源部的信息，由自治區(qū)審核匯總后統(tǒng)一上報。三、技術(shù)要求 （一）調(diào)整劃定要求 1、調(diào)出要求 （1）應(yīng)調(diào)出的基本農(nóng)田 土地利用總體規(guī)劃中確定的建設(shè)用地范圍內(nèi)的基本農(nóng)田，規(guī)劃期內(nèi)已列入生態(tài)保護與建設(shè)實施項目的退耕還林、還草的基本農(nóng)田。 （2）可調(diào)出的基本農(nóng)田 現(xiàn)狀基本農(nóng)田中的非耕地可以調(diào)出。但現(xiàn)狀基本農(nóng)田中，1999年以前依據(jù)基本農(nóng)田保護條例( 1994年)、地方性法規(guī)及相關(guān)技術(shù)規(guī)定劃為基本農(nóng)田的優(yōu)質(zhì)園地、高產(chǎn)人工草地、精養(yǎng)魚塘等，以及1999

14、年以后，因農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整原因(生態(tài)退耕除外)由耕地變?yōu)閳@地、林地、設(shè)施農(nóng)業(yè)生產(chǎn)用地、草地和坑塘水面，且耕作層未被破壞的可調(diào)整地類可繼續(xù)作為基本農(nóng)田予以保護。 低等別、質(zhì)量較差、嚴(yán)重沙化、鹽漬化不宜農(nóng)作以及生態(tài)脆弱地區(qū)水土流失嚴(yán)重的基本農(nóng)田；因自然災(zāi)害及生產(chǎn)建設(shè)活動造成嚴(yán)重?fù)p毀、污染的難以恢復(fù)不宜農(nóng)作的基本農(nóng)田；零星破碎、區(qū)位偏僻、不易管理的基本農(nóng)田可以調(diào)出。 2、調(diào)入要求 新調(diào)入基本農(nóng)田的土地現(xiàn)狀應(yīng)為耕地并滿足以下要求： （1）應(yīng)當(dāng)調(diào)入基本農(nóng)田的耕地 經(jīng)國務(wù)院有關(guān)主管部門或者縣級以上地方人民政府批準(zhǔn)確定的糧、棉、油生產(chǎn)基地內(nèi)的耕地；有良好的水利與水土保持措施的耕地；正在改造或已列入改造規(guī)劃的中、

15、低產(chǎn)田；蔬菜生產(chǎn)基地內(nèi)的耕地；農(nóng)業(yè)科研、教學(xué)試驗田。 （2）優(yōu)先調(diào)入基本農(nóng)田的耕地 鐵路、公路等交通沿線，城市和村莊、集鎮(zhèn)建設(shè)用地區(qū)周邊的耕地、水澆地等高等別集中連片耕地、已驗收合格的土地整理復(fù)墾、開發(fā)新增的優(yōu)質(zhì)耕地等。 （3）禁止調(diào)入基本農(nóng)田的耕地 易受自然災(zāi)害損毀的耕地；規(guī)劃期內(nèi)預(yù)期開發(fā)為耕地的未利用地和水域、預(yù)期整理復(fù)墾為耕地的建設(shè)用地、預(yù)期調(diào)整為耕地的其他農(nóng)用地等；規(guī)劃期內(nèi)已列入生態(tài)保護與建設(shè)實施項目的退耕還林、還草的耕地。 （二）基本農(nóng)田片(塊)邊界確定 依據(jù)鄉(xiāng)級土地利用總體規(guī)劃確定的基本農(nóng)田保護目標(biāo)和分區(qū)布局，確定基本農(nóng)田片(塊)邊界。其邊界盡可能利用明顯的線狀地物或河流、山脊、林

16、帶等自然、人工地物界線，兼顧行政、權(quán)屬界線。 （三）基本農(nóng)田編號 基本農(nóng)田按基本農(nóng)田保護片(塊)和基本農(nóng)田圖斑進行編號，其中：基本農(nóng)田保護片(塊)編號為“12位行政村代碼+4位保護片(塊)號”組成，基本農(nóng)田圖斑編號為“16位保護片(塊)編號+4位基本農(nóng)田圖斑號”組成。 （四）基本農(nóng)田保護責(zé)任的落實 將調(diào)整劃定后的基本農(nóng)田保護責(zé)任落實到村組，簽訂或更新基本農(nóng)田保護責(zé)任書，填寫基本農(nóng)田保護責(zé)任一覽表。 基本農(nóng)田保護責(zé)任書應(yīng)當(dāng)包括下列內(nèi)容：基本農(nóng)田的范圍、面積、地塊、質(zhì)量等級保護措施，當(dāng)事人的權(quán)利與義務(wù)、獎勵與處罰等。 基本農(nóng)田保護責(zé)任一覽表以行政村為單位包括下列內(nèi)容：村組、四至范圍、基本農(nóng)田責(zé)任面

17、積、所在基本農(nóng)田保護片(塊)編號、質(zhì)量等級、保護責(zé)任起始時間等，并加蓋村公章，保護責(zé)任面積匯總數(shù)應(yīng)等于該行政村基本農(nóng)田面積匯總數(shù)。 （五）基本農(nóng)田保護標(biāo)志的設(shè)立 設(shè)立統(tǒng)一規(guī)范的基本農(nóng)田保護標(biāo)志牌和界樁。標(biāo)示出基本農(nóng)田的位置、面積、保護責(zé)任人、保護片(塊)號、保護起始日期、相關(guān)政策規(guī)定、示意圖和監(jiān)督舉報電話等信息。 縣級國土資源管理部門負(fù)責(zé)標(biāo)識和標(biāo)志牌的設(shè)立和維護。基本農(nóng)田發(fā)生變動的地塊，應(yīng)及時設(shè)立或更新標(biāo)志牌。 （六）基本農(nóng)田增劃 基本農(nóng)田的增劃以縣為單位進行，增劃的基本農(nóng)田應(yīng)滿足基本農(nóng)田的劃定要求，納入基本農(nóng)田統(tǒng)一管理。 （七）圖件編制 1、編制內(nèi)容 基本農(nóng)田圖件包括標(biāo)準(zhǔn)分幅基本農(nóng)田保護圖、

18、鄉(xiāng)級基本農(nóng)田保護圖、縣級基本農(nóng)田分布圖。 基本農(nóng)田保護圖、分布圖的編制是在全要素的土地利用現(xiàn)狀圖的線劃圖上，以相應(yīng)的圖例圖示，反映基本農(nóng)田地塊和保護片（塊）的空間位置與編碼，加注基本農(nóng)田界樁和保護牌設(shè)立的信息。 2、編制方法和要求 （1）編制方法 利用GIS技術(shù)在第二次全國土地調(diào)查成果數(shù)據(jù)中，逐圖斑落實基本農(nóng)田地塊和保護片（塊）的邊界、加注編號、經(jīng)圖面整飾，直接生成基本農(nóng)田保護圖和分布圖。 （2）編制要求 a）基本農(nóng)田保護圖、分布圖的比例尺應(yīng)與土地利用現(xiàn)狀調(diào)查形成的標(biāo)準(zhǔn)分幅基本農(nóng)田保護圖、縣級土地利用現(xiàn)狀圖、鄉(xiāng)級土地利用現(xiàn)狀圖比例尺相一致。 b）基本農(nóng)田圖斑邊界坐標(biāo)串應(yīng)與土地利用現(xiàn)狀圖斑坐標(biāo)串

19、一致，特殊情況分割圖斑的情況除外。 c）基本農(nóng)田保護片(塊)界線用紅色實線表示，并加注保護片(塊)編號。 d）基本農(nóng)田保護片(塊)編號注記形式為JA，J表示基本農(nóng)田， A表示基本農(nóng)田保護片(塊)編號。 e）基本農(nóng)田圖件中，基本農(nóng)田、基本農(nóng)田占用地塊、基本農(nóng)田補劃地塊應(yīng)分別賦色。 f）圖廓內(nèi)外整飾要素包括：圖名、圖幅號、指北針、比例尺、圖例、數(shù)學(xué)基礎(chǔ)、編制時間、編制單位等。 g）標(biāo)準(zhǔn)分幅基本農(nóng)田分布圖的圖名標(biāo)注“基本農(nóng)田保護圖”和“圖幅號”(“圖幅號”注在下面)；鄉(xiāng)級基本農(nóng)田保護圖的圖名標(biāo)注“xx鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）基本農(nóng)田保護圖”，縣級基本農(nóng)田分布圖的圖名標(biāo)注：“xx縣基本農(nóng)田分布圖”。 h）標(biāo)準(zhǔn)分幅基本

20、農(nóng)田保護圖的圖幅右下角注明數(shù)學(xué)基礎(chǔ)、編制時間，圖幅左下角注明編制單位；鄉(xiāng)級基本農(nóng)田保護圖、縣級基本農(nóng)田分布圖的圖幅右下角注明編制單位和編制時間。 （八）數(shù)據(jù)庫建設(shè) 1、基本內(nèi)容 基本農(nóng)田數(shù)據(jù)庫包括土地利用現(xiàn)狀要素與基本農(nóng)田專題要素。土地利用現(xiàn)狀要素采用土地利用數(shù)據(jù)庫標(biāo)準(zhǔn)( TD/T 1016-2007)的規(guī)范要求，基本農(nóng)田專題要素采用基本農(nóng)田數(shù)據(jù)庫標(biāo)準(zhǔn)( TD/T1019-2009 )的規(guī)范要求。 2、屬性表結(jié)構(gòu) 基本農(nóng)田數(shù)據(jù)庫屬性表結(jié)構(gòu)見基本農(nóng)田數(shù)據(jù)庫標(biāo)準(zhǔn)(TD/ T 1019一2009)。 （九）數(shù)據(jù)匯總與表冊編制 1、統(tǒng)計匯總 （1）面積統(tǒng)計 在完成基本農(nóng)田數(shù)據(jù)庫建設(shè)工作的基礎(chǔ)上，以行政

21、村為基本 單位，對基本農(nóng)田的面積、地類等信息進行統(tǒng)計。 （2）逐級匯總 基本農(nóng)田面積按村級鄉(xiāng)級縣級自下而上逐級進行匯總。 2、表冊編制 編制縣、鄉(xiāng)、村三級基本農(nóng)田統(tǒng)計匯總表，并加蓋各級人民政府公章。 基本農(nóng)田調(diào)整劃定平衡表、基本農(nóng)田占用(減少)補劃臺帳、基本農(nóng)田占用(減少)補劃一覽表、年度基本農(nóng)田占用(減少)補劃匯總表等表格依規(guī)范要求編制。 （十）成果內(nèi)容及要求 1、成果內(nèi)容 （1）基本農(nóng)田調(diào)整劃定成果 a）基本農(nóng)田數(shù)據(jù)庫。 b）基本農(nóng)田表冊：基本農(nóng)田統(tǒng)計表、匯總表、基本農(nóng)田保護責(zé)任一覽表、基本農(nóng)田變化臺帳、基本農(nóng)田調(diào)整劃定平衡表、基本農(nóng)田占用(減少)補劃臺帳、基本農(nóng)田占用(減少)補劃一覽表、

22、年度基本農(nóng)田占用(減少)補劃匯總表等。 c）基本農(nóng)田保護圖件：標(biāo)準(zhǔn)分幅基本農(nóng)田保護圖，鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）級基本農(nóng)田保護圖，縣級基本農(nóng)田保護區(qū)分布圖。 d）文字成果：基本農(nóng)田劃定的工作報告、技術(shù)報告、相關(guān)文字資料等。 e）其他成果：基本農(nóng)田保護責(zé)任書、基本農(nóng)田標(biāo)志等。 2、成果要求 a）基本農(nóng)田劃定過程依法、合規(guī)，遵循面積不減少、質(zhì)量有提高、布局總體穩(wěn)定的原則。 b）采用的資料真實、合法、實時。 c）成果規(guī)范、齊全。 d）基本農(nóng)田數(shù)據(jù)庫中，內(nèi)容完整；各類要素弄全；屬性結(jié)構(gòu)正確，拓?fù)潢P(guān)系正確。 e）基本農(nóng)田保護圖、分布圖的比例尺選取符合要求，圖內(nèi)外要素齊全，圖面清晰可讀；圖外整飾完整、規(guī)范。 f）各類表格、

23、臺帳齊全，編制符合規(guī)范；各類表格、臺帳中基本農(nóng)田保護面積應(yīng)大于或等于上級規(guī)劃下達的保護任務(wù)，規(guī)劃期內(nèi)增劃基本農(nóng)田核減數(shù)不得突破增劃基本農(nóng)田的總量。 g）落實基本農(nóng)田保護責(zé)任，基本農(nóng)田保護責(zé)任書、保護責(zé)任一覽表齊全，依照規(guī)范設(shè)立基本農(nóng)田保護標(biāo)志。 h）涉及調(diào)整劃定、占用補劃基本農(nóng)田的地塊均應(yīng)進行實地核實。附表：表一：基本農(nóng)田外業(yè)調(diào)查表鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）： 行政村 ： 村負(fù)責(zé)人 ： 基本農(nóng)田編號等級涉及組農(nóng)戶個數(shù)責(zé)任起始時間鹽堿化程度防護林渠系設(shè)施水源土地平整度現(xiàn)狀地類權(quán)屬備注組責(zé)任人灌渠排渠干渠支渠井水無輕一二完整基本完整基本平整沙包國有中重三四差差沖溝集體無輕一二完整基本完整基本平整沙包國有中重三四差差

24、沖溝集體無輕一二完整基本完整基本平整沙包國有中重三四差差沖溝集體無輕一二完整基本完整基本平整沙包國有中重三四差差沖溝集體無輕一二完整基本完整基本平整沙包國有中重三四差差沖溝集體資料提供人： 提供單位： 調(diào)查人： 填表人： 填表日期： 年 月 日注：防護林（一）表示一面有林表二：基本農(nóng)田劃定平衡表填表單位： 省（自治區(qū)、直轄市） 市 縣（市） 計量單位： 公頃（0.00）行政區(qū)域規(guī)劃基本農(nóng)田面積劃定前基本農(nóng)田基本農(nóng)田變化情況劃定后基本農(nóng)田備注劃出基本農(nóng)田劃入基本農(nóng)田名稱代碼小計上級規(guī)劃下達的基本農(nóng)田保護面積多劃基本農(nóng)田面積面積地類構(gòu)成面積地類構(gòu)成平均質(zhì)量等級面積地類構(gòu)成平均質(zhì)量等級面積地類構(gòu)成耕

25、地其他地類耕地其他地類耕地其他地類耕地其他地類1234567891011121314151617181920合計表內(nèi)關(guān)系：3=4+5；17=6-9+13；174。注1：本表以鄉(xiāng)級行政區(qū)域為單位填寫，并逐級匯總到縣級。注2：地類構(gòu)成一欄中，耕地填至水田、水澆地、旱地面積，其他地類按照土地利用現(xiàn)狀分類(GB/T 21010-2007)填至二級類，并在園地、林地、草地、水域及水利設(shè)施用地中列出其中的可調(diào)整地類面積。填表單位可根據(jù)實際存在的地類，自行展開表項。注3：平均質(zhì)量等級：指依據(jù)農(nóng)用地分等成果，按照6.2.3計算公式確定的基本農(nóng)田質(zhì)量等級。審核人： 審核日期： 年 月 日 填表人： 填表日期：

26、年 月 日表三：基本農(nóng)田保護責(zé)任一覽表填表單位： 縣（市） 鄉(xiāng)（鎮(zhèn)） 計量單位： 公頃（0.00） 序號行政區(qū)域（村）基本農(nóng)田保護片（塊）基本農(nóng)田保護責(zé)任備注編號四至范圍面積質(zhì)量等級涉及組農(nóng)戶個數(shù)面積地類構(gòu)成村負(fù)責(zé)人責(zé)任起始時間組組責(zé)任人耕地其他地類合計注1： 地類構(gòu)成一欄中，耕地填至水田、水澆地、旱地面積，其他地類按照土地利用現(xiàn)狀分類(GB/T 21010-2007)填至二級類，并在園地、林地、草地、水域及水利設(shè)施用地中列出其中的可調(diào)整地類面積。填表單位可根據(jù)實際存在的地類，自行展開表項。審核人： 審核日期： 年 月 日 填表人： 填表日期： 年 月 日表四：基本農(nóng)田占用（減少）補劃臺賬填表

27、單位： 省（自治區(qū)、直轄市） 市 縣（市） 計量單位： 公頃（0.00）第 頁共頁行政區(qū)域基本農(nóng)田保護片（塊）編號年初基本農(nóng)田年內(nèi)基本農(nóng)田變化情況變化原因變化日期年末基本農(nóng)田備注面積地類構(gòu)成占用（減少）基本農(nóng)田補劃基本農(nóng)田名稱代碼耕地其他地類面積地類構(gòu)成質(zhì)量等級面積地類構(gòu)成質(zhì)量等級面積地類構(gòu)成耕地其他地類耕地其他地類耕地其他地類1234567891011121314151617181920 表內(nèi)關(guān)系：17=4-7+11注1： 地類構(gòu)成一欄中，耕地填至水田、水澆地、旱地面積，其他地類按照土地利用現(xiàn)狀分類(GB/T 21010-2007)填至二級類，并在園地、林地、草地、水域及水利設(shè)施用地中列出其

28、中的可調(diào)整地類面積。填表單位可根據(jù)實際存在的地類，自行展開表項。注2： 變化原因：指依法批準(zhǔn)占用、非法占用、自然災(zāi)害損毀、農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整等。審核人： 審核日期： 年 月 日 填表人： 填表日期： 年 月 日表五：xx年度基本農(nóng)田占用（減少）補劃一覽表填表單位： ?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市） 市 縣（市） 計量單位： 公頃（0.00）第 頁 共頁序號項目名稱項目性質(zhì)（或減少原因）批準(zhǔn)機關(guān)批準(zhǔn)文號批準(zhǔn)日期（或認(rèn)定日期）基本農(nóng)田占用（減少）情況基本農(nóng)田補劃情況所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)村保護片號圖幅號地類構(gòu)成合計面積所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)村保護片號圖幅號地類構(gòu)成合計面積耕地其他地類耕地其他地類123456789101112131415161

29、7181920表內(nèi)關(guān)系：2013注1： 項目按批準(zhǔn)日期排序。注2： 地類構(gòu)成一欄中，耕地填至水田、水澆地、旱地面積，其他地類按照土地利用現(xiàn)狀分類(GB/T 21010-2007)填至二級類，并在園地、林地、草地、水域及水利設(shè)施用地中列出其中的可調(diào)整地類面積。填表單位可根據(jù)實際存在的地類，自行展開表項。注3： 項目性質(zhì)填寫交通、能源、水利等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)；減少原因：違法占用、自然災(zāi)害損毀、農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整等。審核人： 審核日期： 年 月 日 填表人： 填表日期： 年 月 日表六：xx年度基本農(nóng)田占用（減少）補劃匯總表 填表單位： 省（自治區(qū)、直轄市） 市 縣（市） 計量單位： 公頃（0.00）第 頁共頁行政區(qū)域年初基本農(nóng)田年