勘察設計單位需要項目管理

1、勘察設計單位需要項目管理項目管理就是以項目為對象的系統(tǒng)管理方法， 通過一個臨時性的專門的柔性組織，對項目進行高效率的計劃、組織、指導和控制，以實現(xiàn)項目全過程的動態(tài)管理和項目目標的綜合協(xié)調和優(yōu)化。從 70 年代開始，項目管理作為管理科學的重要分支，對項目的實施提供了一種有力的組織形式，改善了對各種人力和資源利用的計劃、組織、執(zhí)行和控制的方法， 從而引起了廣泛的重視，并對管理實踐做出了重要的貢獻。進入九十年代以后， 隨著信息時代的來臨和高新技術產(chǎn)業(yè)的飛速發(fā)展并成為支柱產(chǎn)業(yè)， 項目的特點也發(fā)生了巨大變化， 管理人員發(fā)現(xiàn)制造業(yè)經(jīng)濟環(huán)境下，管理的重點很大程度上在于過程的合理性和標準化。而在信息經(jīng)濟環(huán)境里

2、， 事務的獨特性取代了重復性過程， 信息本身也是動態(tài)的、不斷變化的。靈活性成了新秩序的代名詞。他們很快發(fā)現(xiàn)實行項目管理恰恰是實現(xiàn)靈活性的關鍵手段。 他們還發(fā)現(xiàn)項目管理在運作方式上最大限度地利用了內外資源， 從根本上改善了中層管理人員的工作效率。 于是紛紛采用這一管理模式， 并成為企業(yè)重要的管理手段。經(jīng)過長期探索總結， 在發(fā)達國家中現(xiàn)代項目管理逐步發(fā)展成為獨立的學科體系，成為現(xiàn)代管理學的重要分支。目前，在歐美發(fā)達國家，項目管理不僅普遍應用于建筑、航天、國防1 / 6等傳統(tǒng)領域，而且已經(jīng)在電子、通訊、計算機、軟件開發(fā)、制造業(yè)、金融業(yè)、保險業(yè)甚至政府機關和國際組織中作為其運作的中心模式，比如 AT&

3、T 、Bell（貝爾）、US West、IBM 、EDS、ABB 、NCR、Citibank、Morgan Stanley（摩根 .斯坦利財團）、美國白宮行政辦公室、 美國能源部、世界銀行等在其運營的核心部門都采用項目管理。我國應用項目管理的實踐，是從 1982 年世行貸款建設的魯布格水電站引水導流的工程開始的， 日本建筑企業(yè)運用項目管理方法對這一工程進行了有效的管理， 收到了很好的效果， 使人們確實看到了項目管理的作用。 1987 年，國家計委等五個政府有關部門聯(lián)合發(fā)出通知，確定了一批試點企業(yè)和建設項目，要求采用項目管理。 1991 年，建設部進一步提出把試點工作轉變?yōu)槿袠I(yè)推進的綜合改革，

4、 全面推廣項目管理。勘察設計業(yè)的項目管理現(xiàn)狀及發(fā)展方向我國目前有勘察設計單位 12000 多家，從業(yè)人數(shù) 80 余萬人。隨著國家九十年代以來加大基礎設施建設投資力度， 各勘察設計單位的發(fā)展非常迅速，經(jīng)濟效益也都有大幅度增長。但是，由于我國的勘察設計單位大都隸屬于政府部門以及大專院校， 從九十年代初推行的事業(yè)化編制、企業(yè)化管理，到世紀末呼聲很高的改企建制，都未能改變該行業(yè)強烈的政府管理色彩。資質由政府認證，任務由政府分派，人員由政府任命，價格由政府制定，沒有公平競爭的市場環(huán)境，壟斷色彩非常濃厚。2 / 6由此造成了企業(yè)只重生產(chǎn)而不重市場， 重視產(chǎn)值而不重視效益， 重視技術而不重視管理。如果一個項

5、目以招投標方式進行，那么，成本是多少，利潤率是多少，合理報價是多少， 這些一開始就應明確的數(shù)字，許多企業(yè)到項目結束也無法搞清楚。其次，勘察設計行業(yè)雖然一直以項目進行運作， 但基本上沒有實施過真正意義上的項目管理。 目前我國勘察設計單位雖然普遍采用了項目負責人制，但大部分項目負責人只負責項目的按期實施。 項目負責人仍隸屬于各職能生產(chǎn)部門，對項目無實際控制權。因此，所謂的項目管理，只是行政管理的延伸， 起不到對項目進行高效率的計劃、 組織、指導和控制，以實現(xiàn)項目全過程的動態(tài)管理和項目目標的綜合協(xié)調與優(yōu)化的作用。加入 WTO 以后，設計咨詢業(yè)的保護生存空間越來越小，勘察設計單位將被迫很快地推向市場，

6、 與國際同行進行平等的競爭。 國有大中型勘察設計單位勢必從單一的勘察設計向兩極發(fā)展， 一是逐步發(fā)展成為大規(guī)模的綜合性的工程咨詢公司，走設計、采購、施工總承包道路，這種立體化的項目運作管理靠目前這種單一的行政管理已很難完成；二是向具備某一專業(yè)技術特長的小型專業(yè)型咨詢事務所發(fā)展，以高效、迅速、靈活的方式占領一定的細分市場。 無論哪一種發(fā)展道路，都離不開以靈活性地管理一次性項目、 適應復雜多變的環(huán)境見長的項目管理。勘察設計單位采用項目管理的必要性項目管理制是目前國際設計咨詢公司普遍采用的管理方式。企業(yè)接到3 / 6項目后，根據(jù)客戶需要組成一個項目組， 由項目經(jīng)理負責制定項目計劃，控制質量、進度和成本

7、，公司制定明確的質量、進度、成本及業(yè)績評估標準，進行業(yè)績評估和項目經(jīng)理考核。國家建設部在 建設 1999314 號 文件中明確提出勘察設計行業(yè)的發(fā)展目標是： 以發(fā)達國家相應行業(yè)現(xiàn)有的水平為參照，加快與國際先進技術接軌的步伐，示范試點單位于 2002 年，其它勘察設計單位于 2005 年建成以網(wǎng)絡為支撐，專業(yè) CAD 技術應用為基礎，工程信息管理為核心，工程項目管理為主線， 使設計與管理初步實現(xiàn)一體化的集成應用系統(tǒng)。隨著集成應用系統(tǒng)的建設與發(fā)展， 促進業(yè)務流程優(yōu)化重構，建成一批具有國際水平、現(xiàn)代化的工程勘察設計科技型企業(yè)。 對于該系統(tǒng)的建立，許多勘察設計單位都進行了有益的探索和嘗試，他們都從項目

8、管理系統(tǒng)的開發(fā)、實施和應用過程中提高了管理水平、縮短了設計周期、 增加了信息交流和知識共享， 獲得了良好的社會及經(jīng)濟效益。項目管理系統(tǒng)的實施和應用， 將為勘察設計單位建立合理的管理模式、合理地配置人力資源、 合理地應用技術資源提供可能的保證。它的應用，將促使在勘察設計單位以下幾個方面有明顯的進步并獲得競爭優(yōu)勢。提高業(yè)主及客戶滿意度；提高組織靈活性；提高企業(yè)以目標為導向解決問題的能力；有效分解管理責任和義務；提高對技術、時間、費用的快速決策和實施控制。4 / 6提高勘察設計各階段設計活動的效率和效益；有效保證質量規(guī)范和技術標準的實施。有利于培養(yǎng)一批既懂技術、 又會管理的項目經(jīng)理人才； 隨著市場競

9、爭的全球化和激烈化， 加上我國著眼于規(guī)范市場和可持續(xù)發(fā)展， 新的法律、規(guī)則將不斷出現(xiàn)， 大中型勘察設計單位的生存與發(fā)展將離不開項目管理這一應對復雜多變環(huán)境的有力武器?？辈煸O計單位采用項目管理的幾點建議1 項目管理是全新管理思想的引入，需提高全員的管理意識項目管理的實施并不簡單是一套管理系統(tǒng)的引入， 也不只是一套量身打造的管理信息軟件， 而是一套全新管理思想的注入， 一種嶄新企業(yè)文化的打造。這是一個不斷探索的過程、不斷學習的過程，不斷創(chuàng)新的過程。項目管理系統(tǒng)的實施需要全員上下尤其是決策層和管理層的支持。2 循序漸進，注重效果任何一種管理思想的推行都是一場變革，項目管理的有效性雖已得到了證實，但是

10、， 如何把先進的項目管理思想與企業(yè)實際相結合，確實是一個值得我們認真思考的問題。 我國的勘察設計單位從計劃經(jīng)濟中走來，在改革的環(huán)境中不斷摸索，現(xiàn)在，又將很快去面對一個完全開放的市場經(jīng)濟， 如何在變革中求生存、 求發(fā)展？這是一個需要長期面對的問題。因此，在推行項目管理時，并不是一朝一夕就可以完成的，它既需要搜集大量的基礎資料，又需要對人員進行系統(tǒng)的培訓，同時還要結合當前的改企建制，這是一個循序漸進的過程， 決不能急5 / 6功近利，拔苗助長。3 培養(yǎng)項目經(jīng)理項目經(jīng)理在項目管理中起著關鍵的作用， 是決定項目成敗的關鍵性角色。部門經(jīng)理可能是某一領域的專家，項目經(jīng)理卻要是通才。例如：領導能力、人員開發(fā)能力、溝通能力、應付危機及解決沖突的能力、技術能力以及創(chuàng)業(yè)能力等。 國有大中型勘察設計單位多年來一直注重的是專業(yè)技術人員的培訓，因此，在項目管理的推行過程中，普遍感到缺乏合格的項目經(jīng)理。 如何培養(yǎng)合格的項目經(jīng)理， 是關系到項目管理系統(tǒng)成敗最關鍵性的因素。4