深圳市城市飲用水衛(wèi)生監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)試點工作實施方案

1、深圳市城市飲用水衛(wèi)生監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)試點工作實施方案為及時掌握飲用水衛(wèi)生狀況，科學(xué)實施飲用水衛(wèi)生監(jiān)督管理，加強(qiáng)我市飲用水衛(wèi)生監(jiān)測工作，逐步建立健全飲用水衛(wèi)生監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)，保障飲用水衛(wèi)生安全，根據(jù)衛(wèi)生部辦公廳關(guān)于擴(kuò)大城市飲用水衛(wèi)生監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)試點工作的通知（衛(wèi)辦監(jiān)督發(fā)2008161號）和廣東省衛(wèi)生廳辦公室關(guān)于印發(fā)廣東省城市飲用水衛(wèi)生監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)試點工作實施方案的通知（粵衛(wèi)辦200889號）要求，結(jié)合我市實際，特制定本方案。一、指導(dǎo)思想加強(qiáng)飲用水衛(wèi)生監(jiān)測能力和信息化建設(shè)，有效履行飲用水衛(wèi)生監(jiān)管職責(zé)，保障飲用水衛(wèi)生安全，切實維護(hù)人民群眾健康權(quán)益。二、工作目標(biāo)在我市原有開展飲用水衛(wèi)生監(jiān)測試點的基礎(chǔ)上，建立飲用水水質(zhì)監(jiān)測點

2、和水性疾病監(jiān)測點，搭建我市飲用水衛(wèi)生監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)框架，實行監(jiān)測數(shù)據(jù)網(wǎng)絡(luò)直報，逐步建立飲用水衛(wèi)生信息管理系統(tǒng)。探索飲用水衛(wèi)生監(jiān)督和預(yù)警信息發(fā)布模式，優(yōu)化監(jiān)測功能與數(shù)據(jù)管理。三、工作內(nèi)容及范圍包括出廠水、末梢水和二次供水水質(zhì)監(jiān)測，水性疾病相關(guān)資料收集與水性疾病監(jiān)測，監(jiān)測信息網(wǎng)絡(luò)直報系統(tǒng)運行以及飲用水衛(wèi)生監(jiān)督信息公示等。飲用水水質(zhì)監(jiān)測與水性疾病監(jiān)測應(yīng)當(dāng)同步進(jìn)行,水質(zhì)監(jiān)測點盡可能與重點傳染病監(jiān)測點、死因監(jiān)測點吻合。（一）基本情況調(diào)查開展供水單位基本情況調(diào)查，了解集中式供水單位水源類型、水源污染狀況、水處理方式（水處理工藝、消毒措施等）、飲用水檢測與供水衛(wèi)生管理狀況、日平均供水量、供水范圍和供水人口等監(jiān)測點

3、基本信息。（二）水性疾病監(jiān)測主要開展經(jīng)飲水傳播的傳染病疫情監(jiān)測，腫瘤及慢性非傳染性疾病死因監(jiān)測和飲水污染引發(fā)的突發(fā)公共衛(wèi)生事件監(jiān)測等，主要監(jiān)測內(nèi)容見附件4。（三）水質(zhì)監(jiān)測水樣的采集、保存和運輸按照生活飲用水標(biāo)準(zhǔn)檢驗方法水樣的采集與保存（GB/T5750.2 - 2006）執(zhí)行。水質(zhì)檢驗和結(jié)果評價分別按照生活飲用水標(biāo)準(zhǔn)檢驗方法（GB/T 5750-2006）和生活飲用水衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)（GB 5749 - 2006）執(zhí)行。監(jiān)測頻率和監(jiān)測指標(biāo)按表1和表2執(zhí)行，監(jiān)測點見附件2，監(jiān)測時間安排見附件3。1監(jiān)測點設(shè)置要求（1）出廠水。各監(jiān)測單位的出廠水均設(shè)為監(jiān)測點，出廠水采樣位置應(yīng)設(shè)在出廠后，進(jìn)入輸送管道前，距離

4、供水設(shè)施最近的取水口處。（2）末梢水。特區(qū)內(nèi)設(shè)20個監(jiān)測點，寶安區(qū)設(shè)10個監(jiān)測點，龍崗區(qū)設(shè)10個監(jiān)測點。應(yīng)選取不同水源類型和取水方式的市政供水末梢水作為監(jiān)測點。末梢水采樣位置一般應(yīng)為用戶水龍頭處。（3）二次供水。特區(qū)內(nèi)設(shè)10個監(jiān)測點，寶安區(qū)設(shè)10個監(jiān)測點，龍崗區(qū)設(shè)10個監(jiān)測點。監(jiān)測點宜設(shè)在居民住宅區(qū)內(nèi)，并盡量選擇不同材質(zhì)的蓄水池或水箱。二次供水采樣位置應(yīng)設(shè)在蓄水池或水箱出口或最近的取水口處。2監(jiān)測指標(biāo)和監(jiān)測頻率表1 水質(zhì)監(jiān)測頻率和監(jiān)測指標(biāo)要求類 型監(jiān)測頻率監(jiān)測指標(biāo)市政供水出廠水豐水期、枯水期各1次水質(zhì)“全分析” 每季1次菌落總數(shù)、總大腸菌群、消毒劑余量、色度、渾濁度、臭和味、肉眼可見物、pH、

5、鐵、錳、COD、氨氮及全分析中發(fā)現(xiàn)問題的指標(biāo)末梢水豐水期、枯水期各1次（10監(jiān)測點）水質(zhì)“全分析” 每月1次（90監(jiān)測點）菌落總數(shù)、總大腸菌群、消毒劑余量、色度、渾濁度、臭和味、肉眼可見物、pH、鐵、錳、COD、氨氮及全分析中發(fā)現(xiàn)問題的指標(biāo)二次供水豐水期、枯水期各1次菌落總數(shù)、總大腸菌群、消毒劑余量、色度、渾濁度、pH、肉眼可見物、臭和味、鐵、錳、COD、氨氮自建水廠出廠水豐水期、枯水期各1次水質(zhì)“全分析” 末梢水每季1次菌落總數(shù)、總大腸菌群、消毒劑余量、色度、渾濁度、臭和味、肉眼可見物、pH、鐵、錳、COD、氨氮及全分析中發(fā)現(xiàn)問題的指標(biāo)注：總大腸菌群檢出時必須檢測耐熱大腸菌群或大腸埃希氏菌。

6、根據(jù)使用消毒劑的情況確定消毒劑余量指標(biāo)。根據(jù)生活飲用水衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)（GB5749-2006）中規(guī)定的要求,按照表2中列出的指標(biāo)檢測。表2 水質(zhì)“全分析”指標(biāo)常規(guī)指標(biāo)總大腸菌群、耐熱大腸菌群或大腸埃希氏菌（總大腸菌群檢出時才檢驗）、菌落總數(shù)、砷、鎘、鉻（六價）、鉛、汞、硒、氰化物、氟化物、硝酸鹽、三氯甲烷、四氯化碳、色度、渾濁度、臭和味、肉眼可見物、pH、鋁、鐵、錳、銅、鋅、氯化物、硫酸鹽、溶解性總固體、總硬度、耗氧量、揮發(fā)酚類、陰離子合成洗滌劑、消毒劑余量及相關(guān)消毒副產(chǎn)物非常規(guī)指標(biāo)銻、鎳、鉈、鈹、苯、甲苯、二甲苯（總量）、氨氮、樂果、溴氰菊酯、馬拉硫磷、鄰苯二甲酸二（2-乙基己基）酯、相關(guān)消毒副產(chǎn)

7、物、微囊藻毒素-LR、氯化氰、二氯乙酸、三氯乙酸、2，4，6-三氯酚、莠去津、敵敵畏、百菌清、呋喃丹、毒死蜱、對硫磷表2中，消毒劑余量及相關(guān)消毒副產(chǎn)物選擇原則：采用氯消毒：游離余氯（氯胺消毒時測總氯）、一氯二溴甲烷、二氯一溴甲烷、三鹵甲烷、三溴甲烷、1,1,1-三氯乙烷、二氯甲烷；采用二氧化氯消毒：二氧化氯、亞氯酸鹽、氯酸鹽；采用臭氧消毒：臭氧、甲醛、溴酸鹽。（四）網(wǎng)絡(luò)直報 水質(zhì)監(jiān)測結(jié)果實行網(wǎng)絡(luò)直報，在相應(yīng)的衛(wèi)生監(jiān)督和疾病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)建立水質(zhì)監(jiān)測數(shù)據(jù)和信息處理網(wǎng)絡(luò)終端，進(jìn)行監(jiān)測結(jié)果的錄入、審核、分析、上報、調(diào)用。水性疾病監(jiān)測結(jié)果報告見附件4。五、工作分工市衛(wèi)生行政部門成立我市飲用水監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)試點

8、工作領(lǐng)導(dǎo)小組，協(xié)調(diào)和組織試點工作（見附件1），負(fù)責(zé)方案制訂和組織實施，對全市試點工作的督導(dǎo)和考核。市疾病預(yù)防控制中心和試點區(qū)疾病預(yù)防控制中心負(fù)責(zé)水質(zhì)監(jiān)測采樣、檢驗及檢驗結(jié)果的錄入；負(fù)責(zé)水質(zhì)監(jiān)測結(jié)果和水性疾病的收集、審核、整理和上報。市衛(wèi)生監(jiān)督所和試點區(qū)衛(wèi)生監(jiān)督所負(fù)責(zé)供水單位基本情況調(diào)查；對出廠水監(jiān)測指標(biāo)不合格水樣，根據(jù)供水單位衛(wèi)生管理情況，進(jìn)行分析提出監(jiān)督意見，并根據(jù)情況向有關(guān)部門通報，確實由于水源原因造成超標(biāo)，目前供水設(shè)施不能解決的，應(yīng)及時向當(dāng)?shù)卣畧蟾妫慌浜闲l(wèi)生行政部門開展飲用水衛(wèi)生監(jiān)督信息公示工作。六、監(jiān)測經(jīng)費本方案實施經(jīng)費納入同級財政年度預(yù)算。七、時間安排（一）實施階段：2008年11

9、月2010年6月1、第一階段（2008年11月2009年6月）：2008年11月開展市政供水單位基本情況調(diào)查，按水質(zhì)監(jiān)測頻率和監(jiān)測指標(biāo)要求開展水質(zhì)監(jiān)測，水性疾病監(jiān)測應(yīng)當(dāng)同步進(jìn)行，具體時間安排見附件3。按不同職責(zé)分工，各單位完成相應(yīng)的工作。2009年6月，對第一階段工作進(jìn)行小結(jié)，將實施情況向有關(guān)方面進(jìn)行匯報并對發(fā)現(xiàn)的問題提出解決辦法。2、第二階段（2009年6月2010年6月）：根據(jù)第一階段的情況，對第二階段工作進(jìn)行適當(dāng)調(diào)整，按計劃完成水質(zhì)監(jiān)測任務(wù)和水性疾病監(jiān)測工作。各單位按照分工，完成相應(yīng)的工作。（二）總結(jié)階段：2010年7月對深圳市試點工作進(jìn)行總結(jié)，并報送廣東省衛(wèi)生廳。研究制定我市飲用水衛(wèi)生

10、監(jiān)測長期規(guī)劃。附件 1深圳市城市飲用水衛(wèi)生監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)試點工作領(lǐng)導(dǎo)小組組 長：張 丹副組長：林漢城 王師耀 黃錦生 彭朝瓊成 員：張亞飛 孫玉衛(wèi) 邱澤文 吳禮康 張茂棠 陶曉燕 余淑苑附件 2深圳市城市飲用水衛(wèi)生監(jiān)測供水單位一覽表監(jiān)測區(qū)域監(jiān)測單位特區(qū)內(nèi)市政供水（出廠水）1.深圳市水務(wù)（集團(tuán)）有限公司筆架山水廠2.深圳市水務(wù)（集團(tuán)）有限公司（梅林水廠）3.深圳市水務(wù)（集團(tuán)）有限公司（大涌水廠）4.深圳市水務(wù)（集團(tuán)）有限公司（東湖水廠）5.深圳市水務(wù)（集團(tuán)）有限公司沙頭角水廠6.深圳市蓮塘供水服務(wù)有限公司7.深圳市鹽田港供水有限公司8.深圳招商水務(wù)有限公司（蛇口水廠）9.深圳招商水務(wù)有限公司(東濱水廠

11、)10.廣東大亞灣核電服務(wù)（集團(tuán)）有限公司（自建水廠）寶安區(qū)市政供水（出廠水）1寶安區(qū)石巖自來水公司石巖湖水廠2深圳市龍華自來水有限公司茜坑水廠3寶安區(qū)民治水廠（自建水廠）4深圳市觀瀾自來水有限公司茜坑水廠（自建水廠）5松崗自來水有限公司山門水廠6松崗自來水有限公司五指耙水廠7深圳自來水有限公司長流坡水廠8沙井自來水有限公司上南水廠（自建水廠）9深圳市寶安自來水有限公司新安水廠10深圳市寶安自來水有限公司朱坳水廠11福永自來水有限公司立新水廠（自建水廠）龍崗區(qū)市政供水（出廠水）1.深圳市布吉供水有限公司沙灣二水廠2.深圳市大鵬自來水有限公司鵬城水廠3.深圳市橫崗自來水有限公司南坑水廠4.深圳市

12、橫崗自來水有限公司塘坑水廠5.深圳市坑梓自來水有限公司坑梓水廠6.深圳市葵涌自來水有限公司葵涌水廠7.深圳市龍崗區(qū)供水集團(tuán)有限公司貓仔嶺水廠8.深圳市龍崗區(qū)供水集團(tuán)有限公司獺湖水廠9.深圳市龍崗區(qū)供水集團(tuán)有限公司中心城水廠10.深圳市南澳供水有限公司南澳水廠11.深圳市平湖自來水有限公司鵝公嶺水廠12.深圳市平湖自來水有限公司苗坑水廠13.深圳市坪地供水有限公司坪地水廠14.深圳市坪山自來水有限公司紅花嶺水廠15.深圳市坪山自來水有限公司塘嶺水廠16.深圳市坪山自來水有限公司沙湖水廠17.大工業(yè)區(qū)水務(wù)有限公司大工業(yè)區(qū)水廠附件 3 深圳市城市飲用水衛(wèi)生監(jiān)測時間安排表類 型監(jiān)測頻率監(jiān)測時間市政供水

13、出廠水豐水期、枯水期各1次2008年12月、2009年06月、2009年12月、2010年06月每季1次2008年09月、2009年03月、2009年09月、2010年03月末梢水豐水期、枯水期各1次（10監(jiān)測點）2008年12月、2009年06月、2009年12月、2010年06月每月1次（90監(jiān)測點）2008年10月2010年06月,每月一次二次供水豐水期、枯水期各1次2008年12月、2009年06月、2009年12月、2010年06月自建水廠出廠水豐水期、枯水期各1次2008年12月、2009年06月、2009年12月、2010年06月末梢水每季1次2008年09月、2009年03月、

14、2009年09月、2010年03月附件 4深圳市水性疾病監(jiān)測實施方案一、工作目標(biāo)建立與飲用水水質(zhì)監(jiān)測相配套的疾病監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)，對經(jīng)飲水引起的相關(guān)疾病的流行情況進(jìn)行動態(tài)監(jiān)測，及時掌握飲用水對健康的影響，實現(xiàn)飲用水衛(wèi)生的科學(xué)監(jiān)督和管理。二、監(jiān)測工作內(nèi)容 1、經(jīng)飲水傳播的傳染病疫情監(jiān)測。2、腫瘤及慢性非傳染性疾病死因監(jiān)測。3、飲水污染引發(fā)的突發(fā)公共衛(wèi)生事件監(jiān)測。4、可能經(jīng)飲水引起的其他疾病監(jiān)測。三、疾病監(jiān)測方法應(yīng)充分利用現(xiàn)有的傳染病監(jiān)測系統(tǒng)、死因監(jiān)測系統(tǒng)和突發(fā)公共衛(wèi)生事件報告管理信息系統(tǒng)，由當(dāng)?shù)丶膊☆A(yù)防控制中心按照本方案的要求收集監(jiān)測數(shù)據(jù)并上報。 （一）經(jīng)飲水傳播的傳染病疫情監(jiān)測1、監(jiān)測病種。監(jiān)測病種主

15、要包括霍亂、傷寒、副傷寒、病毒性肝炎（甲肝、戊肝和未分型肝炎）、細(xì)菌性痢疾、阿米巴性痢疾、布魯氏菌病以及除霍亂、細(xì)菌性和阿米巴性痢疾、傷寒和副傷寒以外的感染性腹瀉病。2、監(jiān)測人群。試點地區(qū)城區(qū)范圍內(nèi)（現(xiàn)住址）所有常住人口，不包含流動人口。按性別、年齡提供上一年度監(jiān)測人群的人口資料（部分縣區(qū)如無詳細(xì)人口資料，應(yīng)提供上一年度城區(qū)人口總數(shù)）。3、數(shù)據(jù)來源。數(shù)據(jù)來源為傳染病監(jiān)測信息系統(tǒng)。按發(fā)病日期導(dǎo)出數(shù)據(jù)，僅保留城區(qū)范圍內(nèi)常住居民病例。（二）腫瘤及慢性非傳染性疾病死因監(jiān)測1、監(jiān)測病種。除感染性疾病、母嬰傳播疾病、意外傷害以外的所有慢性非傳染性疾病和腫瘤造成的死亡（數(shù)據(jù)上報時，應(yīng)報告全死因監(jiān)測數(shù)據(jù)）。2

16、、監(jiān)測人群。試點地區(qū)城區(qū)范圍內(nèi)所有常住人口，不包含流動人口。3、數(shù)據(jù)來源。數(shù)據(jù)來源為試點地區(qū)全死因監(jiān)測數(shù)據(jù)。數(shù)據(jù)采集方法按照全國疾病監(jiān)測系統(tǒng)死因監(jiān)測工作規(guī)范（試行）執(zhí)行。按死亡日期導(dǎo)出數(shù)據(jù)，僅保留城區(qū)范圍內(nèi)常住居民死亡數(shù)據(jù)。（三）飲水污染引發(fā)的突發(fā)公共衛(wèi)生事件監(jiān)測 1、監(jiān)測病種?？山?jīng)飲水傳播的傳染病暴發(fā)事件和有毒有害化學(xué)物質(zhì)污染飲水引起的急性化學(xué)中毒事件。2、監(jiān)測人群。試點地區(qū)城區(qū)范圍內(nèi)（現(xiàn)住址）的常住居民和流動人口。3、數(shù)據(jù)來源。突發(fā)公共衛(wèi)生事件報告管理信息系統(tǒng)。（四）可能經(jīng)飲水引起的其他疾病監(jiān)測除上述工作內(nèi)容外，各監(jiān)測點應(yīng)收集、整理其他可能經(jīng)飲水引起的疾病資料，并及時逐級上報。四、數(shù)據(jù)上報可經(jīng)飲水傳播的傳染