珠海市城市更新工作誠信管理辦法

1、珠海市城市更新工作誠信管理辦法（征求公眾意見稿）第一章總則第一條（目的和依據(jù)） 為加強城市更新工作誠信管理，建立城市更新工作誠信體系，遏制違反法律法規(guī)和違背誠實守信的行為，根據(jù)中華人民共和國城鄉(xiāng)規(guī)劃法、珠海經(jīng)濟特區(qū)城鄉(xiāng)規(guī)劃條例、珠海市城市更新管理辦法等法律法規(guī)，結合我市實際，制定本辦法。第二條（適用范圍） 本市行政區(qū)域內，市城市更新主管部門對規(guī)劃編制單位、中介機構、申報主體和實施主體在城市更新管理活動中出現(xiàn)的違反法律法規(guī)和違背誠實守信的不良信用行為進行收集、處理以及監(jiān)督管理， 適用本辦法。第三條（制度管理） 市城市更新主管部門對城市更新管理中發(fā)現(xiàn)的不良信用行為，應當建立公布和限制申請制度，對有

2、關機構、單位和個人的不良信用信息進行管理。第二章不良信用的認定標準第四條（規(guī)劃編制單位） 城鄉(xiāng)規(guī)劃編制單位在城市更新單元規(guī)劃及城市更新專項編制中的不良信用信息認定標1 / 6準及處理按照珠海市城鄉(xiāng)規(guī)劃編制行業(yè)信用信息管理實施細則有關規(guī)定執(zhí)行。第五條（中介機構） 中介機構在城市更新項目交通影響、承載力以及經(jīng)濟合理性評估工作中有下列違背誠實守信情形之一的，市城市更新主管部門應當進行城市更新不良信用信息記錄，并納入黑名單，提交資質管理部門按有關規(guī)定處理，并對具體承接評估的分院（所、處、室）及其責任人給予處罰，三年（市城市更新主管部門進行城市更新不良信用信息記錄日始）內不受理其城市更新項目評估報告審查

3、：（一）隱瞞受處罰、違法行為等情況或者提供虛假材料申請評估單位資質的；（二）以賄賂、脅迫等不正當手段取得評估單位資質證書的；（三）未依法取得資質證書承攬評估工作的；（四）未經(jīng)資質管理機構同意超越資質等級許可的范圍承攬評估工作的；（五）在編制評估測算報告時，不深入細致研究項目情況的以及未充分科學論證更新項目交通影響、承載力、經(jīng)濟可行性，存在不切實際、高估低估冒報的；2 / 6（六）使用虛假材料作為評估報告依據(jù)的；（七）逾期不履行行政處罰決定的。第六條（申報主體） 申報主體在城市更新活動中有下列違反法律法規(guī)情形之一的，市城市更新主管部門應當進行城市更新不良信用信息記錄，并納入黑名單，通報轄區(qū)城市更

4、新主管部門，三年內（市城市更新主管部門進行城市更新不良信用信息記錄日始）不再受理該公司及其控股公司和相關責任人，或機構及主管部門和相關責任人，或相關權益人辦理城市更新業(yè)務：申報主體在開展城市更新意愿的調查和征集、土地及建筑物核查、城市更新單元規(guī)劃申報等城市更新活動中，有欺詐、脅迫、虛構事實、侵害個人隱私、泄漏商業(yè)秘密、偽造或者變造文件、散布虛假信息、行賄等行為的。第七條（實施主體） 實施主體在建設活動中有下列違背誠實守信情形之一的， 市城市更新主管部門應當進行城市更新不良信用信息記錄，納入黑名單，并及時提交轄區(qū)城市更新主管部門取消其實施主體資格，提交市相關部門按有關規(guī)定處理，三年內（市城市更新

5、主管部門進行城市更新不良信用信息記錄日始）不再受理該公司及其控股公司和相關責任人，或機構及主管部門和相關責任人，或相關權益人辦理城市更新業(yè)務：3 / 6（一）在城市更新活動中有欺詐、脅迫、虛構事實、侵害個人隱私、泄漏商業(yè)秘密、偽造或者變造文件、散布虛假信息、行賄等行為的。（二）在城市更新活動中有違反城市規(guī)劃和土地管理、建設管理等方面法律、法規(guī)的行為的。第三章不良信用信息收集及處理第八條（體系平臺） 市城市更新主管部門應當建立城市更新不良信用信息管理體系（不良信用信息庫和不良信用信息發(fā)布平臺）。第九條（原則要求） 城市更新不良信用信息的收集應當堅持實事求是和公開、公平、公正、及時的原則，做到真實

6、準確、證據(jù)充分。第十條（收集方式） 城市更新不良信用信息的收集方式主要包括：在城市更新活動各個環(huán)節(jié)中發(fā)現(xiàn)，有關部門提供，公眾投訴，媒體披露等。第十一條（認定及入庫） 市城市更新主管部門應當按照以下程序對不良信用信息進行認定及入庫：（一）有行政決定文書的，應當自行政決定文書作出后的個工作日內直接形成城市更新不良信用信息入庫；4 / 6（二）沒有行政決定文書的，由市城市更新主管部門進行認定，并制作城市更新不良信用信息通知書送達當事人。當事人無異議或異議不成立的，由城市更新主管部門形成城市更新不良信用信息入庫。第十二條（異議受理） 當事人認為市城市更新主管部門認定的城市更新不良信用信息與事實不符的，

7、可自收到城市更新不良信用信息通知書之日起個工作日內，向市城市更新主管部門，提出書面陳述和申辯，并提供相應證據(jù)。市城市更新主管部門應當在接到書面陳述和申辯后的個工作日內進行答復。第十三條（信息移交） 市城市更新主管部門應當及時將城市更新不良信用信息的有關材料，移交市城鄉(xiāng)規(guī)劃編審與信息中心。第十四條（信息公開） 市城市更新主管部門應當依法公開城市更新不良信用信息，并抄送國土、不動產登記、稅務、工商、法院及人民銀行等部門，作為各部門日常監(jiān)管、銀行等金融機構開展金融服務的參考依據(jù)。第四章信用信息公布及撤回5 / 6第十五條（信息公布） 市城市更新主管部門應當在城市更新不良信用信息入庫的當日，將城市更新不良信用信息在市住房和城鄉(xiāng)規(guī)劃建設誠信管理信息發(fā)布平臺公布。公布的信息為：（一）單位、機構名稱或個人姓名；（二）法定代表人和項目負責人姓名；（三）違反法律法規(guī)或違背誠實守信的情形。第十六條（公布撤回） 不良信用情形經(jīng)改正的，當事