通信管道工程建設(shè)重點(diǎn)、難點(diǎn)

1、通信管道工程建設(shè)重點(diǎn)、難點(diǎn)梳理1、 通信管道工程系統(tǒng)結(jié)構(gòu)（類別）：能否就系統(tǒng)結(jié)構(gòu)多展開引申多闡述點(diǎn)通信管道是結(jié)合通信網(wǎng)和城市近、遠(yuǎn)期發(fā)展規(guī)劃要求而建設(shè)的。設(shè)置地下通信管道，可以大大滿足通信線路的隨時(shí)擴(kuò)容需要，提供線路敷設(shè)的靈活性、方便性，提高線路網(wǎng)建設(shè)及維護(hù)的工作效率，確保通信線路的安全可靠性。由于通信的種類較多，網(wǎng)絡(luò)彼此交叉重疊，需求管道的時(shí)間也不一樣，因此，建立全程全網(wǎng)的通信網(wǎng)絡(luò)通道十分重要。管道需與高速公路、公路、各類城市道路配套建設(shè)，以便建立可用的全程全網(wǎng)的管道資源平臺(tái)。需同時(shí)滿足多種城域網(wǎng)、多類通信線路及傳輸介質(zhì)的需求。通信管道是集綜合性、復(fù)雜性于一體的公共通道。通信管道的體系應(yīng)結(jié)合

2、各運(yùn)營商的通信機(jī)樓層次和布局、道路等級(jí)以及城市規(guī)劃的土地利用功能來綜合確定，具體包括骨干、主干、次干、一般、接入通信管道等五個(gè)層次。在建設(shè)過程中注意與城市道路相關(guān)的層次主要是前面四個(gè)，接入管道主要分布在建筑物周圍和小區(qū)范圍內(nèi)。其中骨干管道側(cè)主要敷設(shè)長途線路和局間中繼線路，構(gòu)筑一個(gè)城市的信息化高速公路；主干、次干、一般管道側(cè)重主要敷設(shè)城域網(wǎng)的各類傳輸線路，管道容量依次遞減。通信管道按通信業(yè)務(wù)的特點(diǎn)和用途主要分成以下兩大類：1、城域網(wǎng)管道（長途通信管道）；2、城區(qū)管道（主要道路管道、配線分支管道）。2、常用管道設(shè)備與材料： 能否就材料的功能、分類多闡述點(diǎn)按管道材料分：鍍鋅鋼管、PVC波紋管、PE管

3、、三片式灰管、梅花管等；各種管材其使用用途不一，依據(jù)環(huán)境選用，如：鋼管是價(jià)格比較貴的管材，一般用于跨路、橋梁和管道埋深達(dá)不到要求時(shí)使用，而塑料管材使用最為廣泛，優(yōu)點(diǎn)很多，如結(jié)構(gòu)獨(dú)特靈活、摩擦阻力小、連接方便、柔性好，價(jià)格較低的特點(diǎn)。按敷設(shè)類型分：直埋管、架空管、明裝管；按管道類型分：圓管、方管、波紋管、中空管、減噪管。各時(shí)期使用的管道設(shè)備與材料有較明顯的變化：1、早期采用水泥管塊建設(shè)方式，投資大，維修難；2、現(xiàn)在采用波紋管、PE管、梅花管建設(shè)方式；在管道工程建設(shè)中除了一些常用的管材外；黃沙、水泥、人井蓋等也是管道工程的主要材料。3、管道工程審減原因分布主要表現(xiàn)在工程量、套用定額、材料價(jià)格（自購

4、）、取費(fèi)費(fèi)率等方面。具體展開。根據(jù)現(xiàn)場施工規(guī)模，測量開挖的深度、管材根數(shù)、人手孔個(gè)數(shù)等據(jù)實(shí)結(jié)算；合理套用定額，防止誤套、高套；自購材料結(jié)合當(dāng)?shù)赝谛畔r(jià)核減高套部分；取費(fèi)費(fèi)率要依照費(fèi)率表進(jìn)行結(jié)算，要審查計(jì)算式的準(zhǔn)確性。4、管道工程特點(diǎn)與審計(jì)思路1、管道工程存在一些受限條件，形成了一些特點(diǎn)。諸如管道部分工作量與材料具有隱蔽性和不確定性，含土質(zhì)的界定、級(jí)配砂石的使用量和必要性等等。要及時(shí)簽證以及現(xiàn)場圖片取證。2、審計(jì)采取思路主要是依據(jù)結(jié)算規(guī)則，根據(jù)概預(yù)算審計(jì)軟件，形成審計(jì)結(jié)果與審計(jì)評(píng)議。5、通信管道常用審計(jì)方法與步驟分四步，1、收集資料；收集并初步核查送審資料的準(zhǔn)確性、完整性、規(guī)范性。發(fā)現(xiàn)缺漏資料

5、、不規(guī)范資料及時(shí)要求補(bǔ)充提供。2、審查資料；審查竣工圖紙工程量是否準(zhǔn)確，與結(jié)算文件工程量是否一致；需安裝的設(shè)備、材料用量是否與竣工資料數(shù)量一致；定額套用是否合理準(zhǔn)確，材料價(jià)格是否執(zhí)行同期地方價(jià)格；工程取費(fèi)是否執(zhí)行相應(yīng)計(jì)費(fèi)基數(shù)和費(fèi)率標(biāo)準(zhǔn)，是否按合同約定下浮審查拆舊料、剩余物資回收處置是否得當(dāng)；設(shè)計(jì)與監(jiān)理費(fèi)用取費(fèi)基數(shù)是否準(zhǔn)確，下浮率是否正確。3、現(xiàn)場審計(jì)；按工程性質(zhì)及復(fù)雜程度確定抽查比例；現(xiàn)場抽查安裝設(shè)備類型、路由走向、距離與竣工圖標(biāo)識(shí)是否一致；抽查結(jié)果應(yīng)當(dāng)場填寫，并由參加人員簽名確認(rèn)。4、審計(jì)結(jié)果。根據(jù)確認(rèn)的現(xiàn)場抽查結(jié)果調(diào)整結(jié)算工程量；重新計(jì)算結(jié)算表表一至表五相關(guān)數(shù)據(jù)；出具審計(jì)初稿；如有異議，組

6、織建設(shè)部門、施工單位對(duì)審計(jì)初稿進(jìn)行核對(duì)；最后出具審計(jì)報(bào)告。6、 審計(jì)重點(diǎn)分五個(gè)方面，1、工程量審查；2、定額審查；3、材料費(fèi)審查；4、取費(fèi)費(fèi)率審查；5、其他費(fèi)用審查。7、審計(jì)難點(diǎn)分四個(gè)方面，1、竣工資料是否規(guī)范；2、工程變更和工程簽證是否完備；3、現(xiàn)場審計(jì)覆蓋不到位，隱蔽項(xiàng)目依賴監(jiān)理簽證；4、對(duì)無定額可套用、合同約定或地方性規(guī)范存在理解歧義的，容易發(fā)生爭議。8、管道工程的審計(jì)經(jīng)驗(yàn)實(shí)際審計(jì)經(jīng)驗(yàn)很多，根據(jù)不同的管道類型與施工現(xiàn)場環(huán)境、施工單位的特點(diǎn)、建設(shè)單位的薄弱環(huán)節(jié)來分析和規(guī)避結(jié)算審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)。在這里我們例舉五個(gè)容易發(fā)現(xiàn)問題的點(diǎn)謹(jǐn)供參考：1、竣工與設(shè)計(jì)圖紙對(duì)比；2、預(yù)算與結(jié)算造價(jià)對(duì)比；3、同類工程單

7、位造價(jià)對(duì)比；4、通過邏輯關(guān)系甄別失實(shí)簽證；5、計(jì)算過程審查，來發(fā)現(xiàn)多計(jì)、少計(jì)、漏計(jì)、復(fù)計(jì)、拆分等情況。結(jié)合具體案例進(jìn)行分析，工作內(nèi)容是管道工程最常見的工作量，依據(jù)工信部規(guī)200875號(hào)文件通信建設(shè)工程預(yù)算定額第五冊(cè)通信管道工程進(jìn)行編制。常見的定額套用錯(cuò)誤有：TGD1-003人工開挖路面混凝土路面（150以下）比TGD1-002人工開挖路面混凝土路面（250以下）高9.28個(gè)工日（技工）和42.88個(gè)工日（普工） ；部分結(jié)算送審表三全部套TGD1-003，而簽證及現(xiàn)場均顯示為開挖路面混凝土路面（150以下） ，故需準(zhǔn)確套取定額。施工現(xiàn)場的土質(zhì)一般都較復(fù)雜，土質(zhì)常有普通土、硬土、砂礫土等，如何準(zhǔn)確

8、判斷至關(guān)重要，可采取分段簽證。部分結(jié)算送審表三全部套TGD1-017，而現(xiàn)場非全程砂礫土，基本為普通土?，F(xiàn)場勘查，核查工作量和定額套取情況，如送審時(shí)不能夠準(zhǔn)確計(jì)算工作量，定額套取有誤將會(huì)出現(xiàn)較大的審減率。管道工程審核要關(guān)注重點(diǎn)：比較開挖總土方量與回填土和倒運(yùn)土方量的關(guān)系，是否符合邏輯；比較表三甲與材料表的關(guān)系，檢查是否有虛報(bào)工作量和虛填自購材料的情況，為到現(xiàn)場勘查提出問題；檢查自購材料的初審價(jià)格是否與當(dāng)?shù)赝谛畔r(jià)一致；審核有無重復(fù)計(jì)列工作內(nèi)容的現(xiàn)象以及高套定額的情況，并檢查取費(fèi)是否符合標(biāo)準(zhǔn)?，F(xiàn)場勘踏同樣要關(guān)注重點(diǎn)：現(xiàn)場檢查管道工程主要施工內(nèi)容是否符合通信工程規(guī)范，深度長度是否滿足要求；比較施工現(xiàn)場與紙質(zhì)資料數(shù)據(jù)是否一致；檢查簽證內(nèi)容是否真實(shí)、部分情況可以采取反向驗(yàn)證法；檢查土質(zhì)、包封以及夯填級(jí)配砂石情況，必要時(shí)可以采取現(xiàn)場開挖驗(yàn)證。結(jié)合勘查情況，調(diào)整路面開挖深度、土質(zhì)界定有變化部分相對(duì)應(yīng)的定額，核減冒算的材料費(fèi)用，以及多計(jì)取的工程干擾費(fèi)和冬雨季施工增加費(fèi)。重視管道工程現(xiàn)場抽查，管道工程由于現(xiàn)場不確定因素多，工作量大，容易出現(xiàn)多算、重