旅游景區(qū)環(huán)境管理業(yè)務(wù).ppt

1、旅游景區(qū)環(huán)境管理業(yè)務(wù),教學(xué)目的：熟悉旅游景區(qū)環(huán)境管理基本理論，了解旅游景區(qū)環(huán)境質(zhì)量認(rèn)證；理解旅游景區(qū)環(huán)境保護(hù)的措施、熟悉旅游景區(qū)衛(wèi)生管理 教學(xué)重點(diǎn)、難點(diǎn)：旅游景區(qū)環(huán)境管理基本理論；旅游景區(qū)環(huán)境保護(hù)的措施；旅游景區(qū)衛(wèi)生管理,第一節(jié) 旅游景區(qū)環(huán)境概述,一、旅游景區(qū)環(huán)境的概念 旅游業(yè)的生存與發(fā)展以及人們的旅游活動(dòng)總是在一定的空間范圍內(nèi)、在一定的環(huán)境下實(shí)現(xiàn)的。旅游景區(qū)是指具有參觀游覽、休閑度假、康樂(lè)健身等功能，具備相應(yīng)旅游服務(wù)設(shè)施并提供相應(yīng)旅游服務(wù)的獨(dú)立管理區(qū)。旅游景區(qū)環(huán)境則是指所有能影響旅游景區(qū)建筑物的質(zhì)量及其旅游業(yè)發(fā)展?fàn)顩r的各類因素，包括A的要素以及物的要素。旅游景區(qū)環(huán)境是景區(qū)旅游價(jià)值的重要組成部

2、分。一個(gè)擁有良好的旅游環(huán)境的景區(qū)必然具有較大的旅游價(jià)值以及對(duì)游客有較_大的旅游吸引力。,二、旅游景區(qū)環(huán)境的構(gòu)成及其特點(diǎn),1旅游景區(qū)環(huán)境的構(gòu)成 旅游景區(qū)環(huán)境是一個(gè)系統(tǒng)，它主要由下列要素構(gòu)成： 1)旅游吸引物。 旅游吸引物是景區(qū)環(huán)境的中心要素，饞是旅游景區(qū)環(huán)境系統(tǒng)中的重要因素，是旅游景區(qū)發(fā)展旅游業(yè)的基礎(chǔ)。旅游吸引物包括自然旅游資源和人文旅游資源兩種。在旅游景區(qū)環(huán)境中，旅游吸引物是相對(duì)變動(dòng)的要素，它容易受到各方面的影響，而且當(dāng)旅游吸引物受到的損害超過(guò)臨界點(diǎn)后，它會(huì)反過(guò)來(lái)作用于旅游環(huán)境系統(tǒng)中的其他要素。,2)旅游者。旅游者是旅游景區(qū)環(huán)境系統(tǒng)中最活躍的因素之一?？梢哉f(shuō)。景區(qū)的所有工作都是圍繞旅游者展開(kāi)的

3、。旅游者進(jìn)入景區(qū)后要與環(huán)境系統(tǒng)中的各種要素發(fā)生關(guān)系，如旅游經(jīng)營(yíng)者，當(dāng)?shù)鼐用竦?。?dāng)旅游者的數(shù)量超過(guò)環(huán)境容量時(shí)，它會(huì)引起旅游景區(qū)環(huán)境的破壞。 3)旅游經(jīng)營(yíng)者。旅游經(jīng)營(yíng)者是旅游景區(qū)的主要的旅游服務(wù)提供者，他們?cè)诼糜尉皡^(qū)資源的開(kāi)發(fā)和利用過(guò)程中，其開(kāi)發(fā)的方式和程度及經(jīng)營(yíng)歷年都會(huì)對(duì)景區(qū)環(huán)境產(chǎn)生影響。旅游經(jīng)營(yíng)者的經(jīng)營(yíng)行為是為了追求經(jīng)濟(jì)利盆，而經(jīng)濟(jì)利益的最大化必然會(huì)增加旅游景區(qū)資源的利用強(qiáng)度，從而對(duì)景區(qū)的環(huán)境造成定的損害。,4)當(dāng)?shù)鼐用?。?dāng)?shù)鼐用袷锹糜尉皡^(qū)的原始居住者，其中有些居民在旅游景區(qū)開(kāi)發(fā)后或參與景區(qū)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，或從事與旅游業(yè)相關(guān)的活動(dòng)，他們與其他利益群體的關(guān)系會(huì)對(duì)景區(qū)環(huán)境的好壞產(chǎn)生直接影響。 5)當(dāng)?shù)卣?/p>

4、府。在我國(guó)，當(dāng)?shù)卣锹糜尉皡^(qū)的主要管理者，而非主要經(jīng)營(yíng)者。政府制定的旅游法規(guī)和政策對(duì)旅游業(yè)的可持續(xù)發(fā)展和旅游環(huán)境的保護(hù)產(chǎn)生重要而長(zhǎng)遠(yuǎn)的影響。政府應(yīng)當(dāng)在鼓勵(lì)當(dāng)?shù)芈糜螛I(yè)發(fā)展的同時(shí)，應(yīng)該首先做好旅游業(yè)的總體規(guī)劃、旅游景區(qū)的開(kāi)發(fā)和環(huán)境保護(hù)規(guī)劃，并制定以保護(hù)為主的旅游景區(qū)資源開(kāi)發(fā)及保護(hù)措施。,6)自然突變。自然突變主要是指自然界中所發(fā)生的突發(fā)事件。這些突發(fā)事件可能會(huì)改變景區(qū)的景觀特征。如地震、泥石流、洪水、山體滑坡等。自然突變的發(fā)生可能使景區(qū)環(huán)境發(fā)生重大變化，甚至不再適合旅游業(yè)的發(fā)展。,2旅游景區(qū)環(huán)境的特點(diǎn),1)系統(tǒng)性。旅游景區(qū)環(huán)境的六大主要要素共同組成一個(gè)開(kāi)放的系統(tǒng)，它不斷地與外界發(fā)生信息、物質(zhì)及其

5、能量的交換。 2)復(fù)雜性。旅游景區(qū)環(huán)境系統(tǒng)是復(fù)雜的，它由許多相關(guān)的因素構(gòu)成，其中旅游吸引物、旅游者、旅游經(jīng)營(yíng)者、當(dāng)?shù)鼐用?、?dāng)?shù)卣⒆匀煌蛔兊仁沁@一系統(tǒng)中主要因素。他們之間相互影響，相互作用。 3)自適應(yīng)性。旅游景區(qū)環(huán)境系統(tǒng)與其他環(huán)境系統(tǒng)一樣具有自適應(yīng)性，這種自適應(yīng)性可以使系統(tǒng)在受到外部干擾時(shí)，進(jìn)行自我調(diào)整，以使系統(tǒng)維持相對(duì)穩(wěn)定的狀態(tài)。,第二節(jié) 旅游景區(qū)環(huán)境質(zhì)量,一、旅游景區(qū)環(huán)境質(zhì)量概述 所謂旅游景區(qū)環(huán)境質(zhì)量，是指在特定的歷史時(shí)期和特定的空間條件下，旅游景區(qū)環(huán)境系統(tǒng)狀態(tài)的整體表現(xiàn)，即環(huán)境的總體或其中的某些要素，如空氣、水體、地質(zhì)、地貌、生物、設(shè)施等對(duì)游客的生理、心理及旅游活動(dòng)的適宜程受。一般說(shuō)

6、，評(píng)價(jià)一個(gè)旅游景區(qū)的環(huán)境質(zhì)量可以從景觀質(zhì)量、空氣環(huán)境質(zhì)量、水環(huán)境質(zhì)量、聲學(xué)環(huán)境質(zhì)量、土壤環(huán)境質(zhì)量、固體廢物環(huán)境質(zhì)量以及社會(huì)軟環(huán)境質(zhì)量等方面進(jìn)行測(cè)評(píng)，測(cè)評(píng)可以采用定量或定性的方法。,旅游景區(qū)環(huán)境質(zhì)量與旅游發(fā)展的關(guān)系表現(xiàn)在兩個(gè)方面：一是景區(qū)環(huán)境質(zhì)量支持著并約束著旅游發(fā)展。旅游景區(qū)環(huán)境質(zhì)量的優(yōu)劣不僅制約旅游開(kāi)發(fā)的過(guò)程與成果，同時(shí)還直接影響著游客旅游經(jīng)歷的質(zhì)量；二是旅游的發(fā)展改變著景區(qū)環(huán)境質(zhì)量。旅游開(kāi)發(fā)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)和旅游活動(dòng)均會(huì)對(duì)旅游景區(qū)的環(huán)境質(zhì)量產(chǎn)生正面或負(fù)面的影響。因此，無(wú)論是待開(kāi)發(fā)的旅游景區(qū)，還是已開(kāi)發(fā)的旅游景區(qū)，旅游景區(qū)環(huán)境質(zhì)量均是表征和判定旅游景區(qū)環(huán)境系統(tǒng)優(yōu)劣的重要因素。,旅游景區(qū)環(huán)境質(zhì)量是旅游

7、地環(huán)境質(zhì)量的集中體現(xiàn)。隨著人們生活質(zhì)量的提高和旅游消費(fèi)觀念的轉(zhuǎn)變，人們?cè)诼糜蔚氐倪x擇上，除了考慮優(yōu)美獨(dú)特的自然風(fēng)光和人文景觀外，還注重旅游景區(qū)的整體環(huán)境瓶量。良好的旅游景區(qū)環(huán)境有助于樹(shù)立旅游地的形象，可以增強(qiáng)旅游景區(qū)的競(jìng)爭(zhēng)力。此外，旅游景區(qū)生態(tài)環(huán)境質(zhì)量的優(yōu)劣還是影響旅游業(yè)可持續(xù)發(fā)展的重要因素之一。當(dāng)旅游景區(qū)的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)行為(生產(chǎn)、旅游等)與生態(tài)環(huán)境的承載力相適應(yīng)時(shí)，系統(tǒng)就朝著良性方向發(fā)展，從而產(chǎn)生更大的社會(huì)和經(jīng)濟(jì)效盆；當(dāng)旅游景區(qū)的旅游經(jīng)濟(jì)活動(dòng)超過(guò)生態(tài)環(huán)境的承載力時(shí)，就會(huì)導(dǎo)致生態(tài)環(huán)境的惡化。惡化的環(huán)境又會(huì)加速旅游資源的破壞過(guò)程。,如文物的腐蝕、水面景觀的污染、動(dòng)植物資源的退化等。這些變化短期內(nèi)表現(xiàn)

8、可能不明顯，但從長(zhǎng)遠(yuǎn)來(lái)看，最終會(huì)影響資源的永續(xù)利用，影響旅游的可持續(xù)發(fā)展。世界一些著名風(fēng)景區(qū)因生態(tài)破壞而倒閉的例子足以證明這一點(diǎn)。,二、旅游景區(qū)環(huán)境質(zhì)量評(píng)價(jià),旅游景區(qū)環(huán)境質(zhì)量評(píng)價(jià)是旅游環(huán)境質(zhì)量控制和環(huán)境管理的重要手段，它不僅是旅游開(kāi)發(fā)管理和組織旅游活動(dòng)應(yīng)關(guān)注的重要方面，而且是保護(hù)旅游生態(tài)環(huán)境、促進(jìn)旅游可持續(xù)發(fā)展的戰(zhàn)略課題，對(duì)旅游業(yè)的發(fā)展具有很強(qiáng)的實(shí)用性。,所謂旅游景區(qū)環(huán)境質(zhì)量評(píng)價(jià)是指對(duì)人們的旅游發(fā)展需要與環(huán)境系統(tǒng)狀態(tài)之間存在的客觀關(guān)系進(jìn)行譚定。即從旅游開(kāi)發(fā)經(jīng)營(yíng)和旅游活動(dòng)的需要出發(fā)，運(yùn)用相應(yīng)的數(shù)理方法，對(duì)旅游景區(qū)環(huán)境系統(tǒng)狀態(tài)的價(jià)值進(jìn)行科學(xué)的評(píng)定。其實(shí)質(zhì)是在對(duì)旅游景區(qū)與旅游相關(guān)的環(huán)境要素凋查的基礎(chǔ)

9、上。以旅游開(kāi)發(fā)經(jīng)營(yíng)和旅活動(dòng)要求(適宜性或滿足程度)為標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)其質(zhì)量?jī)?yōu)劣程度進(jìn)行深入剖析和研究；其目的在于調(diào)整人們?cè)诼糜晤I(lǐng)域的行為，使在人類社會(huì)行為作用下，旅游環(huán)境質(zhì)量朝著更加有利于人們旅游發(fā)展需要的方向變化。,1旅游景區(qū)環(huán)境質(zhì)量評(píng)價(jià)的類型 旅游景區(qū)環(huán)境質(zhì)量評(píng)價(jià)的內(nèi)容廣泛，種類繁多。按照不同的標(biāo)準(zhǔn)，可以做出以下劃分： (1)從評(píng)價(jià)時(shí)間角度 旅游景區(qū)環(huán)境質(zhì)量評(píng)價(jià)可分為： I)旅游景區(qū)環(huán)境質(zhì)量回顧評(píng)價(jià)。它是指對(duì)某一個(gè)旅游景區(qū)過(guò)去一定時(shí)期的旅游環(huán)境質(zhì)景，根據(jù)歷史資料進(jìn)行的回顧性評(píng)價(jià)。通過(guò)回顧性評(píng)價(jià)可以揭示旅游景區(qū)環(huán)境污染的發(fā)展變化過(guò)程。目前，我國(guó)只有少數(shù)旅游景區(qū)開(kāi)展回顧評(píng)價(jià)。,2)旅游環(huán)境質(zhì)量現(xiàn)狀評(píng)價(jià)

10、。一般是根據(jù)近兩三年來(lái)的有關(guān)環(huán)境資料，對(duì)待定區(qū)域范圍內(nèi)的旅游環(huán)境質(zhì)量進(jìn)行的現(xiàn)狀評(píng)價(jià)。它著眼于當(dāng)前的現(xiàn)實(shí)情況，通過(guò)現(xiàn)狀評(píng)價(jià)，可以闡明環(huán)境的污染現(xiàn)狀，為環(huán)境污染的綜合防治及保護(hù)旅游環(huán)境提供科學(xué)的依據(jù)。 (2)從環(huán)境要素角度 1)單個(gè)環(huán)境要素的質(zhì)量評(píng)價(jià)。地質(zhì)環(huán)境質(zhì)量評(píng)價(jià)等。,2)部分環(huán)境要素的聯(lián)合評(píng)價(jià)。的聯(lián)合評(píng)價(jià) 等等。如景區(qū)內(nèi)的大氣質(zhì)量評(píng)價(jià)、水體質(zhì)量評(píng)價(jià)、如地表水、地下水的聯(lián)合評(píng)價(jià)、土壤和水體 3)整體環(huán)境質(zhì)量的綜合評(píng)價(jià)。指對(duì)環(huán)境各要素進(jìn)行綜合評(píng)價(jià)。 (3)從參數(shù)選擇的角度 旅游景區(qū)環(huán)境質(zhì)量評(píng)價(jià)可分為：美學(xué)參數(shù)評(píng)價(jià)、生態(tài)學(xué)參數(shù)評(píng)價(jià)、衛(wèi)生學(xué)參數(shù)評(píng)價(jià)、污染物參數(shù)評(píng)價(jià)等。環(huán)境質(zhì)量評(píng)價(jià)的類型不同，目的不同

11、，所選擇的參數(shù)和標(biāo)準(zhǔn)也就不同，得出的結(jié)論也會(huì)隨之而變化。,2旅游景區(qū)環(huán)境質(zhì)量評(píng)價(jià)的內(nèi)容,環(huán)境質(zhì)量評(píng)價(jià)的內(nèi)容隨不同的研究對(duì)象和不同的評(píng)價(jià)類型而有所區(qū)別。目前多數(shù)旅游景區(qū)的評(píng)價(jià)為旅游環(huán)境質(zhì)量現(xiàn)狀的綜合評(píng)價(jià)。旅游景區(qū)環(huán)境質(zhì)量現(xiàn)狀評(píng)價(jià)的基本內(nèi)容可以歸納為如下四個(gè)方面： 1)旅游景觀質(zhì)量。旅游景觀質(zhì)量主要包括旅游景觀的美學(xué)價(jià)值、歷史文化價(jià)值、科學(xué)價(jià)值、奇特性、規(guī)模與組合狀況、旅游功能等方面o 2)自然環(huán)境質(zhì)量。它包括大氣環(huán)境質(zhì)量、水體環(huán)境質(zhì)量、地質(zhì)環(huán)境質(zhì)量、土壤環(huán)境質(zhì)量、生物環(huán)境質(zhì)量、環(huán)境噪聲等六個(gè)方面。這六個(gè)方面是任何旅游景區(qū)的基礎(chǔ)環(huán)境，也是對(duì)旅游者產(chǎn)生吸引力的物質(zhì)基礎(chǔ)。,旅游景區(qū)的自然環(huán)境質(zhì)量決定了

12、旅游景區(qū)的自然環(huán)境容量。旅游景區(qū)的自然環(huán)境容量是自然環(huán)境和環(huán)境要素對(duì)污染物質(zhì)的承受量或負(fù)荷量。這種承受量以人類和生物能忍受、適當(dāng)和不發(fā)生危害為準(zhǔn)則。環(huán)境容量的研究可以為環(huán)境質(zhì)量的 分析、評(píng)價(jià)和環(huán)境區(qū)劃提供科學(xué)依據(jù)，也為國(guó)家制定環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)和排放標(biāo)準(zhǔn)提供依據(jù)。環(huán)境容量的大小與環(huán)境自凈能力的強(qiáng)弱有密切關(guān)系。環(huán)境自凈能力強(qiáng)，環(huán)境容量大。如流量大的河流自凈能力強(qiáng)，環(huán)境容量就比流量小的河流大。,因旅游景區(qū)自然環(huán)境質(zhì)量的確定涉及面廣，不確定性因素較多，操作較復(fù)雜及缺乏實(shí)證研究等原因，目前尚未形成一套完整而又實(shí)用的旅游景區(qū)自然環(huán)境質(zhì)量的評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)和指標(biāo)體系。當(dāng)今評(píng)價(jià)旅游景區(qū)自然環(huán)境質(zhì)量時(shí)，多參照通用的境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，

13、如環(huán)境空氣質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)(GB 30951996)、地表水環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)(GB 38382002)、地下水質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)(T 148481993)、景觀娛樂(lè)崩水水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)(GB 129411991)、土壤環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)(GB 156181995)、城市區(qū)域環(huán)境噪聲標(biāo)準(zhǔn)(GB 30961993)、污水綜合排放標(biāo)準(zhǔn)(GB8978)等。,旅游景區(qū)環(huán)境質(zhì)量評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn) 1995年國(guó)家環(huán)境保護(hù)局、國(guó)家旅游局、建設(shè)部、林業(yè)部、國(guó)家文物局聯(lián)合發(fā)出關(guān)于加強(qiáng)旅游區(qū)環(huán)境保護(hù)工作的通知（環(huán)法1995462號(hào)）要求各類旅游景區(qū)的主管部門按照“誰(shuí)主管，誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則，作好旅游區(qū)的管理工作。 有吸引力的旅游景區(qū)要有幽雅的環(huán)境、清新的空氣、清潔

14、的水等。在旅游區(qū)（點(diǎn)）質(zhì)量等級(jí)的劃分與評(píng)定（GB17775_1999）中對(duì)空氣質(zhì)量、地表水質(zhì)量、景觀環(huán)境和環(huán)境氣氛四個(gè)方面做了規(guī)定。,不同A級(jí)旅游景區(qū)的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn),3)旅游基礎(chǔ)設(shè)施質(zhì)量。旅游景區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施質(zhì)量包括住宿設(shè)施質(zhì)量、娛樂(lè)設(shè)施質(zhì)量、安全設(shè)施質(zhì)量、衛(wèi)生設(shè)施質(zhì)量等內(nèi)容。評(píng)價(jià)景區(qū)內(nèi)基礎(chǔ)設(shè)施時(shí)可參照國(guó)家及行業(yè)的相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，如飯館(餐廳)衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)(GBl61531996)、文化娛樂(lè)場(chǎng)所衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)(GB9664)、(游泳場(chǎng)所衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)) (GB9667)等。 4)社會(huì)經(jīng)濟(jì)環(huán)境質(zhì)量。社會(huì)經(jīng)濟(jì)環(huán)境質(zhì)量是指旅游者所接觸的旅游地社會(huì)、經(jīng)濟(jì)及文化狀況，如旅游地政府的旅游政策、物資供應(yīng)、社會(huì)治安、當(dāng)?shù)鼐用駥?duì)游客的態(tài)度等

15、。,3旅游景區(qū)環(huán)境質(zhì)量評(píng)價(jià)的法律依據(jù),目前，我國(guó)已經(jīng)頒布的與旅游景區(qū)環(huán)境相關(guān)的法律法規(guī)分為：環(huán)境保護(hù)基本法，即中華人民共和國(guó)環(huán)境保護(hù)法。環(huán)境保護(hù)單行法，包括中華人民共和國(guó)大氣污染防治法、中華人民共和國(guó)水污染防治法、中華人民共和國(guó)環(huán)境噪聲污染防治法、中華人民共和國(guó)廢物污染環(huán)境防治法、中華人民麩和國(guó)海洋環(huán)境保護(hù)法、中華人民共和國(guó)水土保持法、中華人民共和國(guó)水法、中華人民共和國(guó)草原法、中華人民共和國(guó)文物保護(hù)法、中華人民共和國(guó)野生動(dòng)物保護(hù)法等等。環(huán)境保護(hù)行政法規(guī)和部門規(guī)章。如風(fēng)景名勝區(qū)管理暫行條例、地方旅游法規(guī)及規(guī)范性文件。,第三節(jié) 旅游景區(qū)環(huán)境保護(hù),一、旅游景區(qū)環(huán)境保護(hù)的必要性 旅游資源和旅游環(huán)境質(zhì)量

16、是旅游業(yè)賴以存在和發(fā)展的基礎(chǔ)。長(zhǎng)期以來(lái)，人們總把旅游發(fā)展只視為一種經(jīng)濟(jì)活動(dòng)，片面追求其經(jīng)濟(jì)效益，而忽略了旅游活動(dòng)對(duì)景區(qū)環(huán)境造成_的負(fù)面影響。在我國(guó)，由于開(kāi)發(fā)保護(hù)不當(dāng)和旅游活動(dòng)的開(kāi)展造成對(duì)景區(qū)環(huán)境破壞的例子時(shí)有發(fā)生。例如，被稱為世界第八大奇跡、被列入世界文化遺產(chǎn)名錄的士城，由于游客不文明的旅游行為在墻體上亂涂亂畫(huà)，給長(zhǎng)城造成了永恒的傷害；由于不恰當(dāng)?shù)穆糜位顒?dòng)的開(kāi)展，如在金山嶺長(zhǎng)城上連續(xù)8年舉辦大型“銳舞派對(duì)”，污染了長(zhǎng)城的整體環(huán)境；由于保護(hù)不當(dāng)，如今正在以前所未有的速度消失，,陜西境內(nèi)兩千多公里的古長(zhǎng)城人為破壞日益嚴(yán)重，其中850公里的明代長(zhǎng)城就有三分之一永遠(yuǎn)消失了；長(zhǎng)達(dá)600多公里的齊魯長(zhǎng)城，

17、大部分墻體已經(jīng)坍塌；素有“長(zhǎng)城博物館”之稱的寧夏境內(nèi)l 500多公里的歷代長(zhǎng)城正在迅速“縮水”。又如，素有“人間天堂”美譽(yù)的九寨溝，由于景區(qū)內(nèi)基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)和大量游客的涌入，景區(qū)內(nèi)原始的生態(tài)環(huán)境正遭到嚴(yán)重的破壞，湖泊、瀑布消失，土質(zhì)、水體在惡化，植被受到破壞等。由此可見(jiàn)，旅游景區(qū)的環(huán)境保護(hù)直接影響到旅游資源的永續(xù)利用旅游業(yè)的可持續(xù)發(fā)展，解決旅游景區(qū)環(huán)境問(wèn)題刻不容緩，加強(qiáng)旅游景區(qū)的環(huán)境保護(hù)是當(dāng)前景區(qū)管理工作中的重中之重。,二、旅游景區(qū)環(huán)境保護(hù)的原則,1遵守國(guó)家法律法規(guī) 自改革開(kāi)放以來(lái)，隨著我國(guó)法律體系的進(jìn)一步完善，國(guó)家已經(jīng)頒布了一系列有關(guān)旅游景區(qū)環(huán)境保護(hù)的法律法規(guī)，有關(guān)部門和單位必須嚴(yán)格貫徹執(zhí)行

18、風(fēng)景名勝區(qū)管理暫行條例(1985年6月)、風(fēng)景名勝區(qū)建設(shè)管理規(guī)定(199年)、自然保護(hù)區(qū)條例(1994年12月)以及國(guó)家環(huán)保局、國(guó)家旅游局、建設(shè)部、林業(yè)部和國(guó)家文物局聯(lián)合下發(fā)的關(guān)于加強(qiáng)旅游區(qū)環(huán)境保護(hù)工作的通知(1995年11月)等相關(guān)法律法規(guī)。,2堅(jiān)持“保護(hù)中開(kāi)發(fā)，開(kāi)發(fā)中保護(hù)”的原則 在旅游景區(qū)開(kāi)發(fā)中，必須樹(shù)立“保護(hù)中開(kāi)發(fā)，開(kāi)發(fā)中保護(hù)”的意識(shí)。在風(fēng)景名勝區(qū)及其外圍保護(hù)地帶內(nèi)，不得建設(shè)工礦企業(yè)、鐵路、站場(chǎng)、倉(cāng)庫(kù)、醫(yī)院等同風(fēng)景和游覽無(wú)關(guān)以及破壞景觀、污染環(huán)境、妨礙游覽的項(xiàng)目和設(shè)施。景區(qū)建設(shè)中禁止濫伐樹(shù)木、開(kāi)山采石、破壞溶洞、污染水面等破壞性行為，旅游設(shè)施的布局、高度、體量、造型、風(fēng)格和色彩等，都必

19、須與周圍景觀和環(huán)境相協(xié)調(diào)。 3堅(jiān)持“修舊要求如舊，新建如舊”的文物古跡修復(fù)原則 對(duì)文物古跡進(jìn)行修繕、保養(yǎng)、遷移，必須遵守不改變文物的原狀，即要求“修舊如舊，新建如舊”，以防止出現(xiàn)文物古跡修復(fù)中的隨意更改、占用、破壞文物古跡的行為。,4防治與保護(hù)并重 旅游資源大多是不可再生資源，一旦遭到破壞，就無(wú)法恢復(fù)原狀，也帶來(lái)不可估量的生態(tài)效益、社會(huì)效益與經(jīng)濟(jì)效益的損失。例如，治理環(huán)境污染往往需要花費(fèi)大量的人力、物力和財(cái)力。我國(guó)確立了“預(yù)防為主、保護(hù)優(yōu)先”的環(huán)境保護(hù)方針，旅游景區(qū)必須堅(jiān)持保護(hù)優(yōu)先、預(yù)防為主、治結(jié)合，避免走入“先污染，后治理”的歧途。 5堅(jiān)持“四個(gè)兼顧、四個(gè)第一”原則 在旅游開(kāi)發(fā)中要做到保護(hù)與

20、開(kāi)發(fā)建設(shè)兼顧、保護(hù)第一；生態(tài)效益與經(jīng)濟(jì)效益兼顧，生態(tài)效益第一；長(zhǎng)遠(yuǎn)利益與當(dāng)前利益兼顧，長(zhǎng)遠(yuǎn)利益第一；全局利益與局部利益兼顧，全局利益第一。,三、旅游景區(qū)環(huán)境保護(hù)實(shí)務(wù),1、綠色旅游景區(qū)的創(chuàng)建 （1）定義：綠色旅游景區(qū)就是旅游業(yè)現(xiàn)在正致力于尋找中的一種新型旅游景區(qū)，它不會(huì)影響環(huán)境，反而有效地支援了對(duì)自然的保護(hù)，改善了當(dāng)?shù)厝嗣竦纳钏?，增?qiáng)了可持續(xù)發(fā)展的動(dòng)力。 （2）標(biāo)準(zhǔn)： 1、促進(jìn)積極的環(huán)境道德，強(qiáng)化參與者的受歡迎的行為模式和行為規(guī)范 2、不使用使自然環(huán)境受到侵蝕破壞的消費(fèi)模式、避免資源退化 3、所有的設(shè)施和服務(wù)都是為了提供方便，決不能喧賓奪主，成為旅游吸引物,4、以環(huán)境為中心，承認(rèn)并接受環(huán)境的

21、現(xiàn)狀，不能為了人們的方便而去改變或改造它 5、有益于野生動(dòng)植物和自然環(huán)境，涵蓋社會(huì)效益、經(jīng)濟(jì)效益、科學(xué)效益、管理效益和政治效益 6、提供和自然環(huán)境直接接觸 7、積極鼓勵(lì)當(dāng)?shù)厣鐓^(qū)參與旅游活動(dòng)并使其受益，從而有利于對(duì)環(huán)境價(jià)值更好的認(rèn)識(shí) 8、根據(jù)提供的教育功能和滿意度來(lái)對(duì)綠色景區(qū)進(jìn)行等級(jí)評(píng)定，而不是看它的刺激程度或令人興奮的程度 9、綠色旅游景區(qū)對(duì)管理者和參與者都有較高的知識(shí)要求和知識(shí)儲(chǔ)備,（3）基本構(gòu)成： 1、景區(qū)景點(diǎn) 2、景區(qū)設(shè)施 3、使用綠色技術(shù) 4、利用風(fēng)能 5、使用沼氣技術(shù) 6、美化綠化旅游景區(qū) （4）在旅游產(chǎn)品的創(chuàng)新上： 1、充分利用野生資源和鄉(xiāng)土資源。如：喝礦泉水、吃野菜、嘗農(nóng)家飯、住

22、農(nóng)家屋等 2、開(kāi)展生態(tài)教育活動(dòng) 3、綠色景區(qū)綠色產(chǎn)品。如：環(huán)保夏令營(yíng)、果樹(shù)認(rèn)養(yǎng)等 4、提供綠色交通方式。如：電瓶車、自行車、畜力等 5、提高綠色住宿設(shè)施。如：鄉(xiāng)土風(fēng)情旅館、森林小木屋等,2、旅游景區(qū)環(huán)境質(zhì)量認(rèn)證 (1)ISO14000標(biāo)準(zhǔn)概述 ISO14000是國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)化組織繼ISO9000之后頒布的第二個(gè)管理體系系列標(biāo)準(zhǔn)，目前已被120多個(gè)國(guó)家采用。ISO14000標(biāo)準(zhǔn)是一項(xiàng)旨在規(guī)范各類組織和行業(yè)的環(huán)境行為，促進(jìn)資源保護(hù)、節(jié)約能源，提高防災(zāi)抗災(zāi)能力，減少和預(yù)防污染，提高環(huán)境管理水平，改善環(huán)境質(zhì)量，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展的系列綜合管理型國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)。ISO14000環(huán)境管理體系標(biāo)準(zhǔn)作為ISO1400

23、0系列標(biāo)準(zhǔn)的核心，是企業(yè)建立環(huán)境管理體系并開(kāi)展審核認(rèn)真的根本準(zhǔn)則。,例：我國(guó)旅游景區(qū)ISO14000標(biāo)準(zhǔn)認(rèn)證概況 武漢黃鶴樓公園是我國(guó)首家通過(guò)ISO14000國(guó)際環(huán)境質(zhì)量體系認(rèn)證的旅游景區(qū)。目前已通過(guò)的還有深圳的錦繡中華景區(qū)、長(zhǎng)春市的凈月潭景區(qū)、蘇州的蘇州樂(lè)園、杭州的杭州宋城等。為切實(shí)提高全國(guó)風(fēng)景名勝區(qū)資源與環(huán)境保護(hù)工作，貫徹“嚴(yán)格保護(hù)、統(tǒng)一管理、合理開(kāi)發(fā)、永續(xù)利用”的方針，建設(shè)部與國(guó)家環(huán)境保護(hù)管理總局制定了創(chuàng)建ISO14000國(guó)家示范區(qū)實(shí)施辦法，并于2001年3月9日聯(lián)合發(fā)文關(guān)于國(guó)家重點(diǎn)風(fēng)景名勝區(qū)開(kāi)展創(chuàng)建國(guó)家示范區(qū)活動(dòng)的通知。,第四節(jié) 旅游景區(qū)衛(wèi)生管理,衛(wèi)生管理是景區(qū)環(huán)境管理的組成部分。由于

24、衛(wèi)生狀況是整個(gè)環(huán)境狀況中的一個(gè)常變量，不像生態(tài)環(huán)境、設(shè)施環(huán)境那樣有時(shí)間上的穩(wěn)定性，因此，衛(wèi)生管理就成為旅游景區(qū)環(huán)境管理工作的一個(gè)特殊內(nèi)容。 一、衛(wèi)生管理的重要性 旅游景區(qū)衛(wèi)生管理的重要性表現(xiàn)在以下三個(gè)方面：,1衛(wèi)生狀況是旅游景區(qū)環(huán)境質(zhì)量的重要表現(xiàn) 旅游者進(jìn)入旅游景區(qū)首先感受到的是景區(qū)的衛(wèi)生狀況，并且衛(wèi)生狀況自始至終都影響著游客的整個(gè)游覽過(guò)程。清潔的路面、干凈且分布有序的各種設(shè)施、設(shè)備、服務(wù)人員的整潔儀表等，都能給游客舒適、美好的感受，同時(shí)能增加游覽的興趣，提高精神享受的程度。因此，衛(wèi)生狀況是旅游景區(qū)環(huán)境質(zhì)量的最直接的表現(xiàn)，直接影響到游客的消費(fèi)體驗(yàn)和消費(fèi)質(zhì)量。目前，我國(guó)國(guó)家旅游局對(duì)旅游景區(qū)開(kāi)展質(zhì)

25、量等級(jí)劃分與評(píng)定，其依據(jù)的標(biāo)準(zhǔn)旅游區(qū)(點(diǎn))質(zhì)量等級(jí)的劃分與評(píng)定中對(duì)景區(qū)內(nèi)餐飲場(chǎng)所、文化娛樂(lè)場(chǎng)所、游泳場(chǎng)、垃圾箱、公共廁所的衛(wèi)生狀況都有明確的要求。,2、衛(wèi)生狀況反映了旅游景區(qū)的管理水平 衛(wèi)生管理是旅游景區(qū)管理活動(dòng)中最基礎(chǔ)的管理工作，它是旅游景區(qū)管理水平的重要體現(xiàn)，也是旅游景區(qū)管理者和員工的整體形象的重要表現(xiàn)之一，同時(shí)也是旅游地整體形象的重要表現(xiàn)之一。因此，要提高旅游景區(qū)和旅游地在旅游者心中的形象，增加旅游景區(qū)的市場(chǎng)吸引力，提高環(huán)境衛(wèi)生質(zhì)量是必不可少的手段之一。,3衛(wèi)生狀況對(duì)旅游景區(qū)吸引力有著重要的影響 影響旅游者對(duì)旅游景區(qū)評(píng)價(jià)的重要因素之一就是景區(qū)的衛(wèi)生狀況。一個(gè)擁有良好衛(wèi)生狀況的_旅游景區(qū)必然會(huì)受到旅游者的青睬