當(dāng)前推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)招商引資工作的一點思考

1、關(guān)于當(dāng)前推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)招商引資工作的一點思考招商引資是當(dāng)前發(fā)展經(jīng)濟的主要抓手，是加快工業(yè)化進(jìn)程的有效途徑， 也是聚集社會資本發(fā)展工業(yè)經(jīng)濟的現(xiàn)實選擇。在一個區(qū)位優(yōu)勢不明顯，經(jīng)濟落后、財政窘迫的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，面對當(dāng)前國際金融危機的持續(xù)蔓延，工業(yè)發(fā)展緩慢，企業(yè)效益相對不高，客商投資縮水，對推進(jìn)招商引資工作，加快當(dāng)?shù)亟?jīng)濟發(fā)展面臨著重重困難。其主要原因：一是勞動力優(yōu)勢不優(yōu)。由于前幾年勞動力大批轉(zhuǎn)移，當(dāng)?shù)貏趧?wù)費底數(shù)增大，一般勞動力平均每個工日正常在50 元左右，技術(shù)工都在 100 元以上，企業(yè)難以底價招收到職工，有的企業(yè)職工學(xué)到技術(shù)不超過兩年就離開本地企業(yè)。 二是投資項目難找。受國內(nèi)相關(guān)企業(yè)效益的下降， 客商投資新的項

2、目在觀望等待，一些談成的項目也被取消。 僅去年下半年我鎮(zhèn)就有 3 個簽約項目落空， 挫傷了基層干部招商引資的積極性。 三是招商成本增大。主要是規(guī)定的土地價格與蘇南基本差不多， 財政貼補相對增加。四是交通環(huán)境改善不快。與外地相比還存在明顯差距，吸引客商投資難度較大。 五是招商引資人才不多。 參加招商引資的人員大多數(shù)是土生土長的基層干部， 缺乏招商能力和水平。 如何尋找機遇，挖掘潛力，把招商引資推向深入。 縱觀當(dāng)前形勢發(fā)展，結(jié)合本地實際，應(yīng)注重以下三個方面：一、振奮精神，搶抓新的機遇推進(jìn)招商引資，關(guān)鍵取決于能否抓住、用好發(fā)展的新機遇。當(dāng)前，國際金融危機雖然對全國經(jīng)濟產(chǎn)生了一定的負(fù)面影響， 但金融危

3、機既包含著危機，也包含著商機、更包含著機遇。一要樹立招商信心。面對危機不同的態(tài)度就有不同的結(jié)果。消極對待、被動應(yīng)付，危機就是危機，就是困境；知難而進(jìn)、積極應(yīng)對，危機就是動力，就是轉(zhuǎn)機。要堅持把解放思想作為首要任務(wù)，深入開展“解放思想大討論”活動，引領(lǐng)干部群眾在解放思想中統(tǒng)一思想， 從中看到與先進(jìn)地區(qū)發(fā)展上的差距， 找到工作上的不足， 充分認(rèn)清區(qū)域競爭不進(jìn)則退的嚴(yán)酷現(xiàn)實， 堅決破除小成則滿、求穩(wěn)怕亂、 畏難消極這一思想 “痼疾” ，樹立敢闖敢試、迎難而上、奮勇爭先的發(fā)展理念，以“一層人”的思想解放帶動“一群人”的思想解放。通過一系列的舉措，真正使干部群眾產(chǎn)生一種坐立不安的緊迫感、 壓力感和責(zé)任感

4、， 變要我招商為我要招商。二要搶抓發(fā)展機遇。 從總體上看， 全國經(jīng)濟仍保持良好的增長勢頭，國際資本仍然繼續(xù)看好中國； 我們要認(rèn)清形勢和發(fā)展趨勢，多方面加強調(diào)查研究，善于在危機中搶抓和用好機遇，善于在逆境中發(fā)現(xiàn)和超前培育有利因素， 善于在條件轉(zhuǎn)化中化不利因素為有利因素。抓住國家仍然面臨擴大內(nèi)需， 實施積極財政政策，加大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投入的機遇； 重點搶抓沿江持續(xù)不斷地開發(fā)機遇，以及國際資本、南方資本、上海資本向蘇中轉(zhuǎn)移的機遇，不等不靠，組建一支懂經(jīng)濟、明政策、能公關(guān)的專業(yè)招商隊伍，集中力量全方位搜集招商引資信息， 有目的地實施敲門招商； 充分發(fā)揮骨干企業(yè)的產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，開展以企招商；借助現(xiàn)有客商力量，

5、開展以商引商，形成“引來一個、招來一批、帶動一片”的“葡萄串”效應(yīng)。三要健全考核獎懲。 進(jìn)一步建立健全領(lǐng)導(dǎo)干部的招商引資目標(biāo)管理責(zé)任制， 制定關(guān)于招商引資和鼓勵工業(yè)企業(yè)加快發(fā)展的專項考核意見，實行責(zé)任到人、措施硬化、獎懲分明，壓力傳遞。對專業(yè)招商人員采取定基本任務(wù)、定計算依據(jù)、 定招商費用、定獎勵標(biāo)準(zhǔn)、定考核責(zé)任的方法，將他們往招商引資的路上推、逼。始終保持招商引資的“高壓態(tài)勢”，在實踐中培養(yǎng)鍛煉一批招商人才。堅持以發(fā)展論英雄，以項目論成敗，以求實為本，實干為榮，發(fā)動群眾參與招商。 領(lǐng)導(dǎo)班子成員在做好日常工作的基礎(chǔ)上，堅持走出去，廣泛推介本地優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，充分發(fā)揮各自的聰明才智，調(diào)動一切可以調(diào)動的

6、因素，把主要精力放在招項目、引資金上。深入研究招商策略，深化“招大引強”，廣泛與國內(nèi)外大公司、大財團實現(xiàn)對接，積極參與各種招商活動，見機而上，乘勢而上，全力以赴抓跟蹤、抓服務(wù)、抓項目落實到位。二、深挖潛力，放大自身優(yōu)勢處于經(jīng)濟落后欠發(fā)達(dá)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)， 基本上都屬農(nóng)業(yè)型的， 要加快推進(jìn)招商引資工作，必須抓住自身優(yōu)勢尋找商機求發(fā)展。一要放大資源優(yōu)勢。 緊緊抓住本地具有區(qū)域特色的生豬、 水產(chǎn)、家禽、林木和水生作物等優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，積極穩(wěn)妥地推進(jìn)土地流轉(zhuǎn)，扶持專業(yè)大戶擴大生產(chǎn)規(guī)模，多形式開展技術(shù)培訓(xùn)，推行標(biāo)準(zhǔn)化、無公害化生產(chǎn)。充分發(fā)揮現(xiàn)有龍頭企業(yè)的核心作用，鼓勵企業(yè)建立自屬原料基地，開發(fā)綠色食品、有機食品，幫助企

7、業(yè)申報產(chǎn)品質(zhì)量體系論證， 提高產(chǎn)品的質(zhì)量和對外知名度， 有目的地推出一批可供嫁接、參股、并購的項目和企業(yè)，組織包裝，向外推介，吸引客商前來投資投股。對新建項目，采取項目跟著優(yōu)惠政策走的方法，招引一批與本地產(chǎn)業(yè)相適應(yīng)的龍頭企業(yè)。二要放大生態(tài)優(yōu)勢。 充分利用現(xiàn)有的生態(tài)風(fēng)光資源， 以及林業(yè)覆蓋率高、水質(zhì)污染少、空氣清新無噪音等生態(tài)環(huán)境優(yōu)勢，不斷加大對環(huán)境監(jiān)察和保護的力度，積極做好生態(tài)濕地保護文章，以特色規(guī)模種養(yǎng)項目，大力發(fā)展觀光農(nóng)業(yè)，提升生態(tài)旅游品位，加快生態(tài)旅游規(guī)劃和基礎(chǔ)配套設(shè)施建設(shè)， 出臺優(yōu)惠的政策， 以多元化投資的方式， 吸引外來資本投資建設(shè)生態(tài)旅游景點和服務(wù)設(shè)施項目。引進(jìn)技術(shù)、人才，利用本地

8、“土產(chǎn)品”和優(yōu)勢農(nóng)副產(chǎn)品加強包裝銷售，開發(fā)旅游服務(wù)區(qū)和產(chǎn)品。同時，挖掘當(dāng)?shù)剞r(nóng)耕文化、鄉(xiāng)土文化、民俗文化，積極引導(dǎo)當(dāng)?shù)剞r(nóng)民投資創(chuàng)辦一批“農(nóng)家樂”方式的旅游項目，豐富旅游產(chǎn)品的文化內(nèi)涵，加快推進(jìn)生態(tài)旅游業(yè)發(fā)展，以旅游業(yè)帶動當(dāng)?shù)囟?、三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。三要放大能人優(yōu)勢。 改革開放以來， 各地造就了一大批能人老板，他們經(jīng)過多年風(fēng)風(fēng)雨雨，走南闖北的奮斗，既積累了大量資金和經(jīng)商辦企業(yè)的能力，也結(jié)識了不少商界、政界的朋友，從近年來我鎮(zhèn)招商引資的情況來分析， 大多數(shù)項目是通過家鄉(xiāng)能人牽引落戶到位的， 他們對招商引資工作有著很大的作用。 必須把能人招商和回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)作為招商引資工作的突破口， 加強相互之間的聯(lián)系和交往，聘

9、請他們?yōu)檎猩桃Y信息員，捕捉招商信息，并以鄉(xiāng)情感人， 以真情動人， 制定招商引資獎勵政策和投資創(chuàng)業(yè)的優(yōu)惠政策，進(jìn)一步放大“鳳還巢”效應(yīng)。今年 2 月 28 日，我鎮(zhèn)在上海舉辦家鄉(xiāng)能人經(jīng)濟發(fā)展懇談會，他們對家鄉(xiāng)建設(shè)熱情高昂，還帶去“重量級” 的商界朋友參會， 在他們的鼓勵和支持下，落實簽約項目 2 個，意向投資項目 4 個。同時，積極為家鄉(xiāng)建設(shè)出謀劃策，表示在時機成熟后，將回鄉(xiāng)投資創(chuàng)業(yè)。三、創(chuàng)新機制，提高招商成效實踐證明，經(jīng)濟發(fā)展越快，環(huán)境要求越高。一個地區(qū)的工作規(guī)范、服務(wù)質(zhì)量和辦事效率在招商引資工作上至關(guān)重要。一要在招商策略上創(chuàng)新。 注重發(fā)揮比較優(yōu)勢， 以勞動密集型、為大企業(yè)配套型、農(nóng)產(chǎn)品加工

10、型、旅游觀光型、商貿(mào)流通型為主要產(chǎn)業(yè)定位，著重在綠色高效農(nóng)業(yè)、外向型農(nóng)業(yè)、無公害水產(chǎn)養(yǎng)殖業(yè)上求突破，在機械產(chǎn)業(yè)鏈、冶金產(chǎn)業(yè)鏈、農(nóng)副產(chǎn)品加工產(chǎn)業(yè)鏈、輕工化工產(chǎn)業(yè)鏈等方面創(chuàng)優(yōu)勢。加快由自主招商、政策招商向委托招商、服務(wù)招商、功能招商拓展。堅持走出去開展多形式的招商活動， 與有關(guān)客商建立聯(lián)系， 切實發(fā)揮在外家鄉(xiāng)能人招商代理的作用，相應(yīng)成立一批招商辦事處，在蘇南、上海及沿海地區(qū)大城市范圍內(nèi)構(gòu)建立體化、 全方位的招商網(wǎng)絡(luò)。 強化服務(wù)意識，對在談或有投資意向的項目，實行一個項目、一套班子、一套政策，盯緊靠牢，跟蹤不放；對在建或建成項目，實行“一線工作法”，派出專人傾全力做好服務(wù)，解決項目發(fā)展中的難題。二要

11、在招商政策上創(chuàng)新。 以強烈的開拓創(chuàng)新精神， 積極營造開明開放的思想環(huán)境， 牢固確立“投資者是上帝， 引資者是功臣，妨礙投資是罪人”的意識，敢于更新一切有礙發(fā)展的觀念，改變一切束縛發(fā)展的做法和規(guī)定， 支持一切創(chuàng)造性的實踐。 做到凡事先為投資者打算，全面理解、創(chuàng)造性地執(zhí)行上面的政策，只要有利于加快本地經(jīng)濟發(fā)展， 在法律許可的范圍內(nèi)， 什么政策都可以給，什么辦法都可以采取，什么方式都可以用；凡是上級政策沒有明令禁止的， 都可以大膽探索和試驗； 凡是上級政策和規(guī)定有彈性的，都可以靈活掌握。在制定政策上，要做到可操作性、透明性、連續(xù)性和一體性相結(jié)合，讓投資者項目辦得放心，經(jīng)營做得順心。要圍繞“大開發(fā)、大

12、建設(shè)、大發(fā)展”這一目標(biāo)，采取市場化運作的辦法， 著力推進(jìn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)， 不能因?qū)嵙Σ蛔愣M(jìn)行低水平、低層次的開發(fā)，最終導(dǎo)致二次開發(fā)，增加成本。努力做到高起點規(guī)劃，快速化建設(shè)，嚴(yán)要求把關(guān)，建一區(qū)成一景，建一道綠一路，建一處美一區(qū)，在建設(shè)中提高自我，三要在招商環(huán)境上創(chuàng)新。招商引資的成效如何，關(guān)鍵取決于人，要牢固樹立“一切為了客商，為了客商一切”的理念，進(jìn)一步轉(zhuǎn)變政府職能，從體制、機制、制度上完善發(fā)展環(huán)境建設(shè)管理工作，逐步形成一套有針對性、操作性都很強的經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)和辦法，竭力打造“有限型政府、服務(wù)型政府、責(zé)任型政府、效率型政府和廉潔型政府”。建立“誤商、擾商、卡商”責(zé)任追究制，在服務(wù)方式上，做到變動服務(wù)為主動服務(wù)，變教條服務(wù)為靈活服務(wù)，變機械服務(wù)為感情服務(wù)， 變單一服務(wù)為綜合服務(wù)，變分散服務(wù)為一站式服務(wù)，真正把一切方便讓給客商。在改進(jìn)作風(fēng)上，不斷加強社會監(jiān)督及考評機制，采取走出去、請進(jìn)來的方式，廣納群言，充分聽取各方面的意見和建議，促進(jìn)政府機關(guān)部門不斷改進(jìn)工作， 不斷提高政府工作的透明度， 提