農(nóng)村“兩委”班子全面驗(yàn)收實(shí)施方案

1、農(nóng)村“兩委”班子全面驗(yàn)收實(shí)施方案為貫徹落實(shí)市縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村和組織工作會議、縣委書記在市履行基層黨建責(zé)任制述職工作會議精神，按照邢臺市村“兩委”班子全面驗(yàn)收實(shí)施方案(邢建組201214號)要求，結(jié)合我縣實(shí)際，依據(jù)關(guān)于迅速開展村“兩委”換屆選舉工作“回頭看”的通知（威村換組2012 4號）精神要求，科學(xué)驗(yàn)證村級組織換屆成果，有針對性地加強(qiáng)和改進(jìn)農(nóng)村基層組織建設(shè)，推動全縣加強(qiáng)基層建設(shè)年活動深入開展。經(jīng)研究決定，對全縣村“兩委”班子建設(shè)情況進(jìn)行全面驗(yàn)收，特制定如下實(shí)施方案。一、指導(dǎo)思想以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，圍繞“建優(yōu)秀鄉(xiāng)村黨組織，建和諧幸福新家園”的目標(biāo)，以分類

2、定級為手段，集中對村“兩委”班子建設(shè)情況進(jìn)行全面驗(yàn)收，進(jìn)一步強(qiáng)化鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委履行基層黨建責(zé)任的自覺性和主動性，最大限度地推動農(nóng)村基層組織建設(shè)工作規(guī)范化、制度化建設(shè)；最大限度地發(fā)揮基層黨組織凝聚人心、推動發(fā)展、促進(jìn)和諧的作用，力爭實(shí)現(xiàn)四個全覆蓋，即推進(jìn)基層黨組織全覆蓋、基層民主組織全覆蓋、農(nóng)村經(jīng)濟(jì)合作組織全覆蓋、農(nóng)村維穩(wěn)組織全覆蓋，為實(shí)現(xiàn)全縣經(jīng)濟(jì)社會又好又快發(fā)展奠定堅(jiān)實(shí)的組織基礎(chǔ)。二、主要原則（一）堅(jiān)持客觀公正，實(shí)事求是的原則。（二）堅(jiān)持剛性量化，簡便易行的原則。（三）堅(jiān)持激勵先進(jìn)，鞭策后進(jìn)的原則。三、驗(yàn)收范圍和完成時限對全縣400個行政村逐村驗(yàn)收。驗(yàn)收工作自4月下旬開始，5月15日結(jié)束。四、主要內(nèi)

3、容1、村“兩委”換屆情況。換屆是否符合法律、條例規(guī)定，程序是否合法，當(dāng)選人資格是否符合規(guī)定情況，新老班子是否順利交接，各項(xiàng)工作是否有序正常運(yùn)轉(zhuǎn)等；2、黨建基礎(chǔ)工作?！皟墒摇苯ㄔO(shè)使用，三會一課、“631”目標(biāo)備案辦法等制度執(zhí)行情況；3、信訪穩(wěn)定工作。村情穩(wěn)控、矛盾化解處理等情況；4、社會事業(yè)發(fā)展。新民居建設(shè)、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、公益事業(yè)發(fā)展，村容村貌情況；5、群眾滿意度。群眾對新任支部班子和村委班子的滿意度情況。五、方法步驟參照中組部基層黨組織分類定級參考標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行分類定級。定級檔次按照“好”、“較好”、“一般”、“較差”分四個等級。（一）驗(yàn)收的標(biāo)準(zhǔn)。采取百分制評分的方式進(jìn)行，總分為100分，90分以上為

4、“好”，80-90分為“較好”，60-79分為“一般”，60分以下為“較差”。驗(yàn)收采取地毯式、全覆蓋、逐村驗(yàn)收評定的辦法，驗(yàn)收責(zé)任分工與縣級黨員領(lǐng)導(dǎo)干部聯(lián)系點(diǎn)相結(jié)合，驗(yàn)收工作實(shí)行誰驗(yàn)收誰簽字誰負(fù)責(zé)，一包到底。（二）驗(yàn)收的責(zé)任主體。由縣委負(fù)責(zé)組織實(shí)施，每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)明確1-2個驗(yàn)收組。按照驗(yàn)收組成員一般包括1名在職縣級干部，1名縣村“兩委”換屆辦公室人員，1-2名鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作人員或駐村工作隊(duì)人員分組原則，全縣19個鄉(xiāng)鎮(zhèn)共設(shè)19個工作隊(duì)19個驗(yàn)收組。1、聽取匯報(bào)。驗(yàn)收組逐村聽取鄉(xiāng)、村工作匯報(bào)。2、檢查審核。采取召開座談會、走訪群眾、查看檔案資料等方式，對驗(yàn)收村進(jìn)行檢查驗(yàn)收。3、進(jìn)行滿意度測評。原則上滿意度測

5、評中參加測評會議的黨員和村民代表不少于半數(shù)。測評綜合評價“較差”票超過1/3的，直接列為較差村，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委進(jìn)行重點(diǎn)督導(dǎo)整改。4、匯總評定。在聽取匯報(bào)和檢查的基礎(chǔ)上，由驗(yàn)收小組按農(nóng)村“兩委”班子全面驗(yàn)收定級標(biāo)準(zhǔn)確定的評分標(biāo)準(zhǔn)，進(jìn)行打分。并按照好、較好、一般、較差四個等級進(jìn)行評定，最后定級結(jié)果由驗(yàn)收小組同鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委研究確定，村黨支部書記、鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記、驗(yàn)收組組長、隊(duì)長簽字后，報(bào)縣農(nóng)村“兩委”換屆辦公室，復(fù)印件由縣農(nóng)村“兩委”換屆辦公室集中上報(bào)市基層建設(shè)年活動辦公室備案。對于問題矛盾突出且沒有完成村“兩委”換屆的村直接列為較差村，不再進(jìn)行驗(yàn)收測評，但也要逐村掌握情況，對重點(diǎn)問題進(jìn)行梳理歸納，拿出具體整

6、改措施，定出整改時限。六、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)1、明確職責(zé)。驗(yàn)收工作由縣委主要領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)，縣委基層辦、村“兩委”換屆領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室牽頭，相關(guān)部門協(xié)調(diào)配合，各驗(yàn)收組要切實(shí)履行職責(zé)，包村責(zé)任實(shí)行一包到底制度。驗(yàn)收結(jié)束后，哪個村出現(xiàn)問題，哪個驗(yàn)收組負(fù)責(zé)。問題矛盾突出且未完成換屆的直接列為較差村，驗(yàn)收組也要簽字上報(bào)，做到全覆蓋、無遺漏。2、嚴(yán)格標(biāo)準(zhǔn)。要嚴(yán)格按照規(guī)定的內(nèi)容和標(biāo)準(zhǔn)，逐條認(rèn)真對照檢查驗(yàn)收，嚴(yán)防走過場，甚至弄虛作假等問題發(fā)生。對于驗(yàn)收過程中發(fā)現(xiàn)的問題，鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府要依法及時予以糾正。3、明確要求。對于驗(yàn)收過程中發(fā)現(xiàn)的問題，要協(xié)調(diào)有關(guān)部門，認(rèn)真調(diào)查研究，積極穩(wěn)妥處理。對于經(jīng)查實(shí)確屬違反換屆紀(jì)律、以不正當(dāng)手段當(dāng)選的班子成員，依照有關(guān)法律和條例規(guī)定，堅(jiān)決予以撤換。對于群眾不滿意、當(dāng)選后不作為或亂作為甚至禍村殃民的班子，要采取果斷措施，堅(jiān)決推倒重來。“兩新”組織黨組織要按照屬地管理的原則，參照此方案驗(yàn)收評定。各驗(yàn)收組驗(yàn)收工作結(jié)束后