公路工程建設(shè)項(xiàng)目管理辦法[詳細(xì)]

1、公路工程建設(shè)項(xiàng)目建設(shè)管理辦法第一章 總 則 第一條:目的 為使公路工程建設(shè)工作有章可循,做到工程建設(shè)項(xiàng)目管理制度 化、標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化、程序化,確保工程質(zhì)量,有效控制工期和建設(shè)費(fèi)用,結(jié)合本工程實(shí)際,特制定本辦法. 第二條:原則 凡參加公路工程建設(shè)的工作人員應(yīng)堅(jiān)持深入調(diào)查研究,實(shí)事求是、理論聯(lián)系實(shí)際的工作作風(fēng);遵守“愛國守法、明禮誠信、團(tuán)結(jié)友善、勤儉自強(qiáng)、敬業(yè)奉獻(xiàn)”的基本道德規(guī)范;發(fā)揚(yáng)“團(tuán)結(jié)奮進(jìn)、求實(shí)創(chuàng)新、科學(xué)高效、廉潔奉獻(xiàn)”的精神;對工程項(xiàng)目建設(shè)全過程“嚴(yán)格管理、確保工期、控制投資、爭創(chuàng)優(yōu)質(zhì)”.始終圍繞有利于確保質(zhì)量、進(jìn)度 、投資、安全等控制目標(biāo)的順利實(shí)現(xiàn)開展工程項(xiàng)目建設(shè)管理工作. 第三條:辦法

2、的建立公路工程建設(shè)指揮部按照本辦法的要求制定工程質(zhì)量、工程進(jìn)度 、工程計(jì)量與支付、工程變更設(shè)計(jì)、施工監(jiān)理、試驗(yàn)檢驗(yàn)、工程質(zhì)量稽查、工程違約處罰、檔案及竣工資料編制、環(huán)境保護(hù)與水土保持、安全生產(chǎn)、道路保通、宣傳報(bào)道、廉政建設(shè)等方面的管理辦法或?qū)嵤┘?xì)則,對公路工程建設(shè)項(xiàng)目各項(xiàng)工作依法管理,確保公路工程質(zhì)量、工期、投資等控制目標(biāo)的順利實(shí)現(xiàn).第二章 管理體系 第四條:公路工程建設(shè)指揮部設(shè)置工程組、人秘組、安全保衛(wèi)、財(cái)務(wù)后勤組、協(xié)調(diào)組、試驗(yàn)檢測中心. 第五條:監(jiān)理工作設(shè)置監(jiān)理組,設(shè)置高級駐地監(jiān)理工程師一人(監(jiān)理組長).開工前,高級駐地監(jiān)理工程師必須按投標(biāo)書中的承諾到位,未經(jīng)指揮部同意不得更換.若特殊情況

3、需要更換,更換人員的管理能力和業(yè)務(wù)水平不得低于更換人,方能提出更換申請.否則,將按違約進(jìn)行處罰. 高級駐地監(jiān)理工程師全權(quán)代表監(jiān)理單位履行施工監(jiān)理服務(wù)合同,管理合同任務(wù)內(nèi)的一切技術(shù)、行政事務(wù);監(jiān)理組設(shè)置道路、結(jié)構(gòu)、路面、合同、測量、試驗(yàn)專業(yè)監(jiān)理工程師、監(jiān)理員(旁站、試驗(yàn)、測量)和后勤服務(wù)人員. 第六條:承包人必須設(shè)置項(xiàng)目經(jīng)理部.項(xiàng)目部要制定對項(xiàng)目建設(shè)有利的管理辦法和崗位職責(zé),各級管理部門所配備的工作人員應(yīng)具有與其工作崗位要求相適應(yīng)的工作能力.項(xiàng)目部人員由項(xiàng)目經(jīng)理、項(xiàng)目總工、質(zhì)檢工程師、計(jì)量工程師、試驗(yàn)工程師、測量工程師、橋梁工程師、結(jié)構(gòu)工程師、地質(zhì)工程師、財(cái)務(wù)負(fù)責(zé)人、材料負(fù)責(zé)人及相關(guān)人員組成,負(fù)

4、責(zé)對本合同段進(jìn)行全面的施工管理.按照合同條款要求配備試驗(yàn)檢測設(shè)備,建立健全質(zhì)量、進(jìn)度 、環(huán)保、安全、保通、物資、財(cái)務(wù)、宣傳等管理制度 .第三章 工程質(zhì)量管理 第七條:設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理單位、指揮部的各級工程技術(shù)質(zhì)量管理人員,要樹立“百年大 計(jì)、質(zhì)量第一”的思想,強(qiáng)化全員工程質(zhì)量意識,對工程質(zhì)量管理要“多管、多查、多看、嚴(yán)處理”. 第八條:工程質(zhì)量實(shí)行“政府監(jiān)督、社會監(jiān)理、企業(yè)自檢”的三級質(zhì)量保證體系,建立季度 、月工程質(zhì)量檢查制度 ,實(shí)行“指揮部管理、社會監(jiān)督”的雙向質(zhì)量監(jiān)管方式,各負(fù)其責(zé),齊抓共管,確保工程質(zhì)量達(dá)到優(yōu)良的目的. 第九條:項(xiàng)目經(jīng)理部建立以項(xiàng)目總工程師為主的工程技術(shù)質(zhì)量管理體系,配

5、備符合規(guī)定的工程技術(shù)人員、試驗(yàn)檢測設(shè)備和試驗(yàn)檢測人員,建立健全崗位責(zé)任及考核辦法.加大 獎(jiǎng)罰力度 ,做到“千斤重?fù)?dān)人人挑,人人頭上有指標(biāo).” 第十條:監(jiān)理單位建立以高級駐地監(jiān)理工程師為主的工程技術(shù)質(zhì)量管理體系,嚴(yán)格按照合同文件的要求配備“工作責(zé)任心強(qiáng)、業(yè)務(wù)管理水平高、生活作風(fēng)好”的監(jiān)理工程師和監(jiān)理人員,以工程質(zhì)量為核心,加強(qiáng)現(xiàn)場旁站、抽檢、試驗(yàn)、測量,特別是關(guān)鍵工程、隱蔽工程的監(jiān)理力度 ,確保任何一道工序的施工質(zhì)量達(dá)到規(guī)范及標(biāo)準(zhǔn)要求. 第十一條:指揮部建立指揮長領(lǐng)導(dǎo)下的管段工程師負(fù)責(zé)制的工程質(zhì)量管理體系.指揮部各級管理人員要深入工地現(xiàn)場,對工程質(zhì)量勤檢查,加大 巡查力度 ,及時(shí)處理、解決工程質(zhì)

6、量問題,嚴(yán)把工程質(zhì)量關(guān),使工程質(zhì)量處于全方位的控制之中.第十二條:工地現(xiàn)場發(fā)生工程質(zhì)量事故后,事故發(fā)生單位必須以最快的方式將事故的簡要情況向監(jiān)理、指揮部報(bào)告,并采取有效措施搶救人員和財(cái)產(chǎn),減少損失,防止事態(tài)擴(kuò)大 ,在征得指揮部同意后對現(xiàn)場進(jìn)行妥善處理,對質(zhì)量事故的處理實(shí)行“三不放過”的原則(事故原因不查清不放過,責(zé)任人責(zé)任不清不放過,責(zé)任人未受到教育不放過).構(gòu)成犯罪的,由司法機(jī)關(guān)依法追究法律責(zé)任.第四章 工程進(jìn)度 管理 第十三條:為了 公路工程建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)度 得到有效控制,使工程建設(shè)全面、均衡、有序進(jìn)行.設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理、建設(shè)單位四方要密切配合,加強(qiáng)協(xié)調(diào),確保龍崗油氣田公路工程建設(shè)在總工期內(nèi)完

7、成. 第十四條:在開工之前承包人應(yīng)認(rèn)真研究合同文件,組織現(xiàn)場調(diào)查,結(jié)合本合同段的地質(zhì)、水文、氣候、施工干擾、沿線社會關(guān)系和自然客觀條件.充分考慮施工中可能出現(xiàn)的施工不利因素.按照合同工期的時(shí)間要求編制可行的實(shí)施性施工組織設(shè)計(jì),報(bào)監(jiān)理和指揮部批準(zhǔn)后實(shí)施. 第十五條:依據(jù)總工期要求,指揮部對總體目標(biāo)進(jìn)行分解、制定階段目標(biāo).承包人對指揮部下達(dá)的工程進(jìn)度 計(jì)劃要進(jìn)行細(xì)化分解,抓住重點(diǎn)、關(guān)鍵控制性工程,層層落實(shí),合理調(diào)配人員、機(jī)械、資金,精心組織、科學(xué)管理,在保證工程質(zhì)量的前提下加快工程進(jìn)度 ,確保目標(biāo)的實(shí)現(xiàn). 第十六條:監(jiān)理單位要對承包人每月實(shí)際完成的工程數(shù)量進(jìn)行核實(shí)、分析,對工程進(jìn)度 情況進(jìn)行評估.

8、如施工單位進(jìn)度 滯后,應(yīng)立即通知其進(jìn)行施工調(diào)整,分析原因,并幫助承包人出謀劃策,及時(shí)將拖延工程完成.同時(shí)要將拖欠的工程數(shù)量、施工單位的補(bǔ)救措施、整改意見及時(shí)上報(bào)指揮部. 第十七條:指揮部各級、各部門的人員要深入工地檢查進(jìn)度 情況.以各種形式協(xié)調(diào)解決施工單位遇到的問題、困難,為加快工程進(jìn)度 創(chuàng)造良好的施工環(huán)境.第十八條:指揮部應(yīng)建立健全進(jìn)度 目標(biāo)考核、獎(jiǎng)懲制度 ,確保進(jìn)度 計(jì)劃目標(biāo)的實(shí)現(xiàn).第五章 工程計(jì)量與支付管理 第十九條:工程計(jì)量與支付應(yīng)由監(jiān)理工程師和承包人按合同文件的規(guī)定進(jìn)行,要堅(jiān)持“客觀公正、實(shí)事求是、符合規(guī)定”的原則.質(zhì)量不合格不予計(jì)量;數(shù)量不屬實(shí)不予計(jì)量;資料不齊全不予計(jì)量;手續(xù)不完

9、善不予計(jì)量;審核簽字不通過不予計(jì)量.監(jiān)理人員、指揮部工程管理人員應(yīng)本著對國家負(fù)責(zé)的態(tài)度 ,實(shí)事求是、嚴(yán)格控制、嚴(yán)格管理,各部門認(rèn)真把好工程數(shù)量審核關(guān),嚴(yán)格控制工程費(fèi)用,最大 限度 地節(jié)約投資. 第二十條:承包人應(yīng)以監(jiān)理工程師檢驗(yàn)簽證的資料為依據(jù)進(jìn)行工程計(jì)量.監(jiān)理工程師應(yīng)根據(jù)設(shè)計(jì)圖紙、技術(shù)規(guī)范、批準(zhǔn)的變更設(shè)計(jì)及有關(guān)文件、監(jiān)理記錄、監(jiān)理測量數(shù)據(jù)等資料認(rèn)真核對,按規(guī)定簽證工程計(jì)量報(bào)表.指揮部有關(guān)人員應(yīng)對工程計(jì)量支付報(bào)表認(rèn)真復(fù)核,確認(rèn)計(jì)量程序符合要求、檢查資料完整齊全、計(jì)算結(jié)果準(zhǔn)確后才能簽字認(rèn)可.如果對某項(xiàng)工程數(shù)量有疑問,應(yīng)到現(xiàn)場核實(shí)查證后再簽認(rèn). 第二十一條:承包人計(jì)量人員要以高度 負(fù)責(zé)的態(tài)度 對每

10、一項(xiàng)數(shù)量進(jìn)行核對,絕不允許“多報(bào)、重報(bào)、虛報(bào)、預(yù)報(bào)”,監(jiān)理工程師不得簽證虛假工作量. 第二十二條:指揮部、監(jiān)理組、承包人應(yīng)分別建立工程量臺帳,相互核對、簽認(rèn),作為計(jì)量支付的基礎(chǔ),以后每月重新核對一次臺帳,對設(shè)計(jì)補(bǔ)充、變更數(shù)量等納入新臺帳. 第二十三條:建立計(jì)量支付時(shí)限報(bào)審制度 .承包人在規(guī)定時(shí)間內(nèi)上報(bào)計(jì)量報(bào)表,指揮部、監(jiān)理工程師對承包人申報(bào)的計(jì)量與支付報(bào)表應(yīng)按照規(guī)定及時(shí)進(jìn)行審核,使承包人盡快得到施工資金.承包人得到工程支付資金后,必須做到?？顚Ｓ?保證施工需要的資金正常運(yùn)轉(zhuǎn),嚴(yán)禁挪用工程建設(shè)資金.項(xiàng)目部上繳主管部門的管理費(fèi)應(yīng)逐月按規(guī)定比例上繳,不能一次提取,上繳額度 應(yīng)報(bào)指揮部同意,并及時(shí)支付

11、有關(guān)人員應(yīng)得的費(fèi)用.工程施工期間必須確保施工人員基本生活費(fèi)、工程材料費(fèi)和機(jī)械使用費(fèi),嚴(yán)禁克扣工程款,特別是民工款. 第二十四條:承包人建設(shè)資金的開戶銀行、帳戶、帳號必須報(bào)指揮部.指揮部將與開戶銀行達(dá)成協(xié)議,定期跟蹤承包人資金使用情況,一旦發(fā)現(xiàn)承包人將指揮部支付的工程資金挪用于本工程建設(shè)范圍外的用途,指揮部將按規(guī)定對承包人進(jìn)行處罰.第二十五條:指揮部、承包人、監(jiān)理單位應(yīng)建立明確的計(jì)量支付和資金管理制度 、辦法,確保計(jì)量準(zhǔn)確、支付及時(shí)、資金使用合理.對違規(guī)操作者,要給予嚴(yán)肅處理,構(gòu)成犯罪的,由司法機(jī)關(guān)依法追究法律責(zé)任.第六章 工程變更管理 第二十六條:指揮部、監(jiān)理工程師、承包人,在確保工程技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)

12、、工程質(zhì)量和施工安全、節(jié)約投資的前提下,可根據(jù)設(shè)計(jì)圖紙、實(shí)際地形、水文資料、地質(zhì)資料、工程安全等實(shí)際情況提出變更意見,由指揮部、監(jiān)理工程師、設(shè)計(jì)代表、承包人四方現(xiàn)場研究決定是否變更.并匯簽現(xiàn)場會議紀(jì)要,明確變更方案,由承包人依據(jù)現(xiàn)場會議紀(jì)要及變更申報(bào)時(shí)限作出變更設(shè)計(jì)資料逐級上報(bào)審批.第二十七條:根據(jù)勘測設(shè)計(jì)合同文件規(guī)定,設(shè)計(jì)單位必須派設(shè)計(jì)代表進(jìn)駐施工現(xiàn)場.設(shè)計(jì)單位要對設(shè)計(jì)負(fù)責(zé)到底.勘察設(shè)計(jì)單位對所承擔(dān)的勘察設(shè)計(jì)文件負(fù)責(zé),必須認(rèn)真做好設(shè)計(jì)的后續(xù)服務(wù)、及時(shí)做好各階段的技術(shù)交流工作.派往工地的設(shè)計(jì)代表要與指揮部、監(jiān)理組及施工單位密切配合,主動(dòng)及時(shí)解決施工中的設(shè)計(jì)問題,不能拖延.如設(shè)計(jì)單位所派設(shè)計(jì)代表

13、對其職責(zé)范圍內(nèi)的問題不及時(shí)處理以致影響工程施工,指揮部將按勘測設(shè)計(jì)合同文件中的有關(guān)規(guī)定進(jìn)行處理. 第二十八條:指揮部鼓勵(lì)承包人、監(jiān)理工程師、指揮部工程技術(shù)人員在保證工程質(zhì)量和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、節(jié)約投資的前提下對工程提出優(yōu)化設(shè)計(jì)方案.對批準(zhǔn)實(shí)施的優(yōu)化設(shè)計(jì)參與單位和人員,按節(jié)約投資的10給予獎(jiǎng)勵(lì). 第二十九條:在變更設(shè)計(jì)中,對新增工程項(xiàng)目的單價(jià),原則上套用本合同類似工程項(xiàng)目的中標(biāo)單價(jià),確實(shí)不能套用的由承包人按照規(guī)定編制上報(bào).指揮部按照實(shí)事求是的原則進(jìn)行審批,并以指揮部最終審定的單價(jià)為準(zhǔn). 第三十條:施工單位、監(jiān)理單位、指揮部要指定專人管理變更設(shè)計(jì)資料,對變更設(shè)計(jì)資料進(jìn)行整理、歸檔,對變更批復(fù)數(shù)量及時(shí)列入工

14、程數(shù)量臺帳.第三十一條:承包人必須按批準(zhǔn)的變更設(shè)計(jì)進(jìn)行施工,監(jiān)理工程師應(yīng)認(rèn)真進(jìn)行監(jiān)督.如承包人未按變更設(shè)計(jì)圖表進(jìn)行施工,發(fā)現(xiàn)少做多報(bào),指揮部將按規(guī)定對承包人進(jìn)行處罰.第七章 監(jiān)理管理 第三十二條:監(jiān)理人員應(yīng)按照“嚴(yán)格監(jiān)理、熱情服務(wù)、秉公辦事、一絲不茍”的原則,認(rèn)真貫徹執(zhí)行有關(guān)監(jiān)理的各項(xiàng)方針、法規(guī)、合同條款以及指揮部各項(xiàng)管理辦法和規(guī)定.堅(jiān)持事實(shí)求是,公正合理的原則.樹立高度 的事業(yè)心和責(zé)任心,發(fā)揚(yáng)艱苦奮斗,扎扎實(shí)實(shí)的工作作風(fēng),自覺規(guī)范監(jiān)理行為,維護(hù)監(jiān)理人員的良好形象,努力做好施工監(jiān)理工作. 第三十三條:監(jiān)理人員必須獨(dú)立公正的開展監(jiān)理工作,不準(zhǔn)介紹家屬親友到自己監(jiān)理路段承包工程;不準(zhǔn)與承包人發(fā)生不

15、正當(dāng)?shù)慕?jīng)濟(jì)關(guān)系;不準(zhǔn)損害指揮部利益;不準(zhǔn)刁難施工單位;不準(zhǔn)接受施工單位、包工頭、民工的宴請;不準(zhǔn)參與“黃、賭、毒”等非法活動(dòng).高級駐地監(jiān)理工程師要帶頭執(zhí)行“六不準(zhǔn)”,管理好所有監(jiān)理人員.指揮部對監(jiān)理人員進(jìn)行經(jīng)常性業(yè)務(wù)考核,進(jìn)行工作紀(jì)律和職業(yè)道德考察,對工作不稱職的監(jiān)理人員限期辭退;對有違紀(jì)行為的監(jiān)理人員進(jìn)行嚴(yán)肅處理;觸犯法律的,由司法機(jī)關(guān)追究其法律責(zé)任.對工作認(rèn)真負(fù)責(zé)、成績突出的監(jiān)理人員給予表彰獎(jiǎng)勵(lì). 第三十四條:監(jiān)理人員應(yīng)按照公路工程建設(shè)施工監(jiān)理實(shí)施辦法的規(guī)定開展監(jiān)理工作.嚴(yán)格執(zhí)行監(jiān)理程序,以工程質(zhì)量管理為核心,對每道工序進(jìn)行嚴(yán)格檢驗(yàn)把關(guān),對重要工序的工程質(zhì)量要進(jìn)行旁站監(jiān)理,加大 監(jiān)理力度

16、.必須嚴(yán)把工序檢驗(yàn)簽證關(guān),上道工序工程質(zhì)量不合格,不準(zhǔn)進(jìn)行下道工序施工. 第三十五條:監(jiān)理工程師必須對工程數(shù)量進(jìn)行嚴(yán)格把關(guān),實(shí)事求是地按規(guī)定簽認(rèn)工程數(shù)量,有效控制工程費(fèi)用.對工程質(zhì)量檢驗(yàn)和工程數(shù)量的核實(shí)簽證,要及時(shí)進(jìn)行辦理,加強(qiáng)服務(wù)意識,提高辦事效率. 第三十六條:高級駐地監(jiān)理工程師、計(jì)量、道路、結(jié)構(gòu)、測量等專業(yè)監(jiān)理工程師,必須按合同文件的承諾及要求進(jìn)場,未經(jīng)指揮部批準(zhǔn)不得更換.第三十七條:監(jiān)理人員不忠于職守,放松管理而出現(xiàn)工程質(zhì)量問題或違規(guī)計(jì)量,給指揮部造成經(jīng)濟(jì)損失的.除監(jiān)理單位應(yīng)賠償損失外,對違反規(guī)定的監(jiān)理人員,監(jiān)理單位應(yīng)按規(guī)定上報(bào)有關(guān)行政主管機(jī)關(guān),給予相應(yīng)處罰.構(gòu)成犯罪的,由司法機(jī)關(guān)依法

17、追究法律責(zé)任.第八章 試驗(yàn)檢測管理 第三十八條:指揮部設(shè)置中心試驗(yàn)室,并配備足夠的試驗(yàn)檢測設(shè)備和試驗(yàn)檢測人員,對整個(gè)工程項(xiàng)目進(jìn)行數(shù)據(jù)控制和檢驗(yàn)測定.并對承包人的工地試驗(yàn)室的設(shè)備功能、人員資質(zhì)、操作方法、資料管理等各項(xiàng)工作進(jìn)行有效的監(jiān)督、檢查和管理.對承包人的標(biāo)準(zhǔn)試驗(yàn)進(jìn)行平行試驗(yàn),以肯定、否定或調(diào)整承包人的標(biāo)準(zhǔn)試驗(yàn)參數(shù)和指標(biāo).駐地監(jiān)理設(shè)置工地試驗(yàn)室,配備常用試驗(yàn)檢測儀器,對承包人的各種抽樣頻率、取樣方法及試驗(yàn)過程進(jìn)行檢查.在承包人的工地試驗(yàn)室接技術(shù)規(guī)范、合同文件規(guī)定進(jìn)行全頻率抽樣檢查的基礎(chǔ)上,按30以上的頻率獨(dú)立進(jìn)行抽樣試驗(yàn),并審查承包人的試驗(yàn)檢測資料. 第三十九條:各級試驗(yàn)人員應(yīng)嚴(yán)格按照試驗(yàn)檢

18、測規(guī)程進(jìn)行操作,工作認(rèn)真細(xì)致,實(shí)事求是,對提交的試驗(yàn)結(jié)果負(fù)責(zé).發(fā)現(xiàn)試驗(yàn)結(jié)果達(dá)不到規(guī)定要求的,要立即報(bào)告主管領(lǐng)導(dǎo)和相關(guān)人員.如因試驗(yàn)操作不認(rèn)真導(dǎo)致試驗(yàn)結(jié)果錯(cuò)誤,造成工程質(zhì)量管理決策失誤或發(fā)生損失,要追究試驗(yàn)人員的責(zé)任.對故意做虛假資料的試驗(yàn)人員,要進(jìn)行嚴(yán)肅處理. 第四十條:監(jiān)理人員要加大 平行抽檢試驗(yàn)和現(xiàn)場檢測力度 ,檢測結(jié)果達(dá)不到規(guī)定值時(shí),必須立即進(jìn)行分析研究,并向上級部門報(bào)告,采取有效措施進(jìn)行處理.監(jiān)理單位對分項(xiàng)工程各項(xiàng)指標(biāo)的抽檢頻率應(yīng)不低于標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定,并定期向指揮部報(bào)送試驗(yàn)檢測情況. 第四十一條:項(xiàng)目部、各級領(lǐng)導(dǎo)和工程管理人員要支持試驗(yàn)檢測人員的工作,凡是試驗(yàn)檢測人員提供的正確的試驗(yàn)結(jié)果都必

19、須予以承認(rèn),并對試驗(yàn)結(jié)果證明達(dá)不到質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)要求的工程,堅(jiān)決進(jìn)行返工或采取補(bǔ)救措施進(jìn)行處理,直至重新檢測達(dá)到合格為止.第四十二條:指揮部試驗(yàn)人員在完成規(guī)定的試驗(yàn)項(xiàng)目之后,要積極主動(dòng)的深入工地現(xiàn)場,了 解工程質(zhì)量狀況,對工程材料、半成品及各項(xiàng)施工質(zhì)量控制指標(biāo)進(jìn)行取樣試驗(yàn)和隨機(jī)抽撿,對試驗(yàn)結(jié)果進(jìn)行統(tǒng)計(jì)分析.定期向指揮部報(bào)送試驗(yàn)檢測分析報(bào)告,為工程技術(shù)質(zhì)量管理部門提供可靠的試驗(yàn)檢測數(shù)據(jù),為工程質(zhì)量管理提供科學(xué)的決策依據(jù).各種試驗(yàn)記錄、報(bào)告、資料,按合同段分別進(jìn)行整理建檔,妥善保管.第九章 資料管理 第四十三條:所有參建的各單位、各部門都應(yīng)指定專人管理資料.保證技術(shù)文件資料、合同協(xié)議文件資料、質(zhì)量文件資

20、料、計(jì)量文件資料等及以工程建設(shè)項(xiàng)目檔案為主體的相關(guān)文件資料的完整齊全.具體收集、歸納、整理按檔案管理辦法執(zhí)行. 第四十四條:檔案管理實(shí)行統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、統(tǒng)一管理,實(shí)行檔案管理責(zé)任制,確保建設(shè)項(xiàng)目檔案的完整、準(zhǔn)確、系統(tǒng)、安全. 第四十五條:指揮部平時(shí)要收集整理各種資料,包括來往文件、報(bào)告、批復(fù)、合同、協(xié)議、證明等,圖文、影像材料,需納入竣工資料進(jìn)行整理、成冊的有關(guān)資料應(yīng)提交相關(guān)部門裝訂.不需納入竣工資料的,由各部門單獨(dú)裝訂成冊,妥善保管,以備查驗(yàn). 第四十六條:承包人、監(jiān)理組應(yīng)即時(shí)對完成的工程資料及時(shí)進(jìn)行清理、分類、建檔.待工程完工后,將各項(xiàng)資料圖表按規(guī)定裝訂成冊,提交有關(guān)部門.第四十七條:竣工資料除

21、簽署意見及簽名外其余全部實(shí)行微機(jī)化,不得使用手寫體.簽證的原始記錄必須完整的整理保存,以備查驗(yàn).第十章 環(huán)境保護(hù)與水土保持管理 第四十八條:環(huán)境保護(hù)與水土保持要認(rèn)真貫徹執(zhí)行中華人民共和國環(huán)境保護(hù)法、中華人民共和國水土保持法及上級相關(guān)主管部門對工程建設(shè)環(huán)境保護(hù)的有關(guān)規(guī)定. 第四十九條:指揮部、承包人分別設(shè)立環(huán)境保護(hù)與水土保持領(lǐng)導(dǎo)小 組.由指揮長(或分管的付指揮長)、項(xiàng)目經(jīng)理擔(dān)任組長,工程管理部門相關(guān)人員,地方協(xié)調(diào)人員為組員,負(fù)責(zé)環(huán)境保護(hù)、水土保持的管理工作. 第五十條:全體施工管理人員要樹立環(huán)保意識.在施工期間要防止水土流失、江河污染、大 氣污染、掩埋農(nóng)田及溝渠和水利設(shè)施,防止揚(yáng)塵和噪聲,保護(hù)綠

22、色植被,盡量減小 施工對環(huán)境的破壞,把工程建設(shè)對環(huán)境的影響降低到最小 的程度 .第五十一條:承包人應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行公路工程建設(shè)環(huán)境與水土保持管理實(shí)施辦法.違反規(guī)定施工,對環(huán)境造成損害,指揮部將按規(guī)定給予違約金處罰.發(fā)生第三方索賠費(fèi)用的,由承包人全部負(fù)責(zé).第十一章 安全生產(chǎn)管理 第五十二條:指揮部、監(jiān)理、承包單位分別成立安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu),設(shè)立安全生產(chǎn)辦公室,指定專人負(fù)責(zé)安全生產(chǎn)工作,制定安全生產(chǎn)管理實(shí)施辦法,建立健全安全生產(chǎn)責(zé)任制,落實(shí)安全生產(chǎn)目標(biāo). 第五十三條:全體施工管理人員,要充分認(rèn)識安全生產(chǎn)的重要性,正確理解安全生產(chǎn)與工程質(zhì)量、經(jīng)濟(jì)效益的關(guān)系,強(qiáng)化全員安全生產(chǎn)意識,牢固樹立“安全第一、預(yù)防為主

23、”的安全觀念,把安全生產(chǎn)視同工程質(zhì)量、工程進(jìn)度 同等重要的大 事來抓.特別是領(lǐng)導(dǎo)干部要本著對人民生命財(cái)產(chǎn)高度 負(fù)責(zé)的態(tài)度 ,多宣傳教育,多檢查防范,排除安全隱患.以“別人的安全就是我的安全”的緊迫感抓好安全生產(chǎn)工作;以講政治的高度 抓好安全生產(chǎn)工作;把安全事故的發(fā)生率降低到最小 限度 . 第五十四條:現(xiàn)場施工管理人員、施工人員應(yīng)按照國家有關(guān)法規(guī)辦理人身意外傷害保險(xiǎn).不簽訂安全責(zé)任書、不辦理保險(xiǎn)的人員不得進(jìn)入施工現(xiàn)場參與工程建設(shè). 對深基坑、高邊坡、橋梁、崩塌、巖堆、危巖、泥石流地段等易發(fā)生安全事故的工程,要制定專門的安全施工措施和方案,并向現(xiàn)場施工人員交待清楚,簽訂安全生產(chǎn)責(zé)任書. 對施工機(jī)械

24、、車輛、設(shè)備要嚴(yán)格管理,機(jī)駕人員必須持證上崗,并簽訂安全責(zé)任書.第五十五條:認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹執(zhí)行公路工程施工安全技術(shù)規(guī)程、爆破安全規(guī)程等國家安全生產(chǎn)法規(guī),以及公路工程建設(shè)安全生產(chǎn)管理實(shí)施辦法.對安全責(zé)任制不落實(shí),只有規(guī)定不見行動(dòng),安全意識淡薄,管理松懈,將按有關(guān)規(guī)定給予承包人經(jīng)濟(jì)處罰.施工中一旦發(fā)生安全事故,要立即按照國家有關(guān)規(guī)定進(jìn)行上報(bào),并按照“四不放過”的原則及有關(guān)規(guī)定認(rèn)真進(jìn)行處理.承包人施工造成的第三方損失,由承包人自負(fù).包括電力、通信、水利、房屋損壞,以及人畜傷亡、山林火災(zāi)等.構(gòu)成犯罪的,由司法機(jī)關(guān)依法追究法律責(zé)任.第十二章 征地拆遷協(xié)調(diào)管理 第五十六條:指揮部成立征地拆遷協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)小 組,

25、組長由一名副指揮長擔(dān)任,組員由指揮部相關(guān)部門人員、施工單位征地拆遷負(fù)責(zé)人組成.由指揮部統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、統(tǒng)一協(xié)調(diào),協(xié)助地方政府搞好征地拆遷工作,確保工程順利施工. 第五十七條:征地拆遷協(xié)調(diào)人員應(yīng)熟悉國家、省、縣有關(guān)公路建設(shè)征地拆遷的有關(guān)法律法規(guī)和政策規(guī)定,對沿線干部群眾做深入細(xì)致、耐心的宣傳動(dòng)員工作,減小 征地拆遷阻力.加強(qiáng)與沿線政府的溝通與聯(lián)系,積極爭取沿線各級地方政府和廣大 干部群眾的理解與支持. 第五十八條:征地拆遷人員應(yīng)嚴(yán)格掌握好補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn),本著精打細(xì)算的原則,在操作中做到數(shù)量如實(shí)、測量準(zhǔn)確、補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一、合同協(xié)議完整、補(bǔ)償金發(fā)放合法、財(cái)務(wù)手續(xù)齊全.第五十九條:征地拆遷內(nèi)容包括:公路正線(合聯(lián)絡(luò)

26、線和立交區(qū))建設(shè)用地;高速公路營運(yùn)需要設(shè)計(jì)的收費(fèi)站點(diǎn)、監(jiān)控、急救中心、管理機(jī)構(gòu)和沿線服務(wù)等配套設(shè)施用地;設(shè)計(jì)變更、完善、地質(zhì)變化產(chǎn)生的新增建設(shè)用地;修建水麻高速公路建設(shè)施工進(jìn)場便道建設(shè)用地;公路建設(shè)占用各類土、砂、石料場、取土、棄土場、堆料場、拌和場用地;臨時(shí)用地和水毀、滑坡坍塌等造成新增用地;正常施工引起的邊坡坍塌擴(kuò)大 的用地等.第十三章 道路保通 第六十條:為保證施工的順利進(jìn)行,減少干擾,指揮部成立安全保通組,負(fù)責(zé)組織、協(xié)調(diào)施工路段的保通工作.第六十一條:保通部門要與沿線交警部門積極配合,爭取交警部門對保通工作的支持.發(fā)生交通事故要立即報(bào)告交警部門到現(xiàn)場進(jìn)行處理. 第六十二條:承包人要在施

27、工路段設(shè)置規(guī)范、醒目的交通安全標(biāo)志.危險(xiǎn)、阻車路段要設(shè)置安全防護(hù)設(shè)施,安排保通值班人員,配備通信工具,控制和疏導(dǎo)車輛.第六十三條:施工單位要與指揮部保通人員密切配合,服從保通人員的安排,搞好本合同段內(nèi)原有公路的保通工作.如保通工作組織不當(dāng)、管理不力造成較長時(shí)間的阻車,影響工程施工、發(fā)生安全事故、造成社會不良影響,要追究承包人的責(zé)任,并視情況進(jìn)行處罰.第十四章 宣傳報(bào)道 第六十四條:指揮部、項(xiàng)目部要有專人負(fù)責(zé)工程建設(shè)的宣傳報(bào)道工作,對工程建設(shè)情況及工程建設(shè)中涌現(xiàn)出的先進(jìn)模范人物和典型事跡進(jìn)行宣傳報(bào)道,激發(fā)廣大 工程建設(shè)者的工作熱情,讓社會了 解工程建設(shè)進(jìn)展情況以及存在的問題和困難,爭取社會的理解

28、與支持,為工程建設(shè)創(chuàng)造良好的社會環(huán)境. 第六十五條:施工單位邀請新聞?dòng)浾叩焦さ夭稍L報(bào)道,必須先報(bào)請指揮部主管領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)后方可進(jìn)行,采訪報(bào)道的內(nèi)容也必須報(bào)請指揮部主管領(lǐng)導(dǎo)審核同意后方可發(fā)表.各施工單位的發(fā)言人必須是主要領(lǐng)導(dǎo)或分管此項(xiàng)工作的領(lǐng)導(dǎo),并對此負(fù)責(zé).涉及工程建設(shè)機(jī)密的資料不得宣傳報(bào)道. 第六十六條:嚴(yán)格審閱制度 .普通采訪和專題報(bào)道須經(jīng)被采訪人同意,并經(jīng)被采訪單位領(lǐng)導(dǎo)審閱同意.重要采訪和專題報(bào)道須經(jīng)被采訪單位主管領(lǐng)導(dǎo)審閱同意.否則,因報(bào)道失誤造成的不良影響,將由其承擔(dān)一切責(zé)任和后果.第十五章 工程質(zhì)量巡查管理 第六十七條:指揮部成立以工程組人員為主的巡查組.在指揮部的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下對工程質(zhì)量、進(jìn)度 、安全、環(huán)保等進(jìn)行稽查,督促承包人、監(jiān)理人