供熱單位考核評(píng)估辦法

1、XX區(qū)供熱單位考核評(píng)估辦法（試行）第一章 總 則第一條 為進(jìn)一步推動(dòng)我區(qū)供熱事業(yè)健康發(fā)展，促進(jìn)節(jié)能減排和規(guī)范供熱用熱行為，提高供熱行業(yè)整體服務(wù)質(zhì)量和服務(wù)水平，加強(qiáng)行業(yè)監(jiān)管，根據(jù)國(guó)家、市有關(guān)供熱管理法規(guī)、條例，結(jié)合本區(qū)實(shí)際，制定本辦法。 第二條 本辦法適用于本區(qū)內(nèi)從事城鎮(zhèn)供熱生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位（以下簡(jiǎn)稱供熱單位），按照國(guó)家相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范，向用戶提供安全穩(wěn)定、質(zhì)量合格的供熱服務(wù)。 第三條 本辦法所稱供熱單位考核評(píng)估，是指從供熱質(zhì)量、供熱服務(wù)、供熱運(yùn)行、供熱設(shè)施、經(jīng)營(yíng)管理、基礎(chǔ)管理等方面對(duì)供熱單位進(jìn)行評(píng)估。 第四條 開(kāi)展供熱單位考核評(píng)估堅(jiān)持客觀公正、公平公開(kāi)和社會(huì)參與的原則。第二章 評(píng)估方法第五條 成立由

2、區(qū)供熱行政主管部門（區(qū)供熱辦公室）、聘請(qǐng)供熱專家、社會(huì)監(jiān)督員，組成XX區(qū)城鎮(zhèn)供熱服務(wù)質(zhì)量考核評(píng)估委員會(huì)（以下簡(jiǎn)稱評(píng)估委員會(huì)），評(píng)估委員會(huì)為非常設(shè)工作機(jī)構(gòu)，其人員根據(jù)需要隨時(shí)集中開(kāi)展工作。評(píng)估委員會(huì)辦公室設(shè)在區(qū)供熱辦公室。第六條 各鎮(zhèn)人民政府應(yīng)當(dāng)配合評(píng)估委員會(huì)做好轄區(qū)內(nèi)供熱單位的評(píng)估工作。供熱單位應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)要求參積極加評(píng)估活動(dòng)。第七條 評(píng)估委員會(huì)可根據(jù)需要定期監(jiān)督檢查供熱單位服務(wù)質(zhì)量，也可在氣溫急劇變化情況下或全區(qū)性重大活動(dòng)期間，對(duì)供熱企業(yè)進(jìn)行不定期的考核評(píng)估。第八條 供熱單位須取得供熱企業(yè)特許經(jīng)營(yíng)權(quán)資質(zhì)后，在區(qū)供熱辦指導(dǎo)下從事供熱生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。所提交的資料包括：1、單位基本情況。2、供熱區(qū)域

3、、規(guī)模、用戶類別及數(shù)量。3、供熱設(shè)施及折舊管理基本情況。4、運(yùn)營(yíng)管理制度及人員基本情況。5、供熱突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案。 第九條 考核評(píng)估實(shí)行百分制，由社會(huì)監(jiān)督、部門監(jiān)管、用戶評(píng)議三個(gè)部分構(gòu)成，分別占40%、40%、20%考核權(quán)重。1、社會(huì)監(jiān)督考核。社會(huì)監(jiān)督考核由投訴處理考核和責(zé)任投訴事項(xiàng)考核兩個(gè)分項(xiàng)組成。投訴處理考核滿分60分，由評(píng)估委員會(huì)組織匯總區(qū)政府公開(kāi)電話等群眾投訴、來(lái)信來(lái)訪以及媒體曝光件辦理情況，綜合計(jì)算用戶投訴處理率。責(zé)任投訴事項(xiàng)考核滿分40分，由評(píng)估委員會(huì)進(jìn)行責(zé)任認(rèn)定，凡因供熱單位原因出現(xiàn)的用戶信訪、投訴等，經(jīng)查實(shí)按規(guī)定扣減分值。2、部門監(jiān)管考核。部門監(jiān)管考核由日常檢查考核、室溫合格率

4、考核、維修及時(shí)率考核三部分組成。日常檢查考核滿分30分，由區(qū)供熱辦對(duì)供、用熱合同簽訂備案、供熱單位工程與配套設(shè)施建設(shè)、維修設(shè)備與服務(wù)人員配置、供熱事故運(yùn)行率、公開(kāi)服務(wù)投訴電話設(shè)立等項(xiàng)目進(jìn)行檢查考核。室溫合格率考核滿分40分，采取選點(diǎn)抽檢或電話回訪用戶確認(rèn)方式進(jìn)行。維修及時(shí)率考核滿分30分，采取檢查供熱單位用戶維修記錄并回訪用戶方式進(jìn)行。3、用戶評(píng)議考核。由區(qū)調(diào)查隊(duì)根據(jù)有關(guān)規(guī)定制定城區(qū)供熱用戶滿意度抽樣調(diào)查方案，組織對(duì)供熱單位按其服務(wù)區(qū)域進(jìn)行用戶滿意度調(diào)查。第三章 評(píng)估內(nèi)容與評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)第十條 評(píng)估委員會(huì)對(duì)供熱單位的評(píng)估包括以下內(nèi)容： （一）供熱質(zhì)量，包括按時(shí)供熱、達(dá)標(biāo)供熱、保低控高。（二）供熱服務(wù)

5、，包括主動(dòng)服務(wù)、及時(shí)服務(wù)、文明服務(wù)。（三）供熱運(yùn)行，包括安全運(yùn)行、穩(wěn)定運(yùn)行、節(jié)能運(yùn)行。（四）供熱設(shè)施，包括供熱設(shè)備、節(jié)能計(jì)量裝置的安裝狀況。（五）供熱經(jīng)營(yíng)管理，包括收費(fèi)管理、響應(yīng)行業(yè)管理、成本管理。（六）供熱基礎(chǔ)管理，包括人員管理、制度管理、檔案管理。第十一條 供熱單位必須嚴(yán)格按照國(guó)家和本區(qū)的相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范從事供熱經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，積極參加區(qū)供熱辦組織的各種會(huì)議、培訓(xùn)，認(rèn)真填寫(xiě)報(bào)表，配合區(qū)供熱辦進(jìn)行例行檢查等工作。第十二條 供熱單位應(yīng)當(dāng)保證管理范圍內(nèi)供熱設(shè)施在規(guī)定的使用期限內(nèi)完好，按期對(duì)供熱設(shè)施進(jìn)行更新改造。建立與保障供熱安全相適應(yīng)的應(yīng)急搶修隊(duì)伍，配備應(yīng)急搶修設(shè)備、物資、車輛以及通訊設(shè)備，在采暖期內(nèi)2

6、4小時(shí)應(yīng)急備案。供熱前應(yīng)當(dāng)做好供熱系統(tǒng)充水，試壓、排氣、試運(yùn)行等工作，并提前在供熱服務(wù)范圍內(nèi)公告。第十三條 具體評(píng)估內(nèi)容及評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)按照XX區(qū)供熱單位評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)表執(zhí)行。 第十四條 供熱單位有下列情況之一的，評(píng)估時(shí)給予加分：1、積極開(kāi)展供熱系統(tǒng)節(jié)能改造，建立能耗統(tǒng)計(jì)與監(jiān)測(cè)體系的；2、積極開(kāi)展供熱計(jì)量改造，實(shí)行熱計(jì)量收費(fèi)的；3、積極配合供熱行政主管部門，主動(dòng)承擔(dān)棄管供熱單位的供熱任務(wù)，積極參加政府組織的大型活動(dòng)。4、得到用戶書(shū)面或媒體表?yè)P(yáng)或受到區(qū)級(jí)以上領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)的獎(jiǎng)勵(lì)。第十五條 供熱單位有下列情形之一的，考核評(píng)估時(shí)給予扣分：1、發(fā)生群體事件（25分），出現(xiàn)5人以上（含5人）用戶到政府機(jī)關(guān)（市政府、區(qū)政府

7、、區(qū)建委、區(qū)供熱辦）及媒體等單位反映供熱訴求問(wèn)題的事件，出現(xiàn)一次扣除5分。2、供熱服務(wù)事故（25分），指由于工作人員責(zé)任心、技術(shù)操作等原因造成供熱設(shè)施不能正常運(yùn)行并導(dǎo)致用戶室內(nèi)設(shè)施停暖、漏水、傷人，并造成了一定的損失（3000元以上）的事件，出現(xiàn)一次扣除3分。3、供熱不達(dá)標(biāo)（25分），指用熱戶室內(nèi)采暖質(zhì)量達(dá)不到國(guó)家規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)。根據(jù)不達(dá)標(biāo)戶占總供暖用戶的0.5%，扣除3分。4、不配合供熱安排（25分），是指市、區(qū)供熱辦下達(dá)的一些工作安排、工作要求，供熱單位沒(méi)有按照要求去執(zhí)行或執(zhí)行不力，出現(xiàn)一次扣除4分。第四章 評(píng)估工作的組織與管理第十六條 評(píng)估委員會(huì)負(fù)責(zé)制定我區(qū)供熱服務(wù)質(zhì)量考核評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)，并組織實(shí)施區(qū)內(nèi)供熱服務(wù)質(zhì)量考核評(píng)估工作，確認(rèn)服務(wù)投訴事項(xiàng)的責(zé)任，對(duì)分項(xiàng)考核評(píng)分進(jìn)行復(fù)核確認(rèn)等。第十七條 區(qū)供熱辦每年定期組織評(píng)估委員會(huì)開(kāi)展對(duì)供熱單位的評(píng)估。并建立供熱單位評(píng)估檔案管理制度，及時(shí)收集、整理、歸檔供熱單位的評(píng)估資料。第十八條 對(duì)評(píng)估結(jié)果得分高于80分的供熱單位，有資格參加年度評(píng)優(yōu)表彰活動(dòng)，被評(píng)為年度優(yōu)秀供熱單位的可得到政府補(bǔ)貼資金的獎(jiǎng)勵(lì)。第十九條 對(duì)考核結(jié)果低于60分的供熱單位責(zé)令其限期整改，