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文檔簡介

1、公共管理學(xué)-王樂夫版本第一章:導(dǎo)論1、公共管理的概念:公共管理是公共行政的一個分支學(xué)派。公共管理是公共行政中重視公共組織或非營利組織實施公共管理的技術(shù)與方法,重視公共項目與績效的管理,重視公共政策執(zhí)行的理論派別和分支學(xué)科。2、公共管理與公共行政的區(qū)別和聯(lián)系差別:公共行政公共管理更加重視目標的設(shè)計更加重視目標的運作更加強調(diào)政治的、法律的和行政的手段更加強調(diào)管理的、經(jīng)濟的手段更加關(guān)注過程、程序以及內(nèi)部取向更加關(guān)注結(jié)果、責(zé)任以及外部取向聯(lián)系:第一:公共管理作為一種獨立的范式還沒有出現(xiàn),公共管理是公共行政的一個分支學(xué)派; 第二:公共管理是公共行政中重視公共組織或非營利組織實施公共管理的技術(shù)與方法,重視

2、公共項目與績效的管理,重視公共政策執(zhí)行的理論派別; 第三:公共管理在實施管理的主體、管理活動的內(nèi)容和范圍、管理的目標等一些基本的原則和管理理念方面,仍然與公共行政保持一致。3、公共物品的概念和特征 含義:公共物品是指用于滿足社會公共消費需要的物品、勞務(wù)或服務(wù),是具有消費的非競爭性和非排他性、自然壟斷性以及收費困難等特征的物品。特征:消費的非競爭性和非排他性、自然壟斷性、收費困難、規(guī)模效益大、 初始投資量大。4、公共管理與工商企業(yè)管理的區(qū)別第一,管理性質(zhì)的不同,公共管理是國家、政府以及其他公共組織的職能、活動范圍,與公共利益相關(guān),具有廣泛的社會公眾參與,以行使公共權(quán)力為基礎(chǔ),是一個公共領(lǐng)域。工商

3、企業(yè)管理是工商企業(yè)或者個人對從原材料購買、加工生產(chǎn)到銷售等活動所進行的管理,是工商企業(yè)自己的事,主要遵循市場價值規(guī)律,是企業(yè)內(nèi)部的事務(wù)領(lǐng)域。第二,兩者的使命不同,公共管理以服務(wù)公眾、實現(xiàn)公共利益和維護公共秩序為目的,以效率、民主、公平為價值;工商企業(yè)管理以營利為目的,注重效率合理利潤。第三、責(zé)任的性質(zhì)和范圍不同,與工商管理相比,公共管理更強調(diào)公共責(zé)任、社會責(zé)任。第四、管理的廣泛性、復(fù)雜性的晨讀不同,公共管理的對象范圍更為廣泛、復(fù)雜,績效評估更加困難。5、善治的標準:90年代后,世界銀行提出了“善治”口號,合法、法治、負責(zé)、透明、有效的政府構(gòu)成了善治的基本要素,成為規(guī)范政治權(quán)力的主要標準。6、公

4、共管理學(xué)的產(chǎn)生?(背景、標志)背景:第一、執(zhí)行研究將問題的焦點由組織轉(zhuǎn)移到公共項目及其產(chǎn)生的結(jié)果上。執(zhí)行研究把項目放到了核心地位并要求研究組織如何對項目作出貢獻。第二、執(zhí)行研究超出了公共行政學(xué)以及政治學(xué)的范圍,而達到了更廣泛、更綜合的跨學(xué)科的程度。正是這種由組織結(jié)構(gòu)與過程向項目與績效的焦點轉(zhuǎn)移的趨勢以及不同學(xué)科者的共同努力,促成了公共管理學(xué)的興起。產(chǎn)生標志:1991年,美國召開了第一次全國公共管理學(xué)術(shù)研討會,被看作是公共管理學(xué)作為一個新的分支學(xué)科產(chǎn)生的標志。7、公共管理學(xué)的研究途徑(選擇題)美 波齊曼 公共政策途徑 企業(yè)管理途徑戴維。H。羅森布魯姆 管理途徑 政治途徑 法律途徑第二章:公共管理

5、的理論發(fā)展1、公共行政理論的演進(選擇題)(主要掌握人物、著作、及代表性的觀點)(一)初創(chuàng)時期公共行政作為一個完整的理論體系并成獨立學(xué)科,是到了19世紀末20世紀初在威爾遜的“政治行政”二分法和韋伯的官僚制理論基礎(chǔ)上經(jīng)過泰羅的科學(xué)管理理論的推波助瀾下創(chuàng)立起來的。威爾遜“政治行政”二分法行政學(xué)研究(曾定名為行政須知,后改為政府的藝術(shù))韋伯官僚制理論并把組織區(qū)分了“神秘化組織”、“傳統(tǒng)組織”和“合理合法化組織(理想的官僚制)”等三種不同的形式?!吧衩鼗M織” 中行使權(quán)威的方式是基于領(lǐng)導(dǎo)者的個人人格即所謂“超凡魅力”,具有個人崇拜、迷信的特點,帶有感情色彩,非理性?!皞鹘y(tǒng)組織” 中命令和權(quán)威的基礎(chǔ)是

6、先例和慣例,具有世襲性、絕對性的特點,效率較差?!昂侠砗戏ɑM織” 中權(quán)威行使的基礎(chǔ)是組織內(nèi)部的各種規(guī)則,人們對權(quán)威的服從是由于有了依法建立的等級體系,被韋伯稱為“理想的官僚制”。他認為,官僚制具有巨大的優(yōu)越性:嚴密性、合理性、穩(wěn)定性和普適性。但他也認為,官僚制猶如一個巨大的鐵籠,將人固定在其中,壓抑了人的積極性和創(chuàng)造精神,使人成為一種附屬品,只會機械地例行公事。泰羅科學(xué)管理理論即“向管理要效率”內(nèi)容包括:實行預(yù)先計劃、用科學(xué)方法挑選工人、對工人進行科學(xué)教育和培訓(xùn)、采用標準化、實行工作定額、管理部門和工人保持友好合作關(guān)系等。泰羅倡導(dǎo)的科學(xué)管理理論最終形成了一場波及整個西方工商企業(yè)管理界的科學(xué)管

7、理運動。 一方面,科學(xué)管理理論徹底改變了此前管理的非專業(yè)化和個性化特征,建立了專業(yè)化和普遍化的管理原則和方法。另一方面,科學(xué)管理原理在追求“最佳工作方法”、管理標準化和程序化、管理權(quán)威和結(jié)構(gòu)的建立以及強調(diào)等級控制等方面,與理性官僚制相一致的。從公共行政管理學(xué)的角度看,韋伯的官僚制理論與威爾遜的政治行政二分法是一致的;泰羅的科學(xué)管理理論不僅與威爾遜的政治行政二分法具有內(nèi)在的結(jié)合點,而且也與韋伯的官僚制理論具有相通的精神氣質(zhì)。(二)建構(gòu)時期懷特系統(tǒng)化公共行政學(xué)理論行政學(xué)導(dǎo)論(又稱行政學(xué)概論,世界上第一本公共行政學(xué)教科書),提出了建立公共行政學(xué)理論體系的四個基本假定。四個基本假定第一,行政具有共性,

8、“行政為單一之程序,無論何處所見到之重要特質(zhì),均大體相同”第二,管理是公共行政學(xué)的實踐基礎(chǔ),“行政之研究應(yīng)始自管理之基礎(chǔ),而不宜始自法律之依據(jù)”;第三,公共行政是科學(xué),是實踐的技術(shù),即“行政在大體上,仍系一種技術(shù),但于轉(zhuǎn)變之為一科學(xué)之重要趨勢上,極端重要”;第四,公共行政十分重要,“行政業(yè)已成為,且將繼續(xù)為現(xiàn)代政府問題之中心” 。古利克和厄威克科學(xué)化公共行政原則古利克將科學(xué)方法應(yīng)用于行政問題研究。目的是在于發(fā)現(xiàn)“行政原則”或“行政規(guī)則”。 以解決實際的行政問題。古利克把行政機關(guān)所具有的職能總結(jié)為POSDCORB,即計劃、組織、人事、指揮、協(xié)調(diào)、報告和預(yù)算。厄威克一直致力于探求更為廣泛的公共行政

9、原則,并建立專門的行政管理學(xué)的知識體系。厄威克提出對行政組織的管理具有普遍適用性的公共行政原則:目標原則、人員與組織結(jié)構(gòu)相適應(yīng)原則、一人管理原則、專業(yè)參謀和一般參共存原則、授權(quán)原則、責(zé)權(quán)相符原則、明確性原則、控制幅度原則。合編行政管理科學(xué)論文集福萊特動態(tài)化公共行政理論作為最早系統(tǒng)深入研究行政管理中人的問題的學(xué)者,認為協(xié)調(diào)是管理的核心。為了協(xié)調(diào)工作,應(yīng)遵守“交互聯(lián)系”原則、直接接觸原則、早期進行原則、連續(xù)過程原則。福萊特在權(quán)威問題上,提出了“情境規(guī)律”他主張,在一個民主的社會里,管理的首要任務(wù)是創(chuàng)造一種環(huán)境和形勢,使人們自愿地、主動地給予合作,建立一種“伙伴關(guān)系”。(從人的角度,運用心理學(xué)的研究

10、方法對人的問題在行政管理中的重要性進行了探討。)懷特開創(chuàng)性地提出了一個系統(tǒng)化公共行政學(xué)理論框架,而古利克和厄威克則大大地充實了公共行政學(xué)理論體系。由于當(dāng)時心理學(xué)還是新學(xué)科,福萊特在行政管理和一般管理中的許多主張也受到各種各樣的批評,但她的研究為人們提供了一種動態(tài)的行政管理理論,在正統(tǒng)的行政管理理論和行為主義行政管理理論之間作了溝通,起著橋梁的作用,成為其間的過渡人物。(三)轉(zhuǎn)型時期西蒙(西蒙的批評和公共政策學(xué)派的出現(xiàn))首先是從所謂的“行政原則”進行的。西蒙認為,所謂的“行政原則”并非真正的科學(xué)原則,只能被稱為“行政諺語”;只有提出新的研究方法才能建立真正的行政原則。其次是從政治行政二分法進行的

11、。西蒙認為政策問題和行政問題的區(qū)分與價值事實的區(qū)分有著密切關(guān)系。西蒙從行為主義出發(fā),以“決策”基本概念來研究公共行政學(xué),認為決策活動是行政活動的典型活動,行政組織目標的實現(xiàn)程度取決于管理者對其下屬決策的影響程度,行政效率的高低要看行政組織中每一個人決策的理性程度。自從提出決策研究途徑以來,公共行政學(xué)界日漸正視決策的重要性。用公共政策來取代公共行政,以公共政策為主導(dǎo)的公共行政研究潮流已成為當(dāng)代公共行政學(xué)的主流。沃爾多(沃爾多的批評和新公共行政學(xué)的出現(xiàn))第一,沃爾多認為,傳統(tǒng)行政學(xué)的政治行政二分法,無論是作為一種對現(xiàn)實的描述,還是作為一種對行政行為的規(guī)定,都是不恰當(dāng)?shù)?。在他看來,政治行政二分法,?/p>

12、方面試圖通過使民選官員負責(zé)制定政策而行政人員去執(zhí)行政策來解釋民主制與官僚制之間的沖突,另一方面試圖解決價值問題(政治確定價值并為行政設(shè)定目標)。政治與行政應(yīng)合作而不是分離。第二,沃爾多批評了傳統(tǒng)行政學(xué)的組織范式。傳統(tǒng)組織理論所規(guī)定的一般組織形式和組織過程很難適應(yīng)具體情境或不斷變化的環(huán)境。傳統(tǒng)行政學(xué)忽視了組織的非理性的方面和非正式的方面。如韋伯的官僚制組織過分強調(diào)功能方面,忽視情感方面。第三,沃爾多反對傳統(tǒng)行政學(xué)家過于重視效率的做法。認為效率概念本身充滿著道德含義,由技術(shù)效率轉(zhuǎn)變?yōu)樯鐣省?、新公共管理理論與公共治理理論的異同點相同點:都尊崇市場力量、市場作用、市場機制。不同點:公共選擇關(guān)注的

13、焦點是政府與市場和社會的關(guān)系,主張減少政府干預(yù),充分發(fā)揮市場的力量解決政府面臨的困境;新公共管理關(guān)注的重點仍然是政府公共部門內(nèi)部,主張通過引進市場機制來完善政府公共組織3、治理的概念及公共治理理論的主要內(nèi)容治理:指公共管理組織在一個既定的范圍內(nèi)運用公共權(quán)威維持秩序和實現(xiàn)公共利益最大化以滿足公眾的需要,治理的目的是要在各種不同的制度關(guān)系中運用權(quán)利去引導(dǎo)、控制和規(guī)范公民的各種活動,以最大限度地增進公共利益。因此,治理是一種公共管理活動、過程和方式,它包括必要的公共權(quán)威、管理規(guī)則、管理運行機制和管理方式。公共治理理論的主要內(nèi)容第一, 公共治理是由多元的公共管理主體組成的公共行動體系;第二, 公共管理

14、的責(zé)任邊界具有相當(dāng)?shù)哪:缘谌?多元化的公共管理主體之間存在著權(quán)力依賴和互動的伙伴關(guān)系;第四, 治理語境下的公共管理,是多元化的公共管理主體基于伙伴關(guān)系進行合作的一種自主自治的網(wǎng)絡(luò)管理。第五,治理語境下的政府在社會公共網(wǎng)絡(luò)管理中扮演著“元治理”角色。4、新公共服務(wù)理論主要觀點:第一,政府的職能是服務(wù)而不是掌舵;第二,公共利益是目標而非副產(chǎn)品;第三,在思想上要具有戰(zhàn)略性,在行動上要具有民主性;第四,為公民服務(wù),而不是為顧客服務(wù);第五, 責(zé)任并不簡單;第六,重視人,而不只是重視生產(chǎn)率;第七,公民權(quán)和公共服務(wù)比企業(yè)家精神更重要。第三章:公共組織1、公共組織概念:是指不以營利為目標、以追求公共利益為

15、價值取向,以協(xié)調(diào)利益關(guān)系、提供公共服務(wù)、管理公共事務(wù)、維護公共秩序為基本職能的組織,它一般擁有公共權(quán)力或者公共權(quán)力的授權(quán),負有公共責(zé)任。準政府組織:介于政府組織與非營利組織之間的一種過渡型公共組織,即非營利的以增進公共利益為組織目標,但通過授權(quán)等行使一定的行政權(quán)力,對公共事務(wù)的管理具有一定強制性的公共組織。2、非營利組織的含義和特征:含義:是以增進社會公共利益為組織目標,且是非官方的,即本身并不具有行政權(quán)力的公共組織,具有非強制性和服務(wù)性。特征:薩拉蒙和安黑爾:正式組織性、非政府性、非利潤分配、自主管理性、志愿性和公共性沃爾夫:有服務(wù)大眾的宗旨;不以營利為目的的組織機構(gòu);有一個不致令任何個人利

16、己營私的管理制度;本身具有合法免稅地位;具有可提供捐贈人減免稅的合法地位3、中國非營利組織發(fā)展中的存在的問題和解決措施問題:(1)非營利組織自身存在的問題第一,身份不清楚、官方色彩濃、自治水平低第二,缺乏資金、內(nèi)部組織不健全、行為缺乏代表性和規(guī)范性;(2)與非營利組織相關(guān)的政策實施和法律等構(gòu)成的外在環(huán)境問題第一、對非營利組織基本政策的實施存在著培育和監(jiān)督管理脫節(jié)、重登記而忽視過程監(jiān)督的現(xiàn)象;第二、法制薄弱措施:(1)大力培育非營利組織 第一在社會領(lǐng)域推進“政社分開”改革;第二、重點在資金方面進行必要的資助(2)加強對非營利組織的監(jiān)督管理第一逐步完善有關(guān)非營利組織尤其是其活動的法律法規(guī)第二、在逐

17、步完善有關(guān)法律法規(guī)的過程中,通過依法行政和強化法律追懲的制度建設(shè),加強監(jiān)督管理、強化各種法律規(guī)范的事實和監(jiān)督,特別是對非營利組織運行的規(guī)范化及質(zhì)量進行監(jiān)督、政府資金使用的監(jiān)督。4、事業(yè)單位的含義與特征含義:是指受國家行政機關(guān)領(lǐng)導(dǎo),沒有生產(chǎn)收入、所需經(jīng)費由公共財政支出、不實行經(jīng)濟核算、主要提供非物質(zhì)生產(chǎn)和勞務(wù)服務(wù)的社會公共組織。特征:第一,事業(yè)單位活動的非經(jīng)濟性和政治性第二,事業(yè)由政府主辦并主管;第三,事業(yè)單位經(jīng)費由公共財政供給;第四、整個事業(yè)單位系統(tǒng)具有行政性。5、事業(yè)單位改革的必要性與措施必要性:第一,事業(yè)單位規(guī)模巨大、增長過快,財政負擔(dān)過重的困難沒有得到根本緩解。第二,社會效益不高,服務(wù)功

18、能弱化。第三,與經(jīng)濟建設(shè)結(jié)合不緊密,(科研)成果難以轉(zhuǎn)化為生產(chǎn)力。措施:第一,事業(yè)單位的社會化第二,事業(yè)單位運行的法制化和民主化第三,轉(zhuǎn)變事業(yè)單位管理方式第四,建立和完善事業(yè)單位法人治理機構(gòu) 第四章:公共領(lǐng)導(dǎo)1、公共領(lǐng)導(dǎo)的含義、特征與作用含義:是指公共組織的領(lǐng)導(dǎo)者在一定環(huán)境下,為確定和實現(xiàn)公共目標,通過對各種社會資源進行合理配置,對組織成員和公眾進行統(tǒng)御和指引的行為過程。 特征:,(1)公共領(lǐng)導(dǎo)者賴以發(fā)揮其領(lǐng)導(dǎo)作用的組織依托是公共組織或公共部門(2)公共領(lǐng)導(dǎo)職權(quán)的公共性和服務(wù)性(3)決策的公斷性(4)公共領(lǐng)導(dǎo)的價值取向是公共利益。作用:(1)導(dǎo)向、統(tǒng)領(lǐng)的作用 (2)影響、表率的作用 (3)協(xié)調(diào)

19、、溝通的作用(4)迎接挑戰(zhàn),引發(fā)變革的作用2、西方領(lǐng)導(dǎo)理論(主要掌握人物及代表性觀點)(1)領(lǐng)導(dǎo)品質(zhì)理論西方國家的管理學(xué)者,把領(lǐng)導(dǎo)者的個人性格和特征作為描述和預(yù)測其領(lǐng)導(dǎo)成效的標準。傳統(tǒng)領(lǐng)導(dǎo)理論認為領(lǐng)導(dǎo)者的品質(zhì)和性格是遺傳決定?,F(xiàn)代領(lǐng)導(dǎo)理論認為領(lǐng)導(dǎo)者的品質(zhì)和性格是在實踐中逐步形成的,是可以通過教育訓(xùn)練加以培養(yǎng)和改造的。代表人物吉賽利8種個性特征與5種激勵特征8種個性特征才智,首創(chuàng)精神,監(jiān)察能力,決斷力,適應(yīng)性,自信心,性別,成熟程度, 5種激勵特征 對工作穩(wěn)定的需求,對金錢獎勵的需求,對指揮別人的權(quán)利需求,對自我實現(xiàn)的需求,對事業(yè)成就的需求缺陷第一,它忽視了被領(lǐng)導(dǎo)者的地位和影響作用;第二,事實上

20、領(lǐng)導(dǎo)者的特征是變化的;第三,特征的重要性與結(jié)果相當(dāng)不一致。(2)行為方式理論行為方式理論是以研究領(lǐng)導(dǎo)者的外在特征為基礎(chǔ)的。斯托格迪爾的四分圖理論布萊克和默頓的管理方格圖理論坦恩鮑姆和施米特的領(lǐng)導(dǎo)連續(xù)統(tǒng)一理論利克特四系統(tǒng)模型(開明權(quán)威式;專制權(quán)威式;協(xié)商式;群眾參與式)勒溫的三種領(lǐng)導(dǎo)方式理論 專制式領(lǐng)導(dǎo)將權(quán)力定位于領(lǐng)導(dǎo)者個人,靠權(quán)力和強制命令實施領(lǐng)導(dǎo)。民主式領(lǐng)導(dǎo)將權(quán)力定位于群體,靠以理服人、以身作則實施領(lǐng)導(dǎo)。放任式領(lǐng)導(dǎo)將權(quán)力定位于組織中的每一個成員,采取放任自流的領(lǐng)導(dǎo)方式。(極少運用權(quán)力,下屬有高度獨立性,沒有規(guī)章制度)(3)領(lǐng)導(dǎo)權(quán)變理論權(quán)變理論認為任何領(lǐng)導(dǎo)者總是在一定的環(huán)境條件下,通過與下屬的

21、相互作用去實現(xiàn)組織目標。(1)菲德勒認為任何領(lǐng)導(dǎo)方式均可能是有效的,其有效性完全取決于其是否與所處環(huán)境相適應(yīng)。他提出了:兩種領(lǐng)導(dǎo)方式:任務(wù)導(dǎo)向型、關(guān)系導(dǎo)向型。另外還有:三種環(huán)境因素(不利、中間、有利)和八種情境類型。(2)路徑目標理論:認為領(lǐng)導(dǎo)者的主要職責(zé)就是為下屬設(shè)置目標,并為其提供實現(xiàn)目標的有效路徑。提出四種領(lǐng)導(dǎo)方式:支持型,參與型,指令型,成就型。(另外領(lǐng)導(dǎo)者在選擇領(lǐng)導(dǎo)方式時應(yīng)考慮:下屬的特性和工作的環(huán)境。)(3)領(lǐng)導(dǎo)生命周期理論:認為必須結(jié)合下屬的成熟程度選擇適宜的領(lǐng)導(dǎo)方式。四種成熟程度:不成熟、初步成熟、比較成熟、 成熟。四種領(lǐng)導(dǎo)方式:命令型、 說服型、 參與型、 授權(quán)型。3、我國公

22、共管理領(lǐng)導(dǎo)體制存在的問題及改革路徑問題:(1)領(lǐng)導(dǎo)職能相互混淆(2)領(lǐng)導(dǎo)權(quán)力過于集中(3)領(lǐng)導(dǎo)權(quán)力的約束滯后(4)公共組織機構(gòu)高度膨脹(5)用人制度缺乏活力改革路徑:(1)完善領(lǐng)導(dǎo)職能分工,理順各種關(guān)系(2)在保證政令統(tǒng)一的前提下,適當(dāng)下放權(quán)力(3)改革組織人事制度,增強黨和國家的活力(4)繼續(xù)推進機構(gòu)改革,合理設(shè)置機構(gòu),克服機構(gòu)臃腫(5)加強權(quán)力制約與監(jiān)督4、領(lǐng)導(dǎo)方法的含義及具體運用(包括原則、途徑)含義:指領(lǐng)導(dǎo)者配置資源、溝通和協(xié)調(diào)關(guān)系、統(tǒng)籌安排時間、統(tǒng)御和激勵下屬的各種手段與途徑具體運用:領(lǐng)導(dǎo)協(xié)調(diào)的原則:以人為本;客觀公正;整體性原則;求同存異;互惠雙贏;靈活機動實現(xiàn)有效溝通的途徑:(1

23、)選擇合理的溝通渠道(正式渠道與非正式渠道)(2)選擇合理的溝通模式,構(gòu)建信息溝通網(wǎng)絡(luò)(鏈式溝通、輪式溝通、全通道溝通、環(huán)式溝通、Y式溝通)(3)選擇有效的溝通形式(口頭形式、書面形式、非語言形式、電子媒介形式)第五章:公共政策1、公共政策分析的概念是通過運用一定的技術(shù)手段和分析方法來進行的,旨在認識政策形成原因、理解政策內(nèi)容和價值、深化對政策過程的認知、研判和評價現(xiàn)有政策得失、尋求改進決策效率和質(zhì)量的方法路徑、改善公共政策運行效率和效能的一種研究方式和研究工作。2、公共政策發(fā)展實現(xiàn)公共管理價值途徑(1)實現(xiàn)公共管理的價值導(dǎo)向(2)構(gòu)建公共管理穩(wěn)定的運行平臺第一、公共政策是公共管理的起點,整個

24、公共政策過程構(gòu)成公共管理的重要路徑第二、公共政策貫穿公共管理過程的始終第三、公共政策是公共管理履行各項功能的基礎(chǔ)第四、公共政策發(fā)展實現(xiàn)對社會資源配置的整合和優(yōu)化第六章:公共部門人力資源管理1、人力資源的含義和特點含義:在一定區(qū)域內(nèi)的人口總體中具有勞動能力的人數(shù)的總和,或者是具有智力勞動和體力勞動能力的人們的總和。特點:生物性 能動性 時效性 智力性 再生性(6)社會性。2、傳統(tǒng)人事管理與現(xiàn)代人力資源管理的區(qū)別(1)關(guān)于人性的假定不同。傳統(tǒng)的人事管理以物為中心,把人看做一種成本;現(xiàn)代人力資源管理視人為最核心的資本。(2)工作的性質(zhì)不同。傳統(tǒng)的人事管理基本屬于行政事務(wù)性的工作,活動范圍有限,扮演控

25、制人工成本的成本中心的角色;現(xiàn)代人力資源管理重視對人的能力、創(chuàng)造力和智慧潛力的開發(fā)和發(fā)揮,扮演的是增加產(chǎn)出的利潤中心的角色。(3)管理內(nèi)容不同。傳統(tǒng)人事管理主要存在于雇傭關(guān)系從發(fā)生到結(jié)束的運動過程;現(xiàn)代人力資源管理大大拓寬了原有人事管理的內(nèi)容,形成全方位管理。(4)管理部門的地位不同。傳統(tǒng)人事管理把人事部門視為非生產(chǎn)、非效益部門,地位較低;現(xiàn)代人力資源管理地位較高。(5)管理方式和手段的不同。傳統(tǒng)人事管理制度強調(diào)標準化式的管理,管理手段較為剛性;現(xiàn)代人力資源管理強調(diào)管理的人性化。3、人力資源管理的理論演進(人物、代表性觀點)理論演進代表人物理論科學(xué)管理時代美泰羅法法約爾德韋伯科學(xué)管理理論把人當(dāng)

26、作機器的附屬物,抑制人的積極性,忽視人的潛能的開發(fā)。(“經(jīng)濟人假設(shè)”,“大棒加胡蘿卜” ,或“甜頭加苦頭”,即紀律規(guī)章加經(jīng)濟刺激)行為主義時代梅奧的霍桑實驗社會人假設(shè),重視人際關(guān)系、參與馬斯洛的需要層次理論赫茨伯格的雙因素(激勵保?。├碚摳ヴ斈返钠谕碚擕湼窭赘甑腦(經(jīng)濟人假設(shè))Y(自我實現(xiàn)人假設(shè),自我控制、自我激勵)理論布萊克和穆頓的管理方格圖理論行為科學(xué)通過運用心理學(xué)、社會學(xué)和人類學(xué)等理論,研究人的行為動機、人對外界刺激的反應(yīng),以求在組織內(nèi)妥善處理人際關(guān)系,減少沖突,發(fā)揮人的積極性。 現(xiàn)代管理時代以巴納德為代表的社會系統(tǒng)學(xué)派;以德魯克為代表的經(jīng)驗主義學(xué)派;以卡斯特和羅森茨韋克為代表的系統(tǒng)管

27、理理論學(xué)派;權(quán)變管理理論;(復(fù)雜人假設(shè),權(quán)變)以舒爾茨和貝克爾為代表的人力資本理論。(人力資本(Human Capital)是指人們以某種代價獲得并能在勞動力市場上具有一種價格的能力或技能。)企業(yè)文化時代威廉大內(nèi)的Z理論(文化人假設(shè),價值)企業(yè)文化理論用價值觀來激勵員工,強調(diào)個人的自由全面發(fā)展。如企業(yè)形象的塑造等。知識經(jīng)濟時代90年代以來,知識經(jīng)濟時代呼喚知識管理。(創(chuàng)新人創(chuàng)設(shè),學(xué)習(xí)、創(chuàng)新)彼得圣吉第五修煉學(xué)習(xí)型組織的藝術(shù)與實務(wù)4、國外公共部門人力資源管理改革(背景和特點)背景:傳統(tǒng)公共部門的人事管理模式存在嚴重的弊端:一是刻板的規(guī)章制度和集權(quán)化的控制模式必然壓抑人的自主和創(chuàng)造精神,影響人的積

28、極性;而是由于晉升的內(nèi)部循環(huán)和僵硬的科層制度使政府難以適應(yīng)快速發(fā)展的社會需要;三是論資排輩的晉升辦法使優(yōu)秀人才難以脫穎而出;四是煩瑣的人事規(guī)則容易導(dǎo)致政府的繁文縟節(jié)和低效率。這種人事管理方式不適應(yīng)信息時代的當(dāng)今世界。特點:(1)實行彈性化的任用制度(2)放松規(guī)制,由剛性管理變?yōu)閺椥怨芾?。?)實行談判工資制。(4)推行績效管理和績效工資。(5)改革僵化的職位分類制度和職業(yè)發(fā)展路線。(6)注重人力資源開發(fā)。(7)下放人事管理權(quán)力。5、中國公共部門人力資源改革(問題與措施)問題:第一,沒有進行整體性的人力資源管理體系的構(gòu)建;第二,人力資源管理的基礎(chǔ)工作薄弱;第三,沒有形成以績效為本的現(xiàn)代人力資源管

29、理理念;第四,重使用輕開發(fā)的傳統(tǒng)用人觀念仍然存在;第五,人事管理權(quán)力過于集中;管人與管事脫節(jié);第六,業(yè)務(wù)部門主管缺乏人力資源管理的技能。措施:(1)把先進的管理理念引入公共部門,改變傳統(tǒng)的人事管理為現(xiàn)代意義上的人力資源管理(2)從管理的基礎(chǔ)工作抓起,整體配套,系統(tǒng)推進;(3)下放人事管理權(quán)力; (4)有選擇地借鑒企業(yè)和市場化方法,改造公共人力資源管理;(5)樹立以績效為導(dǎo)向的管理理念;(6)實施立足于能力和素質(zhì)的人力資源開發(fā); (7)培育公共倫理,彌補硬性管理之不足。第七章:公共預(yù)算管理1、公共預(yù)算的含義,功能和要素含義:是一種政治,是為了實現(xiàn)一定的公共政策目標而進行的財政資源分配活動。從實際

30、操作的角度看,公共預(yù)算是指經(jīng)法定程序批準的政府年度財政收支計劃,以及政府的資金籌集、使用計劃及相關(guān)的一系列制度。功能:計劃、管理、控制(阿倫。??耍┯媱潯⒐芾?、控制、優(yōu)先排序和預(yù)算問責(zé)(魯賓)要素:資源申請、資源分配、資源保護2、我國立法機構(gòu)在預(yù)算審查監(jiān)督上存在的不足及改進措施不足:第一、人大初審的權(quán)力與責(zé)任定位不明確第二、預(yù)算修正權(quán)尚未落實第三、對預(yù)算調(diào)整進行審查的權(quán)力不明確第四、收入權(quán)也沒有落實措施:必須要從制度上建立健全人大的預(yù)算監(jiān)督和審查權(quán),要進一步明確人大常委會預(yù)算初審的法律地位以及相應(yīng)的程序和方式;要建立預(yù)算修正制度;規(guī)范預(yù)算調(diào)整的審查,建立規(guī)范的預(yù)算調(diào)整程序;同時,還要落實人大在

31、收入政策上的審批權(quán)。第八章 政務(wù)信息資源管理1.政務(wù)信息資源管理的概念:是一種集成性和綜合性的管理活動,是公共部門為了實現(xiàn)特定的目標,以現(xiàn)代信息技術(shù)為手段,對政務(wù)信息進行采集、加工、存儲、交換共享、開發(fā)利用和服務(wù),對信息活動各要素進行規(guī)劃、預(yù)算、組織、協(xié)調(diào)、指導(dǎo)、培訓(xùn)和控制,以實現(xiàn)政務(wù)信息資源的合理配置、有效地滿足公共部門自身和社會信息需求的活動過程。2、政務(wù)信息資源公開的原則:合法性、及時性、真實性、利益平衡、不收費和責(zé)任原則3、我國政務(wù)信息資源開發(fā)利用存在的問題和發(fā)展戰(zhàn)略問題:網(wǎng)絡(luò)應(yīng)用平臺重復(fù)建設(shè);技術(shù)標準不統(tǒng)一;基層政府網(wǎng)絡(luò)建設(shè)比較薄弱;發(fā)展不平衡,地區(qū)、部門之間差別很大;各地區(qū)、各部門

32、之間還沒有形成統(tǒng)一的應(yīng)用平臺和信息交換共享機制;重硬輕軟,信息資源匱乏;政務(wù)信息資源的開發(fā)、利用、管理方面的法規(guī)滯后,沒有建立統(tǒng)一的規(guī)則和標準,以及信息保密與信息安全存在潛在危險等問題。發(fā)展戰(zhàn)略:第一、完善有關(guān)政務(wù)信息資源開發(fā)利用政策法規(guī)第二完善管理體制,建立政務(wù)信息資源管理機構(gòu);第三、重視政務(wù)信息內(nèi)容的完善和服務(wù);第四、進一步改進政務(wù)信息資源基礎(chǔ)建設(shè);第五、強化政務(wù)信息資源的標準化建設(shè);第六、重視人才的開發(fā)利用第九章:公共危機管理1、公共危機的含義和特征含義:是一種突然發(fā)生的緊急事件或者非常態(tài)的社會情境,是指因不可抗力或突然發(fā)生的重大自然災(zāi)害事件、公共衛(wèi)生事件、事故災(zāi)害事件和社會安全事件等引

33、發(fā)的、給社會正常的生產(chǎn)與生活秩序以及人們的生命財產(chǎn)安全帶來嚴重威脅的緊急事件或者緊急狀態(tài)。特征:突發(fā)性和緊急性;高度不確定;影響的社會性;決策的非程序化2、公共危機管理含義:是指公共管理主體為避免或減少公共危機所造成的損害而實施的危機預(yù)防、事件識別、緊急反應(yīng)、應(yīng)急決策、應(yīng)急處理、評估、恢復(fù)等行為活動的總稱。目的是為了提高危機發(fā)生的預(yù)見能力、危機發(fā)生后的救治能力以及事后的恢復(fù)能力。3、公共危機管理存在的動態(tài)模式(活動過程,幾個階段)公共危機管理是一個動態(tài)的過程,包括危機預(yù)警及準備、識別危機、隔離危機、管理危機以及善后處理等步驟與階段。(1)危機爆發(fā)前的活動。主要是負責(zé)協(xié)助組織對危急情境進行預(yù)期,

34、并在危機發(fā)生前即將危機消弭于無形。這個階段的活動包括:建立危機計劃系統(tǒng)、危機訓(xùn)練系統(tǒng)、危機感應(yīng)系統(tǒng)等,并成立危機知識庫,負責(zé)危機相關(guān)情境的草擬及推演。(2)危機爆發(fā)時的活動。主要為危機管理小組提供相關(guān)的支持,如重要信息及資源等的提供。這個階段的執(zhí)行機構(gòu)大致可分為:第一,危機指揮中心第二,危機情境監(jiān)測系統(tǒng);第三,危機資源管理系統(tǒng)。(3)危機解決后的活動。對組織的執(zhí)行績效工作進行評估,并將評估結(jié)果作為對目前危機管理過程修正的參考。這個階段的主要任務(wù)有:第一,成立評估調(diào)查系統(tǒng),確認危機的成因;第二,加速復(fù)原工作的進行;第三,繼續(xù)推行下一波的危機管理計劃。第十章:公共管理技術(shù)和方法1、傳統(tǒng)行政管理方法

35、和現(xiàn)代公共管理方法傳統(tǒng)行政管理方法1)行政手段,如行政命令、行政引導(dǎo)、行政信息、行政咨詢服務(wù)等。(特征:權(quán)威性;強制性;垂直性;具體性;非經(jīng)濟利益性;封閉性。)2)法律手段,如行政決定、行政檢查、行政處置、行政強制執(zhí)行等。3)經(jīng)濟手段,如經(jīng)濟計劃、財政政策、貨幣政策、產(chǎn)業(yè)政策、區(qū)域政策、收入分配政策等。4)思想教育手段,如行為激勵方法(目標激勵、獎懲激勵、競爭激勵、反激勵)、參與管理方法、公共責(zé)任方法等?,F(xiàn)代公共管理方法(一)社會化手段,如社區(qū)治理、志愿者服務(wù)、公眾參與等。(二)市場化工具,如民營化、用者付費、合同外包、特許經(jīng)營、憑單制、分散決策、放松管制、產(chǎn)權(quán)交易、內(nèi)部市場等。(三)工商管理

36、技術(shù),如目標管理、全面質(zhì)量管理、顧客服務(wù)、標桿管理、流程再造、戰(zhàn)略管理和績效管理等。2、民營化:是指將原先由政府控制或擁有的職能交由企業(yè)承包或出售給私人,通過市場作用,依靠市場力量來提高生產(chǎn)力,公共服務(wù)及壟斷行業(yè)向私人部門開放。方式:一是有向公眾出售股份的形式,實現(xiàn)國有企業(yè)的撤資;二是通過特許投標、合同承包,鼓勵私營部門提供可市場化的公共產(chǎn)品和公共服務(wù)3、全面質(zhì)量管理含義:以質(zhì)量為中心、以全員參與為基礎(chǔ),目的在于通過讓顧客滿意和本組織所有成員及社會受益而達到長期成功的管理途徑。政府全面質(zhì)量管理的主要內(nèi)容:以顧客滿意為目的、以質(zhì)量為中心、取得高層支持是關(guān)鍵、以全員參與為基礎(chǔ)政府全面質(zhì)量管理的步驟

37、:(1)高層領(lǐng)導(dǎo)帶頭推動(2)和上級疏通并征得同意(3)聘請質(zhì)量評估中心專家培訓(xùn)指導(dǎo)(4)培訓(xùn)結(jié)束后各部門成立質(zhì)量改進小組(5)實踐全面質(zhì)量管理之后進行再學(xué)習(xí)(6)試點成功大面積推廣4、公共部門流程再造:是指借鑒企業(yè)流程再造理論,對公共治理的理念、原則、組織結(jié)構(gòu)、行為方式等管理模式、組織模式、業(yè)務(wù)模式和服務(wù)方式進行根本性再思考和徹底性再設(shè)計,以提高公共管理的績效和服務(wù)質(zhì)量,使傳統(tǒng)的職能導(dǎo)向型政府向流程導(dǎo)向型政府轉(zhuǎn)變。5、PEST分析含義:即在宏觀上的政治(politics)、經(jīng)濟(economy)、社會(society)、科技(technology)信息的收集和分析。6、SWOT分析含義:即公

38、共組織優(yōu)勢(strengths)、劣勢(weaknesses)、機會(opportunities)與威脅(threats)信息的收集與分析。SWOT分析是通過了解自己組織的優(yōu)勢(Strength)和弱勢(weakness),掌握外部機會(opportunity),規(guī)避威脅(thrends),從而制定良好戰(zhàn)略的方法。第十一章 公共管理規(guī)范1、 公共管理倫理的含義及實質(zhì)含義:公共管理倫理是以責(zé)、權(quán)、利的統(tǒng)一為基礎(chǔ),以協(xié)調(diào)個人、公共部門與社會的關(guān)系為核心的公共管理領(lǐng)域里的個人基本倫理維度、公共管理行為的基本道德規(guī)范和社會公共倫理精神。實質(zhì):公共利益作為判斷公共管理行為是否正當(dāng)?shù)膬r值標準,是公共權(quán)力賴

39、以運作的價值基石和道德基礎(chǔ),反映了公共管理倫理的實質(zhì)2、 公共管理倫理建設(shè)第一,加強公共管理倫理教育;第二,加強立法,將更多的倫理規(guī)范納入法律規(guī)則體系;第三,完善社會對公共管理活動的干預(yù)和監(jiān)督機制;第四,把公共管理倫理作為公共管理人員任職、升降、獎懲的必要條件。3、公共管理法制化建設(shè)第一,行政法治意識的培養(yǎng); 第二,行政組織法治;第三,行政職權(quán)法治; 第四,行政程序法治4、公共管理監(jiān)督中存在的問題和完善措施問題:監(jiān)督機構(gòu)內(nèi)在動力不足;監(jiān)督體系設(shè)置不合理;法律制度不健全,監(jiān)督缺乏可操作性; 權(quán)力機關(guān)監(jiān)督的實際效力較小;新聞輿論和人民監(jiān)督的實際效力弱措施:強化監(jiān)督機構(gòu)的動力機制;建立公共管理監(jiān)督體

40、系的協(xié)調(diào)機制;健全和完善公共管理監(jiān)督法律機制;強化人大監(jiān)督機制;完善新聞輿論和人民監(jiān)督制約機制。第十二章:公共部門績效評估1、公共部門績效評估的含義、特征和指標含義:是指根據(jù)績效目標,運用綜合的評估指標體系和科學(xué)的評估方法,按一定的的評估程序?qū)膊块T及其公務(wù)人員履行職能或崗位職責(zé)所產(chǎn)生的結(jié)果及影響,進行測量、劃分績效等級、提出績效改進計劃和運用評估結(jié)果改進績效的活動。特征:復(fù)雜性多層次性難量化性利益性評估主體的多元性客觀性指標:一般包括數(shù)量、質(zhì)量、時效、成本、產(chǎn)出2、公共部門績效評估的興起的背景第一,新公共管理理論的出現(xiàn)是公共部門績效評估興起的先導(dǎo)。第二,解決公共管理問題是公共部門績效評估興

41、起的重要推動力。第三,放松規(guī)制、提高公共部門的主動性,是公共部門績效評估的功能目標。3、公共部門績效評估的意義第一、從解決部門內(nèi)部的管理問題來說,績效評估有助于解決政府部門內(nèi)部管理的問題。第二、從解決公務(wù)人員發(fā)展問題來說,績效評估有助于解決部門內(nèi)部公務(wù)人員個人發(fā)展問題第三、績效有助于政府部門科學(xué)制定管理策略,解決部門的管理策略問題第四、公共部門績效評估強調(diào)以社會公眾的需求為依據(jù)并對社會公眾負責(zé)。因此,績效評估有利于建立和發(fā)展廣泛的社會公共責(zé)任機制、樹立服務(wù)行政意識4、西方國家公共部門績效評估的局限性及發(fā)展趨勢局限性:(1)評估自身隱含許多矛盾,如強調(diào)既提高公共管理效率和能力,又要確保社會公平和

42、對公眾負責(zé)、提高服務(wù)質(zhì)量,效率目標和民主目標難以統(tǒng)一;公共利益(目標)與私人利益(目標)相沖突。(2)評估自身隱含許多缺陷,如主體主觀片面、目標難以準確、對象難以量化、標準難以確定、信息難以收全,以及其他如技術(shù)、資金等制約因素。發(fā)展趨勢:第一,強調(diào)結(jié)果導(dǎo)向第二,主題更加趨向公民導(dǎo)向第三,評估主體逐步走向多元化第四,逐步走向制度化、法制化第五,評估技術(shù)與方法不斷成熟、科學(xué)化程度提高5、中國公共部門績效評估存在的問題和改進措施問題:第一,當(dāng)前還處在自發(fā)、半自發(fā)狀態(tài),缺乏系統(tǒng)的理論指導(dǎo),缺乏統(tǒng)一的制度和法律保障,存在盲目性和照搬照抄。第二,評估主體不明確,缺乏專門的評估機構(gòu)和具體的制度建構(gòu)。第三,評

43、估內(nèi)容不全面,沒有建立科學(xué)的評估指標體系。第四,評估程序不規(guī)范,存在較大隨意性和封閉性。第五,評估方法單一,未能將定性方法和定量方法有機結(jié)合,常常采取運動式的評估。第六,未能將績效評估作為提高行政水平、規(guī)范行政行為的正面措施,而是作為消極防御、事后制裁的手段。第七,績效評估的不科學(xué)和表面化,助長了“只重經(jīng)濟利益而忽視社會效益,刻意制造政績”等現(xiàn)象的出現(xiàn)。措施:一, 促進公共部門績效評估理論研究科學(xué)化(1)注重公共部門績效評估與企業(yè)績效評估的差異(2)注重我國所處的發(fā)展階段和具體國情(3)清晰界定我國公共部門績效評估的功能價值二、促進公共部門績效評估實施的科學(xué)化(1)要按照立法程序構(gòu)建公共部門績

44、效目標和通過工作分析確定崗位工作職責(zé)(2)要建立與完善公共部門績效評估中信息系統(tǒng)和信息溝通機制(3)要根據(jù)當(dāng)前中國社會經(jīng)濟發(fā)展階段和具體國情,按照“積極試點,先易后難,分步實施,逐步推進”的原則來推進和實施公共部門績效評估三,積極營造公共部門績效評估有效實施的環(huán)境條件(1)創(chuàng)新公共管理理念,樹立以效績?yōu)閷?dǎo)向的理念(2)根據(jù)社會的需要科學(xué)界定公共部門職能(3)打破制約公共部門績效評估實施的體制障礙,營造共部門績效評估有效實施的體制環(huán)境。第十三章:公共部門改革1、公共部門改革的含義:是對利益關(guān)系、權(quán)力格局、組織結(jié)構(gòu)進行重新調(diào)整和建立的一種政治行為,它涉及公共部門自身的改革和公共部門在整個社會的職能

45、定位方面的改革兩個方面,其目的是為了優(yōu)化公共組織結(jié)構(gòu)及其職能,提高效率和服務(wù)質(zhì)量以適應(yīng)社會發(fā)展變化的要求。2、西方國家公共部門改革興起的原因第一、流程再造理論帶來了公共部門改革問題上的觀念更新第二、出現(xiàn)了促使公共部門改革提上議事日程的經(jīng)濟和政治因素第三、經(jīng)濟全球化趨勢日益明顯為西方國家公共部門改革提供了推動力第四、新技術(shù)的發(fā)展和廣泛應(yīng)用為公共部門改革提供支撐3、 西方國家公共部門改革的特點有計劃、漸進式地推進公共部門改革,使公共部門改革持續(xù)開展;組建精干、高效的改革機構(gòu),重視發(fā)揮參謀咨詢機構(gòu)的作用;重視與改革配套的立法建設(shè),把改革納入法制軌道;注重提高公共管理效能和服務(wù)質(zhì)量,改善公共部門與公眾

46、間的關(guān)系注重內(nèi)外部監(jiān)督,形成以結(jié)果為本的公共部門績效評估機制。以下是附加文檔,不需要的朋友下載后刪除,謝謝頂崗實習(xí)總結(jié)專題13篇第一篇:頂崗實習(xí)總結(jié)為了進一步鞏固理論知識,將理論與實踐有機地結(jié)合起來,按照學(xué)校的計劃要求,本人進行了為期個月的頂崗實習(xí)。這個月里的時間里,經(jīng)過我個人的實踐和努力學(xué)習(xí),在同事們的指導(dǎo)和幫助下,對村的概況和村委會有了一定的了解,對村村委會的日常工作及內(nèi)部制度有了初步的認識,同時,在與其他工作人員交談過程中學(xué)到了許多難能可貴經(jīng)驗和知識。通過這次實踐,使我對村委會實務(wù)有所了解,也為我今后的順利工作打下了良好的基礎(chǔ)。一、實習(xí)工作情況村是一個(此處可添加一些你實習(xí)的那個村和村委

47、會的介紹)我到村村委會后,先了解了村的發(fā)展史以及村委會各個機構(gòu)的設(shè)置情況,村委會的規(guī)模、人員數(shù)量等,做一些力所能及的工作,幫忙清理衛(wèi)生,做一些后勤工作;再了解村的文化歷史,認識了一些同事,村委會給我安排了一個特定的指導(dǎo)人;然后在村委會學(xué)習(xí)了解其他人員工作情況,實習(xí)期間我努力將自己在學(xué)校所學(xué)的理論知識向?qū)嵺`方面轉(zhuǎn)化,盡量做到理論與實踐相結(jié)合。在實習(xí)期間我遵守了工作紀律,不遲到、不早退,認真完成領(lǐng)導(dǎo)交辦的工作。我在村委會主要是負責(zé)管理日常信件的工作,這個工作看似輕松,卻是責(zé)任重大,來不得辦點馬虎。一封信件沒有及時收發(fā),很有可能造成工作的失誤、嚴重的甚至?xí)斐删薮蟮慕?jīng)濟損失。很感謝村委會對我這個實習(xí)

48、生的信任,委派了如此重要的工作給我。在實習(xí)過程中,在信件收發(fā)管理上,我一直親力親為,片刻都不敢馬虎。為了做好信件的管理工作,我請教村委會的老同事、上網(wǎng)查閱相關(guān)資料,整理出了一套信函管理的具體方法。每次郵遞員送來的信件,我都要親自檢查有無開封、損壞的函件,如果發(fā)現(xiàn)有損壞的函件,我馬上聯(lián)絡(luò)接收人親自來查收。需要到郵局領(lǐng)取的函件,我都親自到郵局領(lǐng)取,并把信函分別發(fā)放到每個收件人的手里。對于收到的所有信函,我都分門別類的登記,標注好收發(fā)人的單位、姓名還有來函日期等等。我對工作的認真負責(zé),受到了村委會領(lǐng)導(dǎo)和同事們的一致好評,在他們的鼓勵下,我的工作干勁更足了。在工作之余,我還經(jīng)常去村民家里,幫助他們做一

49、些我力所能及的事情,也讓我收獲了很多知識,學(xué)會了許多技能。我學(xué)會了一些常見農(nóng)作物的生長特征,也學(xué)會了怎么給農(nóng)作物施肥,灑藥。這些,都將是我今后人生道路上的寶貴財富。短短個月的實習(xí)生活很快就過去了,這次實習(xí)是我從學(xué)校踏入社會的第一步。在這里,我感受到了村民們的純樸,也體會到了農(nóng)村生活的不易,更加深刻的認識到了作為當(dāng)代大學(xué)生身上肩負的使命。在這次實習(xí)生活中,村委會的叔叔、阿姨們對我十分的照顧,在工作中,在生活上都給予了我很多的幫助,也對我寄予了很高的期望。通過這次實習(xí),鍛煉了我的做事能力,養(yǎng)成了對人對事的責(zé)任心,也堅定了我加強學(xué)習(xí),提升自我價值的信心。二、發(fā)現(xiàn)的問題和建議在此次在村村委會頂崗實習(xí)的

50、工作中,確實讓我學(xué)到了不少書本以外的知識,同時我也發(fā)現(xiàn)了不少問題。第一,該村村委會的工作人員文化水平相對偏低,在村務(wù)工作的處理上,方式方法比較粗放。第二,村委會工作人員思想比較守舊,缺乏對新事物、新觀念的學(xué)習(xí)和認識。第三,村委會的現(xiàn)代化辦公水平還比較低,雖然配備了電腦等現(xiàn)代化辦公工具,但是實際的利用程度很低。第四,村委會人員由于不是國家編制,工作人員的工作熱情和工作態(tài)度不是很積極。三、實習(xí)的心得體會剛開始去村村委會實習(xí)的時候,我的心情充滿了激動、興奮、期盼、喜悅。我相信,只要我認真學(xué)習(xí),好好把握,做好每一件事,實習(xí)肯定會有成績。但后來很多東西看似簡單,其實要做好它很不容易。通過實踐我深有感觸,

51、實習(xí)期雖然很短,卻使我懂得了很多。不僅是進行了一次良好的校外實習(xí).本文來自公務(wù)員之家,查看正文請使用公務(wù)員之家站內(nèi)搜索查看正文。第二篇:會計頂崗實習(xí)工作總結(jié)從我踏進實習(xí)單位的那一刻起,我就知道我將經(jīng)歷一段特殊的不平凡的并且充滿收獲的人生旅程,那旅程必定在我的生命中寫下濃墨重彩的一筆,必定會在我的生命中留下絢爛多彩的回憶,必定會給我?guī)砩袩o與倫比的財富。一、實習(xí)目的畢業(yè)實習(xí)是我們大學(xué)期間的最后一門課程,不知不覺我們的大學(xué)時光就要結(jié)束了,在這個時候,我們非常希望通過實踐來檢驗自己掌握的知識的正確性。在這個時候,我來到圣鹿源生物科技股份有限公司在這里進行我的畢業(yè)實習(xí)。二、實習(xí)內(nèi)容及過程為了達到畢

52、業(yè)實習(xí)的預(yù)期目的。在學(xué)校與社會這個承前啟后的實習(xí)環(huán)節(jié),我們對自己、對工作有了更具體的認識和客觀的評價。在整個的實習(xí)工程中,我總共做了以下的一些工作,同時自己的能力也得到了相應(yīng)的提高。1.工作能力。在實習(xí)過程中,積極肯干,虛心好學(xué)、工作認真負責(zé),勝任單位所交給我的工作,并提出一些合理化建議,多做實際工作,為企業(yè)的效益和發(fā)展做出貢獻。2.實習(xí)方式。在實習(xí)單位,師傅指導(dǎo)我的日常實習(xí),以雙重身份完成學(xué)習(xí)與工作兩重任務(wù)。向單位員工一樣上下班,完成單位工作;又以學(xué)生身份虛心學(xué)習(xí),努力汲取實踐知識。3.實習(xí)收獲。主要有四個方面。一是通過直接參與企業(yè)的運作過程,學(xué)到了實踐知識,同時進一步加深了對理論知識的理解

53、,使理論與實踐知識都有所提高,圓滿地完成了教學(xué)的實踐任務(wù)。二是提高了實際工作能力,為就業(yè)和將來的工作取得了一些寶貴的實踐經(jīng)驗。三是在實習(xí)單位受到認可并促成就業(yè).本文來自公務(wù)員之家,查看正文請使用公務(wù)員之家站內(nèi)搜索查看正文。第三篇:工廠車間頂崗實習(xí)總結(jié)我懷著激動的心情踏上了期待已久的頂崗實習(xí)之路,當(dāng)我坐上離開學(xué)校的的班車那一刻起,我就知道我將經(jīng)歷一段特殊的不平凡的并且收獲的人生旅程,那旅程必定在我的生命中寫下濃墨重彩的一筆,必定會在我的生命中留下絢爛多彩的回憶,并定會給我?guī)砩袩o與倫比的財富。那時候?qū)ψ约旱奈磥硐?,希在那里能大展拳腳,實現(xiàn)自己的抱負。那時候想的是多么多么的好啊,直到此刻我才覺

54、得我當(dāng)時是那么的幼稚,不可能你剛出來什么都沒有就讓你做好的崗位。是的,頂崗實習(xí)的生活是艱辛的挑戰(zhàn)的。當(dāng)我們來到實習(xí)點面對一間間產(chǎn)房和一條條流水線時,很多人后悔為什么當(dāng)初選擇了到海信科龍頂崗實習(xí),但是我想說,這是我所預(yù)料到的,這也是我想要的,我知道人只有在艱苦的環(huán)境中才能磨練出堅強的意志,我也知道吃得苦中苦,方為人上認得道理,我自然還不是人上人,但是我相信在這個世界上每一個人都渴成功,都渴自己有限的生命能創(chuàng)造出的價值,都渴為更多的人做出自己能做的一切,都渴在看來你的生命無可,我自然也比例外。我知道我的實習(xí)之路還剛剛開始,我要經(jīng)歷的還有很多。到啦海信科龍之后,盡管他們很就幫我們把食宿解決啦,但那里

55、生活習(xí)慣和在湖南的時候相差太大,吃的很不習(xí)慣。對我們湖南人來說菜里面沒有一點辣椒是吃不下的,因此在那里的時候開始一段時間都只是吃一點點飯,很快身材就“苗條”啦。我的實習(xí)崗位被分配在總裝車間箱發(fā)組,面對一臺臺發(fā)好泡的冰箱從自己流過,而我的工作就是和這些冰箱打交道。我在這里做的裝冰箱的托板,是將托板固定在冰箱上,這個崗位說難也不難,就是要你記得哪種型號的冰箱用哪種托板,要不要帶電容,是幾微法的電容。要分清楚,不能弄錯,不然會導(dǎo)致以后的環(huán)節(jié)出錯,冰箱制冷時有可能電容會發(fā)爆炸。所以這個一定要很認真的做,不能粗心大意,害別人幫你善后。帶我的師傅是一個個中專生,開始時我覺得做這個很簡單,不用學(xué),一看就會,

56、做是會做,不過不是最省力的方法,就那么做啦一天,做得很累,后來,我看師傅做看他做的很輕松很快,我就在想為什么我不行呢,難到是我不如他,我知道我不是只是我不夠虛心,不想學(xué),看不起這個崗位,是我的態(tài)度,既然找到的根本原因,那就好解決啦。后來,仔細看師傅的動作,怎么最省力,怎么最舒服。并且不懂的地方虛心討叫那些老員工。就這樣到我正式獨立上崗時,我也像我?guī)煾的菢营毩⑸蠉徖?,并不用要人幫忙啦。就這樣一直到今年,我把我那條的崗位都學(xué)會啦,并且我自己也當(dāng)師傅啦,而且是帶三個徒弟,分別教他們不同的崗位該怎么做,開始當(dāng)別人師傅時我覺得很好玩,終于不用自己做啦,可以徒弟來做啦,就這樣想,所以當(dāng)徒弟一來時,我就給他做啦,當(dāng)時我是舒服啦,不過后來就不是那么的啦,我沒有認真的教他們.本文來自公務(wù)員之家,查看正文請使用公務(wù)員之家站內(nèi)搜索查看正文。第四篇:師范系中學(xué)頂崗實習(xí)總結(jié)大一的時候就知道大三的上學(xué)期學(xué)校有頂崗實習(xí)活動,也知道這個機會對于我們師范生來說很難得,所以

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