日講課內(nèi)容-現(xiàn)代安全管理與安全文化建設(shè).ppt

1、現(xiàn)代安全管理理論與安全文化建設(shè),現(xiàn)代安全管理的幾個(gè)觀點(diǎn),1、冰山 2、風(fēng)險(xiǎn)控制 3、事故鏈 4、安全文化 5、持續(xù)改進(jìn),這幅照片擔(dān)任“全球海域石油鉆探公司”的平臺(tái)經(jīng)理St.Johns在鈕芬蘭島拍攝。 為了確保鉆井平臺(tái)的作業(yè)安全，每當(dāng)有“冰山警報(bào)” 時(shí)，平臺(tái)就必須派潛水員及專家，在冰山可能經(jīng)過(guò)的路徑海域盡快完成海況調(diào)查，并且依據(jù)調(diào)查報(bào)告派拖船(OceanTug)，待命將冰山拖離任何可能危及平臺(tái)作業(yè)安全的區(qū)域。由于當(dāng)天的海況出奇的風(fēng)平浪靜，海水清澈無(wú)比，陽(yáng)光又正好是直接照射的角度，所以潛水人員才得以拍攝下這幅冰山全貌的完美杰作！ 根據(jù)專家們估計(jì)，這座冰山的總重至少超過(guò)“三億公噸”。,一些概念:,危

2、險(xiǎn)：指系統(tǒng)中存在導(dǎo)致發(fā)生不期望后果的可能性超過(guò)了人們的承受程度。 危險(xiǎn)源：指可能造成人員傷害、疾病、財(cái)產(chǎn)損失、作業(yè)環(huán)境破壞或其他損失的根源或狀態(tài)。 事故：是指造成人員死亡、傷害、職業(yè)病、財(cái)產(chǎn)損 失或其他損失的意外事件。 事件包括：未遂事件(未遂過(guò)失)和事故,什么是安全？,A.多年來(lái)一直沒(méi)有發(fā)生事故 B.不可接受風(fēng)險(xiǎn)得到有效控制 C.基本達(dá)到法律法規(guī)要求,Safety is not the absence of accidents, it is the result of all persons at work, taking positive steps to identify acciden

3、t causes and implement preventative measures.,安全不是不發(fā)生事故，安全是所有參與工作的人，采取積極的做法去識(shí)別發(fā)生事故的原因，并對(duì)其實(shí)施預(yù)防性行動(dòng)。,“安全文化”的概念產(chǎn)生于20世紀(jì)80年代的美國(guó)，其英文為“Safety Cultrue”。而“Cultrue”一詞，中文一般譯為“文化”，但是該詞還含有“教養(yǎng)、陶冶、修養(yǎng)、培養(yǎng)”等意思。按照英國(guó)健康安全委員會(huì)對(duì)安全文化所做的定義來(lái)看，將“Safety Cultrue”翻譯成“安全修養(yǎng)”或“安全素養(yǎng)”似乎更確切。,供應(yīng)商,股東,雇員,消費(fèi)者,社區(qū),更好的社會(huì),股東,雇員,消費(fèi)者,社區(qū),供應(yīng)商,公司的目的

4、是什么?,環(huán)境,可持續(xù)性資源獲取,產(chǎn)品生命周期,生態(tài)技術(shù),動(dòng)物實(shí)驗(yàn),產(chǎn)品安全,產(chǎn)品濫用,選址問(wèn)題,重組及壓縮,外部采購(gòu),道德商業(yè)行為,賄賂,洗錢,董事支付,工作場(chǎng)所行為,歧視,社會(huì)排斥,貧困人群獲得產(chǎn)品的能力,文化影響,人權(quán),移民制度,原居住村落,安全問(wèn)題,沖突,健康及安全,一個(gè)項(xiàng)目帶來(lái)的問(wèn)題,公平交易,企業(yè)的反應(yīng): 1. 忽視或重視 2. 危機(jī)處理 3. 滿足期望 4. 控制影響,企業(yè)主要關(guān)系當(dāng)今或未來(lái)的觀點(diǎn)-利益相關(guān)方,企業(yè),顧客,投資者,工會(huì),當(dāng)?shù)厣鐓^(qū),特定團(tuán)體,地方 政府,國(guó)家 政府,國(guó)際機(jī)構(gòu),道德 投資者,供應(yīng)商 及承建商,學(xué)者,宗教團(tuán)體,媒體,雇員,經(jīng)濟(jì),環(huán)境,社會(huì),公司 影響,主

5、要利益相關(guān)方,當(dāng)?shù)?社區(qū),有特定 關(guān)注點(diǎn) 的社區(qū),雇員,消費(fèi)者,當(dāng)?shù)?社區(qū),有特定 關(guān)注點(diǎn) 的社區(qū),雇員,消費(fèi)者,當(dāng)?shù)?及全國(guó)性 社區(qū),消費(fèi)者,股東,供應(yīng)商/ 承包商,可持續(xù) 發(fā)展,廢物 控制,排放,能源使用,產(chǎn)品 生命周期,產(chǎn)品 價(jià)值,收入 及財(cái)富 創(chuàng)造,工作,道德的 貿(mào)易 標(biāo)準(zhǔn),廣告 標(biāo)準(zhǔn),人權(quán),平等的 機(jī)會(huì),商業(yè)人際 關(guān)系及 資源政策:,員工的 教育發(fā)展,參與 公司外部 社會(huì)問(wèn)題:,社會(huì)排斥 改善社區(qū)狀況 教育 文化,雇員 自愿行動(dòng),公司對(duì)社會(huì)的三方面效應(yīng),C.L.Marsden 1998,30,000 Unsafe Acts & At Risk Behaviors,金字塔、冰山、海因里

6、希,Creamery,Supermarket,Construction,North Sea,Offshore Platform,1,1,1,5,56,4,145,3570,127,Over 3 day injury,Minor injuries,Non-injury,Accidents,Total Costs: 31,000 245,000 470,000 Only “Preventable” accidents included All costs included e.g. damage, opportunity, legal, product etc. Not included: maj

7、or disasters, loss of reputation etc,Costs of Major Accidents at Work A study by the UK Health & Safety Executive,安全管理 的目標(biāo)在于降低不安全行為的次數(shù)到某一個(gè)程度；而使嚴(yán)重傷害發(fā)生的可能性趨近于零，如自 A縮減到 B。,死亡,嚴(yán)重傷害,損失工作日事件,輕微傷害,不安全行為,將不安全行為從 A 減到 B,人們可承受水平,危險(xiǎn),不期望后果的可能性由小到大,安全,不期望后果可能性=危險(xiǎn)+安全,嚴(yán)重性,可能性,極顯著,輕微,不顯著,預(yù) 防 措 施,保護(hù)措施,顯著,風(fēng)險(xiǎn)(R)=可能性(F

8、) And 嚴(yán)重程度(C),可接受風(fēng)險(xiǎn) 是指在規(guī)定的性能、時(shí)間和成本范圍內(nèi)達(dá)到的最佳可接受風(fēng)險(xiǎn)的程度。,經(jīng)濟(jì)條件,人員素質(zhì),固有風(fēng)險(xiǎn)大小,法律法規(guī)要求,方針與目標(biāo),可接受風(fēng)險(xiǎn),對(duì)風(fēng)險(xiǎn)可接受性的判定,1,2,3,4,1,2,3,4,發(fā) 生頻率,嚴(yán)重度,4,8,12,16,3,6,9,12,2,4,6,8,1,2,3,4,風(fēng)險(xiǎn)管理,引用理念：體系管理風(fēng)險(xiǎn)控制：實(shí)行管理體系化，實(shí)行管理風(fēng)險(xiǎn)控制。,引用政策從設(shè)計(jì)、建造到生產(chǎn)作業(yè)的各個(gè)階段實(shí)行危險(xiǎn)識(shí)別、風(fēng)險(xiǎn)分析、安全評(píng)估，并落實(shí)到每個(gè)整改方案之中。,高風(fēng)險(xiǎn) High Risk,低風(fēng)險(xiǎn) Low Risk,ALARP 區(qū)域 ALARP Region,不能容

9、忍區(qū)域 Intolerable Region,廣泛可接受區(qū)域 Broadly Acceptable Region,Given immediate attention and a response developed commensurate with the scale of the threat,Broadly acceptable only if risk reduction is impracticable or if its cost is grossly disproportionate to the improvement gained,Necessary to maintain

10、assurance that risk remains at this level,As Low As Reasonably Practicable (ALARP),最低合理可行 As Low As Reasonably Practicable,最低合理可行,Example : Risk Criteria 風(fēng)險(xiǎn)標(biāo)準(zhǔn),現(xiàn)場(chǎng)工作人員個(gè)人風(fēng)險(xiǎn),Workforce Individual Risk,老百姓個(gè)人風(fēng)險(xiǎn),Public Individual Risk,廣泛可接受區(qū)域 BROADLY ACCEPTABLE REGION,盡可能合理、實(shí)際的低區(qū)域 ALARP REGION,不能容忍區(qū)域 INTOLE

11、RABLE REGION,每年10-3,每年10-5,每年10-4,每年10-6,10-4 per year,10-3 per year,10-5 per year,10-6 per year,美國(guó)人對(duì)交通意外事故的承受水平,我國(guó)交通事故可能性為(次/人年)近似： 10-4,事故發(fā)生的基本特點(diǎn),因果性：導(dǎo)致事故的原因在系統(tǒng)中相互作用、相互影響，在一定條件下發(fā)生突變，即釀成事故。 偶然性：事故發(fā)生的時(shí)間、地點(diǎn)、形式、規(guī)模和事故后果的嚴(yán)重程度是不確定的。 必然性：危險(xiǎn)客觀存在，生產(chǎn)、生活過(guò)程必然會(huì)發(fā)生事故，采取措施預(yù)防事故，只能延長(zhǎng)發(fā)生事故的時(shí)間間隔、概率，而不能杜絕事故。 潛伏期：事故發(fā)生之前存

12、在一個(gè)量變過(guò)程，一個(gè)系統(tǒng)，很長(zhǎng)時(shí)間沒(méi)有發(fā)生事故，并不意味著系統(tǒng)是安全的。 突變性：事故一旦發(fā)生，往往十分突然，令人措手不及。,孕育發(fā)展發(fā)生傷害（損失）,海因里希事故因果連鎖論,遺傳及社會(huì)環(huán)境,人的缺點(diǎn),人的不安全行為,事故,傷害 、 財(cái)產(chǎn)損失,物的不安全狀態(tài),國(guó)外職業(yè)安全管理成功經(jīng)驗(yàn),國(guó)外職業(yè)安全管理成功經(jīng)驗(yàn),國(guó)外職業(yè)安全管理成功經(jīng)驗(yàn),國(guó)外職業(yè)安全管理成功經(jīng)驗(yàn),國(guó)外職業(yè)安全管理成功經(jīng)驗(yàn),Prevention 預(yù)防,Control 控制,Causes 原因,Failures 失效,Consequences 后果,Hazard Control Measures 危險(xiǎn)源控制措施,Understand

13、ing Major Accidents了解重大意外,Mitigation 緩和/減輕,Detection 預(yù)警,Safety Management 安全管理,組織結(jié)構(gòu) 與領(lǐng)導(dǎo)力,操作程序,設(shè)計(jì).工程施工與 變更管理,安全規(guī)章及 作業(yè)許可證,職業(yè)健康與 衛(wèi)生管制,定期檢驗(yàn) 與維修,溝通與 宣傳,承包商篩選, 評(píng)價(jià)與管制,作業(yè)監(jiān)督 與審查,設(shè)備機(jī)械 完整性,有害物品 使用管制,隱患識(shí)別及 安全評(píng)價(jià),個(gè)人防護(hù)用品,緊急計(jì)劃 緊急響應(yīng),事故調(diào)查與處理,人員資質(zhì) 與能力,安全文化建設(shè)-事故原因分析：,管理 根本 直接 事件 損失,政策 程序 信息指令培訓(xùn)監(jiān)督IITS 應(yīng)急調(diào)查,不安全行為88% 不安全條

14、件10% 未明2%,工作及人的因素,未預(yù)料事件,傷害 損壞 損失,INCIDENTS,Undesired event 不期而至的事件 Contact with Energy or Substance 接觸能源或物質(zhì),People 人員 Property 財(cái)產(chǎn) Product 產(chǎn)品 Process 過(guò)程 Profit 利潤(rùn) Planet物資,LACK OF CONTROL,BASIC CAUSES,Personal factors 人員因素 Job factors 職位因素,IMMEDIATECAUSES,Substandard acts and conditions 不符合標(biāo)準(zhǔn)的行 為和情況,

15、損失原因分析模式,LOSS,缺乏控制,基本原因,直接原因,事件,損失,安全文化建設(shè)-為什么要防止事故發(fā)生,人道 經(jīng)濟(jì) 法律,法律責(zé)任 處罰 生產(chǎn)中斷 財(cái)產(chǎn)設(shè)備損失 產(chǎn)品受損重做,加班費(fèi) 醫(yī)療費(fèi) 缺勤 補(bǔ)償金,企業(yè)形象受損 顧客流失 失去商機(jī),員工罷工 管理調(diào)整 增加培訓(xùn),直接 成本 間接 成本,安全文化階梯,創(chuàng)造期：安全成為我們商務(wù)活動(dòng)的一部分 主動(dòng)響應(yīng)期：我們致力于解決哪些不斷被發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題 思考期： 我們已經(jīng)建立了恰當(dāng)?shù)南到y(tǒng)來(lái)管理全部危害。 被動(dòng)響應(yīng)期： 我們已經(jīng)做了許多事，但仍有事故發(fā)生。 發(fā)病期： 在發(fā)生問(wèn)題之前沒(méi)有人關(guān)心安全。,律師說(shuō)：這樣就可以了。 大家認(rèn)為：當(dāng)然會(huì)發(fā)生事故，因?yàn)槲覀?/p>

16、是高風(fēng)險(xiǎn)行業(yè)，。 行動(dòng)：開除那個(gè)發(fā)生事故的笨蛋。,管理者說(shuō)：我們已經(jīng)非常嚴(yán)肅認(rèn)真了，但他們還是做不讓他們做的事。,努力實(shí)現(xiàn)持續(xù)改進(jìn)，安全被視為利潤(rùn)的一部分。新的觀念被普遍接受。,事故發(fā)生前有足夠的資源去做事、解決問(wèn)題。管理層是開明的，但始終沉迷于統(tǒng)計(jì)結(jié)果。 作業(yè)人員掌握并運(yùn)用各種程序。,管理者說(shuō)：我們已經(jīng)有了體系，做了大量的審核，OSH專業(yè)人員特別關(guān)注統(tǒng)計(jì)結(jié)果。,ISO 18000系列,HSE,中國(guó)OHSMS標(biāo)準(zhǔn) AS/NZ 4801:2000 JISHA-OHSMS BS8800 南非五星,ILO-OSH 2001,企業(yè),國(guó)家,ISO,ILO,OSHMS的國(guó)際發(fā)展背景,國(guó)際 OSHMS 發(fā)展

17、過(guò)程,（現(xiàn)代管理模式） （四種模式） （已放棄） （國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)文件）,現(xiàn)代安全管理實(shí)踐,南非五星評(píng)估系統(tǒng)NOSA 加拿大五星評(píng)估系統(tǒng) 美國(guó)玩具商評(píng)估系統(tǒng) 石油天然氣HSEMS ILOOSHMS GB/T28001職業(yè)健康安全管理體系,NOSA系統(tǒng)基本管理理念,所有的意外都可以避免 所有的危險(xiǎn)源都可以得到有效控制 安全、健康和環(huán)境涉及到?jīng)]想到的工作,NOSA評(píng)估系統(tǒng) 五個(gè)單元、72個(gè)要素 廠房和廠務(wù)管理-11個(gè)要素 機(jī)械、電氣及個(gè)人安全防護(hù)-17個(gè)要素 火災(zāi)風(fēng)險(xiǎn)及其他緊急事故的管理-8個(gè)要素 事故記錄和調(diào)查-5個(gè)要素 安全、健康、環(huán)境組織機(jī)構(gòu)的管理-31個(gè)要素,NOSA系統(tǒng)評(píng)價(jià),星數(shù) 級(jí)別% 百萬(wàn)

18、工時(shí)傷殘頻率 事故率 91-100 5 1 75-90 10 2 61-74 15 3 51-60 20 4 40-50 25 5,百萬(wàn)工時(shí)傷殘頻率=（傷殘次數(shù)106）總工時(shí),石油化工行業(yè)HSEMS,石油天然氣HSEMS,ILOOSHMS(2001),ILO2001職業(yè)安全健康管理體系要素構(gòu)成,方針OSH方針；員工參與； 組織責(zé)任與義務(wù)；能力與培訓(xùn)；OSHMS文件化；交流； 計(jì)劃與實(shí)施初始評(píng)審；體系策劃、實(shí)施與運(yùn)行；OSH目標(biāo)；危害預(yù)防； 檢查與評(píng)價(jià)績(jī)效測(cè)量與監(jiān)測(cè)；工傷、疾病和事件及其對(duì)OSH績(jī)效影響的調(diào)查；審核；管理評(píng)審； 改進(jìn)措施預(yù)防與糾正措施；持續(xù)改進(jìn)。,職業(yè)安全健康管理體系,P,D,A

19、,C,Hazard/Risk 危害和風(fēng)險(xiǎn),Undesirable Outcome 不希望出現(xiàn)的事件,WORK,Barriers or Controls i.e. hardware or procedures designed to stop the incident 防止事故發(fā)生的屏障或控制手段（包括硬件和管理程序）,OSH-MS Management - What we trying to do OSH-MS 管理所要做的,持續(xù)改進(jìn) Continual improvement,Management System,識(shí)別、分析 Measurement, analysis,管理層責(zé)任 Manage

20、ment responsibility,資源 Resource management,S a t i s f a c t i o n,實(shí)現(xiàn) realization,R e q u i r e m e n t s,Input,Output,期 望 需 求,審核,滿 意,chaos,現(xiàn)代OSH管理體系的效果,企業(yè)如何開展安全文化建設(shè),1. 堅(jiān)持先進(jìn)的文化方向，與時(shí)俱進(jìn)。 安全文化作為人類文化和企業(yè)文化的有機(jī)組成部分，是隨著社會(huì)歷史的發(fā)展而發(fā)展的，其發(fā)生和發(fā)展的條件是科學(xué)技術(shù)的進(jìn)步和人們對(duì)安全生產(chǎn)規(guī)律的認(rèn)識(shí)。早先各個(gè)時(shí)期所形成的安全價(jià)值觀、安全行為模式等，必然會(huì)對(duì)以后的安全文化產(chǎn)生影響。在我國(guó)建設(shè)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的今天，我們應(yīng)該總結(jié)、宣揚(yáng)現(xiàn)代的安全文化與安全素養(yǎng)，擯棄陳舊的錯(cuò)誤的安全文化，從被動(dòng)型、經(jīng)驗(yàn)型的安全觀轉(zhuǎn)向效益型、系統(tǒng)型的安全觀。同時(shí)，要借鑒其他國(guó)家先進(jìn)的安全文化理論和方法，不斷完善自我。,企業(yè)如何開展安全文化建設(shè),2