countries views regarding namas and sa

1、Technology-based Sectoral NAMAs: A Preliminary Case Study of Chinas Cement and Iron&Steel Sectors？如何組織文章 ？（借用CCAP的標(biāo)題來反映研究?jī)?nèi)容，不代表最終文章題目）研究?jī)?nèi)容回顧Three key mitigation technologies in iron & steel sector Coke Dry QuenchinQ） Top Gas Pressure Recovery Turbine Unit（TRT） Combined Cycle Power Plant（CCPP）Target

2、setting rationale & standard3StandardActivitiesCDQCCPPUnilateral target (Target 1)Including all programs under existing and near-future industry development plans, plus programs that would happen with governmental supportAll coke oven with scale6m will be equipped with CDQ (about 50% of all coke ove

3、ns)Stable function of existing and planned CCPP units (21 units in 2020)No-lose target (Target 2)All activities in the unilateral target plan, plus programs with mitigation cost between$-100 /tCO2All coke oven with scale5m will be equipped with CDQ (about 60% of all coke ovens)Keep running all exist

4、ing units, plus equipping the most suitable plants among the expanding capacities (22 units in 2020)Target: CDQ penetration level (only for big- medium scale companies)Current Value (2007)Target (2020)Total aggregated cost (M$ in 2012 value)Total investment cost (M$, in 2012 value)Emission reduction

5、 accumulated between 2012-2040 (MtCO2)Average mitigation cost ($/tCO2)BAU45%45%Unilateral target45%60%51-13.9No-lose target45%65%-1122228146.80-0.8No-lose + 1%45%66%472333149.060.3Total cost increased (M$)Total investment increased (M$)Increased mitigation (MMT)Average marginal mitigati

6、on cost ($/tCO2)No-lose +1% VS. No-lose1591052704CCAP報(bào)告的主要結(jié)構(gòu)Introduction (to NAMAs and sectoral program與NAMAs的關(guān)系） Technology-based NAMAsSector-wide technology upgrades Accelerated retirementsadvanced step-change technologiesTechnology-based Sectoral NAMAs: Two examples for Chinageneral methodologytw

7、o examples for China: cement, iron and steelCompatibility with domestic and international climate frameworkHow might technology-based NAMAs fit into Chinas broader planning process?Are technology-based NAMAs compatible in an international framework?Are technology-based NAMAs suitable for internation

8、al financial support mechanisms?ConclusionCCAP報(bào)告的主要結(jié)論目前NAMAs的理解雖然很多，但sectoral approach已成為激勵(lì)發(fā)展中國(guó)家及其工業(yè)減排的重要工具。區(qū)別于其他討論能耗強(qiáng)度或排放強(qiáng)度的行業(yè)NAMA，本報(bào)告主要探討了基于技術(shù)的行業(yè)NAMA在中國(guó)高耗能行業(yè)的應(yīng)用可能。這里的NAMA選取的關(guān)鍵指標(biāo)是技術(shù)選擇及其未來的市場(chǎng)普及率?；诩夹g(shù)的行業(yè)NAMAs的優(yōu)點(diǎn)：回避了行業(yè)數(shù)據(jù)不夠完整、做全行業(yè)甚至全的復(fù)雜性精確度等問題；更便于MRV；國(guó)際資金也可能更容易資國(guó)排放助這種方式的NAMA（原因之一是初始投資需求更加清晰）；更適合中國(guó)國(guó)情，更可

9、接受；能夠幫助技術(shù)進(jìn)步/可持續(xù)發(fā)展；缺陷：沒有給發(fā)展中國(guó)家的市場(chǎng)發(fā)出碳價(jià)格的信號(hào)；減排量的不確定性更高（因?yàn)榧夹g(shù)的運(yùn)營(yíng)和維護(hù)在很大程度上影響減排量）；不能激勵(lì)企業(yè)使用低碳燃料；可能被鎖定在現(xiàn)有的技術(shù)上；對(duì)開發(fā)更先進(jìn)技術(shù)的激勵(lì)不夠；對(duì)改善排放數(shù)據(jù)的收集和監(jiān)測(cè)激勵(lì)不夠。CCAP報(bào)告的問題？if we are the story teller對(duì)NAMAs的定義不同CCAPUnilateral NAMAs (無需國(guó)際資金支持，但能力建設(shè)和其他支持可以起到寶貴作用)Conditional NAMAs（從一定程度上需要國(guó)際資金、技術(shù)和能力建設(shè)支持，可以負(fù)擔(dān)一部分增量成本）Carbon Market NAM

10、As（對(duì)于超過了NAMA目標(biāo)或無損目標(biāo)的部分， 可以從碳市場(chǎng)拿到full or discounted crediting）中國(guó)政府的觀點(diǎn)：行動(dòng)完全自愿；行動(dòng)的形式也由發(fā)展中國(guó)家自己決定；必須有來自發(fā)達(dá)國(guó)家對(duì)此NAMA的資金、技術(shù)和能力建設(shè)的新的、額外的、足夠的、可預(yù)見的可持續(xù)的支持。不可用于抵消發(fā)達(dá)國(guó)家的排放（只要做行動(dòng)，就是NAMAs；只要是NAMAs，就必須有matched support；不能offset）；對(duì)SA的討論嚴(yán)格限定在4.1.c哪一塊減排應(yīng)當(dāng)?shù)玫街С郑縏arget: CDQ penetration level (only for big- medium scale compa

11、nies)Current Value (2007)Target (2020)Total aggregated cost (M$ in 2012 value)Total investment cost (M$, in 2012 value)Emission reduction accumulated between 2012-2040 (MtCO2)Average mitigation cost ($/tCO2)BAU45%45%Unilateral target45%60%51-13.911.3MTNo-lose target45%65%-112132.252M8 T

12、146.80-0.8No-lose + 1%45%66%472333149.060.3Total cost increased (M$)Total investment increased (M$)Increased mitigation (MMT)Average marginal mitigation cost ($/tCO2)No-lose +1% VS. No-lose1591052708差距巨大！啟示？是不是不用再單獨(dú)的就SA談SA?而是更多的站在NAMAs的下面談SA.SA作為NAMAs的toolbox的可能形式之一，本身形式也多種多樣。technology-basedsectora

13、l NAMA與其他的有哪些不同？是否更對(duì)中國(guó)政府的胃口？從可行性、政策沿革、與support相匹配的難易程度、從西方國(guó)家的可接受程度等等上面的分析是不是更說明，對(duì)于NAMAs的定義（或者說， 能得到支持的NAMAs的部分）一定要寸步不讓？一旦有unilateral NAMAs存在，空間就將大大縮水（因?yàn)橹袊?guó)已經(jīng)有很多是early action了）附件一國(guó)家所討論的NAMAs及其中的SA都是什么？有哪些特點(diǎn)？- 見xls歐盟：絕對(duì)量上限，cap and trade。日本：intensity-based。額外性分析。不能和現(xiàn)有CDM項(xiàng)目重復(fù)。反對(duì)提無損的概念，因?yàn)槠涓拍詈磺?。如果沒有達(dá)到目標(biāo)，

14、當(dāng)然沒有credits，至于有沒有懲罰，可以另外討論。分為CDM, JI和ET的可能的延伸形式來考慮。CDM的延伸情景考慮得更多。新西蘭：trading threshold挪威：cap and trade南非：非附件一國(guó)家？美國(guó)：發(fā)展中國(guó)家要分別做NAMAs，要提交低碳發(fā)展戰(zhàn)略，這些減排行動(dòng)需要MRV。如果需要的話，發(fā)展中國(guó)家的低碳戰(zhàn)略和減排行動(dòng)將會(huì)得到發(fā)達(dá)國(guó)家的援助。歐盟派 | 美國(guó)派 | 日本派發(fā)達(dá)國(guó)家的觀點(diǎn)想把發(fā)展中國(guó)家拖入market-based mechanisms，比如排放貿(mào)易和碳稅對(duì)于incremental costs，沒有人詳細(xì)去說： 是基于no actions的增量成本，還是

15、基于common practice的增量成本。Observation: 緊密的聯(lián)系NAMAs by developing countries MRVSectoral approach可以觀察到：NAMAs大部分都是以行業(yè)政策的形式提出的Observation: 對(duì)于技術(shù)的關(guān)注度表面上technology-based NAMAs對(duì)于技術(shù)的關(guān)注度提高了，但目前的案例卻沒有真正激勵(lì)“先進(jìn)”技術(shù)的擴(kuò)散，使產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、生產(chǎn)方式、產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力發(fā)生根本性的轉(zhuǎn)變。這是不是中國(guó)政府想要的？這篇文章應(yīng)該定位于此方案對(duì)中國(guó)政府的implications?還是說，討論這種形式的NAMAs本身的可操作性、可信度，有哪些值得

16、進(jìn)一步細(xì)化的問題？SA in NAMAs到底在DC和IC眼中有哪些不同？發(fā)展中國(guó)家發(fā)達(dá)國(guó)家 強(qiáng)調(diào)NAMAs的自愿性，和與支持的匹配性（給多少錢，辦多少事） 阿爾及利亞：發(fā)展中國(guó)家在cooperative SA框架下減少排放是對(duì)4.1.c的實(shí)踐。因此發(fā)達(dá)國(guó)家需要兌現(xiàn)其技術(shù)轉(zhuǎn)讓的承諾。 中國(guó)：NAMAs的具體形式要由發(fā)展中國(guó)家自己決定。 ：NAMAs應(yīng)當(dāng)融入進(jìn)國(guó)家減排戰(zhàn)略中。第一步就是給全國(guó)的各個(gè)行業(yè)設(shè)立NAMAs計(jì)劃。 強(qiáng)調(diào)每個(gè)發(fā)展中國(guó)家要提交一個(gè)國(guó)家行動(dòng)方案；歐盟建議這些低碳發(fā)展方案要涵蓋所有主要排放行業(yè) 行動(dòng)方案中的NAMAs需要區(qū)別： 可以自己負(fù)責(zé)的行動(dòng)；需要支持的行動(dòng)；和需要碳市場(chǎng)支持的行動(dòng)。 歐盟：要在提供支持的情況下將減排量最大化發(fā)展中國(guó)家發(fā)展中國(guó)家全國(guó)減排戰(zhàn)略低碳發(fā)展戰(zhàn)略NAMA1NAMANAMAnNAMA1NAMANAMAnsupports