基層部隊(duì)管理ppt課件.ppt

1、基層部隊(duì)管理,XXXXXXXX,1,治軍之道， 貴在從嚴(yán)； 強(qiáng)兵之策， 管理為本。,2,一、基層管理的基本概念,（一）部隊(duì)管理 1、管理的概念 管理,從詞義上講,就是管轄和處理的意思。 管理就是在一定組織中通過決策、計(jì)劃、組織、協(xié)調(diào)和控制，有效地配置和利用各種資源以實(shí)現(xiàn)組織目標(biāo)的活動過程。 管理作為一種社會活動，同人類歷史一樣悠長。,3,管理理論的形成經(jīng)歷了科學(xué)管理、行為科學(xué)管理和現(xiàn)代管理三個(gè)階段,（1）管理的目的性 （2）管理的針對性 （3）管理的增效性 （4）管理的權(quán)威性 （5）管理的二重性,4,2、部隊(duì)管理的概念,部隊(duì)管理，是指部隊(duì)管理者為了實(shí)現(xiàn)預(yù)期目標(biāo)，以管理基本理論為指導(dǎo)，結(jié)合部隊(duì)的

2、性質(zhì)、任務(wù)等具體情況，對部隊(duì)管理系統(tǒng)中的諸要素不斷進(jìn)行計(jì)劃、組織、指揮、控制和協(xié)調(diào)的活動過程。 具體地說：就是部隊(duì)管理者按照黨和國家的路線、方針、政策，依據(jù)部隊(duì)的法規(guī)制度等，對部隊(duì)各項(xiàng)工作實(shí)施有效地協(xié)調(diào)活動。,5,部隊(duì)管理是人類社會管理活動中的一種特殊管理活動，其管理特點(diǎn)：,階段性 規(guī)范性 思想性 經(jīng)常性 群眾性,6,3、部隊(duì)管理的分類,依據(jù)部隊(duì)不同的活動領(lǐng)域的管理：可分為訓(xùn)練管理、政治工作管理、后勤管理、裝備管理、行政管理、科研管理和作戰(zhàn)管理等； 依據(jù)部隊(duì)單位的編制類型：可分為部隊(duì)管理、機(jī)關(guān)管理、院校管理等； 依據(jù)管理層次：可將部隊(duì)管理分為高層、中層、基層三類。部隊(duì)高層管理是指軍以上單位(公

3、安部邊防管理局)的管理；部隊(duì)中層管理是指師、團(tuán)級單位（各邊防總隊(duì)、指揮院校、支隊(duì)、邊檢站）的管理；部隊(duì)基層管理是指營以下建制單位（各邊防大隊(duì)、邊防派出所）的管理。,7,4、部隊(duì)管理的對象,部隊(duì)管理的對象，包括人、財(cái)、物、時(shí)間、信息和空間諸要素。 部隊(duì)管理中，主要包括對戰(zhàn)備、執(zhí)勤、訓(xùn)練、工作、生活等事項(xiàng)的管理。其中，人和物是最主要的管理對象。,8,（二）基層部隊(duì)管理,1基層部隊(duì)管理的含義： 部隊(duì)基層管理：是指基層管理者為了實(shí)現(xiàn)基層建設(shè)目標(biāo)，運(yùn)用管理原理、原則和基層管理法規(guī)，對以人員為重要，以軍事訓(xùn)練為中心（公安邊防部隊(duì)是以部隊(duì)執(zhí)勤執(zhí)法為中心）的各項(xiàng)工作進(jìn)行組織、協(xié)調(diào)、控制和規(guī)范等活動。,9,2基

4、層部隊(duì)管理的特點(diǎn),一是受約性 二是直接性 三是強(qiáng)制性 四是綜合性 五是連續(xù)性 六是群眾性 七是隨機(jī)性,10,3基層部隊(duì)管理的任務(wù),基層管理的基本任務(wù)是：貫徹部隊(duì)的各項(xiàng)法規(guī)制度，實(shí)行科學(xué)管理，建立正規(guī)的戰(zhàn)備、訓(xùn)練、工作和生活秩序，培養(yǎng)嚴(yán)格的組織紀(jì)律性和優(yōu)良作風(fēng)，維護(hù)良好的內(nèi)外關(guān)系，維護(hù)邊境地區(qū)的安全穩(wěn)定，保證圓滿完成以邊防執(zhí)勤、執(zhí)法和處置各類突發(fā)事件等其它各項(xiàng)任務(wù)。,11,基層管理的任務(wù)具體講，有以下幾個(gè)方面：（軍隊(duì)基層建設(shè)綱要也有明確）,落實(shí)戰(zhàn)備制度 抓好執(zhí)勤執(zhí)法和軍事訓(xùn)練 嚴(yán)格行政管理 做好經(jīng)常性的思想政治工作 處理好內(nèi)外關(guān)系 維護(hù)社會穩(wěn)定，促進(jìn)社會和諧發(fā)展,12,4、基層管理的地位與作用,

5、（1）基層管理的地位： 第一，基層管理是部隊(duì)建設(shè)的一項(xiàng)根本性工作 第二，基層管理是部隊(duì)建設(shè)的一項(xiàng)全局性的工作 第三，基層管理是部隊(duì)建設(shè)的一項(xiàng)基礎(chǔ)性工作 第四，基層管理是部隊(duì)建設(shè)的一項(xiàng)經(jīng)常性的工作,13,（2）基層管理的作用,第一，基層管理是堅(jiān)持軍隊(duì)性質(zhì)、本色的重要保證 第二，基層管理是保持部隊(duì)高度穩(wěn)定和集中統(tǒng)一的重要保證 第三，基層管理是鞏固和提高部隊(duì)?wèi)?zhàn)斗力，完成執(zhí)法執(zhí)勤工作的重要保證 第四，基層管理是促進(jìn)部隊(duì)正規(guī)化管理和全面發(fā)展的重要保證,14,二、基層管理的基本原理,原理：既反映客觀規(guī)律，又屬于客觀規(guī)律，是對規(guī)律的正確認(rèn)識及正確利用，是用來指導(dǎo)實(shí)踐的最一般、最抽象、最概括的思想觀念意識。,

6、15,（一）系統(tǒng)優(yōu)化原理,1、系統(tǒng)的概念 （1）系統(tǒng)的含義 所謂系統(tǒng)，是指由相互作用、相互聯(lián)系的若干要素組成的具有特定功能的有機(jī)整體。對于一個(gè)復(fù)雜的研究對象，常常可以把它作為一個(gè)系統(tǒng)來看待。 要素是構(gòu)成系統(tǒng)的組成部分，又稱為子系統(tǒng)。 一個(gè)系統(tǒng)至少有兩個(gè)要素組成。,16,要素、結(jié)構(gòu)和功能是系統(tǒng)概念必不可少的內(nèi)容，這三者在系統(tǒng)中有著十分密切的關(guān)系。 功能是通過要素、結(jié)構(gòu)來實(shí)現(xiàn)的； 要素、結(jié)構(gòu)是功能的基礎(chǔ)和內(nèi)在根據(jù)； 功能是要素和結(jié)構(gòu)的外在表現(xiàn)。,17,2、系統(tǒng)的特征,第一，整體性。 第二，層次性。 第三，相關(guān)性。 第四，目的性。 第五，適應(yīng)性。,18,3、系統(tǒng)優(yōu)化原理及方法,系統(tǒng)優(yōu)化原理是現(xiàn)代管理

7、科學(xué)中系統(tǒng)論的中心思想。 其含義是：在管理活動中，把所研究處理的對象看作一個(gè)系統(tǒng)，運(yùn)用系統(tǒng)的一般理論，通過對系統(tǒng)環(huán)境的客觀分析，對系統(tǒng)結(jié)構(gòu)科學(xué)、合理的設(shè)計(jì)，對系統(tǒng)諸要素的有機(jī)協(xié)調(diào)和配置，實(shí)現(xiàn)系統(tǒng)結(jié)構(gòu)優(yōu)化、功能優(yōu)化，從而實(shí)現(xiàn)管理效益優(yōu)化。,19,系統(tǒng)優(yōu)化原理的核心，是管理要素之間協(xié)同力的產(chǎn)生，這種協(xié)同力在管理中可以起到增效作用。,部隊(duì)既是以人和武器裝備相結(jié)合的有機(jī)整體，又是諸警種與戰(zhàn)斗、訓(xùn)練環(huán)境的合成整體，管理所追求的不是某個(gè)局部的優(yōu)勢，而是整體系統(tǒng)的高效能。,20,系統(tǒng)優(yōu)化方法較多，但主要有以下幾種：,（1）定量優(yōu)化法 （2）模型優(yōu)化法 （3）程序化優(yōu)化法,21,4、系統(tǒng)優(yōu)化原理的運(yùn)用,（1）

8、明確管理目標(biāo) （2）局部服從整體 （3）立足本級，齊抓共管,22,（二）信息反饋原理,信息反饋原理是現(xiàn)代控制論的重要理論。 控制論是研究各類系統(tǒng)控制規(guī)律的科學(xué)。 它著重研究系統(tǒng)的信息和控制過程，以調(diào)節(jié)和改善系統(tǒng)的行為，使系統(tǒng)穩(wěn)定地運(yùn)行。,23,1、信息與反饋的概念,（1）信息的含義 信息是指具有新內(nèi)容、新知識的消息。軍事信息是指反映部隊(duì)活動過程的各種指令、消息、情報(bào)、資料、代碼以及含有一定內(nèi)容的信號的統(tǒng)稱。 （2）反饋的含義 反饋是控制系統(tǒng)把指令信息輸送出去，又把作用結(jié)果反送回來，對信息的再輸出發(fā)生影響，起到控制作用的過程。管理過程中，信息流不能是單向的，而應(yīng)是雙向的。 管理活動不能只有布置，

9、沒有檢查；不能只有下達(dá)，沒有上報(bào)。因此，管理必須要有信息反饋，其實(shí)質(zhì)就是上情下達(dá)，下情上報(bào)，從群眾中來，到群眾中去，中間環(huán)節(jié)不要阻塞。,24,信息反饋原理的基本含義是：,管理決策中心(控制系統(tǒng))，把決策計(jì)劃指令信息傳送給管理對象(被控系統(tǒng))后，所產(chǎn)生的管理實(shí)踐信息(輸出)再送回系統(tǒng)的輸入端，與目標(biāo)信息進(jìn)行比較，找出偏差及其產(chǎn)生的原因，作為再決策的修正依據(jù)。這樣循環(huán)往復(fù)地螺旋式上升，使管理不斷進(jìn)步和完善，最終實(shí)現(xiàn)管理目標(biāo)。,25,2、信息反饋原理的基本思想,（1）控制是實(shí)現(xiàn)目標(biāo)的手段 （2）信息是控制的基礎(chǔ) （3）反饋是實(shí)現(xiàn)控制的必由之路,26,3、信息反饋原理的運(yùn)用要求,（1）信息反饋要靈敏、

10、準(zhǔn)確 （2）信息反饋要經(jīng)?；?、連續(xù)化 （3）增強(qiáng)管理機(jī)制中的預(yù)見機(jī)能,27,（三）封閉原理,1、封閉原理的基本思想 管理的封閉原理，就是要求在一個(gè)管理系統(tǒng)中，必須形成一個(gè)由指揮中心、執(zhí)行機(jī)構(gòu)、監(jiān)督機(jī)構(gòu)和反饋機(jī)構(gòu)組成的功能健全，能夠連續(xù)封閉的回路，從而形成有效的管理運(yùn)動。 封閉原理的基本思想包括： （1）建立封閉式的管理系統(tǒng) （2）建立健全封閉管理制度 （3）加強(qiáng)對人員實(shí)行封閉式管理,28,2、封閉原理的運(yùn)用要求,（1）管理人員不宜同時(shí)行使多種職能 （2）要正確鑒別和使用反饋信息 （3）要靈活運(yùn)用封閉式管理萬法,29,（四）動力原理,1、動力原理的基本思想 動力是推動某事物作有目的的運(yùn)動的力量。

11、行為科學(xué)家認(rèn)為：人的行為的直接推動力是動機(jī)。什么是動機(jī)?引起個(gè)體行為，維持該行為，并將此行為導(dǎo)向某一目標(biāo)的心理過程，就是動機(jī)。動機(jī)是某種需求未被滿足的心理狀態(tài)。 動力原理的含義是：管理不僅需要有強(qiáng)大動力，而且需要正確的運(yùn)用動力。只有這樣，才能使管理運(yùn)動持續(xù)、有效地進(jìn)行。,30,動力原理的基本思想包括：,（1）管理要有強(qiáng)大的動力 （2）管理要正確地運(yùn)用動力,31,2、三種基本動力,（1）物質(zhì)動力 （2）精神動力 （3）信息動力,32,3、動力原理的運(yùn)用要求,（1）要合理運(yùn)用三種動力 （2）要正確處理個(gè)體動力與集體動力的關(guān)系 （3）要正確把握三種動力的刺激量,33,（五）法規(guī)調(diào)控原理,“沒有規(guī)矩，

12、不成方圓。”國有國法，行有行規(guī)，軍有軍紀(jì)。任何組織、集體的行為都必須受一定的法規(guī)來調(diào)控，才能保證系統(tǒng)有效運(yùn)行。,34,1、法規(guī)調(diào)控原理的含義與基本內(nèi)容,（1）法規(guī)調(diào)控原理的含義 法規(guī)是部隊(duì)一切行動的準(zhǔn)則，是增強(qiáng)內(nèi)部團(tuán)結(jié)、履行部隊(duì)職能、執(zhí)行各項(xiàng)任務(wù)的保證。在基層部隊(duì)管理中，以國家法律和部隊(duì)紀(jì)律、規(guī)章來約束行為，統(tǒng)一意志，使官兵養(yǎng)成服從命令聽指揮、事事處處依據(jù)法規(guī)辦事的習(xí)慣，保持部隊(duì)的高度集中統(tǒng)一，保證各項(xiàng)任務(wù)的完成，這就是法規(guī)調(diào)控原理。,35,（2）法規(guī)調(diào)控原理的基本內(nèi)容,基層部隊(duì)的法規(guī)包括三個(gè)方面的內(nèi)容： 一是國家制定的各種法律、法規(guī)。如憲法、婚姻法、國防法等。 二是部隊(duì)的條令、條例。它是經(jīng)國家立法機(jī)關(guān)或最高軍事領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)以及各軍兵種領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)用簡明條文規(guī)定的，通過條例頒布的關(guān)于部隊(duì)?wèi)?zhàn)斗、訓(xùn)練、日常生活等行動的準(zhǔn)則，具有高度的權(quán)威性和相對的穩(wěn)定性，是部隊(duì)管理的直接依據(jù)。 三是各種規(guī)章制度。規(guī)章