信訪條例宣傳50619

1、信訪條例宣傳月,XXXX中學(xué) 2017年5月22日,一、信訪概念,信訪條例所涉及的信訪，是指公民、法人或者其他組織采用書信、電子郵件、傳真、電話、走訪等形式，向各級人民政府、縣級以上人民政府工作部門反映情況，提出建議、意見或者投訴請求，依法由有關(guān)行政機(jī)關(guān)處理的活動。,二、信訪事項(xiàng)的對象和范圍,（1）行政機(jī)關(guān)及其工作人員，即各級人民政府、各級人民政府的工作部門及其工作人員。 （2）法律、法規(guī)授權(quán)的具有管理公共事務(wù)職能的組織及其工作人員。 （3）提供公共服務(wù)的企業(yè)、事業(yè)單位及其工作人員。 （4）社會團(tuán)體或者其他企業(yè)、事業(yè)單位中由國家行政機(jī)關(guān)任命、派出的人員。 （5）村民委員會、居民委員會及其成員。

2、,三、信訪秩序,一是信訪人提出信訪事項(xiàng)，一般應(yīng)當(dāng)采取書信、電子郵件、傳真等書面形式；信訪人提出投訴請求的，還應(yīng)當(dāng)載明信訪人的姓名（名稱）、住址和請求、事實(shí)、理由。,三、信訪秩序,二是信訪人采取走訪形式提出信訪事項(xiàng)，應(yīng)當(dāng)向依法有權(quán)處理的本級或者上一級機(jī)關(guān)提出；信訪事項(xiàng)已經(jīng)受理或者正在辦理的，信訪人在規(guī)定期限內(nèi)向受理、辦理機(jī)關(guān)的上級機(jī)關(guān)再提出同一信訪事項(xiàng)的，該上級機(jī)關(guān)不予受理。信訪人采取走訪形式提出信訪事項(xiàng)的，應(yīng)當(dāng)?shù)接嘘P(guān)機(jī)關(guān)設(shè)立或者指定的接待場所提出；多人采用走訪形式提出共同信訪事項(xiàng)的，應(yīng)當(dāng)推選代表，代表人數(shù)不得超過5人。,三、信訪秩序,三是信訪人提出信訪事項(xiàng)，應(yīng)當(dāng)客觀真實(shí)，對其所提供材料內(nèi)容的真

3、實(shí)性負(fù)責(zé)，不得捏造、歪曲事實(shí)，不得誣告、陷害他人。,三、信訪秩序,四是信訪人對各級人民代表大會及其常委會、人民法院、人民檢察院職權(quán)范圍內(nèi)的信訪事項(xiàng)，應(yīng)當(dāng)分別向有關(guān)的人民代表大會及其常委會、人民法院、人民檢察院提出。,三、信訪秩序,五是信訪人在信訪過程中應(yīng)當(dāng)遵守法律、法規(guī)，不得損害國家、社會、集體的利益和其他公民的合法權(quán)利，自覺維護(hù)社會公共秩序和信訪秩序，不得有下列行為： （一）在國家機(jī)關(guān)辦公場所周圍、公共場所非法聚集，圍堵、沖擊國家機(jī)關(guān)，攔截公務(wù)車輛，或者堵塞、阻斷交通的；（二）攜帶危險物品、管制器具的；（三）侮辱、毆打、威脅國家機(jī)關(guān)工作人員，或者非法限制他人人身自由的；（四）在信訪接待場所滯

4、留、滋事，或者將生活不能自理的人棄留在信訪接待場所的；（五）煽動、串聯(lián)、脅迫、以財物誘使、幕后操縱他人信訪或者以信訪為名借機(jī)斂財?shù)模唬_亂公共秩序、妨害國家和公共安全的其他行為。,四、信訪處理,第一，由接待信訪的有關(guān)國家機(jī)關(guān)工作人員進(jìn)行勸阻、批評和教育； 第二，經(jīng)勸阻、批評和教育無效的，由公安機(jī)關(guān)予以警告、訓(xùn)誡或者制止； 第三，違反集會游行示威的法律、行政法規(guī)，或者構(gòu)成違反治安管理行為的，由公安機(jī)關(guān)依法采取必要的現(xiàn)場處置措施、給予治安管理處罰；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。,五、信訪的受理,（2）對依照法定職責(zé)屬于本級人民政府或者其工作部門處理決定的信訪事項(xiàng)，應(yīng)當(dāng)轉(zhuǎn)送有權(quán)處理的行政機(jī)關(guān)；情

5、況重大、緊急的，應(yīng)當(dāng)及時提出建議，報請本級人民政府決定。,五、信訪的受理,（3）信訪事項(xiàng)涉及下級行政機(jī)關(guān)或者其工作人員的，按照“屬地管理、分級負(fù)責(zé)，誰主管、誰負(fù)責(zé)”的原則，直接轉(zhuǎn)送有權(quán)處理的行政機(jī)關(guān)，并抄送下一級人民政府信訪工作機(jī)構(gòu)?？h級以上人民政府信訪工作機(jī)構(gòu)要定期向下一級人民政府信訪工作機(jī)構(gòu)通報轉(zhuǎn)送情況，下級人民政府信訪工作機(jī)構(gòu)要定期向上一級人民政府信訪工作機(jī)構(gòu)報告轉(zhuǎn)送信訪事項(xiàng)的辦理情況。,五、信訪的受理,（4）對轉(zhuǎn)送信訪事項(xiàng)中的重要情況需要反饋辦理結(jié)果的，可以直接交由有權(quán)處理的行政機(jī)關(guān)辦理，要求其在指定辦理期限內(nèi)反饋結(jié)果，提交辦結(jié)報告,六、信訪的不予受理,第一，對各級國家權(quán)力機(jī)關(guān)、審判機(jī)

6、關(guān)、檢察機(jī)關(guān)職權(quán)范圍內(nèi)的信訪事項(xiàng)。第二，對已經(jīng)或者依法應(yīng)當(dāng)通過訴訟、仲裁、行政復(fù)議等法定途徑解決的信訪事項(xiàng)。第三，信訪人對已經(jīng)受理或者正在辦理的事項(xiàng)在規(guī)定期限內(nèi)向受理、辦理機(jī)關(guān)的上級機(jī)關(guān)再提出同一信訪事項(xiàng)的，該上級機(jī)關(guān)不予受理。第四，信訪人對復(fù)核意見不服，仍然以同一事實(shí)和理由提出投訴請求的，各級人民政府信訪工作機(jī)構(gòu)和其他行政機(jī)關(guān)不再受理。,七、信訪的責(zé)任原則,核心是通過強(qiáng)化責(zé)任，建立“事要解決”的長效機(jī)制?？h級以上人民政府信訪工作機(jī)構(gòu)對在信訪工作中推諉、敷衍、拖延、弄虛作假造成嚴(yán)重后果的行政機(jī)關(guān)工作人員，可以向有關(guān)行政機(jī)關(guān)提出給予行政處分的建議。,八、辦理信訪事項(xiàng)的時限規(guī)定,縣級以上人民政府信

7、訪工作機(jī)構(gòu)收到信訪事項(xiàng)，應(yīng)當(dāng)予以登記，在15日內(nèi)分情況進(jìn)行處理。,八、辦理信訪事項(xiàng)的時限規(guī)定,有關(guān)行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)自收到轉(zhuǎn)送、交辦的信訪事項(xiàng)之日起15日內(nèi)決定是否受理并書面告知信訪人，并按要求通報信訪工作機(jī)構(gòu)。,八、辦理信訪事項(xiàng)的時限規(guī)定,信訪事項(xiàng)應(yīng)當(dāng)自行政機(jī)關(guān)受理之日起60日內(nèi)辦結(jié)；情況復(fù)雜的，經(jīng)本行政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)，可以適當(dāng)延長辦理期限，但延長期限不得超過30日，并告知信訪人延期理由。,八、辦理信訪事項(xiàng)的時限規(guī)定,信訪人對行政機(jī)關(guān)作出的信訪事項(xiàng)處理意見不服的，可以自收到書面答復(fù)之日起30日內(nèi)請求原辦理行政機(jī)關(guān)的上一級行政機(jī)關(guān)復(fù)查；收到復(fù)查請求的行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)自收到復(fù)查請求之日起30日內(nèi)提出復(fù)查意

8、見，并予以書面答復(fù)。,八、辦理信訪事項(xiàng)的時限規(guī)定,信訪人對復(fù)查意見不服的，可以自收到書面答復(fù)之日起30日內(nèi)向復(fù)查機(jī)關(guān)的上一級行政機(jī)關(guān)請求復(fù)核，收到復(fù)核請求的行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)自收到復(fù)核請求之日起30日內(nèi)提出復(fù)核意見。,九、暢通信訪渠道,各級人民政府、縣級以上人民政府工作部門應(yīng)當(dāng)向社會公布信訪工作機(jī)構(gòu)的通信地址、電子信箱、投訴電話、信訪接待的時間和地點(diǎn)、查詢信訪事項(xiàng)處理進(jìn)展及結(jié)果的方式等相關(guān)事項(xiàng)。,九、暢通信訪渠道,各級人民政府、縣級以上人民政府工作部門應(yīng)當(dāng)在其信訪接待場所或者網(wǎng)站公布與信訪工作有關(guān)的法律、法規(guī)、規(guī)章，信訪事項(xiàng)的處理程序，以及其他為信訪人提供便利的相關(guān)事項(xiàng)。,九、暢通信訪渠道,設(shè)區(qū)的市

9、級、縣級人民政府及其工作部門，鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府應(yīng)當(dāng)建立行政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人信訪接待日制度，由行政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人協(xié)調(diào)處理信訪事項(xiàng)。,十、規(guī)范訴求程序，培養(yǎng)群眾依法訴求,第一步，當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)提出書面或口頭申請，包括申請人民調(diào)解、法律援助、法律咨詢、法院審判、公安偵破、法律監(jiān)督、紀(jì)律處分等。 第二步，確定是否受理。根據(jù)當(dāng)事人申請的內(nèi)容、材料、要求等確定是否受理。 第三步，指定相關(guān)部門。如公安、法院、檢察院、司法、信訪、紀(jì)檢、民政、計(jì)生、衛(wèi)生、國土、林業(yè)、稅務(wù)、金融、環(huán)保、安全、綜治等相關(guān)部門。,十、規(guī)范訴求程序，培養(yǎng)群眾依法訴求,第四步，實(shí)施調(diào)查處理。依據(jù)相關(guān)法律法規(guī)和政策進(jìn)行實(shí)地調(diào)查，并提出調(diào)查處理意見。 第五步

10、，作出書面答復(fù)。將調(diào)查結(jié)果和處理情況回復(fù)當(dāng)事人和有關(guān)單位。 第六步，適時開展回訪。適當(dāng)時深入當(dāng)事人和有關(guān)單位開展調(diào)處回訪，聽取反饋意見和建議，處理是否滿意，結(jié)果是否履行。,十一、具體方法,一是借助法律顧問參與信訪。面對當(dāng)前新形勢、新任務(wù)，建議政府及政府部門聘請律師法律顧問，把涉及政策、法律等重大方面的信訪事項(xiàng)委托其顧問律師出面解決，從而達(dá)到既減壓又增效的目的。,十一、具體方法,二是利用信訪聽證會參與信訪。信訪量增加的主要原因就是信訪人對涉及信訪事項(xiàng)的政策、法律法規(guī)不勝了解。在這種情況下，開展信訪聽證是最有效的辦法之一，有律師從法律角度進(jìn)行解惑釋疑，消除誤解，勸其息訪。,十一、具體方法,三是開通法律服務(wù)熱線參與信訪。法律服務(wù)部門要根據(jù)群眾需求開展律師法律服務(wù)熱線電話，及時全面地為信訪人提供法律咨詢，正確引導(dǎo)信訪人合理信訪、依法信訪。,十一、具體方法,四是建立律師信訪接待日參與信訪。每星期或每月固定一個工作日為律師參與信訪接待日，并與信訪