行政法歷年司考真題

2006-2011 年司法考試行政法歷年真題解析一、單項選擇題：2011 年39.對具有職位特殊性的公務(wù)員需要單獨管理的，可以增設(shè)公務(wù)員法明確規(guī)定的職位之外的職位類別。下列哪一機關(guān)享有此增設(shè)權(quán)？A. 全國人大常委會B.國務(wù)院C. 中央公務(wù)員主管部門D.省級公務(wù)員主管部門40.國家禁毒委員會為國務(wù)院議事協(xié)調(diào)機構(gòu)。關(guān)于該機構(gòu)，下列哪一說法是正確的？A. 撤銷由國務(wù)院機構(gòu)編制管理機關(guān)決定B.可以規(guī)定行政措施C. 議定事項經(jīng)國務(wù)院同意，由有關(guān)的行政機構(gòu)按各自的職責(zé)負責(zé)辦理D.可以設(shè)立司、處兩級內(nèi)設(shè)機構(gòu)41.關(guān)于規(guī)章，下列哪一說法是正確的？A. 較大的市的人民政府制定的規(guī)章可以在上位法設(shè)定的行政許可事項范圍內(nèi)，對實施該行政許可作出具體規(guī)定B.行政機關(guān)實施許可不得收取任何費用，但規(guī)章另有規(guī)定的，依照其規(guī)定C. 規(guī)章可以授權(quán)具有管理公共事務(wù)職能的組織實施行政處罰D.違法行為在二年內(nèi)未被發(fā)現(xiàn)的，不再給予行政處罰，但規(guī)章另有規(guī)定的除外42.某市安監(jiān)局向甲公司發(fā)放煙花爆竹生產(chǎn)企業(yè)安全生產(chǎn)許可證后，發(fā)現(xiàn)甲公司所提交的申請材料系偽造。對于該許可證的處理，下列哪一選項是正確的？A. 吊銷B.撤銷C. 撤回D.注銷43.劉某系某工廠職工，該廠經(jīng)區(qū)政府批準(zhǔn)后改制。劉某向區(qū)政府申請公開該廠進行改制的全部檔案、拖欠原職工工資如何處理等信息。區(qū)政府作出拒絕公開的答復(fù)，劉某向法院起訴。下列哪一說法是正確的？A. 區(qū)政府在作出拒絕答復(fù)時，應(yīng)告知劉某并說明理由B.劉某向法院起訴的期限為二個月C. 此案應(yīng)由區(qū)政府所在地的區(qū)法院管轄D.因劉某與所申請的信息無利害關(guān)系，區(qū)政府拒絕公開答復(fù)是合法的44.質(zhì)監(jiān)局發(fā)現(xiàn)王某生產(chǎn)的餅干涉嫌違法使用添加劑，遂將餅干先行登記保存，期限為 1 個月。有關(guān)質(zhì)監(jiān)局的先行登記保存行為，下列哪一說法是正確的？A. 系對王某的權(quán)利義務(wù)不產(chǎn)生實質(zhì)影響的行為B.可以由 2 名執(zhí)法人員在現(xiàn)場直接作出C. 采取該行為的前提是證據(jù)可能滅失或以后難以取得D.登記保存的期限合法45.李某被縣公安局以涉嫌盜竊為由刑事拘留，后被釋放。李某向縣公安局申請國家賠償，遭到拒絕，經(jīng)復(fù)議后，向市中級法院賠償委員會申請作出賠償決定。下列哪一說法是正確的？A. 李某應(yīng)向賠償委員會遞交賠償申請書一式 4 份B.縣公安局可以委托律師作為代理人C. 縣公安局應(yīng)對李某的損失與刑事拘留行為之間是否存在因果關(guān)系提供證據(jù)D.李某不服中級法院賠償委員會作出的賠償決定的，可以向上一級法院賠償委員會申請復(fù)議一次46.市政府決定，將牛某所在村的集體土地征收轉(zhuǎn)為建設(shè)用地。因?qū)ρa償款數(shù)額不滿，牛某對現(xiàn)場施工進行阻撓。市公安局接警后派警察到現(xiàn)場處理。經(jīng)口頭傳喚和調(diào)查后，該局對牛某處以 10 日拘留。牛某不服處罰起訴，法院受理。下列哪一說法是正確的？A. 市公安局警察口頭傳喚牛某構(gòu)成違法B.牛某在接受詢問時要求就被詢問事項自行提供書面材料，不予準(zhǔn)許C. 市政府征收土地決定的合法性不屬于本案的審查范圍D.本案不適用變更判決47.關(guān)于行政復(fù)議，下列哪一說法是正確的？A. 行政復(fù)議法 規(guī)定，被申請人應(yīng)自收到復(fù)議申請書或筆錄復(fù)印件之日起 10 日提出書面答復(fù)，此處的 10 日指工作日B.行政復(fù)議期間，被申請人不得改變被申請復(fù)議的具體行政行為C. 行政復(fù)議期間，復(fù)議機關(guān)發(fā)現(xiàn)被申請人的相關(guān)行政行為違法，可以制作行政復(fù)議意見書D.行政復(fù)議實行對具體行政行為進行合法性審查原則48.某國土資源局以陳某違反土地管理法為由，向陳某送達決定書，責(zé)令其在 10 日內(nèi)拆除擅自在集體土地上建造的房屋 3間，恢復(fù)土地原狀。陳某未履行決定。下列哪一說法是錯誤的？A. 國土資源局的決定書應(yīng)載明，不服該決定申請行政復(fù)議或提起行政訴訟的途徑和期限B.國土資源局的決定為負擔(dān)性具體行政行為C. 因土地管理法對起訴期限有特別規(guī)定，陳某對決定不服提起訴訟的，應(yīng)依該期限規(guī)定D.如陳某不履行決定又未在法定期限內(nèi)申請復(fù)議或起訴的，國土資源局可以自行拆除陳某所建房屋49.關(guān)于具體行政行為，下列哪一說法是正確的？A. 行政許可為依職權(quán)的行政行為B.具體行政行為皆為要式行政行為C. 法律效力是具體行政行為法律制度中的核心因素D.當(dāng)事人不履行具體行政行為確定的義務(wù)，行政機關(guān)予以執(zhí)行是具體行政行為確定力的表現(xiàn)50.縣環(huán)保局以一企業(yè)逾期未完成限期治理任務(wù)為由，決定對其加收超標(biāo)準(zhǔn)排污費并處以罰款 1 萬元。該企業(yè)認為決定違法訴至法院，提出賠償請求。一審法院經(jīng)審理維持縣環(huán)保局的決定。該企業(yè)提出上訴。下列哪一說法是正確的？A. 加收超標(biāo)準(zhǔn)排污費和罰款均為行政處罰B.一審法院開庭審理時，如該企業(yè)未經(jīng)法庭許可中途退庭，法院應(yīng)予訓(xùn)誡C. 二審法院認為需要改變一審判決的，應(yīng)同時對縣環(huán)保局的決定作出判決D.一審法院如遺漏了該企業(yè)的賠償請求，二審法院應(yīng)裁定撤銷一審判決，發(fā)回重審（2010 年）39.關(guān)于行政法的比例原則，下列哪一說法是正確的？（ ）（2010 年卷二單選第 39 題）A.是權(quán)責(zé)統(tǒng)一原則的基本內(nèi)容之一B.主要適用于羈束行政行為C.是合法行政的必然要求D.屬于實質(zhì)行政法治范疇答案D考點行政法基本原則解析選項 A 錯誤。比例原則是合理行政原則的基本內(nèi)容之一，不是權(quán)責(zé)統(tǒng)一原則的基本內(nèi)容之一。選項 B 錯誤。合法行政原則主要適用于羈束行政行為，而不是比例原則。選項 C 錯誤。比例原則是合理行政的要求，不是合法行政的必然要求。選項 D 正確。合理行政原則的主要含義是行政決定應(yīng)當(dāng)具有理性，屬于實質(zhì)行政法治的范疇。比例原則作為合理行為原則的具體表現(xiàn)之一，當(dāng)然屬于實質(zhì)行政法治的范疇。作對本題，要求清楚行政法基本原則的含義、內(nèi)涵和要求。40.國務(wù)院某部擬合并處級內(nèi)設(shè)機構(gòu)。關(guān)于機構(gòu)合并，下列哪一說法是正確的？（ ）（2010 年卷二單選第 40 題）A.該部決定，報國務(wù)院機構(gòu)編制管理機關(guān)備案B.該部提出方案，報國務(wù)院機構(gòu)編制管理機關(guān)批準(zhǔn)C.國務(wù)院機構(gòu)編制管理機關(guān)決定，報國務(wù)院備案D.國務(wù)院機構(gòu)編制管理機關(guān)提出方案，報國務(wù)院決定答案A考點國務(wù)院行政編制管理解析國務(wù)院行政機構(gòu)設(shè)置和編制管理條例第 14 條第 2 款規(guī)定，國務(wù)院行政機構(gòu)的處級內(nèi)設(shè)機構(gòu)的設(shè)立、撤銷或者合并，由國務(wù)院行政機構(gòu)根據(jù)國家有關(guān)規(guī)定決定，按年度報國務(wù)院機構(gòu)編制管理機關(guān)備案。41.關(guān)于國家機關(guān)公務(wù)員處分的做法或說法，下列哪一選項是正確的？（ ）（2010 年卷二單選第 41 題）A.張某受記過處分期間，因表現(xiàn)突出被晉升一檔工資B.孫某撤職處分被解除后，雖不能恢復(fù)原職但應(yīng)恢復(fù)原級別C.童某受到記大過處分，處分期間為二十四個月D.田某主動交代違紀(jì)行為，主動采取措施有效避免損失，應(yīng)減輕處分答案D考點公務(wù)員處分解析選項 A 錯誤。行政機關(guān)公務(wù)員處分條例第 8 條規(guī)定，行政機關(guān)公務(wù)員在受處分期間不得晉升職務(wù)和級別，其中，受記過、記大過、降級、撤職處分的，不得晉升工資檔次；受撤職處分的，應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定降低級別。選項 B 錯誤。行政機關(guān)公務(wù)員處分條例第 9 條第 2 款規(guī)定，行政機關(guān)公務(wù)員受開除以外的處分，在受處分期間有悔改表現(xiàn)，并且沒有再發(fā)生違法違紀(jì)行為的，處分期滿后，應(yīng)當(dāng)解除處分。解除處分后，晉升工資檔次、級別和職務(wù)不再受原處分的影響。但是，解除降級、撤職處分的，不視為恢復(fù)原級別、原職務(wù)。選項 C 錯誤。行政機關(guān)公務(wù)員處分條例第 7 條第（三）項規(guī)定，行政機關(guān)公務(wù)員受記大過處分的，處分期間是 18 個月。選項 D 正確。行政機關(guān)公務(wù)員處分條例第 14 條第 1 款規(guī)定，行政機關(guān)公務(wù)員主動交代違法違紀(jì)行為，并主動采取措施有效避免或者挽回損失的，應(yīng)當(dāng)減輕處分。42.關(guān)于行政法規(guī)的決定與公布，下列哪一說法是正確的？（ ）（2010 年卷二單選第 42 題）A.行政法規(guī)均應(yīng)由國務(wù)院常務(wù)會議審議通過B.行政法規(guī)草案在國務(wù)院常務(wù)會議審議時，可由起草部門作說明C.行政法規(guī)草案經(jīng)國務(wù)院審議報國務(wù)院總理簽署前，不得再作修改D.行政法規(guī)公布后由國務(wù)院法制辦報全國人大常委會備案答案B考點行政法規(guī)的決定與公布解析選項 A 錯誤。行政法規(guī)制定程序條例第 26 條第 1款規(guī)定，行政法規(guī)草案由國務(wù)院常務(wù)會議審議，或者由國務(wù)院審批。選項 B 正確。行政法規(guī)制定程序條例第 26 條第 2 款規(guī)定，國務(wù)院常務(wù)會議審議行政法規(guī)草案時，由國務(wù)院法制機構(gòu)或者起草部門作說明。選項 C 錯誤。行政法規(guī)制定程序條例第 27 條第 1 款規(guī)定，國務(wù)院法制機構(gòu)應(yīng)當(dāng)根據(jù)國務(wù)院對行政法規(guī)草案的審議意見，對行政法規(guī)草案進行修改，形成草案修改稿，報請總理簽署國務(wù)院令公布施行。選項 D 錯誤。行政法規(guī)制定程序條例第 30 條規(guī)定，行政法規(guī)在公布后的 30 日內(nèi)由國務(wù)院辦公廳報全國人民代表大會常務(wù)委員會備案。43.劉某向衛(wèi)生局申請在小區(qū)設(shè)立個體診所，衛(wèi)生局受理申請。小區(qū)居民陳某等人提出，診所的醫(yī)療廢物會造成環(huán)境污染，要求衛(wèi)生局不予批準(zhǔn)。對此，下列哪一選項符合行政許可法規(guī)定？（ ）（2010 年卷二單選第 43 題）A.劉某既可以書面也可以口頭申請設(shè)立個體診所B.衛(wèi)生局受理劉某申請后，應(yīng)當(dāng)向其出具加蓋本機關(guān)專用印章和注明日期的書面憑證C.如陳某等人提出聽證要求，衛(wèi)生局同意并聽證的，組織聽證的費用應(yīng)由陳某承擔(dān)D.如衛(wèi)生局拒絕劉某申請，原則上應(yīng)作出書面決定，必要時口頭告知即可答案B考點行政許可解析選項 A 錯誤。行政許可申請應(yīng)以書面形式提出，不能以口頭形式提出。選項 B 正確。行政許可法第 32 條第 2 款規(guī)定，行政機關(guān)受理或者不予受理行政許可申請，應(yīng)當(dāng)出具加蓋本行政機關(guān)專用印章和注明日期的書面憑證。選項 C 錯誤。行政許可法第 47 條第 2 款規(guī)定，申請人、利害關(guān)系人不承擔(dān)行政機關(guān)組織聽證的費用。據(jù)此可知，聽證費用不應(yīng)由陳某承擔(dān)。選項 D 錯誤。行政許可法第 38 條第 2 款規(guī)定，行政機關(guān)依法作出不予行政許可的書面決定的，應(yīng)當(dāng)說明理由，并告知申請人享有依法申請行政復(fù)議或者提起行政訴訟的權(quán)利。據(jù)此可知，行政機關(guān)不予行政許可，應(yīng)當(dāng)作出書面決定，不能口頭告知。44.下列哪一行為屬于行政處罰？（ ）（2010 年卷二單選第 44 題）A.公安交管局暫扣違章駕車張某的駕駛執(zhí)照六個月B.工商局對一企業(yè)有效期屆滿未申請延續(xù)的營業(yè)執(zhí)照予以注銷C.衛(wèi)生局對流行性傳染病患者強制隔離D.食品藥品監(jiān)督局責(zé)令某食品生產(chǎn)者召回其已上市銷售的不符合食品安全標(biāo)準(zhǔn)的食品答案A考點行政處罰解析選項 A 正確。行政處罰法第 8 條規(guī)定，行政處罰的種類：（一）警告；（二）罰款；（三）沒收違法所得、沒收非法財物；（四）責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)；（五）暫扣或者吊銷許可證、暫扣或者吊銷執(zhí)照；（六）行政拘留；（七）法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他行政處罰。據(jù)此可知，選項 A 中張某違章駕車，被暫扣駕駛執(zhí)照是違法行為造成的法律后果，是公安交管局對其的一種懲罰，屬于行政處罰。選項 B 錯誤。行政許可的注銷，是消滅行政許可法律關(guān)系的一種宣告，不具有懲罰性，不屬于行政處罰。選項 C 錯誤。衛(wèi)生局對流行性傳染病患者強制隔離，是行政強制措施，不是行政處罰。選項 D 錯誤。食品藥監(jiān)局的責(zé)令召回不符合食品安全標(biāo)準(zhǔn)的食品，是為了防止危害的發(fā)生而采取的一種特殊程序，不是對食品生產(chǎn)者的懲罰，也不屬于行政處罰。45.區(qū)房管局向某公司發(fā)放房屋拆遷許可證。被拆遷人王某向區(qū)房管局提出申請，要求公開該公司辦理拆遷許可證時所提交的建設(shè)用地規(guī)劃許可證，區(qū)房管局作出拒絕公開的答復(fù)。對此，下列哪一說法是正確的？（ ）（2010 年卷二單選第 45 題）A.王某提出申請時，應(yīng)出示有效身份證件B.因王某與申請公開的信息無利害關(guān)系，拒絕公開是正確的C.因區(qū)房管局不是所申請信息的制作主體，拒絕公開是正確的D.拒絕答復(fù)應(yīng)自收到王某申請之日起一個月內(nèi)作出答案C考點政府信息公開解析選項 A 錯誤。政府信息公開條例第 25 條第 1 款規(guī)定，公民、法人或者其他組織向行政機關(guān)申請?zhí)峁┡c其自身相關(guān)的稅費繳納、社會保障、醫(yī)療衛(wèi)生等政府信息的，應(yīng)當(dāng)出示有效身份證件或者證明文件。本題中王某要求公開的不是與其自身相關(guān)的稅費繳納、社會保障、醫(yī)療衛(wèi)生等政府信息，無須出示有效身份證件。選項 B 錯誤。政府信息公開條例第 20 條第 2 款規(guī)定，政府信息公開申請應(yīng)當(dāng)包括下列內(nèi)容：（一）申請人的姓名或者名稱、聯(lián)系方式；（二）申請公開的政府信息的內(nèi)容描述；（三）申請公開的政府信息的形式要求。據(jù)此可知，政府信息公開申請并不要求申請人與申請公開的信息有利害關(guān)系，故區(qū)房管局以王某與申請公開的信息無利害關(guān)系為由，拒絕其公開申請是不正確的。選項 C 正確。政府信息公開條例第 17 條規(guī)定，行政機關(guān)制作的政府信息，由制作該政府信息的行政機關(guān)負責(zé)公開；行政機關(guān)從公民、法人或者其他組織獲取的政府信息，由保存該政府信息的行政機關(guān)負責(zé)公開。法律、法規(guī)對政府信息公開的權(quán)限另有規(guī)定的，從其規(guī)定。第 21 條第（三）項規(guī)定，依法不屬于本行政機關(guān)公開或者該政府信息不存在的，應(yīng)當(dāng)告知申請人，對能夠確定該政府信息的公開機關(guān)的，應(yīng)當(dāng)告知申請人該行政機關(guān)的名稱、聯(lián)系方式。本題中，建設(shè)用地規(guī)劃許可證不是房管局制作的，該信息的公開不屬于區(qū)房管局的職責(zé)范圍，因此，區(qū)房管局以此為由拒絕王某的申請是正確的。選項 D 錯誤。政府信息公開條例第 24 條規(guī)定，行政機關(guān)收到政府信息公開申請，能夠當(dāng)場答復(fù)的，應(yīng)當(dāng)當(dāng)場予以答復(fù)。行政機關(guān)不能當(dāng)場答復(fù)的，應(yīng)當(dāng)自收到申請之日起 15 個工作日內(nèi)予以答復(fù)；如需延長答復(fù)期限的，應(yīng)當(dāng)經(jīng)政府信息公開工作機構(gòu)負責(zé)人同意，并告知申請人，延長答復(fù)的期限最長不得超過 15 個工作日。申請公開的政府信息涉及第三方權(quán)益的，行政機關(guān)征求第三方意見所需時間不計算在本條第二款規(guī)定的期限內(nèi)。據(jù)此可知，一般情況下，應(yīng)當(dāng)場答復(fù)，有困難的，拒絕答復(fù)應(yīng)當(dāng)自收到王某申請之日起 15 個工作日內(nèi)作出，特殊情況可再延長 15 個工作日，即最長 30 個工作日，30 個工作日并不等同于 1 個月。46.某區(qū)城管局以甲擺攤賣“麻辣燙”影響環(huán)境為由，將其從事經(jīng)營的小推車等物品扣押。在實施扣押過程中，城管執(zhí)法人員李某將甲打傷。對此，下列哪一說法是正確的？（ ）（2010年卷二單選第 46 題）A.扣押甲物品的行為，屬于行政強制執(zhí)行措施B.李某毆打甲的行為，屬于事實行為C.因甲被打傷，扣押甲物品的行為違法D.甲被打傷的損失，應(yīng)由李某個人賠償答案B考點行政行為，賠償主體解析選項 A 錯誤?？垩杭孜锲返男袨閷儆谛姓娭拼胧?，不是行政強制執(zhí)行措施。行政強制措施是第一性的，行政強制執(zhí)行是跟在義務(wù)后面出現(xiàn)的。選項 B 正確。行政機關(guān)及其工作人員在行使行政職權(quán)時造成相對人人身或財產(chǎn)損害的行為，是行政事實行為。因此，李某將甲打傷的行為屬于行政事實行為。選項 C 錯誤。甲被打傷與扣押行為本身是否合法沒有直接關(guān)聯(lián)，不能因為甲被打傷，就認定扣押行為本身違法。選項 D 錯誤。城管執(zhí)法人員是在執(zhí)行職務(wù)過程中將甲打傷的，應(yīng)由國家承擔(dān)賠償責(zé)任。47.陳某申請領(lǐng)取最低生活保障費，遭民政局拒絕。陳某訴至法院，要求判令民政局履行法定職責(zé)，同時申請法院先予執(zhí)行。對此，下列哪一說法是正確的？（ ）（2010 年卷二單選第 47題）A.陳某提出先予執(zhí)行申請時，應(yīng)提供相應(yīng)擔(dān)保B.陳某的先予執(zhí)行申請，不屬于行政訴訟法規(guī)定的先予執(zhí)行范圍C.如法院作出先予執(zhí)行裁定，民政局不服可以申請復(fù)議D.如法院作出先予執(zhí)行裁定，情況特殊的可以采用口頭方式答案C考點先于執(zhí)行解析選項 A 錯誤。行政訴訟法及其司法解釋并沒有規(guī)定申請先于執(zhí)行時要提供相應(yīng)的擔(dān)保。選項 B、D 錯誤。行政訴訟法解釋第 48 條第 2 款規(guī)定，人民法院審理起訴行政機關(guān)沒有依法發(fā)給撫恤金、社會保險金、最低生活保障費等案件，可以根據(jù)原告的申請，依法書面裁定先予執(zhí)行。據(jù)此可知，陳某的先予執(zhí)行申請，屬于行政訴訟法規(guī)定的先予執(zhí)行范圍；另外，要以書面形式作出先于執(zhí)行的裁定，而不能以口頭形式作出。選項 C 正確。行政訴訟法解釋第 48 條第 3 款規(guī)定，當(dāng)事人對財產(chǎn)保全或者先予執(zhí)行的裁定不服的，可以申請復(fù)議。復(fù)議期間不停止裁定的執(zhí)行。48.環(huán)境保護法規(guī)定，當(dāng)事人對行政處罰決定不服，可以在接到處罰通知之日起十五日內(nèi)申請復(fù)議，也可以在接到處罰通知之日起十五日內(nèi)直接向法院起訴。某縣環(huán)保局依據(jù)環(huán)境保護法對違法排污企業(yè)作出罰款處罰決定，該企業(yè)不服。對此，下列哪一說法是正確的？（ ）（2010 年卷二單選第 48 題）A.如該企業(yè)申請復(fù)議，申請復(fù)議的期限應(yīng)為六十日B.如該企業(yè)直接起訴，提起訴訟的期限應(yīng)為三個月C.如該企業(yè)逾期不繳納罰款，縣環(huán)保局可從該企業(yè)的銀行賬戶中劃撥相應(yīng)款項D.如該企業(yè)逾期不繳納罰款，縣環(huán)保局可扣押該企業(yè)的財產(chǎn)并予以拍賣答案A考點行政復(fù)議及行政訴訟的期限解析選項 A 正確。行政復(fù)議法第 9 條第 1 款規(guī)定，公民、法人或者其他組織認為具體行政行為侵犯其合法權(quán)益的，可以自知道該具體行政行為之日起六十日內(nèi)提出行政復(fù)議申請；但是法律規(guī)定的申請期限超過六十日的除外。據(jù)此可知，行政復(fù)議的申請期限為知道具體行政行為之日起 60 日內(nèi)，但如其它法律規(guī)定的申請期限超過 60 日的則依照其它法律的規(guī)定，如少于 60 日則依照行政復(fù)議法的規(guī)定。環(huán)境保護法中規(guī)定的復(fù)議申請期限為 15 日，少于行政復(fù)議法規(guī)定的 60 日，如該企業(yè)申請復(fù)議，應(yīng)按行政復(fù)議法規(guī)定的 60 日計算。選項 B 錯誤。行政訴訟法第 39 條規(guī)定，公民、法人或者其他組織直接向人民法院提起訴訟的，應(yīng)當(dāng)在知道作出具體行政行為之日起三個月內(nèi)提出。法律另有規(guī)定的除外。據(jù)此可知，關(guān)于行政訴訟的起訴期限的特殊規(guī)定與行政復(fù)議不同，通常情況下起訴期限為 3 個月，如法律有特殊規(guī)定則從特殊規(guī)定。環(huán)境保護法中規(guī)定的起訴期限為 15 日，如該企業(yè)直接起訴，則提起訴訟的期限應(yīng)為15 日，而不是三個月。選項 C、D 錯誤。只有通過法律的授權(quán)，行政處罰的決定機關(guān)才可以將查封、扣押的財物拍賣或者將凍結(jié)的存款劃撥抵繳罰款。環(huán)境保護法只賦予了處罰決定機關(guān)申請強制執(zhí)行的權(quán)利，并未賦予處罰決定機關(guān)直接進行強制執(zhí)行的權(quán)利。因此，縣環(huán)保局應(yīng)向人民法院申請強制執(zhí)行，而無權(quán)自己從賬戶劃撥款項或?qū)垩贺斘镞M行拍賣。49.關(guān)于在行政訴訟中法庭對證據(jù)的審查，下列哪一說法是正確的？（ ）（2010 年卷二單選第 49 題）A.從證據(jù)形成的原因方面審查證據(jù)的合法性B.從證人與當(dāng)事人是否具有利害關(guān)系方面審查證據(jù)的關(guān)聯(lián)性C.從發(fā)現(xiàn)證據(jù)時的客觀環(huán)境審查證據(jù)的真實性D.從復(fù)制件與原件是否相符審查證據(jù)的合法性答案C考點對證據(jù)真實性、關(guān)聯(lián)性、合法性的審核認定解析選項 A、D 錯誤。行政訴訟證據(jù)規(guī)定第 55 條規(guī)定，法庭應(yīng)當(dāng)根據(jù)案件的具體情況，從以下方面審查證據(jù)的合法性：（一）證據(jù)是否符合法定形式；（二）證據(jù)的取得是否符合法律、法規(guī)、司法解釋和規(guī)章的要求；（三）是否有影響證據(jù)效力的其他違法情形。從證據(jù)形成原因、復(fù)制件與原件是否相符這兩方面審查的是證據(jù)的真實性。選項 B 錯誤。審查證據(jù)的關(guān)聯(lián)性應(yīng)該從證據(jù)材料是否與案件事實之間存在內(nèi)在聯(lián)系方面進行審查，而不是從證人與當(dāng)事人是否具有利害關(guān)系方面審查。選項 C 正確。行政訴訟證據(jù)規(guī)定第 56 條規(guī)定，法庭應(yīng)當(dāng)根據(jù)案件的具體情況，從以下方面審查證據(jù)的真實性：（一）證據(jù)形成的原因；（二）發(fā)現(xiàn)證據(jù)時的客觀環(huán)境；（三）證據(jù)是否為原件、原物，復(fù)制件、復(fù)制品與原件、原物是否相符；（四）提供證據(jù)的人或者證人與當(dāng)事人是否具有利害關(guān)系；（五）影響證據(jù)真實性的其他因素。50.2009 年 2 月 10 日，王某因涉嫌詐騙被縣公安局刑事拘留，2 月 24 日，縣檢察院批準(zhǔn)逮捕王某。4 月 10 日，縣法院以詐騙罪判處王某三年有期徒刑，緩期二年執(zhí)行。5 月 10 日，縣公安局根據(jù)縣法院變更強制措施的決定，對王某采取取保候?qū)彺胧?。王某上訴，6 月 1 日，市中級法院維持原判。王某申訴，12 月 10日，市中級法院再審認定王某行為不構(gòu)成詐騙，撤銷原判。對此，下列哪一說法是正確的？（ ）（2010 年卷二單選第 50 題）A.因王某被判無罪，國家應(yīng)當(dāng)對王某在 2009 年 2 月 10 日至12 月 10 日期間的損失承擔(dān)賠償責(zé)任B.因王某被判處有期徒刑緩期執(zhí)行，國家不承擔(dān)賠償責(zé)任C.因王某被判無罪，國家應(yīng)當(dāng)對王某在 2009 年 6 月 1 日至12 月 10 日期間的損失承擔(dān)賠償責(zé)任D.因王某被判無罪，國家應(yīng)當(dāng)對王某在 2009 年 2 月 10 日至5 月 10 日期間的損失承擔(dān)賠償責(zé)任答案D考點國家賠償解析根據(jù)修正后的國家賠償法第 17 條（舊法第 15條）的規(guī)定得知，對于限制人身自由時的司法賠償范圍僅限于拘留、逮捕及已經(jīng)執(zhí)行刑罰的情形。取保候?qū)徥秦?zé)令相對人提供保證人或繳納保證金，保證隨傳隨到的強制措施，并不屬于國家賠償法規(guī)定的賠償范圍。本案中，王某再審認定為無罪，則對其在拘留與逮捕期間人身自由受到剝奪，應(yīng)當(dāng)予以賠償。對王某的賠償期間應(yīng)由 2009 年 2 月 10 日王某被刑事拘留開始計算，至 5 月 10 日縣公安局變更強制措施為保候?qū)彏橹?。一審中縣法院判決王某三年有期徒刑緩期二年執(zhí)行，緩刑并未在監(jiān)獄執(zhí)行，并未對王某的人身自由進行剝奪，故對此部分國家不須賠償。（2009 年）39.下列哪一選項符合規(guī)章制定的要求？（ ）A.某省政府所在地的市政府將其制定的規(guī)章定名為“條例”B.某省政府在規(guī)章公布后 60 日向省人大常委會備案C.基于簡化行政管理手續(xù)考慮，對涉及國務(wù)院甲乙兩部委職權(quán)范圍的事項，甲部單獨制定規(guī)章加以規(guī)范D.某省政府制定的規(guī)章既規(guī)定行政機關(guān)必要的職權(quán)，又規(guī)定行使該職權(quán)應(yīng)承擔(dān)的責(zé)任答案：D解析：本題考核規(guī)章的制定。根據(jù)規(guī)章制定程序條例第六條的規(guī)定，規(guī)章的名稱一般稱“規(guī)定”、“辦法”，但不得稱“條例”。故 A 項說法錯誤。根據(jù)立法法第 89 條規(guī)定，規(guī)章應(yīng)當(dāng)在公布后的三十日內(nèi)報有關(guān)機關(guān)備案。具體為：部門規(guī)章和地方政府規(guī)章報國務(wù)院備案；地方政府規(guī)章應(yīng)當(dāng)同時報本級人民代表大會常務(wù)委員會備案；較大的市的人民政府制定的規(guī)章應(yīng)當(dāng)同時報省、自治區(qū)的人民代表大會常務(wù)委員會和人民政府備案。故 B 項說法錯誤。根據(jù)立法法第 72 條規(guī)定，涉及兩個以上國務(wù)院部門職權(quán)范圍的事項，應(yīng)當(dāng)提請國務(wù)院制定行政法規(guī)或者由國務(wù)院有關(guān)部門聯(lián)合制定規(guī)章。所以 C 項甲部單獨制定規(guī)章是錯誤的。根據(jù)規(guī)章制定程序條例第 4 條第 2 款規(guī)定，制定規(guī)章，應(yīng)當(dāng)體現(xiàn)行政機關(guān)的職權(quán)與責(zé)任相統(tǒng)一的原則，在賦予有關(guān)行政機關(guān)必要的職權(quán)的同時，應(yīng)當(dāng)規(guī)定其行使職權(quán)的條件、程序和應(yīng)承擔(dān)的責(zé)任。D 項說法正確。40.2001 年原信息產(chǎn)業(yè)部制定的電信業(yè)務(wù)經(jīng)營許可證管理辦法（簡稱辦法）規(guī)定“經(jīng)營許可證有效期屆滿，需要繼續(xù)經(jīng)營的，應(yīng)提前 90 日，向原發(fā)證機關(guān)提出續(xù)辦經(jīng)營許可證的申請?！?003 年 9 月 1 日獲得增值電信業(yè)務(wù)許可證（有效期為五年）的甲公司，于 2008 年擬向原發(fā)證機關(guān)某省通信管理局提出續(xù)辦經(jīng)營許可證的申請。下列哪一選項是正確的？（ ）A.因辦法為規(guī)章，所規(guī)定的延續(xù)許可證申請期限無效B.因辦法在行政許可法制定前頒布，所規(guī)定的延續(xù)許可證申請期限無效C.如甲公司依法提出申請，某省通信管理局應(yīng)在甲公司許可證有效期屆滿前作出是否準(zhǔn)予延續(xù)的決定D.如甲公司依法提出申請，某省通信管理局在 60 日內(nèi)不予答復(fù)的，視為拒絕延續(xù)答案：C解析：本題考核申請延續(xù)行政許可的程序。行政許可法第 50 條第 1 款規(guī)定，被許可人需要延續(xù)依法取得的行政許可的有效期的，應(yīng)當(dāng)在該行政許可有效期屆滿三十日前向作出行政許可決定的行政機關(guān)提出申請。但是，法律、法規(guī)、規(guī)章另有規(guī)定的，依照其規(guī)定。本題中，辦法屬于部門規(guī)章，是上述規(guī)定但書范圍，故 AB 項說法錯誤。行政許可法第 50 條第 2 款規(guī)定，行政機關(guān)應(yīng)當(dāng)根據(jù)被許可人的申請，在該行政許可有效期屆滿前作出是否準(zhǔn)予延續(xù)的決定；逾期未作決定的，視為準(zhǔn)予延續(xù)。故 C 項說法正確，D 項說法錯誤。41.經(jīng)甲公司申請，市建設(shè)局給其頒發(fā)建設(shè)工程規(guī)劃許可證。后該局在復(fù)核中發(fā)現(xiàn)甲公司在申請時報送的企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照已經(jīng)超過有效期，遂依據(jù)行政許可法規(guī)定，撤銷該公司的規(guī)劃許可證，并予以注銷。甲公司不服，向法院提起訴訟。市建設(shè)局撤銷甲公司規(guī)劃許可證的行為屬于下列哪一類別？（ ）A.行政處罰B.行政強制措施C.行政行為的撤銷D.行政檢查答案：C解析：本題考核行政行為的判斷。行政許可法第 69 條規(guī)定，有下列情形之一的，作出行政許可決定的行政機關(guān)或者其上級行政機關(guān)，根據(jù)利害關(guān)系人的請求或者依據(jù)職權(quán)，可以撤銷行政許可：（一）行政機關(guān)工作人員濫用職權(quán)、玩忽職守作出準(zhǔn)予行政許可決定的；（二）超越法定職權(quán)作出準(zhǔn)予行政許可決定的；（三）違反法定程序作出準(zhǔn)予行政許可決定的；（四）對不具備申請資格或者不符合法定條件的申請人準(zhǔn)予行政許可的；（五）依法可以撤銷行政許可的其他情形。被許可人以欺騙、賄賂等不正當(dāng)手段取得行政許可的，應(yīng)當(dāng)予以撤銷。本題甲公司在申請行政許可時報送的企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照已經(jīng)超過有效期，屬于上述規(guī)定第（四）種情形，市建設(shè)局依據(jù)職權(quán)，可以撤銷該行政許可，行政許可是具體行政行為，故這種行為屬于行政行為的撤銷。故 C 項說法正確。42.下列哪一做法不屬于公務(wù)員交流制度？（ ）A.沈某系某高校副校長，調(diào)入國務(wù)院某部任副司長B.劉某系某高校行政人員，被聘為某區(qū)法院書記員C.吳某系某國有企業(yè)經(jīng)理，調(diào)入市國有資產(chǎn)管理委員會任處長D.鄭某系某部人事司副處長，到某市掛職擔(dān)任市委組織部副部長答案：B解析：本題考核公務(wù)員制度。國家實行公務(wù)員交流制度，交流方式包括調(diào)任、轉(zhuǎn)任和掛職鍛煉。調(diào)任是國有企業(yè)事業(yè)單位、人民團體和群眾團體中從事公務(wù)的人員調(diào)入機關(guān)擔(dān)任領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)或者副調(diào)研員以上及其他相當(dāng)職務(wù)層次的非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)。轉(zhuǎn)任是公務(wù)員在不同職位、不同地區(qū)、不同部門之間的職務(wù)變動。掛職鍛煉是以培養(yǎng)鍛煉為目的選派公務(wù)員到下級或者上級機關(guān)、其他地區(qū)機關(guān)以及國有企業(yè)事業(yè)單位擔(dān)任職務(wù)。本題 AC 屬于交流制度中的調(diào)任；D 項屬于掛職鍛煉，B 項不屬于交流制度，故 B 符合題意。43.村民陳某在本村建一住宅。鎮(zhèn)政府認定其非法占用土地，違反土地管理法，作出拆除房屋、退還土地的決定，隨后將房屋強制拆除。陳某向法院提起訴訟，請求撤銷鎮(zhèn)政府的決定、確認拆除行為違法。關(guān)于鎮(zhèn)政府的權(quán)力，下列哪一選項是正確的？（ ）A.有權(quán)作出拆除決定，但無權(quán)強制執(zhí)行B.有權(quán)作出拆除決定，也有權(quán)強制執(zhí)行C.無權(quán)作出拆除決定，也無權(quán)強制執(zhí)行D.無權(quán)作出拆除決定，但可以強制執(zhí)行答案：C解析：本題考核行政主體的職權(quán)。土地管理法第 77 條規(guī)定，農(nóng)村村民未經(jīng)批準(zhǔn)或者采取欺騙手段騙取批準(zhǔn)，非法占用土地建住宅的，由縣級以上人民政府土地行政主管部門責(zé)令退還非法占用的土地，限期拆除在非法占用的土地上新建的房屋。根據(jù)該規(guī)定，有權(quán)作出限期拆除決定的是縣級以上人民政府土地行政主管部門，鎮(zhèn)政府無權(quán)作出該決定，故排除 AB項。土地管理法第 83 條規(guī)定，依照本法規(guī)定，責(zé)令限期拆除在非法占用的土地上新建的建筑物和其他設(shè)施的，建設(shè)單位或者個人必須立即停止施工，自行拆除；對繼續(xù)施工的，作出處罰決定的機關(guān)有權(quán)制止。建設(shè)單位或者個人對責(zé)令限期拆除的行政處罰決定不服的，可以在接到責(zé)令限期拆除決定之日起十五日內(nèi)，向人民法院起訴；期滿不起訴又不自行拆除的，由作出處罰決定的機關(guān)依法申請人民法院強制執(zhí)行，費用由違法者承擔(dān)。根據(jù)該規(guī)定，鎮(zhèn)政府也無權(quán)強制執(zhí)行，排除 D 項，C 項正確?！咀⒁狻窟@道題提示我們，在復(fù)習(xí)行政法的時候，還要關(guān)注與行政法相關(guān)的其他大綱要求的法律、法規(guī)。比如土地管理法、環(huán)境保護法等。44.申請人申請公開下列哪一項政府信息時，應(yīng)當(dāng)出示有效身份證件或證明文件？（ ）A.要求稅務(wù)機關(guān)公開本人繳納個人所得稅情況的信息B.要求區(qū)政府公開該區(qū)受理和審理行政復(fù)議案件的信息C.要求縣衛(wèi)生局公開本縣公共衛(wèi)生費用使用情況的信息D.要求市公安局公開辦理養(yǎng)犬證收費情況的信息答案：A解析：本題考核政府信息公開制度。政府信息公開條例第 25 條第 1 款規(guī)定，公民、法人或者其他組織向行政機關(guān)申請?zhí)峁┡c其自身相關(guān)的稅費繳納、社會保障、醫(yī)療衛(wèi)生等政府信息的，應(yīng)當(dāng)出示有效身份證件或者證明文件。根據(jù)該規(guī)定，本題只有 A 項屬于自身相關(guān)的稅費繳納信息，符合題意。45.關(guān)于行政復(fù)議第三人，下列哪一選項是錯誤的？（ ）A.第三人可以委托一至二名代理人參加復(fù)議B.第三人不參加行政復(fù)議，不影響復(fù)議案件的審理C.復(fù)議機關(guān)應(yīng)為第三人查閱有關(guān)材料提供必要條件D.第三人與申請人逾期不起訴又不履行復(fù)議決定的強制執(zhí)行制度不同答案：D解析：本題考核行政復(fù)議第三人。A 項說法正確。行政復(fù)議法實施條例第 10 條規(guī)定，申請人、第三人可以委托 1 至 2 名代理人參加行政復(fù)議。B 項說法正確。行政復(fù)議法實施條例第 9 條第 3 款規(guī)定，第三人不參加行政復(fù)議，不影響行政復(fù)議案件的審理。C 項說法正確。行政復(fù)議法實施條例第 35 條規(guī)定，行政復(fù)議機關(guān)應(yīng)當(dāng)為申請人、第三人查閱有關(guān)材料提供必要條件。D 項說法錯誤，第三人與申請人逾期不起訴又不履行行政復(fù)議決定的強制執(zhí)行制度相同。行政復(fù)議法實施條例第 52 條規(guī)定，第三人逾期不起訴又不履行行政復(fù)議決定的，依照行政復(fù)議法第三十三條的規(guī)定處理。行政復(fù)議法第 33 條規(guī)定，申請人逾期不起訴又不履行行政復(fù)議決定的，或者不履行最終裁決的行政復(fù)議決定的，按照下列規(guī)定分別處理：（一）維持具體行政行為的行政復(fù)議決定，由作出具體行政行為的行政機關(guān)依法強制執(zhí)行，或者申請人民法院強制執(zhí)行；（二）變更具體行政行為的行政復(fù)議決定，由行政復(fù)議機關(guān)依法強制執(zhí)行，或者申請人民法院強制執(zhí)行。46.李某從田某處購得一輛轎車，但未辦理過戶手續(xù)。在一次查驗過程中，某市公安局認定該車系走私車，予以沒收。李某不服，向省公安廳申請復(fù)議，后者維持了沒收決定。李某提起行政訴訟。下列哪一選項是正確的？（ ）A.省公安廳為本案的被告B.田某不能成為本案的第三人C.市公安局所在地的法院對本案有管轄權(quán)D.省公安廳所在地的法院對本案有管轄權(quán)答案：C解析：本題考核行政訴訟當(dāng)事人和管轄。行政訴訟法第 25 條第 2 款規(guī)定，經(jīng)復(fù)議的案件，復(fù)議機關(guān)決定維持原具體行政行為的，作出原具體行政行為的行政機關(guān)是被告；復(fù)議機關(guān)改變原具體行政行為的，復(fù)議機關(guān)是被告。根據(jù)該規(guī)定，本題省公安廳維持了沒收決定，那么本案的被告為市公安局，故 A 項錯誤。行政訴訟法第 27 條規(guī)定，同提起訴訟的具體行政行為有利害關(guān)系的其他公民、法人或者其他組織，可以作為第三人申請參加訴訟，或者由人民法院通知參加訴訟。根據(jù)該規(guī)定，田某同提起訴訟的具體行政行為有利害關(guān)系，可以成為本案的第三人。B 項說法錯誤。行政訴訟法第 17 條規(guī)定，行政案件由最初作出具體行政行為的行政機關(guān)所在地人民法院管轄。經(jīng)復(fù)議的案件，復(fù)議機關(guān)改變原具體行政行為的，也可以由復(fù)議機關(guān)所在地人民法院管轄。根據(jù)該規(guī)定，本題并不是復(fù)議改變的案件，所以只有市公安局所在地的法院對本案有管轄權(quán)，省公安廳所在地的法院沒有管轄權(quán)。故 C 項正確，D 項錯誤。47.某市工商局發(fā)現(xiàn)，某中外合資游戲軟件開發(fā)公司生產(chǎn)的一種軟件帶有暴力和色情內(nèi)容，決定沒收該軟件，并對該公司處以三萬元罰款。中方投資者接受處罰，但外方投資者認為處罰決定既損害了公司的利益也侵害自己的權(quán)益，向法院提起行政訴訟。下列哪一選項是正確的？（ ）A.外方投資者只能以合資公司的名義起訴B.外方投資者可以自己的名義起訴C.法院受理外方投資者起訴后，應(yīng)追加未起訴的中方投資者為共同原告D.外方投資者只能以保護自己的權(quán)益為由提起訴訟答案：B解析：本題考核行政訴訟的相關(guān)規(guī)定。行政訴訟法司法解釋第 15 條規(guī)定，聯(lián)營企業(yè)、中外合資或者合作企業(yè)的聯(lián)營、合資、合作各方，認為聯(lián)營、合資、合作企業(yè)權(quán)益或者自己一方合法權(quán)益受具體行政行為侵害的，均可以自己的名義提起訴訟。故 B 項正確，其他三項說法錯誤。48.某區(qū)公安分局以蔡某毆打?qū)O某為由對蔡某拘留十日并處罰款 500 元。蔡某向法院起訴，要求撤銷處罰決定和賠償損失。一審法院經(jīng)審理認定處罰決定違法。下列哪一選項是正確的？（ ）A.蔡某所在地的法院對本案無管轄權(quán)B.一審法院應(yīng)判決撤銷拘留決定，返還罰款 500 元、按照國家上年度職工日平均工資賠償拘留十日的損失和一定的精神撫慰金C.如一審法院的判決遺漏了蔡某的賠償請求，二審法院應(yīng)當(dāng)裁定撤銷一審判決，發(fā)回重審D.如蔡某在二審期間提出賠償請求，二審法院可以進行調(diào)解，調(diào)解不成的，應(yīng)告知蔡某另行起訴答案：D解析：本題考核行政訴訟的管轄、判決、二審的審理。行政訴訟法司法解釋第 9 條規(guī)定第 2 款規(guī)定，行政機關(guān)基于同一事實既對人身又對財產(chǎn)實施行政處罰或者采取行政強制措施的，被限制人身自由的公民、被扣押或者沒收財產(chǎn)的公民、法人或者其他組織對上述行為均不服的，既可以向被告所在地人民法院提起訴訟，也可以向原告所在地人民法院提起訴訟，受訴人民法院可一并管轄。故 A 項說法錯誤。對于精神損害，無法用金錢計算，國家不予賠償，但可以要求賠償義務(wù)機關(guān)在侵權(quán)行為影響的范圍內(nèi)，為受害人消除影響，恢復(fù)名譽，賠禮道歉，但不包括精神撫慰金的賠償，故 B 項錯誤。行政訴訟法司法解釋第 71 條第 2、3 款規(guī)定，原審判決遺漏行政賠償請求，第二審人民法院經(jīng)審查認為依法不應(yīng)當(dāng)予以賠償?shù)?，?yīng)當(dāng)判決駁回行政賠償請求。原審判決遺漏行政賠償請求，第二審人民法院經(jīng)審理認為依法應(yīng)當(dāng)予以賠償?shù)模诖_認被訴具體行政行為違法的同時，可以就行政賠償問題進行調(diào)解；調(diào)解不成的，應(yīng)當(dāng)就行政賠償部分發(fā)回重審。故 C 項說法錯誤。第四款規(guī)定，當(dāng)事人在第二審期間提出行政賠償請求的，第二審人民法院可以進行調(diào)解；調(diào)解不成的，應(yīng)當(dāng)告知當(dāng)事人另行起訴。故 D 項說法正確。49.2001 年 5 月李某被某縣公安局刑事拘留，后某縣檢察院以證據(jù)不足退回該局補充偵查，2002 年 11 月李某被取保候?qū)彙?004 年，縣公安局撤銷案件。次年 3 月，李某提出國家賠償申請?？h公安局于 2005 年 12 月作出給予李某賠償?shù)臎Q定書。李某以賠償數(shù)額過低為由，于 2006 年先后向市公安局和市法院賠償委員會提出復(fù)議和申請，二者均作出維持決定。對李某被限制人身自由的賠償金，應(yīng)按照下列哪個年度的國家職工日平均工資計算？（ ）A.2002 年度B.2003 年度C.2004 年度D.2005 年度答案：C解析：本題考核國家賠償金額的確定。國家賠償法第 26 條規(guī)定，侵犯公民人身自由的，每日的賠償金按照國家上年度職工日平均工資計算。本題縣公安局是 2005 年作出賠償決定，那么上年度就是 2004 年度，故 C 項正確。50.關(guān)于地方政府機構(gòu)設(shè)置和編制管理，下列哪一選項是正確的？（ ）A.政府機構(gòu)編制管理機關(guān)實行省以下垂直管理體制B.地方政府在設(shè)置機構(gòu)時應(yīng)當(dāng)充分考慮財政的供養(yǎng)能力C.縣級以上政府的行政機構(gòu)可以要求下級政府設(shè)立與其業(yè)務(wù)對口的行政機構(gòu)D.地方事業(yè)單位機構(gòu)設(shè)置和編制管理辦法，由國務(wù)院機構(gòu)編制管理機關(guān)審核發(fā)布答案：B解析：本題考核地方各級人民政府機構(gòu)設(shè)置和編制。地方各級人民政府機構(gòu)設(shè)置和編制管理條例第 4 條規(guī)定，地方各級人民政府的機構(gòu)編制工作，實行中央統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、地方分級管理的體制。故 A 項錯誤。地方各級人民政府機構(gòu)設(shè)置和編制管理條例第 6 條第 2 款規(guī)定，縣級以上各級人民政府應(yīng)當(dāng)建立機構(gòu)編制、人員工資與財政預(yù)算相互制約的機制，在設(shè)置機構(gòu)、核定編制時，應(yīng)當(dāng)充分考慮財政的供養(yǎng)能力。故 B 項正確。地方各級人民政府機構(gòu)設(shè)置和編制管理條例第 7 條規(guī)定，縣級以上各級人民政府行政機構(gòu)不得干預(yù)下級人民政府行政機構(gòu)的設(shè)置和編制管理工作，不得要求下級人民政府設(shè)立與其業(yè)務(wù)對口的行政機構(gòu)。故 C 項錯誤。地方各級人民政府機構(gòu)設(shè)置和編制管理條例第 29 條規(guī)定，地方的事業(yè)單位機構(gòu)和編制管理辦法，由省、自治區(qū)、直轄市人民政府機構(gòu)編制管理機關(guān)擬定，報國務(wù)院機構(gòu)編制管理機關(guān)審核后，由省、自治區(qū)、直轄市人民政府發(fā)布。故 D 項錯誤。（2008 年）39.關(guān)于行政機關(guān)公務(wù)員處分的說法，下列哪一選項是正確的？A.行政訴訟的生效判決撤銷某行政機關(guān)所作的決定，即應(yīng)給予該機關(guān)的負責(zé)人張某行政處分B.工商局干部李某主動交代自己的違法行為，即應(yīng)減輕處分C.某環(huán)保局科長王某因涉嫌違紀(jì)被立案調(diào)查，即應(yīng)暫停其履行職務(wù)D.財政局干部田某因涉嫌違紀(jì)被立案調(diào)查，即不應(yīng)允許其掛職鍛煉答案：D解析：本題考查了行政機關(guān)公務(wù)員處分的相關(guān)制度。行政機關(guān)公務(wù)員處分條例第 16 條規(guī)定，行政機關(guān)經(jīng)人民法院、監(jiān)察機關(guān)、行政復(fù)議機關(guān)或者上級行政機關(guān)依法認定有行政違法行為或者其他違法違紀(jì)行為，需要追究紀(jì)律責(zé)任的，對負有責(zé)任的領(lǐng)導(dǎo)人員和直接責(zé)任人員給予處分。可見，當(dāng)行政機關(guān)所作出的決定被行政訴訟生效判決撤銷時，并不是必然要對該機關(guān)負責(zé)人進行處分，而是根據(jù)案件的具體情形，需要追究紀(jì)律責(zé)任時，才會給予處分。A 項中的“即應(yīng)給予該機關(guān)的負責(zé)人張某行政處分”沒有考慮處分的條件，過于絕對。故不當(dāng)選；行政機關(guān)公務(wù)員處分條例第 14 條規(guī)定，行政機關(guān)公務(wù)員主動交代違法違紀(jì)行為，并主動采取措施有效避免或者挽回損失的，應(yīng)當(dāng)減輕處分。行政機關(guān)公務(wù)員違紀(jì)行為情節(jié)輕微，經(jīng)過批評教育后改正的，可以免予處分。可見，是否對公務(wù)員進行減輕處分，在于被處分的公務(wù)員是否主動交代違法違紀(jì)行為，同時還要主動采取措施有效避免或者挽回損失，這兩個條件缺一不可。而 B 項中李某只是主動交代自己的違法行為，并不當(dāng)然地滿足減輕處分的所有條件。故不當(dāng)選。行政機關(guān)公務(wù)員處分條例第 38 條規(guī)定，行政機關(guān)公務(wù)員違法違紀(jì)，已經(jīng)被立案調(diào)查，不宜繼續(xù)履行職責(zé)的，任免機關(guān)可以決定暫停其履行職務(wù)。被調(diào)查的公務(wù)員在違法違紀(jì)案件立案調(diào)查期間，不得交流、出境、辭去公職或者辦理退休手續(xù)?？梢姡珓?wù)員因違紀(jì)被立案調(diào)查，只有在不宜繼續(xù)履行職責(zé)時才會暫停其履行職務(wù)，而不是應(yīng)當(dāng)立即暫停。故 C 項不當(dāng)選。公務(wù)員法第 63 條規(guī)定，國家實行公務(wù)員交流制度。公務(wù)員可以在公務(wù)員隊伍內(nèi)部交流，也可以與國有企業(yè)事業(yè)單位、人民團體和群眾團體中從事公務(wù)的人員交流。 交流的方式包括調(diào)任、轉(zhuǎn)任和掛職鍛煉。所以，掛職鍛煉是交流的一種，故 D 項對田某即應(yīng)不允許其掛職鍛煉，是正確的。40.甲市乙區(qū)公安分局以孫某涉嫌詐騙罪為由將其刑事拘留，并經(jīng)乙區(qū)檢察院批準(zhǔn)逮捕。后因案情特殊由丙區(qū)檢察院提起公訴。2006 年，丙區(qū)法院判處孫某有期徒刑 3 年，孫某不服上訴，甲市中級法院裁定發(fā)回丙區(qū)法院重新審理。重審期間，丙區(qū)檢察院經(jīng)準(zhǔn)許撤回起訴，并最終作出不起訴決定。孫某申請國家賠償。關(guān)于賠償義務(wù)機關(guān)，下列哪一選項是正確的？A.乙區(qū)公安分局、乙區(qū)檢察院和丙區(qū)法院B.乙區(qū)公安分局、丙區(qū)檢察院和丙區(qū)法院C.乙區(qū)檢察院和丙區(qū)法院D.丙區(qū)檢察院和丙區(qū)法院答案：D解析：司法賠償義務(wù)機關(guān)的確定是國家賠償法的一個重要問題，也是司法考試經(jīng)?？疾榈囊粋€考點。本題的關(guān)鍵在于刑事訴訟一審中提起公訴的檢察院與批準(zhǔn)逮捕的檢察院不一致時，賠償義務(wù)機關(guān)該如何確定的問題。國家賠償法第 19 條規(guī)定，行使國家偵查、檢察、審判、監(jiān)獄管理職權(quán)的機關(guān)及其工作人員在行使職權(quán)時侵犯公民、法人和其他組織的合法權(quán)益造成損害的，該機關(guān)為賠償義務(wù)機關(guān)。對沒有犯罪事實或者沒有事實證明有犯罪重大嫌疑的人錯誤拘留的，作出拘留決定的機關(guān)為賠償義務(wù)機關(guān)。對沒有犯罪事實的人錯誤逮捕的，作出逮捕決定的機關(guān)為賠償義務(wù)機關(guān)。再審改判無罪的，作出原生效判決的人民法院為賠償義務(wù)機關(guān)。二審改判無罪的，作出一審判決的人民法院和作出逮捕決定的機關(guān)為共同賠償義務(wù)機關(guān)。最高人民法院最高人民檢察院關(guān)于刑事賠償義務(wù)機關(guān)確定問題的通知規(guī)定，二、人民檢察院批準(zhǔn)逮捕并提起公訴，一審人民法院判決有罪，二審人民法院改判無罪，或者發(fā)回重審后一審人民法院改判無罪，或者人民檢察院撤回起訴作出不起訴決定或者撤銷案件決定，依法應(yīng)當(dāng)賠償?shù)陌讣?，一審人民法院和批?zhǔn)逮捕的人民檢察院為共同賠償義務(wù)機關(guān)。批準(zhǔn)逮捕與提起公訴的如不是同一人民檢察院，共同賠償義務(wù)機關(guān)為提起