貴州煙草出口面臨的技術壁壘及其對策研究.doc

江西財經大學普通本科畢業(yè)論文1目錄1貴州煙草出口現狀及其作用.21.1種植現狀.21.2出口現狀.21.3貴州煙草對全省經濟發(fā)展所起的作用.32貴州煙草出口面臨的技術貿易壁壘.42.1技術法規(guī).42.2煙草及其制品化學農藥殘留物檢測.53貴州煙草貿易技術壁壘的原因探析.63.1技術標準原因.63.2種植生產原因.73.3包裝原因.83.4意識問題.84貴州煙草應對技術壁壘的思路和建議.94.1加強全省卷煙安全性評價體系等優(yōu)勢項目的標準制訂工作.94.2與貴州出入境檢驗檢疫局形成固定的合作模式.94.3改造烤煙型，發(fā)展混合型戰(zhàn)略方針.104.4改進出口煙草包裝.104.5提高意識，綠色化經營.114.6品牌營銷.12參考文獻.14致謝.15江西財經大學普通本科畢業(yè)論文2貴州煙草出口面臨的技術壁壘及其對策研究1貴州煙草出口現狀及其作用1.1種植現狀貴州省位于東經10336-10935，北緯2437-2913之間，東西相距595千米，南北相距約509千米，面積17.6167萬平方千米，現有耕地5724萬畝，大部分耕地適宜種植烤煙；貴州省屬于亞熱帶，具有高原季風濕潤氣候的特點，常年雨量充沛，氣候溫和，植物繁茂，作物生長旺盛，需水量大的時期正值雨季，熱量的有效利用率較高，適宜烤煙生長。同時，由于貴州地處高原山區(qū)，地形復雜，局部地區(qū)氣候差異明顯，具有典型的立體農業(yè)氣候特點，能生產滿足卷煙需要的風格突出、多樣的煙葉原料。貴州有近70年的烤煙種植歷史，擁有一大批種植技術水平較高的煙農和優(yōu)秀煙草技術人員，為烤煙種植技術水平提高打下了堅實的基礎。1985年以后，貴州烤煙常年種植面積為200萬畝以上，本世紀初種植面積穩(wěn)定在250萬畝左右，產量在500萬擔左右，約占全國煙葉總產量的15%，是除云南外的第二大產煙省1。英美煙草在很早以前就在貴州、湖北、四川與中國方面開展生產烤煙和白肋煙技術合作。在貴州的大方和思南以及湖北的恩施，英美煙草與中國方面合作建立了煙葉種植基地。其中，英美煙草與貴州大方縣合作的煙葉種植基地面積從幾年前的600畝增加到2003年的2.8萬畝，大方縣生產的符合英美煙草質量標準的煙葉，源源不斷地出口到了歐洲、大洋洲和亞洲的許多國家和地區(qū)，英美煙草與大方縣已從當初的技術合作關系變?yōu)殚L期穩(wěn)定的貿易合作關系2。1.2出口現狀自1991年首次煙草出口以來,貴州省煙葉生產水平不斷提高,目前已出口到印尼、英國、俄羅斯、德國、南非、比利時、埃及、馬來西亞、韓國、日本等29個國家和地區(qū)。2005年，全省卷煙工業(yè)聯(lián)合重組為貴州黃果樹煙草集團公司后，通過發(fā)揮整合優(yōu)勢，加大科技創(chuàng)新和技術改造，貴州煙葉成為國內許多優(yōu)勢卷煙企業(yè)主導品牌的主料，國外銷量居全國第2位；“黃果樹”、“貴煙”、“長征”、“馳牌”、“桫欏”、“遵義”6個卷煙品牌進入了1高世新，2005：煙草歷史，貴州煙草第2期2田必文，2006：煙草信息，貴州煙草網江西財經大學普通本科畢業(yè)論文3全國百牌號目錄，產品覆蓋全國市場，實現了貴州卷煙出口美國市場的突破。從貴州出入境檢驗檢疫局獲悉,全省煙草出口量在2006年已達15萬噸、貨值2320萬美元,成為貴州省主要出口創(chuàng)匯商品之一,出口量僅次于云南省,躍居全國第二。據統(tǒng)計，2006年，貴州省煙草業(yè)累計實現稅利116億元，入庫稅金88億元，實現利潤40億元1。貴州黃果樹煙草集團公司成為全省首家銷售收入過百億的大型企業(yè)。1.3貴州煙草對全省經濟發(fā)展所起的作用煙草作為一個高度涉農性和較強政策性的產業(yè)，與“三農”有著天然的聯(lián)系，沒有煙農就沒有煙草，煙草的繁榮必然帶來煙農的富裕和農村的改革，二者是一種共榮共贏的關系。貴州屬于貧困面大、貧困程度較深的省份，提高農民人均純收入是解決“三農”問題的關鍵。貴州煙草以其高度的產業(yè)化經營和在中國煙草產業(yè)中的特殊地位，在解決貴州“三農”問題和新農村建設中具有重要作用。長期以來，貴州煙農參與了貴州煙草繁榮的過程，也分享了貴州煙草繁榮的成果。貴州煙烤種植面積從1978年的89.7畝發(fā)展到2005年的280萬畝，烤煙收購量從1978年的16.2萬擔發(fā)展到2005年的671.1萬擔。這樣的成績與貴州煙農的積極參與密不可分。同時，煙葉收購價格也從1978年的每公斤1.72元提高到2005年的每公斤9.16元。為了保護煙農利益，保持全省煙草的持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展，貴州煙草在不同時期分別對煙農實行了獎售政策和扶持政策。按每戶2畝的種煙規(guī)模、每戶4人計算，種煙戶的人均烤煙收入為454.7元。貴州農民2005年人均純收入1877元，即種煙戶的烤煙收入對人均純收入的貢獻率近25%。在貴州的地方財政收入中，“兩煙”稅所占的比重大。在目前分稅制條件下，烤煙稅對縣鄉(xiāng)兩級地方財政具有重要的保障作用。2006年，全省地方財政總收入182.5億元，其中縣鄉(xiāng)兩級財政收入為103.44億元，烤煙稅6.46億元，對縣鄉(xiāng)地方財政的貢獻率為6.25%，37個主要產煙縣的平均貢獻率達10.54%，類似于近年我國煙草對全國總財政的貢獻率。越是貧困的地區(qū)，財政對烤煙稅的依賴越大。全省57個種煙縣中32個是貧困縣，占種煙縣的56.1%，占全省50個貧困縣的64%；10萬擔以上的27個種煙縣中15個是貧困縣，占種煙縣的55.6%；5萬擔以上的37個種煙縣中20個是貧困縣，占1謝辛，2007；貴州日報，中國中小企業(yè)貴州網江西財經大學普通本科畢業(yè)論文4種煙縣的54.1%。按烤煙稅占地方財政的比重排序，前10位的產煙縣中8個是貧困縣1。這說明，煙草生產只能抓緊，不能放松。煙草的國內銷售和出口對貴州經濟的穩(wěn)定和發(fā)展起著至關重要的作用。2貴州煙草出口面臨的技術貿易壁壘技術壁壘是非關稅壁壘的主要方面，主要由技術法規(guī)和技術標準組成。技術壁壘產生的原因是世界各國為了限制進口，保護本國利益，借助本國文化背景、生活習俗、價值觀念的不同和科技發(fā)展水平的差異，從維護人體的健康、安全及環(huán)境保護等方面出發(fā)，制定各種切合本國利益的技術法規(guī)和技術標準作為檢驗進口商品的標準；貿易技術壁壘構筑的目的是保護本國市場，限制外國產品的輸入；技術壁壘的作用對象是進口產品；技術壁壘的根本作用機制是控制進口產品的價格和數量，即當產品超越技術壁壘時，因改造產品導致成本上升，此時，進口產品的價格比較優(yōu)勢削弱，技術壁壘表現為價格控制機制，當進口國用本國的技術法規(guī)或技術標準檢驗進口產品時，限制不符合標準產品的進入，數量控制發(fā)生作用。貴州煙草在出口貿易中面臨的技術貿易壁壘主要體現在以下幾個方面：2.1技術法規(guī)關于煙草的物理檢測指標與化學檢測指標，至今國際上尚無統(tǒng)一的標準，我國現執(zhí)行的標準是國家技術監(jiān)督局1996年頒布，1997年1月1日起實施的，目前，已滯后于發(fā)達國家采用的標準。隨著我國煙草科技的發(fā)展，國家煙草專賣局已經明確規(guī)定，在2001年以前，卷煙的焦油含量每支降到15mg以下，到2005年，每支降到12mg以下。我國加入WTO是個動態(tài)的過程，在這個過程中對焦油、煙堿、CO等常規(guī)檢測項目標準的制定既要切合我國煙草科技的發(fā)展現狀，又要用發(fā)展的眼光制定并不斷修訂標準，才能發(fā)揮技術指標的