河流綜合治理項目可行性研究報告

1 績溪縣荊州河綜合治理項目可行性研究報告 3 1、項目概要 荊州鄉(xiāng)位于績溪縣東北部，是績溪縣主要產糧區(qū)和經濟作物、高山蔬菜基地，毗鄰經濟發(fā)達地區(qū)，地理經濟條件極為優(yōu)越，資源豐富，有良好的區(qū)位優(yōu)勢和社會經濟基礎。由于受投資限制，資金投入相對不足，農業(yè)基礎設施不夠完善，部分水利工程老化、失修，加上植被的破壞，導致水土流失、砂化現象依然存在，生態(tài)環(huán)境脆弱，抗御自然災害能力較差，生產水平相對低下。 通過荊州河綜合治理項目建設，提高項目區(qū)防洪標準，洪澇發(fā)生率將大為降低，工農業(yè)生產條件和生態(tài)環(huán) 境明顯改善，促進人水和諧，實現可持續(xù)發(fā)展，建立良好的河流生態(tài)系統。 目范圍、規(guī)模、內容、工期 2 荊州河綜合治理項目區(qū)南接伏嶺鎮(zhèn)、北鄰家朋鄉(xiāng)、東臨浙江省臨安市。治理河段長 10公里，投資規(guī)模 806萬元。主要建設內容為：（ 1）方家灣段護岸修復；（ 2）果子山生態(tài)水面工程；（ 3）上胡家段生態(tài)水面工程；（ 4）下胡家段水毀護岸修復；（ 5）高塘段護岸整治；（ 6）小九華段生態(tài)水面工程；（ 7）河道疏浚工程。荊州河綜合治理項目計劃于 2008年 6月開始實施，于 2010年 6月完成，工期為 2年。 資估算和資金籌措 根 據荊州河綜合治理項目區(qū)規(guī)劃的建設內容，項目估算總投資 806萬元，其中方家灣段護岸修復為 24萬元，果子山生態(tài)水面工程為 172萬元，上胡家段生態(tài)水面工程為 278萬元，下胡家段水毀護岸修復為 28萬元，高塘段護岸整治為 49萬元，小九華段生態(tài)水面工程為 187萬元，河道疏浚工程為 68萬元。本項目資金籌措計劃采取中央財政補助，地方財政配套，鄉(xiāng)村自籌三結合的方式籌措，其中：中央財政資金 331萬元，地方配套資金 245萬元，鄉(xiāng)村自籌資金 230萬元。 3 益 通過本項目的實施，能提高河流的防洪標準，減少由于洪災造成的經濟損 失；可極大改善全鄉(xiāng)的農業(yè)生產條件和生態(tài)環(huán)境；通過改善灌排條件，能減少水土流失，提高農田灌溉率，提高抗旱能力。能夠從根本上改善荊州人居生態(tài)環(huán)境，有效提高荊州群眾生活質量，為荊州旅游經濟發(fā)展奠定良好基礎。同時，通過本項目實施，將有效的促進項目區(qū)現代農業(yè)發(fā)展進程，提高農民參與治理的積極性，整個項目建設有良好的社會、經濟和生態(tài)效益。 織領導和管理 為科學規(guī)范有效實施荊州河綜合治理項目建設，根據項目要求，荊州鄉(xiāng)成立了荊州河綜合治理項目建設領導組，并制定相應的管理制度，負責項目的編制、協調、統籌、組織實施。項 目實施單位成立了項目建設專家組，聘請縣水務局專家作為項目技術顧問，在縣水務局的指導下組織實施。項目建成后，成立工程管理機構，明確專人管理，建立工程檔案，對 4 工程加以管理和維護，使項目工程能持續(xù)發(fā)揮應有的效益。 2、項目區(qū)概況 政、社會經濟 荊州鄉(xiāng)地處績溪縣之東北部，距縣城 75公里。東與浙江省臨安市交界，南與伏嶺鎮(zhèn)接壤，北與家朋鄉(xiāng)相鄰。位于北緯3010 ，東經 11858 ，東西長 10公里，南北寬 5公里，總面積 全鄉(xiāng)轄 4個村委會， 48個村民小組， 49個自然村， 1964戶，總人 口 7371人。農村勞動力 3497個，耕地面積 3403畝，其中水田 2729畝，旱地 674畝。 2007年年產糧食 149萬公斤，單產 320公斤，人均產地 均年收入二 00七年為 4580元。 特殊的地形地貌形成獨特的旅游風景點區(qū)，如小九華佛教圣地、關王刀和蓬萊仙島，筆架山風景區(qū)、清涼峰森林公園、石門潭風景區(qū)等。景區(qū)如詩如畫、風光秀麗，使人留戀忘返，具有發(fā)展生態(tài)旅游，提高荊州乃至績溪知名度的獨特優(yōu)勢。 5 近年來，當地政府利用多地旅游資源，大力發(fā)展旅游產業(yè)，中國名人小九華旅游景區(qū)已初具規(guī)模，并在皖浙兩地形 成了一定影響，有力促進了當地經濟社會各項事業(yè)的發(fā)展，也為當地群眾收入穩(wěn)步提高創(chuàng)造了平臺。 形、地貌、地質、氣象、水文地質 本鄉(xiāng)四面崇山峻嶺，天目山余脈中間平坦，雖典型的盆地形狀。地勢較高，平均海拔 700米，地形由西南至東北走向，一條源于竹嶺頭的荊州河由西南向東北貫穿全境，流入浙江，屬錢塘江流域，西北與西南山梁即為長江流域與錢塘江流域分水嶺。最高海拔（太子尖） 1464米，河道高程上游為 845米，下游出口處高程為 596米，流域比降為 100: 本鄉(xiāng)成土母質為花崗巖、石灰?guī)r、干板巖與泥 質混合，主要為黃壤和褐色土壤，顆粒粗細適中，空隙度較好，肥力也較強，大部分耕地分布在沿河兩岸。水、肥、氣、勢條件較好。且地勢平坦，土壤侵蝕現象較少，但崗、塝田和沖洼田則較差，有些因受侵蝕表現為粗骨性麻石土，有些則形成潛育型 6 水稻土，如陷泥田和漬害田，加之全鄉(xiāng)地勢較高，農作物生長期，成熟期相對延長。 本鄉(xiāng)屬亞熱帶濕潤氣候區(qū)，具有高山氣候特點，四季分明，雨量充沛且集中，區(qū)域小氣候變化大的氣象，水文特點，比較適合多種農作物的生長。根據實測資料分析統計，年平均氣溫 11 ，最高氣溫 35 ，最低氣溫 ，無霜期只有 180天，不宜種植生長周期長和喜溫作物。 本鄉(xiāng)還直接受清涼峰以及黃山兩個暴雨中心的影響。雨量充沛，年平均降雨量為 160雨很不均勻，主要雨委在 5尤其集中在 6常出現暴雨和特大暴雨。 1991年7月 2日，日降雨量為 而造成了百年未遇的洪澇災害，使農業(yè)生產、農田水利基礎設施造成嚴重損失。每年梅雨季節(jié)，雖值作物需要水旺期，但仍表現相對過剩，即 7經常出現 “ 夾秋旱 ” 。由于來水過程與作物需水過程的不統一，使農業(yè)生產受到很大影響，徑流量與降雨相對應，多年平均徑深為 1280平均蒸發(fā)量為 668年人均占有 7 水量 9089立米，畝均 19687立方，水資源潛和很大，如加強開發(fā)利用和水利設施的管理運用，完全能滿足生產和生活用水。 系和水利工程現狀 系： 荊州河發(fā)源于本鄉(xiāng)本部的山云嶺，流經方家灣、鐵塢、上胡家、下胡家、三畝丘五個地后出境至浙江的臨安縣境，河流長度 10公里，流域面積 域坡度為 00，因流域面積小，鄉(xiāng)境三面皆為分水嶺，沒有客水通過，河流短而窄，一般河寬在 16流坡度接近流域坡度。 利工程現狀 (一 )防洪工程現狀：全鄉(xiāng)的防洪工程以河流兩岸的護岸工程為主。由于本鄉(xiāng)境內四面為山，溪流比降大，水流湍急。每當洪水季節(jié)溪水易漲易退；而干河地勢較為平坦，河流易沖易漫，河床一般淤積嚴重，對兩岸農田和居民的安全帶來很大威脅。歷年來興建防洪工程經 “ 七 二 ” 、 “ 七 四 ” 、“ 七 七 ” 等大洪災破壞，加上河床急劇抬高，大大降低了 8 抗御水災害能力。迄今河流兩岸防洪工程只能抗御 5 (二 )灌溉工程現狀全鄉(xiāng)現有灌溉工程主要有：小 (一 )型水庫 1座。小 (二 )型水庫 1座，蓄水萬方以上山塘 7口，蓄水萬方以下千方以上山塘 43口，千方以下山塘 56口，總蓄水量 乎全都控制灌溉面積，灌溉 50計較以上碣圳 4條，灌溉 109條， 10畝以下 244條，引水量 現有灌溉工程中，許多骨干工程配套未能齊全，尤其是白石源水庫東西干渠和四聯水庫灌溉渠及引水渠未配套，影響灌溉效益。由于流域面積小，來用水供需矛盾，表現水量不足，現有的灌溉工程只能達到 30天左右的灌溉保證率。 (三 )水保工程現狀：本鄉(xiāng)雖屬山區(qū)，但因人口密集，生活和生產消耗很大，森林資源不豐富，現有森林資 源復蓋率僅為75%左右，植被分布也不均勻，再加上 25 以上坡地墾植頻繁，植物布局又不合理等原因，以致造成大量水土流失，據調查 9 統計全鄉(xiāng)水土流失面積為 要分布在山云嶺、大團、大灣里、楊山 壋 、王柏山、黑竹森等地。水土流失的后果造成的河道淤積、河床抬高 響河道防洪，加重土壤侵蝕。 (四 )中低產田改造現狀：特定的自然條件，全鄉(xiāng)分布約 1300計左右的崗 塝 田、沖洼田和張?zhí)焯?、均屬低、中產田，現有產量一般在 200要成因是在丘陵寬谷地帶和崗 塝 地分布著。田干地處低山深谷，由于受 山體下滲水的影響，加之日照短，水溫低、氣候涼、形成了潛育型水稻土，如麻沙陷泥田及漬害田等。土壤侵蝕，澇的澇，旱的旱，漬的漬，產量很低。 (五 )人畜飲水工程現狀：由于本鄉(xiāng)自然地理條件，沿大河分布的村莊，人畜飲水主要提取河水為主，在夏秋季節(jié)，不但受農藥、化肥及上游居民生活污水的污染，還有水質含砩污染，且大河經常斷流，一些居住在離大河較遠的村民，主要 10 飲用小溪水和泉水，水量不足，更為突出；因此，每適干旱季節(jié)，全鄉(xiāng)共人 4225人，大牲畜 515頭，小牲畜 2309頭，飲用水均較困難，于人民的身心健康和農業(yè)生產都不利。多年 來，由于受經濟、物資等諸因素制約，迄今尚無人畜飲水工程。 (六 )小水電開發(fā)現狀：本鄉(xiāng)雨量充沛，但因降雨集中，流域面積小，河流落差為 249米，水力蘊藏量為 1575千瓦，可開發(fā)500千瓦。因受資金、交通等條件限制，至今沒有得到開發(fā)，白石源水庫二級站正常發(fā)電，已并入高壓電網，效益較好，而一級站急待更新改造，其他小電站，都因裝機容量小，管理不善，隨高壓電網的連通，而相繼報廢。 (七 )、工程管理與投入現狀：在工程管理上存在著一些明顯的問題；表現為一吃老本；二重建輕管；三出現管理 “ 斷層 ”現象，主要有兩方面，一方面用時管 ，不用時就不管；二方面上級制訂的方針、政策、措施不能一以貫之地落實到底，基層組織對水利工程管理得要性認識不足，事業(yè)心和責任心不強，缺乏很好的帶頭人。另外，實行聯產承包責任制后， 11 體制不完善。舊體制已打破，新體制未健全，這種 “ 斷層 ”現象也直接影響和阻礙著水利事業(yè)的發(fā)展，致使許多農民產生了依賴國家投入思想、資金短缺，而水利事業(yè)又亟待發(fā)展的矛盾日趨尖銳。 史上水旱災情 本鄉(xiāng)地處高山地帶，雨量充沛、集中，因地勢較高，沒有過境水，溪流湍急，易漲易落。所以自然災害頻繁，盡管歷年來修得了一些水利設施，但灌溉工程抗 旱能力還不強，防洪工程標準較低，歷史上曾出現 1967、 1968、 1969和 1986、 1987、1991、 1999、 2007年等較大水災， 1966、 1967、 1968、 1986、1988、 2001年較大旱災。有些年甚至水旱災害交替遭遇，嚴重影響了農業(yè)生產的發(fā)展。 3、項目建設的必要性和可行性 由于項目區(qū)洪旱災害頻繁發(fā)生，直接影響了農業(yè)生產和經濟發(fā)展，易洪易旱成了當地的主要制約因素。根治水害，興利 12 為民成了發(fā)展農村、鄉(xiāng)域經濟的首要任務，同時治理荊州河也成為全面貫徹落實科學發(fā)展觀，更好 地為社會主義新農村建設服務的首要任務。 目建設的必要性 由于項目區(qū)洪旱災害時有發(fā)生，已不能支撐該區(qū)域社會和經濟的可持續(xù)發(fā)展。根治水害，改善環(huán)境，促進人水和諧已成為重要的議事日程。保護生態(tài)就是保護生產力，從而為經濟發(fā)展、農業(yè)增效、農民增收提供更多有利支撐。因此，治理荊州河是經濟和社會事業(yè)可持續(xù)發(fā)展的根本要求。在保護好原有水利基礎設施的基礎上，開發(fā)利用自然景觀和人文景觀，更多地尋找旅游新亮點，積極穩(wěn)妥地發(fā)展旅游業(yè)，加快自身原始資本積累和引進外資和人才，這一切都必須建立在生態(tài)環(huán)境改善、風調雨順的基礎之上 ；實現小康社會、發(fā)展社會主義新農村必須在防洪保安的基礎上才可以得到順利實現。綜合上述，治理荊州河已成為刻不容緩的地步，實施該項目具有十分重要的必要性。 13 目實施的可行性 項目區(qū)所在地近幾年經濟發(fā)展勢頭強勁，人均純收入隨著山核桃產業(yè)的不斷加強已躍上全縣的前列，農民自主投入的積極性空前高漲。 隨著我縣經濟社會發(fā)展，水利、工程技術人才不斷擴大，人才隊伍的擴大為該項目的實施提供了強有力的技術保證。 縣域財政近年來呈良好的上升態(tài)勢，鄉(xiāng)域經濟也在穩(wěn)妥地發(fā)展，為項目的實施提供了一定的經濟保障基礎。 綜合上述技術、 人才、財政支持的綜合因素，該項目的實施具有十分的可行性。 4、項目建設目標與工程措施布局 設目標 通過對荊州河綜合治理，達到改善河流生態(tài)環(huán)境，提高防洪標準，促進人水和諧，實現可持續(xù)發(fā)展，初步建立良好的河流生態(tài)系統。 項目建設主要內容是疏浚河道、整治河堤、凈化水質、恢復 14 生態(tài)，通過治理達到 “ 水變清、岸變綠 ” 。 項目建設指標為整治荊州河護岸 建環(huán)境水面工程措施 3處，建攔水壩 3座，河道清淤疏浚 堤綠化 5 計標準 依據國家和部頒標準，在保證建筑物防洪和結構安全的前提下，考慮建筑風水和旅游資源的充分利用，本設計盡可能保持工程建設區(qū)地形地貌，保留原有涉水建筑物的規(guī)模和風格；力求實現人與自然和諧共處，充分利用大自然的調節(jié)能力，形成 “ 天人合一 ” 生態(tài)格局。 根據水利水電工程等級劃分及洪水標準 2000，確定本工程為 河壩和護岸建筑物為 5級，依據防洪標準 94，選定設計洪水標準為 10%，校核洪水標準 5%。 水及水力計算 洪峰流量推求按安徽省暴雨參數等值線圖、山丘區(qū)產匯流 15 分析成果和山丘區(qū)中、小面積設計洪水計算 辦法推求。以上胡家生態(tài)水面處為典型計算。小九華處相同辦法推求的。 F=32H 高 =1138m H 低 =580m H=558m L= J= = =、 f= =2、由 P=10%查表 24= 、 =得損失量及地下水之和為 70n=24= = =6 =、 n=表 9得最大流量模 q 修 =16 Q 上胡家 = =251m3/s Q 小九華 = =392m3/s 攔河壩采用實用堰過流，過流堰寬為 B=32、 45、 50m，堰厚為=該河道接近自然河道狀況，全壩過流，無側收 縮影響為自由出流，流量公式： Q=0 Q 流量，根據攔河壩處的實際來面水計算求的（ p=10%）； 果子山與上胡家處取相同的流量，為 251 m3/s，小九華處流量為 392m3/s。 B 堰寬，根據實際分別取 32m、 45m、 50m； m 流量系數，取 堰頂水深 m； g 重力加速度，取 ） H 果子山 = 上胡家 = 小九華 =：設防高程 =堰頂高程 +堰頂水深 +安全超高 17 攔河壩下游河段 符合明渠均勻流條件，故采用明渠均勻流流量公式： Q=Q 流量，為 251和 392m3/s（ p=10%）； W 過水斷面面積（ R 水力半徑（ m），即 R= ， m）； C 謝才系數（ m /s）， 即： C= R ， n 為糙率取 經試算：當過水水深 h=，過流量為 324m3/s。 故：設防高程 =河底高程 +過水水深 程措施布置 綜合治理項目設計措施主要有護岸修復、護岸整修加固、環(huán)境生態(tài)水面建設、河道清淤疏浚組成。主要項目有方家灣段護岸修復、果子山生態(tài)水面工程、 上胡家段生態(tài)水面工程、下胡家段水毀護岸修復、高塘段護岸整治、小九華段生態(tài)水面工程。 家灣段護岸修復 18 該段護岸位于荊州河上游方家灣村，由于歷史洪水影響，造成該段護岸多處沖毀，直接影響當地百姓的生產生活。根據實際，按 10年一遇洪水標準設計，修復加固護岸長 用漿砌塊石砌筑，共需完成土石方 砌塊石 程計劃總投資 24萬元。 子山生態(tài)水面工程 該工程位于荊州河中游，處在荊州鄉(xiāng)政府所在地上胡家村的村頭。該段生態(tài)衛(wèi)生環(huán)境較差，直接影響政 府所在地的整體形象和旅游開發(fā)，為加強該河段的生態(tài)環(huán)境建設，計劃在果子山興建一座硬殼壩，用于抬高水位，形成環(huán)境水面。選定壩型為鋼筋砼硬殼壩，堰型為實用堰，壩寬 坦寬 10m（順水流方向），長均為 32m，堰頂寬為 殼及護坦為 面襯砌河卵石。防滲墻為 殼壩下游坡 1:5。護坦前趾拋特大河卵石。硬殼壩、護坦鋼筋為 8 ，按 2525造布筋。左岸上游新建干砌石護岸長 100m，均高 程 下為 19 岸 下游新建護岸長 120m， 完成土石方 砌塊石 及鋼筋砼 程計劃投資 172萬元。 胡家生態(tài)水面工程 該工程位于荊州河中游，鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府所在上胡家的村中，鄉(xiāng)政府對面，通過該工程建設，形成生態(tài)水面，提升鄉(xiāng)政府所在地生態(tài)環(huán)境質量。主要建設內容是興建硬殼壩及護岸加固。工程建設規(guī)模與型式與果子山生態(tài)水面工程相同。選定壩型為鋼筋砼硬殼壩，堰型為實用堰，壩寬 坦寬 10m（順水流方向），長均為 45m，堰頂寬為 殼及 護坦為 面襯砌河卵石。防滲墻為 殼壩下游坡 1:5。護坦前趾拋特大河卵石。硬殼壩、護坦鋼筋為 8 ，按 2525造布筋。共需完成土石方 砌塊石 程計劃總投資 278萬元。 胡家水毀護岸修復工程 20 該段河道防洪護岸年久失修，防洪標準低。加上荊州河流域內山高坡陡，河床比降大，流速快，匯流時間短，沖擊力大，洪澇災害多。該處護岸多處沖毀，直接影響該片農田的防洪排澇。根據實際，按 10年一遇洪水標準設計， 修復加固護岸長 用漿砌塊石砌筑，共需完成土石方 砌塊石萬 程計劃總投資 28萬元。 該工程位于荊州河的中下游，是我縣山核桃高產區(qū)。通過該工程的建設可復墾土地面積 用復墾的土地興建高山綠色產品展示展銷區(qū)。 按 10年一遇洪水標準設計，整治護岸長 岸均高 用漿砌塊石砌筑，共需完成土石方萬 程計劃總投資 49萬元。 九華生態(tài)水面 工程 該工程位于荊州河的下游，處在佛教旅游勝地小九華。通過該工程的建設可抬高水位形成生態(tài)水面，提高小九華旅游景 21 區(qū)的品位，提長旅游檔次，增加旅游新景點，同時可帶動周邊村民經濟增收。工程建設規(guī)模與型式與果子山生態(tài)水面工程一樣。選定壩型為鋼筋砼硬殼壩，堰型為實用堰，坦寬 10m（順水流方向），長均為 50m，殼及護坦為 面襯砌河卵石。防滲墻為 殼壩下游坡 1:5。護坦前趾拋特大河卵石。硬殼壩、護坦鋼筋為 8 ，按 2525 造布筋。共需完成土石方 砌塊石 程計劃總投資 187萬元。 道疏浚工程 結合工程建設，需疏浚河道長度為 使河道景達到人水和諧的目的，沿河護岸整治加固后，全面進行綠化，達到 “ 水清、岸綠 ” 的目的。疏浚河道共需完成土石方 堤綠化 5劃投入資金 68萬元。 荊州河綜合治理項目投資估算表 項目名稱 建設內容 計劃投資（萬元） 22 合計 上級補助 自籌 方家灣護岸修復工程 修復水毀護岸 4 10 14 果子山生態(tài)水面工程 建擋水壩長32米、護岸新 建 加 固270米等 172 72 100 上胡家生態(tài)水面工程 建檔水壩長45米，護岸加固 道清淤等 278 113 165 下胡家護岸修復工程 修復水毀護岸長 8 12 16 高塘護岸整工程 新建、加固護岸 9 19 30 小九華生態(tài)水面工程 建擋水壩長50米，護岸187 77 110 23 加固 河道疏浚、河堤綠化 河 道 疏 堤綠化 568 28 40 合計 806 331 475 5 投資估算及實施計劃 目總投資 根據績溪縣荊州河綜合治理項目可行性研究報告有關設計進行計算，未來 206萬元（靜態(tài)投資）。 制依據 徽省水利廳皖水建 (2003)469號文頒發(fā)的安徽省水利水電工程設計概 (預 )算費用構成及計算標準。 (以下間稱“469 號文 ”) 984年安徽省水利水電建筑工程預算定額第一冊建 24 筑工程。根據 469號文規(guī)定，定額中以 “ 元 ” 表示的其他 (零星 )材料費、其他機械使用費乘 能源部、水 利部能源水規(guī) (1991)1272號文頒發(fā)的水利水電工程施工機械臺班費定額。根據 469號文規(guī)定，臺班費定額中一類費用乘以 類費用根據本工程所采用的人工、燃料預算單價按實計算。 家和省有關部門現行有關規(guī)定及標準等。 金來源及籌措方式 項目建設總投資計劃為 806萬元，擬申請中央預算內資金 331萬元，地方配套 475萬元，其中受益群眾投勞自籌 230萬元。 施計劃 本項目涉及該鄉(xiāng) 4個村， 7千余人口，涉及面廣、任務重。全部項目分 2項目分輕重緩急和關 聯程序依次安排，具體分兩期實施： 第一期工程 2008年 6月 2009年 3月建設 第二期工程 2009年 4月 2010年 6月建設 25 6 項目效益分析 會效益 （ 1）項目建設后，荊州河的防洪標準能由目前的十年一遇提高到三十年一遇，項目區(qū)的洪澇災害發(fā)生率將大為降低，工農業(yè)生產條件將得到較大程度改善，尤能促進項目區(qū)現代農業(yè)發(fā)展進程。 （ 2）項目建設后，能改變荊州河臟、亂、差的面貌，使項目區(qū)居民人居環(huán)境得到改善，有利于全鄉(xiāng)的物質文明、精神文明和生態(tài)文明建設。由于該鄉(xiāng)毗鄰浙江，項目建設將有利于展示特殊區(qū)域良好 的對外形象，有著十分特殊的社會意義，社會效益將十分明顯。 濟效益 直接經濟效益 項目實施后，通過加固河堤、修建攔水壩、引水渠等，能提高河流的防洪標準，減少由于洪災造成的經濟損失，能改善河流流經的全鄉(xiāng) 4個村、 7千余人口、 3216畝農田的生產條件。 26 據初步測算，以項目使用壽命 30年計算，能減少災害損失近3000萬元，有利于保證河流下段 3個村， 5879人和廠礦的生命財產安全。同時，隨著項目區(qū)灌溉條件的改善，可以引導農民積極調整種植結構，大力發(fā)展投入小、效益大的高山蔬菜、山核桃等經濟作物，年均 增加農業(yè)產值約 158萬元，農民年均增加收入 200元左右，極具可觀的經濟效益。 接經濟效益 荊州河的下流是小九華景區(qū)，該景區(qū)的部分景點由于山區(qū)河流易漲易退，尚未得到有效的開發(fā)，尤其冬季枯水季節(jié)，河流斷流影響景區(qū)觀瞻。項目實施后，能夠蓄水保流，滿足景區(qū)水上項目開發(fā)的需要，能吸引更多的游客來參觀旅游，加速景區(qū)發(fā)展，創(chuàng)造更多的就業(yè)機會，增加當地的財政收入，使更多當地農民實現就地轉移就業(yè)。 在經濟效益 荊州鄉(xiāng)與浙江省臨安市毗鄰，有荊州公路與浙江省相通并開通了班車，兩省人員相通往來，經濟交往 頻繁，是績溪縣實 27 施 “ 東向發(fā)展 ” 戰(zhàn)略，加快融入蘇浙滬經濟圈的 “ 橋頭堡 ” 。近年來，因荊州鄉(xiāng)風光秀麗，礦產資源豐富，吸引了很多外地尤其浙江省的客商來洽談開發(fā)。但由于荊州河長期以來沒有治理，防洪標準低，環(huán)境衛(wèi)生差，影響了開發(fā)。項目實施后能吸引外地客商來投資創(chuàng)業(yè)，加快當地經濟發(fā)展步伐。 生態(tài)效益分析 荊州河是浙江省杭州市主要飲用水源 青山湖的上游，關系到杭州市及臨安市市區(qū)上百萬人口的飲水安全。項目實施后，提高了土壤含水量，防止水土流失，河庫與淤塞，增加了常年水徑流量。同時，在荊州河流域通過建設生活生產垃圾 處理設施，環(huán)境衛(wèi)生得到改善，有利于提高下游杭州人民的飲水衛(wèi)生水平，有利于密切兩省人民的關系，樹立績溪乃至安徽省的良好形象。 7、組織機構和實施管理 織機構 本項目涉及面廣，綜合性強，該