經(jīng)濟開發(fā)區(qū)道路及園區(qū)配套綜合樓建設項目可行性研究報告

1 經(jīng)濟開發(fā)區(qū)道路及園區(qū)配套綜合樓建設 可行性研究報告 2 第一章 總 論 目名稱及主辦單位 目名稱 經(jīng)濟開發(fā)區(qū)道路及 園區(qū)配套綜合樓 建設 目主辦單位： 濟開發(fā)區(qū)管理委員會 目負責人： * 目承辦單位概況 項目主辦部門為 *經(jīng)濟開發(fā)區(qū)管委會。 *經(jīng)濟開發(fā)區(qū)管委會于 2006 年 2 月經(jīng)縣委批準成立，管委會 內 設機構：管委會辦公室、 規(guī)劃 建設局、財政審計局、招商局、經(jīng)濟 發(fā)展 局。同時將 要求土地、公安、稅務等部門設立派出機構以及 建立完善的 支撐服務體系，設立銀行、郵政、電訊、學校等社會服務體系。 開發(fā)區(qū)管委會作為 、縣政府的派出機構，代表 、縣政府對管轄區(qū)內的城鄉(xiāng)經(jīng)濟和社會事務實行統(tǒng)一領導、統(tǒng)一管理，具體辦理日常事務。 目編制依據(jù) 1、中華人民共和國城市規(guī)劃法； 2、城市規(guī)劃編制辦法及城市規(guī)劃編制辦法實施細則（建設部頒發(fā)）； 3、城市用地分類與規(guī)劃建設用地標準（ 4、城市道路交通設計規(guī)范； 3 5、城市居住區(qū)規(guī)劃設計規(guī)范； 6、 *省地方標準城市控制性詳細規(guī)劃編制規(guī)范547 7、 市總體規(guī)劃（ 2003）； 8、 南新區(qū)及東部工業(yè)區(qū)控制性詳細規(guī)劃； 9、城市控制性詳細規(guī)劃編制規(guī)范（ 547 2005 年 11 月 14 日分布并實施）； 10、 民經(jīng)濟與社會發(fā)展“十一五”計劃綱要； 11、 設事業(yè)“十一五”計劃及 2020 年遠景規(guī)劃； 12、已獲批準的城市建設各專項規(guī)劃； 13、規(guī)劃區(qū)內及周邊已獲批準的控制性詳細規(guī)劃及修建性詳細規(guī)劃； 14、 *市統(tǒng)計年鑒 ； 15、 建設項目經(jīng)濟評價方法與 參數(shù)（第三版）； 16、國家、 *省及 劃建設相關法律、法規(guī)、條例及管理辦法、相關技術標準、技術規(guī)范。 制原則 1、結合各地段的自然環(huán)境及現(xiàn)狀特點，統(tǒng)籌兼顧，因地制宜，整體規(guī)劃，遠近結合，分步實施，確定建設開發(fā)目標； 2、堅持建設高起點、高標準、規(guī)范化的建區(qū)原則，博采全國開發(fā)區(qū)建設的成功經(jīng)驗，統(tǒng)籌規(guī)劃，合理布局，各功能區(qū)界線分明，為吸引企業(yè)入?yún)^(qū)投資創(chuàng)造一個良好的環(huán)境； 3、合理確定工程方案，在工程方案的選擇與設計中盡量考慮節(jié)能、節(jié)源； 4、本著科學、實用的原則，充分利用 礎設施，積極 4 加大開發(fā)區(qū)內基礎設施建設的力度，做到立足當前，放眼長遠； 5、綜合開發(fā)，配套建設，定向開發(fā)與超前開發(fā)并舉，基礎設施和配套設施同步建設，規(guī)劃建設完善的現(xiàn)代化通 信 、供電、供水、雨污分流、消防、污水及垃圾處理等基礎設施； 6、合理利用水資源，結合地形和環(huán)境條件，統(tǒng)一規(guī)劃供水和排水系統(tǒng)，合理安排各區(qū)塊的用水，避免管網(wǎng)的重復建設。 目概況 目建設內容規(guī)模 項目 工程 內容 包括： 新城路 工程（ 東三環(huán) 路 東光路 ）、東三環(huán) 工程（ 蒙蚌 路 新城路 ）、 雙锏路 工程（ 東三環(huán) 路 開發(fā)區(qū) 東界路 ）、 莊子大道南段 工程（ 五里楊 路 雙锏路 ） 4 條道路 及附屬工程，以及園區(qū)配套綜合服務樓 。 道路 及附屬工程建設內容包括：道路、 給 水管、污水管、雨水管、 燃氣管線、供電 線 網(wǎng)、電信郵政 線 網(wǎng)、道路綠化、環(huán)衛(wèi)工程、照明、路面小品等 。 工程道路鋪設全長 3630 米，配套建設給水管 3630 米 ,雨水管 1500 米、污水管 1500 米，以及通信管線 1500 米、電力管 線 1000 米、 路燈 246 個、 道路綠化 平方米等工程。同時納入項目規(guī)劃的還有燃氣管線 1500 米 ， 園區(qū)配套綜合服務樓 5600 平方米 。 目實施進程 項目各路段工程采用平行作業(yè)施工，計劃于 2009 年 12 月底竣工。 目投資總額和資金籌措方案 項目總投資 5728 萬元 （ 燃氣 管線由 *天然氣公司 單獨 5 出資實施， 電力 網(wǎng) 線 *供電局出資實施 ，通信管線由 信局出資實施 ，均 不計入項目投資） ，計劃申請開行貸款 3000萬元，地方政府配套 2728 萬元。 目主要經(jīng)濟指標 序號 指標名稱 單位 數(shù)量 備注 1 年經(jīng)營收入 萬元 822 經(jīng)營期平均值 2 年均總成本費用 萬元 營期平均值 3 年利潤總額 萬元 營期平均值 4 財務內部收益率 % 5 投資回收期 年 建設期 2 年 6 財務凈現(xiàn)值（ 0%） 萬元 7 投資利潤率 % 8 貸款償還期 年 建設期 1 年 目評價結論 1、完善公路網(wǎng)結構，提高路網(wǎng)服務水平 道路交通建設， 既是 城市發(fā)展的基本條件，也是城市最重要的公共基礎設施，更是建設現(xiàn)代化城市的必備條件 。項目的實施完善了 *經(jīng)濟技術開發(fā)區(qū) 內交通路網(wǎng)結構，改善了丁字路、斷頭路多、設施差與交通繁忙相沖突的現(xiàn)狀，提升了 開發(fā)區(qū) 區(qū)道路的通達性，并提高了 *整體的 城市形象，使 開發(fā)區(qū)內外交通 方便快捷。 2、改善環(huán)境，社會效益突出 該項目的實施對于加快城市基礎設施建設，改變城區(qū)面貌，改善旅游環(huán)境和居住條件，改善交通 不便的 狀況，凸顯 *歷史文化名城新形象等方面都具有重要的意義，符合 縣經(jīng)濟開發(fā)區(qū) 總體規(guī)劃、土地利用規(guī)劃、防治規(guī)劃及相關國家產(chǎn) 6 業(yè)政策，具有明顯的社會、經(jīng)濟和環(huán)境效益。 3、對當?shù)亟?jīng)濟的發(fā)展具有積極的促進作用 項目的建設必將有力地促進城鎮(zhèn)之間的商品流通。市政交通的改善為商品流通提供了便捷、快速的運輸條件，加快了物資流通速度，同時給排水、電力、電信管 線等基礎設施建設為開發(fā)區(qū)內 居民提供了生活、生產(chǎn)動力，此舉必將加快 開發(fā)區(qū) 社會發(fā)展的步伐，為經(jīng)濟建設提供助力。 題與建議 1、 存在問題 濟開發(fā)區(qū)道路及 園區(qū)配套綜合樓 建設 項目 投資規(guī)模較大，與之相對應的是本地經(jīng)濟發(fā)展較為薄弱，在項目資金來源上存在一定難度，盡管所選路段較為平坦，坡降較小，但不排除存在部分特殊地段。 2、 建議 建議一、 加強 落實 道路交通規(guī)劃和設計 成果 。對 開發(fā)區(qū) 道路的建設改造應當首先搞好規(guī)劃和設計，提出超前性、科學性且符合 開發(fā)區(qū) 發(fā)展的好方案，避免建設、改造中的短期性和盲目性，通過建設、改 造，使 開發(fā)區(qū) 建設起四通八達的平面主體交通網(wǎng)絡，為 開發(fā)區(qū) 經(jīng)濟社會發(fā)展打造良好的道路交通環(huán)境。 建議二、 切實強化對 開發(fā)區(qū) 現(xiàn)有道路延伸、拓寬和整治。使其向新城區(qū)及城區(qū)周圍形成自然延伸，向外環(huán)形 成 輻射的道路交通格局。 建議三、 對道路兩旁的建筑物，構筑物要堅持統(tǒng)籌規(guī)劃、合理布局。建筑物、構筑物不但要離開道路紅線，而且要預留充足的經(jīng)營、活動場地和空間，真正達到既有利于車輛、行人 7 的通行，又有利于商務經(jīng)營等活動開展的目的，對于道路兩旁建筑物、店鋪侵占道路妨礙交通的情況要進行徹底整治。 第二章 項目建設背景及必要性 8 目建設的背景 會發(fā)展概況 屬于 *市，位于 *省西北部，黃淮平原南部，背靠淮北平原，自然資源豐富，是 *省西北部的商業(yè)貿(mào)易重鎮(zhèn)和重要的物資集散地；同時， *歷史悠久，是古代著名思想家莊子的故鄉(xiāng)，名勝眾多，文化底蘊豐厚。 *是一個典型的平原農(nóng)業(yè)大縣，是全國重要的商品糧、商品棉、優(yōu)質煙、優(yōu)質繭生產(chǎn)基地和國家定點鮮活農(nóng)副產(chǎn)品批發(fā)中心之一。是我國的養(yǎng)牛大縣，也是我國黃牛秸稈養(yǎng)殖第一大縣，黃牛年存欄量 60 萬頭，出欄 25 萬頭左右。 主要農(nóng)作物有小麥、玉米、大豆、甘薯、花生、芝麻、棉花等。 *工業(yè)基礎較好，主要工業(yè)有汽車制造、卷煙、建材、釀造、造紙、化工、農(nóng)副產(chǎn)品加工等。 2007 年全縣 84 家民營科技機構，從業(yè)人員 1000 多人，技工貿(mào)收入 4000 多萬元。高等院校一所，在校師生 3500 余人；有中小學 554 所，在校學生 27 萬人，教師 11524 人，全縣現(xiàn)有鄉(xiāng)鎮(zhèn)以上醫(yī)療機構 32 個，床位總數(shù) 1375 張，擁有各類衛(wèi)生技術人員 1753 名。 實現(xiàn)生產(chǎn)總值（ 元，按可比價格計算，比上年增長 其中，第一產(chǎn)業(yè)增加 值 元，增長 第二產(chǎn)業(yè)增加值 元，增長 第三產(chǎn)業(yè)增加值 元，增長 生產(chǎn)總值中三次產(chǎn)業(yè)的比重為 上年相比二、三產(chǎn)業(yè)比重均有所提高 。 9 人均生產(chǎn)總值 6066 元，比上年增加 432 元。 發(fā)區(qū) 發(fā)展 概況 為謀求 *經(jīng)濟在皖北地區(qū)的率先崛起， 、縣政府實施“一招三化”發(fā)展戰(zhàn)略，強力推進招商引資工作，敏銳的意識到：要想引得金鳳來，就要植好梧桐樹。為此， 2006 年 2月他們按照“產(chǎn)業(yè)聚集、企業(yè)集群、突出特色”的要求，高標準規(guī)劃了 總面積 方公里的經(jīng)濟開發(fā)區(qū)，并專門成立經(jīng)濟開發(fā)區(qū)管委會，明確一名副縣長兼任管委會主任，并采取公開考試擇優(yōu)選拔的辦法，為管委會充實了工作力量。 濟開發(fā)區(qū)管委會正式開展工作以來，創(chuàng)造性地采取“政府扶持，社會參與，市場化運作”手段，籌措建設資金6000 萬元，確保了開發(fā)區(qū)內的基礎建設。開發(fā)區(qū)管委會立足于“規(guī)范管理、文明服務，促項目進園落地”的服務宗旨，解放思想，革新工作理念，建立并完善了 濟開發(fā)區(qū)投資優(yōu)惠待遇、 濟開發(fā)區(qū)入園項目運作流程及要求、 工作章程，積極為企 業(yè)順利進園實行全程幫辦服務，把方便送給企業(yè)，加快了項目進園與落地項目建設步伐。 經(jīng) 過 近兩年 的發(fā)展，開發(fā)區(qū)城市建設取得了驕人的成績，已建成區(qū)約 2 平方公里，開發(fā)區(qū)內的產(chǎn)業(yè)已初具規(guī)模，初步形成了農(nóng)副產(chǎn)品深加 工、服裝加工等支柱產(chǎn)業(yè)。 開發(fā)區(qū)政策優(yōu)惠，服務配套，管理體制先進，基礎設施完善，環(huán)境優(yōu)美，道路寬闊，綠化、小品精致宜人，已成為 濟崛起的龍頭，商家投資興業(yè)的寶地。 位條件 10 開發(fā)區(qū)地處 *城區(qū)東南，其西、北面為 *主城區(qū)，東、南兩面為大片空地。開發(fā)區(qū)內及周邊有一些城市重 要基礎設施，如 307 省道、阜蚌路。由于以上條件的存在，整個區(qū)域環(huán)境優(yōu)美、交通便利、適合開發(fā)區(qū)建設發(fā)展。 然條件 1、 氣候特征 本地區(qū)地處北亞熱帶北緣，屬亞熱帶季風濕潤區(qū)，主要氣候特征是四季分明，氣候溫和，季風明顯，雨量適中，光照充足，熱量豐富，無霜期長，主要氣候特征如下： 年平均氣溫 極端最高氣溫 極端最低氣溫 年平均氣壓 平均降雨量 最大降雨量 霜期 212 天 最大冰凍深度 45雨量年際與年內分配不均勻，年內 6、 7、 8 三個月的降雨量約占全年降雨量的 42%。全年平均風速為 s，最大風速 18 m/s，全年主導風向為偏東風，次主導風向為東北風。春季主導風向為東南風，次主導風向為東風。夏季主導風向為南風，次主導風向為東南風。秋季主導風向為東北風，次主導風向為西北風。 2、 地質地貌 規(guī)劃區(qū)用地位于城市東南部，區(qū)域內地形高程在 11 米之間，地形平坦，地形坡度都小于 10%，適宜作為城市建設用 地 。 本 區(qū) 地 貌 單 元 為 典 型 平 原 地 貌 ， 地 基 承 載 力 大 于1702。國家地震局劃定 地震基本裂度為 6 度，工程抗震設計為 6 度設防。 規(guī)劃區(qū)范圍內無大型河流溝塘，有幾條小型溝渠與渦河貫通，可以作為蓄水作用，由泵站將用地內的無污染蓄水排入渦河，工業(yè)廢水及民用廢水經(jīng)北部的污水處理站處理后排放。 3、 地表水狀況 處華北大平原南緣，屬暖溫帶半濕潤季風氣候，光、熱、水、土地及動、植物資源豐富。 內有北淝河、渦河、芡河，茨淮新河四條西流向的河流，均屬淮河水系，流經(jīng) *總長 173 公里， 106 條大溝分別注入（集水面積 10 平方公里左右， 3 年或 5 年一遇）。境內年 降水量 立方米，地面徑流 立方米（，豐水年超過 10 億立方米，枯水年小于 1 億立方米，渦河、茨淮新河承接上游過境水年約 立方米。茨河、北淝河過境水很少。 內地下全新統(tǒng)淺層地下水，總儲量 立方米，年調節(jié)儲量 立方米，滲入補給量 立方米。地下水為碳酸鈣鎂型和碳酸鈉鎂鈣型，礦化度、鹽度每升小于 5 毫克當量，適于農(nóng)田灌溉。按富水性分四級（ 30 米地層涌水量）。 4、 經(jīng)濟發(fā)展狀況 經(jīng)過 近兩年 的建設， 濟開發(fā)區(qū)經(jīng)濟總量快速增長，高新技術產(chǎn)業(yè)和地方 特色農(nóng)產(chǎn)品深加工產(chǎn)業(yè)蓬勃發(fā)展，形成了以食品加工、服裝、機械加工等為代表的支柱產(chǎn)業(yè)。 12 截至到目前，開發(fā)區(qū)內擁有企業(yè) 10 多家，固定資產(chǎn)總投資 元，注冊資本 1 億多元。 *東升食品有限公司、*國祺農(nóng)業(yè)科技公司、 *風之韻服裝公司、 *金螺塑業(yè)有限公司、 *新恒機械制造有限公司等企業(yè)都在開發(fā)區(qū)投資。開發(fā)區(qū)已成為 濟發(fā)展的新龍頭，技術創(chuàng)新、科技成果產(chǎn)業(yè)化和高新技術產(chǎn)品出口的基地， 的經(jīng)濟增長點。 路及 園區(qū)配套綜合樓 建設 的提出 過程 、縣政府圍繞“工業(yè)興 縣，園區(qū)興工（工業(yè)）”戰(zhàn)略，解放思想，凝心聚力，狠抓開發(fā)區(qū)建設不放松，為招商引資搭建平臺，以開發(fā)區(qū)撬動城市經(jīng)濟。 發(fā)區(qū)憑靠“ 六 通一平”的基建條件，優(yōu)質規(guī)范的服務，良好的投資環(huán)境， 共吸引外來簽約項目 21 個，目前已有 18 個項目落地，元。 目前，開發(fā)區(qū)入?yún)^(qū)項目大量增多，一些技術水平高、產(chǎn)出規(guī)模大、市場前景好的項目正在開發(fā)區(qū)建設，入?yún)^(qū)企業(yè)對 生產(chǎn)環(huán)境 的需求不斷增加，基礎設施建設十分迫切。 為 加快 開發(fā) 區(qū)發(fā)展步伐 ，切實提高城市的承載能力和輻射能力，重點加快路、水、電等基礎設施建設步伐 ， 濟 開發(fā)區(qū)管理委員會 經(jīng)過研究決定 建設 和改造開發(fā)區(qū)主要 4 條 道路及 興建園區(qū)配套綜合樓。 目建設的必要性 一步適應經(jīng)濟全球化形勢的需要 在經(jīng)濟全球化的過程中，特別是我國加入 ，我國經(jīng) 13 濟要適應全球化的新形勢，必須全方位、多層次、寬領域對外開放。更多更好地利用國際國內兩種資源和兩個市場，有利于濟發(fā)展獲得更大的生存空間。但同時我們也清醒認識到，我國也面臨著巨大的挑戰(zhàn)，新技術革命和信息革命將改變傳統(tǒng)的生產(chǎn)方式和社會結構，削弱我國傳統(tǒng)的資源性產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，對我國農(nóng)業(yè)、汽車工業(yè)、鋼鐵、電子工業(yè)等帶來 巨大的沖擊和影響。 濟開發(fā)區(qū)作為全縣對外開放的窗口，是新體制、新技術的試驗田，積極引進外部資金、智力和國內外先進的經(jīng)營管理經(jīng)驗，突出開發(fā)區(qū)作為利用外資、出口加工和發(fā)展大工業(yè)基地的集聚能力和發(fā)散效應，擴大經(jīng)濟外向度，積極參與國際競爭，加速與國際接軌進程，有利于推動 至整個皖北地區(qū)經(jīng)濟持續(xù)、快速、健康發(fā)展。為此，建設 道路及園區(qū)配套綜合樓工程 ，可以更好地發(fā)展壯大開發(fā)區(qū)，以進一步適應經(jīng)濟全球化形勢的需要。 快 濟發(fā)展的需要 面對進入新世紀后的新形勢， 濟總量要想快速增長，適時調整產(chǎn)業(yè)結構 ，使產(chǎn)業(yè)結構不斷優(yōu)化已是當務之急。 開發(fā)區(qū)的建設與發(fā)展，為 業(yè)結構調整提供了廣闊的空間，為 全縣產(chǎn)業(yè)升級起到巨大的推動和示范作用。 發(fā)區(qū)又是 濟發(fā)展中的“龍頭”。開發(fā)區(qū)的迅速崛起，高新技術和地方特色產(chǎn)業(yè)的日益壯大，可帶動全縣各項經(jīng)濟指標大幅增長；同時也使開發(fā)區(qū)在運用高新技術，提升改造傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，帶動相關產(chǎn)業(yè)發(fā)展等方面發(fā)揮重要作用。 14 在生產(chǎn)力布局上，把開發(fā)區(qū)的區(qū)域規(guī)劃與 總體布局有機地結合起來，在產(chǎn)業(yè)調整上，把開發(fā)區(qū)的工業(yè)項目與全縣的特色深加工產(chǎn)業(yè)緊密結合起來，帶動產(chǎn) 業(yè)整體技術水平的提高和產(chǎn)業(yè)化規(guī)模的跨越式發(fā)展。通過重大項目帶動，改造和帶動傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，使開發(fā)區(qū)建設成為引進、消化和吸引高新技術、適用技術的輻射帶動載體，必將進一步加快 產(chǎn)業(yè)結構調整和產(chǎn)業(yè)升級，實現(xiàn) *經(jīng)濟新的騰飛。 一步加快開發(fā)區(qū)發(fā)展的需要 濟開發(fā)區(qū)成立不到一年，入?yún)^(qū)的項目逐漸增多，出現(xiàn)了項目用地不足，基礎設施不配套等制約發(fā)展的不利因素。 一些技術水平高、產(chǎn)出規(guī)模大、市場前景好的項目急需進入開發(fā)區(qū)建設，這些項目的建成將對全縣及開發(fā)區(qū)產(chǎn)生極大的帶動，但由于資金緊張，開發(fā)區(qū)對基礎設施的投 入和建設遠遠不能滿足實際需要，基礎設施建設滯后，現(xiàn)有的基礎設施和配套設施已不能滿足入?yún)^(qū)企業(yè)和近期將要入?yún)^(qū)企業(yè)的日益增長的需要，供需矛盾極為突出，如不及時投入資金完善基礎設施和配套設施，將會嚴重影響開發(fā)區(qū)的招商引資工作，一些好項目可能會流失，從而影響 新技術產(chǎn)業(yè)的發(fā)展和經(jīng)濟增長。因此立項建設 道路及園區(qū)配套綜合樓工程 ，是十分緊迫和必要的。 應 政區(qū)劃調整、拓展城市空間的需要 進入新世紀 、縣政府決定抓住機遇，把 成現(xiàn)代化城市，培育成聚集、擴散和輻射力較高的地區(qū)性城市，以帶動全縣的經(jīng)濟 騰飛。為落實縣委、縣政府的決策， *經(jīng)濟開 15 發(fā)區(qū)管委會結合實際，及時規(guī)劃，提出 2010 年工業(yè)增加值 18億的發(fā)展目標。這一舉措進一步拓展了 *城市發(fā)展空間，加快了城鄉(xiāng)一體、共同發(fā)展的進程。 道路及園區(qū)配套綜合樓工程 的建設，完善了 東部、南部發(fā)展的 道路管網(wǎng)及附屬設施 聯(lián)成一片，因而使開發(fā)區(qū)積極融入到 代化大城市的建設中，充分發(fā)揮開發(fā)區(qū)在城市建設中的作用，使之成為 濟增長中重要的“一極”。 第三章 市 場 分 析 狀分析 濟開發(fā)區(qū)建區(qū) 兩年多 來，始終堅持以黨的基 本路線為指導，以現(xiàn)代化城市建設統(tǒng)攬全局，充分發(fā)揚“團結拼搏，艱苦創(chuàng)業(yè)，改革創(chuàng)新，無私奉獻”的創(chuàng)業(yè)精神，迎難而上，取 16 得了可喜的成績。開發(fā)區(qū)將進一步解放思想，搶抓機遇，開拓進取，深化改革，擴大開放，以促進高新技術和當?shù)靥厣r(nóng)產(chǎn)品商品化、產(chǎn)業(yè)化、國際化為己任，進一步優(yōu)化投資環(huán)境，加大招商引資力度，強化技術創(chuàng)新，壯大產(chǎn)業(yè)規(guī)模，力爭把 省有影響的科技開發(fā)區(qū)。 濟開發(fā)區(qū)的建設取得了驕人的成績，已經(jīng)成為城市經(jīng)濟發(fā)展的新地增長點。截至 目前 ， 開發(fā)區(qū)簽約項目 21 個，已落地在建項目 18 個，總投 資 元。 其中： *國祺農(nóng)業(yè)科技公司、凱利萊服飾有限公司、昆蒙新型墻體材料公司、新恒機械制造有限公司、三寶鋼構公司、風之韻服裝有限公司、美美工藝品公司、金螺塑業(yè)有限公司、海峰智能電器有限公司等企業(yè)正在施工建設。 投資 2500 萬元的天正太陽能有限公司、投資 1000 萬元的 *雪源面粉廠已在開發(fā)區(qū)內選址， 正在建設之中 。 開發(fā)區(qū)的經(jīng)濟總量快速增長，高新技術產(chǎn)業(yè)蓬勃發(fā)展，形成了以服裝、特色農(nóng)產(chǎn)品深加工等為代表的支柱產(chǎn)業(yè)。 現(xiàn)在，開發(fā)區(qū)已基本成為 展高新技術和地方特色深加工產(chǎn)業(yè)的龍頭和 經(jīng)濟增長點。 場預測 近年來，我國乃至全世界范圍內的高新技術產(chǎn)業(yè)迅猛發(fā)展，已經(jīng)成為國民經(jīng)濟發(fā)展的重要支柱。 濟開發(fā)區(qū)“筑巢引鳳”著力引進高新企業(yè)，招商引資工作卓有成效，入?yún)^(qū)項目越來越多。 隨著開發(fā)區(qū)的建設發(fā)展，各項優(yōu)惠政策的進一步配套以及 17 投資環(huán)境的進一步寬大松，必將吸收一大批新的國內外投資項目來此落戶。尤其 一個農(nóng)業(yè)大縣、資源大縣，這是投資商所看重的兩個方面。故此，本開發(fā)區(qū)不僅可輻射至上海、浙江、河南、山東等省市，還可以吸引港、澳、臺灣地區(qū)以及外國商人前來投資，其前景非常廣闊。 表 3 擬進入開發(fā)區(qū)工程建設的主要項目一覽表 *經(jīng)濟開發(fā)區(qū) 序號 項目名稱及其概況 建設單位 占用土地 （畝） 總投資 （萬元） 1 *國祺農(nóng)業(yè)科技公司 *國祺農(nóng)業(yè)科技公司 33 2000 2 *凱麗萊服飾有限公司 *凱麗萊服飾有限公司 29 1500 3 新恒機械制造有限公司 新恒機械制造有限公司 23 1200 18 4 *昆蒙新型建材有限公司 *昆蒙新型建材有限公司 53 3000 5 風之韻服裝公司 風之韻服裝公司 18 1000 6 三寶鋼結構有限公司 三寶鋼結構有限公司 200 7 00 8 *雪源面粉有限公司 *雪源面粉有限公司 21 1000 9 *天正太陽能有限公司 天正集團 21 2500 10 *金螺塑業(yè)有限公司 *金螺塑業(yè)有限公司 11 600 表 3前 急需進入開發(fā)區(qū)建設的主要項目一覽表 *經(jīng)濟開發(fā)區(qū) 序號 項目名稱及其概況 建設單位 總投資（萬元） 1 海 峰電器公司 海峰電器公司 1000 2 聯(lián)盛化工有限公司 聯(lián)盛化工有限公司 5000 第四章 項目建設條件 理位置 于 *省淮北平原中南部，隸屬 *市，東鄰懷遠，西接渦陽、利辛，南靠鳳臺，北依濉溪?？偯娣e 2091 平方公 19 里，海拔 21 米至 ，地形自西北向東西傾斜。境內除西北部有少量零星殘丘外，平原面積廣闊。 理位置優(yōu)越，縣城距阜陽市 86 公里，距 *市 105公里，距淮北市 100 公里，距宿州市 66 公里，距蚌埠市 90 公里，距淮南市 80 公里，境內交通便利，公路四 通八達，縣域境內界阜蚌高速公路經(jīng)呂望集、樂土鎮(zhèn)、雙澗鎮(zhèn)、移村鄉(xiāng)通過，省道 線路經(jīng)過 *區(qū)。同時， *距最近的鐵路站場（阜陽） 86 公里，距最近的機場（阜陽） 94 公里；水運有渦河和茨淮新河，分別為五級和四級航道。對外交通設施基本可實現(xiàn)資源共享。 X 經(jīng)濟開發(fā)區(qū)的建設條件分析 然條件優(yōu)越 ,人文景觀眾多 處華北大平原南緣，屬暖溫帶半濕潤季風氣候，光、熱、水、土地及動、植物資源豐富 ,是我國黃牛和生豬生產(chǎn)加工基地。 歷史悠久，早在遠古時期已是“龍山文化 ”的繁榮地區(qū)。 *古稱北冢，周曰漆園，后合北冢為蒙，置蒙郡、蒙縣，唐天寶元年（公元 742 年）更名 *，至今已有近 5000年的歷史。 遲寺新石器時期原始村落遺址，被列為 1994年全國十大考古發(fā)現(xiàn)之一。悠久的歷史，孕育著燦爛的人文景觀，這里既是一代圣哲莊子的故里，又是宋代巾幗英雄劉金定的家鄉(xiāng)，宋朝王安石、蘇舜欽等著名詩人都曾到此留詩作賦，“吏無田甲當時氣，民有莊周后世風”已成為 *的真實寫照。目前，縣內尚有漆園八景、萬佛塔、嵇康亭、圣人殿、劉海廟、 20 45 里上天梯、高瓊墓、陳仙橋等名勝古跡。 位和交通優(yōu)勢明顯 在的 *市地處東部經(jīng)濟發(fā)達地區(qū)和中西部地區(qū)的經(jīng)濟過渡帶，位居南北兩大文化板塊結合部。承東接西，呼南應北，既是 *省的西北門戶，又是豫、皖、蘇及南北交通的樞紐， 處在“技術南下、資金北上、產(chǎn)業(yè)西移、資源東進”的全國經(jīng)濟發(fā)展總趨勢的交匯點上，區(qū)位優(yōu)勢十分明顯。 *交通以陸路為主， 604、 105 國道交叉縱橫成網(wǎng)，南距阜陽機場 75路交通十分便捷；渦河航道自大寺港以下可常年通航，往下游循淮河可入長江。 簡高效的管理體制 *經(jīng)濟開發(fā)區(qū)管委會是中共 委、縣政府的派出機構，行使縣委、縣政府賦予的縣級管理權限，對開發(fā)區(qū)實行統(tǒng)一領導、統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一管理、高度精簡的職能機構和嚴格按照政企分開、政事分開、行政決策與執(zhí)行相對分離的原則設立的法定機構和社會中介服務組織，一個窗口，一站式服務。對區(qū)內各項經(jīng)濟、社會事務提供高效、快捷的“一條龍”服務。濟開發(fā)區(qū)管委會初步建立了適應社會主義市場經(jīng)濟體制需要和高新技術產(chǎn)業(yè)發(fā)展要求的，與國際慣例接軌的全新的行政管理體制和與之相適應的運行機制。 劃高起點、高層次 按照“規(guī)劃高起點、建設高標準、投資高強度”的 原則，*經(jīng)濟開發(fā)區(qū)規(guī)劃總面積 方公里，其布局為創(chuàng)新型產(chǎn)業(yè)區(qū)、食品加工產(chǎn)業(yè)區(qū)、現(xiàn)代物流產(chǎn)業(yè)區(qū)和汽配機械制造產(chǎn)業(yè) 21 區(qū)。今年 二月份 以來，按照政府扶持、社會參與、市場化運作的原則，籌措建設資金，用于園區(qū)內的道路、供電、供水、電信、綠化等基礎設施建設。目前，園區(qū)內縱向主干道、老蒙蚌路橫向主干道已竣工 ， 園區(qū) 1 號路、莊子大道向南延伸工程 、夢蝶路、園區(qū)新路、黃莊巷路 、 雙澗路 等 工程 已陸續(xù)建成，沿路管網(wǎng)及附屬設施工程亟待開展 。 濟開發(fā)區(qū)規(guī)劃建成產(chǎn)業(yè)特色、布局特色、生態(tài)環(huán)境特色顯著的，具有可持續(xù)發(fā)展能力、良好工業(yè) 集聚和擴張功能的，以發(fā)展現(xiàn)代物流業(yè)、創(chuàng)新型產(chǎn)業(yè)、機械制造業(yè)、食品加工業(yè)為主體的專業(yè)化生態(tài)型的新型工業(yè)區(qū)。開發(fā)區(qū)布局科學、合理、有序，界線分明，各功能區(qū)的主體功能突出，為前來入?yún)^(qū)的投資商提供了投資導向，為新來的投資者盡快選定投資項目或新項目的選址提供了方便，充分體現(xiàn)了高效的原則。 資政策環(huán)境分析 *市委、市政府和 、縣政府高度重視 為了大力實施“一招三化”戰(zhàn)略， 、縣政府多次組織有關部門前往江、浙地區(qū)考察學習；派出專業(yè)人員赴 *泗縣、懷遠、江蘇泗洪、盱眙、沭陽等縣的經(jīng)濟開 發(fā)區(qū)進行考察；深入學習貫徹中央和省市有關開發(fā)區(qū)建設的政策和法規(guī)。通過學習經(jīng)驗，尋找差距，統(tǒng)一思想，提高認識，形成了“加快 *經(jīng)濟發(fā)展必須大力招商引資，抓好招商引資必須建好開發(fā)區(qū)”的共識。于是，立足 *實際和經(jīng)濟發(fā)展需要，采取了加快經(jīng)濟開發(fā)區(qū)建設的得力措施。 濟開發(fā)區(qū)于 2001 年啟動，由于沒有管理機構和人員，錯過了良好的發(fā)展時期。 2006 22 年 2 月份，正式成立了 濟開發(fā)區(qū)管委會，公開選拔任命了管委會領導成員。并加大了資金投入和政策扶持力度，鼓勵城區(qū)企業(yè)退城進園，著力引進一批帶動型、基地型、龍頭型大項目入駐園區(qū)，力爭今年入駐超千萬元投資的項目 10 個，鼓勵有條件的鄉(xiāng)鎮(zhèn)加快工業(yè)集聚區(qū)建設，以園區(qū)經(jīng)濟為龍頭，帶動全縣經(jīng)濟再上新臺階。 濟開發(fā)區(qū)建設不僅得到 委、縣政府的高度重視，由于地處東南，是 *東向發(fā)展和沿海地區(qū)對接的走廊，優(yōu)越的戰(zhàn)略地位也受到 *市委、市政府的高度關注，有關領導多次到 濟開發(fā)區(qū)考察指導，對開發(fā)區(qū)建設作出一系列指示和批示。 資優(yōu)惠政策 在 濟開發(fā)區(qū)內建設的項目可以享受有關開發(fā)區(qū)優(yōu)惠政策，包括稅收、配套設施等各個方面。在政策、信息等方面盡力給予支持，國內 外客商來開發(fā)區(qū)投資，可享受一系列優(yōu)惠政策，投資風險小，回報率大。 資待遇政策 在開發(fā)區(qū)內投資的企業(yè)能自主經(jīng)營、自負盈虧、自擔風險、財產(chǎn)自由處置等，企業(yè)涉及人事、勞資等各方面問題，都由企業(yè)自主決定。 濟開發(fā)區(qū)管委會負責企業(yè)外部各項配套設施、公共事業(yè)、安全保障等一系列服務。在 濟開發(fā)區(qū)內的企業(yè)可以完全按照市場規(guī)律辦事， 濟開發(fā)區(qū)管委會將為保障企業(yè)按市場規(guī)律健康發(fā)展創(chuàng)造良好條件。 務政策 23 濟開發(fā)區(qū)的管理將遵循精簡、統(tǒng)一、 效 能的原則，一方面加大招商引資力度，全方位地吸引企業(yè) 來開發(fā)區(qū)建設，另一方面全面做好進區(qū)項目的管理協(xié)調工作。根據(jù)需要建立人才交流中心，負責區(qū)內的職稱評定、培訓與考核、勞動工資、勞動合同簽訂、仲裁、監(jiān)察等工作，開發(fā)區(qū)內的企業(yè)可以自行確定工資標準、工資總額，自主確定內部機構設置和人員編制，實行勞動合同制。 開發(fā)區(qū)管委會逐步建立規(guī)范、有序的服務體系，設立“一站式”服務中心，實行各項服務工作“一條龍”，一個窗口對外，提高服務質量，改善投資環(huán)境。 第五章 項目組成和建設規(guī)模 項目 工程 內容 包括： 新城路 工程（ 東三環(huán) 路 東光路 ）、東三環(huán) 工程（ 蒙蚌 路 新城路 ）、 雙锏路 工程（ 東三環(huán) 路 開發(fā)區(qū) 東界路 ）、 莊子大道南段 工程（ 五里楊路 雙锏路 ） 4 條道路 及附屬工程，以及園區(qū)配套綜合服務樓 。 道路 及附屬工程 24 建設內容包括：道路、 給 水管、污水管、雨水管、 燃氣管線、供電 線 網(wǎng)、電信郵政 線 網(wǎng)、道路綠化、環(huán)衛(wèi)工程、照明、路面小品等 。 工程道路鋪設全長 3630 米，配套建設給水管 3630 米 ,雨水管 1500 米、污水管 1500 米，以及通信管線 1500 米、電力管 線 1000 米、 路燈 246 個、 道路綠化 平方米等工程。同時納入項目規(guī)劃的還有燃氣管線 1500 米 ， 園區(qū)配套 5600 平方米綜合服務樓 ,詳見表 5 表 5 項目組成和建設規(guī)模 序號 工程名稱 起訖點 紅線寬度（ m） 工程規(guī)模（ m） 工程內容 估算投資 (萬元 ) 備注 一 道路工程 道路總長 3630 1 新城路工程 東三環(huán)路 東光路 60 780 機動 車道 、慢車道、人行道 機 動 車 道21M、非機動車道 4 M 2、人行道 4M2、綠化隔離帶 2M 2 東三環(huán)工程 蒙蚌路 新城路 60 1350 機動 車道 、慢車道、人行道 機 動 車 道14M、非機動車道 4 M 2、人行道 4M2、綠化隔離帶 2、20M 2 3 雙锏路工程 東三環(huán)路 開發(fā)區(qū)東界路 82（含45 1000 機動 車道 、慢車道、人行道 機動車道 7M 2、非機動車道 5M 2、人行道 5M2、綠化隔離帶 2、454 莊子大道南 段工程 五里楊路 雙锏路 40 500 機動 車道 、慢車道、人行道 機 動 車 道21M、非機動車道 4M 2、人行道 4M2、綠化隔離帶 2 25 二 給 水管網(wǎng) 管線總長 3630 1948 1 新城路工程 東三環(huán)路 東光路 80 球墨鑄鐵管 285 2 東三環(huán)工程 蒙蚌路 新城路 350 球墨鑄鐵管 32 3 雙锏路工程 東三環(huán)路 開發(fā)區(qū)東界路 000 球墨鑄鐵管 39 4 莊子大道南 段工程 五里楊路 雙锏路 00 球墨鑄鐵管 99 三 污水管網(wǎng) 管線總長 1500 1663 1 雙锏路工程 東三環(huán)路 開發(fā)區(qū)東界路 000 混凝土管 67 2 莊子大道南 段工程 五里楊路 雙锏路 00 混凝土管 173 四 雨水管網(wǎng) 管線總長 1500 1631 1 雙 锏路工程 東三環(huán)路 開發(fā)區(qū)東界路 000 混凝土管 60 2 莊子大道南 段工程 五里楊路 雙锏路 00 混凝土管 151 五 燃氣 管網(wǎng) 管線總長 1500 工程納入本項目規(guī)劃，具體 由 *天然氣公司出資實施 1 雙锏路工程 東三環(huán)路 開發(fā)區(qū)東界路 000 2 莊子大道南 段工程 五里楊路 雙锏路 00 六 供電工程 246 序號 工程名稱 工程內容 工程規(guī)模（ m，個） 工程納入本項目規(guī)劃，具體由 電局 實施 1 線網(wǎng) 沿 雙锏路 2201000 2 路燈 沿道路雙側布置路燈，間距 30米 246 246 七 通信 工程 360 工程納入本項目規(guī)劃，具體由 信序號 工程名稱 工程內容 工程規(guī)模 26 1 通 信管道 沿 雙锏路 雙側和 莊子大道南段 東側敷設 30 局 實施。 2 道路信號工程 工程納入本項目規(guī)劃，具體 由 *交警大隊負責實施 八 環(huán)衛(wèi)工程 180 序號 工程名稱 工程內容 工程規(guī)模 1 垃圾收集站 垃圾收集站 建筑面積 24平方米，為1層框架結構 2個 100 2 公廁 每個 公廁 建筑面積 44 平方米，為 1層磚混結構。 2座 80 九 綠化及 建筑小品 道路綠化面積 平方米， 道路標牌等 建筑小品按要求設置。 393 新城路 綠化隔離帶 M； 東三環(huán) 綠化 隔 離 2、 20M 2； 2、 452。 第六章 道路工程 計原則 1、工程設計本著適用、經(jīng)濟、安全、美觀的原則，在滿 27 足交通功能或生活功能的前提下，因地制宜，力求技術先進，路線暢通，造價經(jīng)濟， 運行合理，保證車輛安全行駛。 2、遠近結合，既要滿足近期要求，又要適應遠期交通發(fā)展的需要。 3、盡量減少拆建占地，節(jié)省工程造價。 4、充分利用 方材料，作為筑路材料，如石灰和水泥等，以減少工程造價。 5、適應 遠景規(guī)劃，為 開發(fā)、開放創(chuàng)造良好的投資環(huán)境。 6、造型新穎、美觀大方、具有時代感，為城區(qū)增景添色。 路工程 路等級的確定 道路等級的確定，主要依據(jù)其在路網(wǎng)中的地位、作用、功能和相應的遠景交通量確定。 會經(jīng)濟發(fā)展預測 社會經(jīng)濟發(fā)展預測主要包括人口預測和國內生 產(chǎn)總值預測。道路建成后，有利于 濟技術開發(fā)區(qū) 的貨、客運輸?shù)陌l(fā)展，滿足當?shù)厝嗣袢罕姷纳睢⑸a(chǎn)的需要，有利于城內中心區(qū)居民的出行，有利于城區(qū)經(jīng)濟的發(fā)展。 通量預測 1、交通運輸現(xiàn)狀 *地處淮北平原，以汽車運輸為主，以水運運輸方式為輔。隨著經(jīng)濟的迅速發(fā)展，市區(qū)公路運輸量迅速增長，公路所承擔的集散運輸任務日益繁重，但市區(qū)公路線路的增長速度較 28 慢，制約了公路運輸效益的發(fā)揮。為了適應經(jīng)濟和交通運輸發(fā)展的需求， *開發(fā)區(qū) 交通需要大力加強基礎設施的建設，重點實施公路網(wǎng)工程，改善運輸條件，提高運輸能 力。 2、遠景交通量的組成 工程的建設使得道路連通互通車輛避免繞行，減少車輛的運行成本，并使城區(qū)交通緊張狀況得以大大改善。其交通量來源于相關公路的轉移交通和沿線出行的車輛。因此相關公路的正常趨勢型交通量的增長，應是本項目未來交通量的主要組成部分。 3、交通量預測 項目建成后，交通量預測的內容總體上包括客運交通、貨運交通兩大部分?？拓涇囕v交通均可分為起、終點均在道路所在區(qū)域內的內部交通，分為區(qū)域到區(qū)域以外、以及區(qū)域以外到區(qū)域內的對外交通、途經(jīng)區(qū)域的區(qū)域以外到區(qū)域以外的過境交通三類。這三類交通聯(lián)系密切，在交通方 式等特點上也相同，因此三類交通可一并進行預測，即通過對道路所在區(qū)域的社會經(jīng)濟發(fā)展預測和交通運輸現(xiàn)狀的分析，預測出未來的交通量。 本方案交通量預測采用增長率法，即先確定基年的交通量，再根據(jù)擬定的交通量增長率，推算出未來特征年的交通水平。 作為 濟技術開發(fā)區(qū) 內的公路網(wǎng)，工程建成后將產(chǎn)生較大的人流和車流，改變目前城市路網(wǎng)交通量的分配狀況，因此本方案僅進行交通量預測。由歷年統(tǒng)計資料看，影響交通量增長的因素，主要有人口、國民生產(chǎn)總值、工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)總值及車輛保有量和客貨運輸量等，其中國民生產(chǎn)總值和交通量增長 29 的關系最為 密切。本方案根據(jù)上述各種因素的發(fā)展趨勢，預測未來交通量的增長情況： 2008 年 的年交通量的增長率取 9%， 2010 年 的年交通量的增長率取 7%， 2015 年之后的高峰小時交通量見表 6 表 6交通量預測結果 道路名稱 2008 年 2011 年 2021 年 新城路 1765 2286 3472 東三環(huán) 1568 2031 3084 雙锏路 1860 2409 3659 莊子大道 1753 2270 3448 行能力分析及新建道路車道數(shù)的確定 本次通 行能力分析，根據(jù)城市道路設計規(guī)范，并結合項目具體情況進行。 動車道通行能力分析 1、可能通行能力 一般交通條件下，在不受平面交叉口影響時，一條機動車道的可能通和能力（以小客車為標準） ： 600/中 邊疆車流平均車頭間隔時間（ S/由此可計算出對應不同設計時速時一條機動車道的可能通行能力見表 6 表 6 可能通行能力 計算行車速度（ km/h） 80 60 50 可能通行力（ h） 1730 1640 1550 2、設計通 行能力 30 不受平面交叉影響的機動車道設計通行能力 ： 中 機動車道通行能力的道路分類系數(shù)，對于主干路 干道 路 故本項目一條機動車道的設計通行能力為：當主干路計算行車速度 V=80km/h 時， 384h； 當次干路計算行車速度 V=60km/h 時， 394h； 當支路計算行車速度 V=50km/h 時， 395h。 3、道路的單向設計通行能力 對于城市道，車道的通行能力受到車道數(shù)和交叉口的影響。對于單 向二車道，車道折減系數(shù)取 向三車道 ,車道折減系數(shù)取 向四車道，車道折減系數(shù)取 叉口折減系數(shù)取 此可計算出道路單向設計通行能力見表 6 機動車道通行能力分析 根據(jù)城市道路設計規(guī)范，考慮到單面交叉口的影響，一條自行車道的設計通行能力為 800 1000h m。 表 6 道路單向設計通行能力 設計車速（ km/h） 60 40 30 單向一車道（ h） 1176 1185 1186 單向二車道（ h） 2118 2133 2135 單向三車道（ h） 3106 單向四車道 3823 建道路車行道數(shù)的確定 本次道路的車道婁主要根據(jù)城區(qū)的性質與規(guī)模、每條道路 31 的功能與地位、道路的遠景交通量及道路的設計通行能力來確定。 要技術指標 根據(jù)已確定的道路等級，本項目道路采用的主要技術指標見表 6 表 6 道路主要技術指標 指標名稱 單位 主干路 次干路 支路 計算行車速度 Km/h 60 40 30 車行道寬度 M 30 24 15 平曲線最小半 徑 M 600 300 150 豎曲線最小半徑 凸 M 250 175 125 凹 M 250 175 125 最小縱坡 % 2 2 2 最小坡長 m 170 110 85 橋涵設計荷載 汽 道路工程設計 路設計 一、設計依據(jù) 本項目所包括的道路平面設計根據(jù) 南新區(qū)及東部工業(yè)區(qū)控制性詳細規(guī)劃 以及國家有關規(guī)定規(guī)范進行。 二、縱斷面設計 以道路的設計等級為標準控制最大最小縱坡及豎曲線要素，與平面線型相 協(xié)調，以各沿線相交道路為控制標高，在此基礎上盡量考慮挖、填方平衡，并考慮防洪、防汛要求和管線工程的要求，盡量做到經(jīng)濟合理。最小縱坡按 最大縱坡按 3%以下控制。 三、橫斷面設計 在滿足交通、綠化、管線敷設以及排水要求的前提下，根 32 據(jù)道路性質和規(guī)定的紅線寬度確定相應的路幅，具體如下： 1、新城路工程（東三環(huán)路 東光路），為城市主干道。道路采用三塊板形式，路幅寬度確定為 60m，主車道為雙向 6 車道。具體分幅為： 4m 人行道 +4m 非機動車道 +化分隔帶+21m 機動車道 +化分隔帶 +4m 非機動車道 +4m 人行道。 2、東三環(huán)工程（蒙蚌路 新城路），為城市主干道。道路采用三塊板形式，路幅寬度確定為 60m，主車道為雙向 4 車道。具體分幅為： 4m 人行道 +4m 非機動車道 +化分隔帶 +14化分