基于健康檔案的河南省衛(wèi)生信息化平臺(tái)項(xiàng)目.doc

目錄第一章項(xiàng)目概況.31.1建設(shè)背景.31.2建設(shè)目標(biāo).41.2.1總體目標(biāo).41.2.2具體內(nèi)容.5第二章技術(shù)要求和設(shè)計(jì)原則.82.1技術(shù)要求.82.1.1軟件平臺(tái).82.1.2系統(tǒng)平臺(tái).82.1.3信息集成平臺(tái).82.1.4數(shù)據(jù)交換平臺(tái).92.1.5中間件技術(shù).92.1.6保證數(shù)據(jù)的穩(wěn)定、可靠傳輸.92.1.7支持多種傳輸模式.92.1.8數(shù)據(jù)安全性.92.1.9智能接口.102.1.10系統(tǒng)智能監(jiān)測(cè).102.1.11可視化自定義業(yè)務(wù)流程（需提供實(shí)用的流程控制引擎）.102.1.12完整日志.102.1.13負(fù)載均衡能力.112.1.14中心數(shù)據(jù)庫(kù)數(shù)據(jù)的一致性.112.1.15支持主流開發(fā)工具實(shí)現(xiàn)二次開發(fā).112.2設(shè)計(jì)原則.112.2.1開放性與擴(kuò)充性.112.2.2經(jīng)濟(jì)性與實(shí)用性.112.2.3先進(jìn)性和成熟性原則.112.2.4安全性和可靠性.122.2.5一致性和復(fù)用性.122.2.6整體性和標(biāo)準(zhǔn)性.122.2.7靈活性和擴(kuò)展性.122.2.9支持整體規(guī)劃、分步實(shí)施.132.3系統(tǒng)總體架構(gòu).13第三章項(xiàng)目功能要求.153.1河南省區(qū)域衛(wèi)生信息平臺(tái)標(biāo)準(zhǔn)的制定和發(fā)布.153.1.1健康檔案內(nèi)容及標(biāo)準(zhǔn).153.1.2數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)及交換規(guī)范.173.1.3技術(shù)標(biāo)準(zhǔn).183.1.3數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)管理.183.2河南省衛(wèi)生數(shù)據(jù)中心.193.3河南省衛(wèi)生數(shù)據(jù)集成平臺(tái)（省級(jí)數(shù)據(jù)總線）.223.4綜合查詢和決策支持.233.5對(duì)外發(fā)布的門戶網(wǎng)站.253.6現(xiàn)有省級(jí)平臺(tái)系統(tǒng)的接入或集成.263.7對(duì)62家三級(jí)以上規(guī)模醫(yī)院的信息接入.263.7.1對(duì)接入系統(tǒng)的標(biāo)準(zhǔn)化改造.263.7.2標(biāo)準(zhǔn)化數(shù)據(jù)采集系統(tǒng).303.8社會(huì)保障卡注冊(cè).303.9面向醫(yī)療機(jī)構(gòu)的健康檔案查詢系統(tǒng).313.10省級(jí)區(qū)域醫(yī)學(xué)影像信息共享服務(wù)系統(tǒng).333.10.1影像數(shù)據(jù)采集系統(tǒng).343.10.2影像數(shù)據(jù)管理系統(tǒng).343.10.3影像瀏覽系統(tǒng).343.11維護(hù)管理平臺(tái).35第四章培訓(xùn)要求.374.1培訓(xùn)總則.374.2培訓(xùn)要求.374.2.1技術(shù)培訓(xùn).374.2.2用戶培訓(xùn).384.3培訓(xùn)計(jì)劃.38第五章售后服務(wù)要求.395.1本地化服務(wù).395.2技術(shù)后援支持.395.3質(zhì)保期售后服務(wù).395.3.1售后服務(wù)要求.395.3.2質(zhì)保期內(nèi)的技術(shù)服務(wù).40基于健康檔案的河南省衛(wèi)生信息化平臺(tái)項(xiàng)目第一章項(xiàng)目概況1.1建設(shè)背景黨的十七大報(bào)告指出要深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革，建設(shè)比較完善的衛(wèi)生服務(wù)保障體系。2009年4月，中共中央、國(guó)務(wù)院關(guān)于深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革的意見正式公布，確立了建立中國(guó)特色的醫(yī)藥衛(wèi)生體制，逐步實(shí)現(xiàn)人人享有基本醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)，提高全民健康水平的總體目標(biāo)。并且，明確要求，要以推進(jìn)公共衛(wèi)生、醫(yī)療、醫(yī)保、藥品、財(cái)務(wù)監(jiān)管信息化建設(shè)為著力點(diǎn)，加快信息標(biāo)準(zhǔn)化和公共服務(wù)信息平臺(tái)建設(shè)，逐步建立統(tǒng)一高效、資源整合、互聯(lián)互通、信息共享、透明公開、使用便捷、實(shí)時(shí)監(jiān)管的醫(yī)藥衛(wèi)生信息系統(tǒng)。衛(wèi)生部根據(jù)新醫(yī)改方案提出的總體目標(biāo)和任務(wù)，提出了“以人為本”建立基于健康檔案的區(qū)域衛(wèi)生信息平臺(tái)的醫(yī)藥信息化建設(shè)的總體任務(wù)，并按照打好三個(gè)基礎(chǔ)、建立三級(jí)平臺(tái)和提升業(yè)務(wù)應(yīng)用的總體思路，先后發(fā)布了基于健康檔案的區(qū)域衛(wèi)生信息平臺(tái)建設(shè)指南(試行)、健康檔案基本架構(gòu)與數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)（試行）、電子病歷基本架構(gòu)與數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)（試行）、基于健康檔案的區(qū)域衛(wèi)生信息平臺(tái)建設(shè)技術(shù)解決方案（試行）、國(guó)家基本公共衛(wèi)生服務(wù)規(guī)范(2009版)、國(guó)務(wù)院關(guān)于印發(fā)醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革近期重點(diǎn)實(shí)施方案(20092011年)的通知、衛(wèi)生部辦公廳關(guān)于啟用國(guó)家衛(wèi)生數(shù)據(jù)字典與元數(shù)據(jù)管理系統(tǒng)（試用）的通知等一系列規(guī)范性文件，為衛(wèi)生信息化建設(shè)奠定了標(biāo)準(zhǔn)基礎(chǔ)，為各地區(qū)域衛(wèi)生信息化建設(shè)提供了指導(dǎo)意見。全國(guó)的醫(yī)藥衛(wèi)生信息化建設(shè)正在按照國(guó)家的總體要求全面推進(jìn)。2009年12月,衛(wèi)生部關(guān)于規(guī)范城鄉(xiāng)健康檔案建設(shè)的指導(dǎo)意見中同時(shí)提出了“2009年底前，城市健康檔案建檔率達(dá)到30%左右，農(nóng)村建檔率達(dá)到5%。2011年底前，城市達(dá)到50%，農(nóng)村到30%?！钡墓ぷ髂繕?biāo)，全國(guó)各地已掀起區(qū)域衛(wèi)生信息化建設(shè)居民健康檔案的新一輪浪潮。為貫徹落實(shí)中共中央國(guó)務(wù)院關(guān)于深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革的意見和國(guó)務(wù)院關(guān)于印發(fā)醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革近期重點(diǎn)實(shí)施方案(20092011年)的通知精神,根據(jù)我省實(shí)際，發(fā)布了河南省2009年醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革實(shí)施方案，提出“加快推進(jìn)基本醫(yī)療保障制度建設(shè)、推動(dòng)建立國(guó)家基本藥物制度、健全基層醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系、推進(jìn)基本公共衛(wèi)生服務(wù)逐步均等化、推進(jìn)醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)改革”五大項(xiàng)22個(gè)工作任務(wù)。為了推進(jìn)河南省衛(wèi)生信息化平臺(tái)的建設(shè)，河南省衛(wèi)生廳先后發(fā)布了河南省市級(jí)衛(wèi)生區(qū)域平臺(tái)數(shù)據(jù)中心建設(shè)指導(dǎo)意見等指導(dǎo)性意見和規(guī)范性文件，并已啟動(dòng)了新農(nóng)合省級(jí)平臺(tái)、省突發(fā)公共衛(wèi)生應(yīng)急指揮系統(tǒng)、兒童免疫規(guī)劃軟件系統(tǒng)、省廳綜合業(yè)務(wù)平臺(tái)內(nèi)外門戶網(wǎng)站等系統(tǒng)的建設(shè)，上述系統(tǒng)均順利實(shí)施，部分已成功運(yùn)行并取得了良好的社會(huì)效益和經(jīng)濟(jì)效益。另外，我廳與河南省新聯(lián)通公司建立了戰(zhàn)略合作關(guān)系，由新聯(lián)通公司為我省衛(wèi)生行業(yè)組建VPN信息專網(wǎng)，專門用于全省衛(wèi)生行業(yè)各信息系統(tǒng)。其中，規(guī)劃省廳中心端最大帶寬為千兆，各級(jí)醫(yī)院帶寬在10M-100M之間，社區(qū)門診衛(wèi)生院帶寬基本保證在2M以上?；谏鲜鲆丫邆涞幕A(chǔ)和經(jīng)過充分的準(zhǔn)備工作，我省已具備開發(fā)建設(shè)省級(jí)衛(wèi)生信息化平臺(tái)的成熟條件和有利時(shí)機(jī)，現(xiàn)向全國(guó)公開招標(biāo)一套先進(jìn)、成熟、穩(wěn)定、可擴(kuò)展，并適合我省情況的基于健康檔案的衛(wèi)生信息化平臺(tái)。1.2建設(shè)目標(biāo)1.2.1總體目標(biāo)根據(jù)河南省2009年醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革實(shí)施方案（豫政200956號(hào)）、河南省衛(wèi)生信息化項(xiàng)目建設(shè)總體計(jì)劃（豫衛(wèi)辦200924號(hào)）和河南省市級(jí)衛(wèi)生區(qū)域平臺(tái)數(shù)據(jù)中心建設(shè)指導(dǎo)意見（豫衛(wèi)辦201035號(hào)），河南省衛(wèi)生廳適時(shí)啟動(dòng)了河南省衛(wèi)生信息化平臺(tái)的建設(shè)。本項(xiàng)目為河南省衛(wèi)生信息化平臺(tái)的省級(jí)平臺(tái)建設(shè)工程，系統(tǒng)建設(shè)目的是：1、實(shí)現(xiàn)全省62家三級(jí)以上醫(yī)療機(jī)構(gòu)（含下屬社區(qū)）的HIS、檢驗(yàn)LIS、影像PACS、體檢報(bào)告醫(yī)療信息共享，醫(yī)療經(jīng)營(yíng)和監(jiān)管數(shù)據(jù)的上報(bào)；2、通過居民健康門戶網(wǎng)站為居民提供自我的健康檔案管理，將居民的健康資料服務(wù)于居民；3、建立河南省衛(wèi)生廳衛(wèi)生數(shù)據(jù)中心，通過綜合全省三級(jí)以上醫(yī)療機(jī)構(gòu)及其它衛(wèi)生機(jī)構(gòu)所產(chǎn)生的數(shù)據(jù)，形成區(qū)域衛(wèi)生信息，為衛(wèi)生廳各級(jí)決策領(lǐng)導(dǎo)提供決策支持；4、制訂全省的衛(wèi)生信息標(biāo)準(zhǔn)、交換標(biāo)準(zhǔn)等；5、與衛(wèi)生廳現(xiàn)有的信息系統(tǒng)平臺(tái)實(shí)現(xiàn)接口或集成；6、與河南省社醫(yī)保系統(tǒng)等實(shí)現(xiàn)必要的接口；7、將本次開發(fā)的省級(jí)平臺(tái)軟件移植到一個(gè)試點(diǎn)的直聯(lián)城市（本次暫定為鶴壁市）作為該城市的市級(jí)平臺(tái)，并實(shí)現(xiàn)該市級(jí)平臺(tái)與省級(jí)平臺(tái)的直聯(lián)（僅采購(gòu)市級(jí)平臺(tái)端軟件，該市各醫(yī)療機(jī)構(gòu)信息的標(biāo)準(zhǔn)化改造與接入，其它業(yè)務(wù)系統(tǒng)以及與其它系統(tǒng)的接口等不納入本次招標(biāo)范圍）；8、省級(jí)平臺(tái)在技術(shù)上需預(yù)留與全省各地市級(jí)衛(wèi)生信息化平臺(tái)的接口。本項(xiàng)目投標(biāo)人需提供成熟穩(wěn)定、經(jīng)實(shí)際應(yīng)用的軟件，本次采購(gòu)的內(nèi)容包括：A、省級(jí)平臺(tái)軟件、數(shù)據(jù)集成平臺(tái)軟件、必須的中間件軟件，以及建設(shè)工程中所需進(jìn)行的合理的二次開發(fā)、項(xiàng)目的實(shí)施、培訓(xùn)、技術(shù)支持與維護(hù)。B、試點(diǎn)直聯(lián)市級(jí)平臺(tái)軟件的移植建設(shè)、市級(jí)平臺(tái)數(shù)據(jù)集成平臺(tái)軟件、市級(jí)平臺(tái)必須的中間件軟件，以及試點(diǎn)市的培訓(xùn)、技術(shù)支持與維護(hù)。1.2.2具體內(nèi)容序號(hào)項(xiàng)目名稱各構(gòu)成子系統(tǒng)或服務(wù)數(shù)量要求1河南省衛(wèi)生信息化平臺(tái)（省級(jí)平臺(tái)）工程河南省衛(wèi)生數(shù)據(jù)中心系統(tǒng)1套提供數(shù)據(jù)的采集、集成、存儲(chǔ)、管理、共享、整理、發(fā)布等服務(wù)2數(shù)據(jù)集成平臺(tái)軟件(省級(jí)數(shù)據(jù)總線)提供軟件著作權(quán)登記證書，或采用第三方國(guó)際先進(jìn)成熟產(chǎn)品3中間件軟件需提供成熟穩(wěn)定的產(chǎn)品，并保證足夠的用戶許可Lisence4河南省衛(wèi)生信息標(biāo)準(zhǔn)與規(guī)范的制定形成較全面的規(guī)范文檔5實(shí)現(xiàn)全省62家三級(jí)以上醫(yī)療機(jī)構(gòu)的HIS、檢驗(yàn)LIS、影像PACS、體檢報(bào)告醫(yī)療信息共享，各項(xiàng)醫(yī)療經(jīng)營(yíng)與監(jiān)管信息的上報(bào)標(biāo)準(zhǔn)化數(shù)據(jù)采集與上傳軟件開發(fā)并在62家三級(jí)以上醫(yī)院內(nèi)以前置機(jī)方式部署對(duì)62家醫(yī)療機(jī)構(gòu)的信息系統(tǒng)標(biāo)準(zhǔn)化改造進(jìn)行指導(dǎo)和協(xié)助統(tǒng)一培訓(xùn)、指導(dǎo)，并進(jìn)行相應(yīng)的技術(shù)支持6社會(huì)保障卡注冊(cè)系統(tǒng)實(shí)現(xiàn)全網(wǎng)內(nèi)居民的唯一系統(tǒng)標(biāo)識(shí)7省級(jí)區(qū)域醫(yī)學(xué)影像信息系統(tǒng)對(duì)聯(lián)網(wǎng)醫(yī)院的醫(yī)學(xué)影像（DICOM3）進(jìn)行采集、存儲(chǔ)與共享8健康檔案查詢系統(tǒng)提供給聯(lián)網(wǎng)醫(yī)院醫(yī)生的瀏覽器，用于查詢共享的健康信息9居民健康門戶網(wǎng)站含網(wǎng)上預(yù)約掛號(hào)10領(lǐng)導(dǎo)綜合查詢和決策支持系統(tǒng)供省廳各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)使用11與衛(wèi)生廳現(xiàn)有的信息系統(tǒng)平臺(tái)實(shí)現(xiàn)接口或集成新農(nóng)合省級(jí)平臺(tái)接口或集成河南省突發(fā)公共衛(wèi)生應(yīng)急指揮系統(tǒng)接口或集成兒童免疫規(guī)劃軟件系統(tǒng)接口或集成省廳綜合業(yè)務(wù)平臺(tái)內(nèi)外門戶網(wǎng)站接口或集成12系統(tǒng)維護(hù)管理平臺(tái)軟件運(yùn)維管理平臺(tái)13與河南省社醫(yī)保系統(tǒng)等實(shí)現(xiàn)必要的接口按招標(biāo)要求14對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行合理的二次開發(fā)、實(shí)施、培訓(xùn)、技術(shù)支持與售后維護(hù)服務(wù)按招標(biāo)要求15試點(diǎn)直聯(lián)市衛(wèi)生信息化平臺(tái)（市級(jí)試點(diǎn)直聯(lián)市衛(wèi)生數(shù)據(jù)中心系統(tǒng)1套提供市級(jí)數(shù)據(jù)的采集、集成、存儲(chǔ)、管理、共享、整理、發(fā)布等服務(wù)16數(shù)據(jù)集成平臺(tái)軟件(市級(jí)數(shù)據(jù)總線)提供軟件著作權(quán)登記證書，或采用第三方國(guó)平臺(tái)）移植建設(shè)工程際先進(jìn)成熟產(chǎn)品17中間件軟件需提供成熟穩(wěn)定的產(chǎn)品，并保證足夠的用戶許可Lisence18市級(jí)衛(wèi)生信息標(biāo)準(zhǔn)與規(guī)范的制定參照省級(jí)平臺(tái)制定的標(biāo)準(zhǔn)與規(guī)范19市級(jí)社會(huì)保障卡注冊(cè)系統(tǒng)實(shí)現(xiàn)全市居民的卡注冊(cè)，并保證在全省實(shí)現(xiàn)唯一系統(tǒng)標(biāo)識(shí)20健康檔案查詢系統(tǒng)提供給市級(jí)聯(lián)網(wǎng)醫(yī)院醫(yī)生的瀏覽器，用