山東省某縣福安康老年公寓建設(shè)項(xiàng)目可行性研究報(bào)告.doc

XX縣福安康老年公寓建設(shè)項(xiàng)目可行性研究報(bào)告聊城崠信工程造價(jià)咨詢事務(wù)所1目錄1總論.31.1項(xiàng)目背景.31.2可行性研究報(bào)告編制單位.61.3可行性研究編制依據(jù).61.4可行性研究范圍.61.5項(xiàng)目概況.71.6主要技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo).72需求分析.93建設(shè)規(guī)模.123.1建設(shè)規(guī)模.123.2建設(shè)標(biāo)準(zhǔn).123.3建設(shè)內(nèi)容.124場址選擇.144.1場址選擇.144.2場址條件.145建筑方案.195.1指導(dǎo)思想與原則.195.2項(xiàng)目總體規(guī)劃方案.205.3建筑方案.205.4配套設(shè)施.236環(huán)境保護(hù).276.1編制依據(jù).276.2設(shè)計(jì)采用標(biāo)準(zhǔn).276.3主要污染源和污染物.276.4綜合利用與治理方案.286.5綠化.286.6環(huán)境管理機(jī)構(gòu)及定員.296.7環(huán)境監(jiān)測機(jī)構(gòu).306.8環(huán)保設(shè)施及投資概算.307節(jié)能.317.1設(shè)計(jì)依據(jù).317.2設(shè)計(jì)采用的節(jié)能標(biāo)準(zhǔn).317.3節(jié)能措施.317.4節(jié)能機(jī)構(gòu).328消防.338.1設(shè)計(jì)依據(jù).338.2概述.338.3總圖.338.4建筑.338.5電氣消防.348.6消防給水.34XX縣福安康老年公寓建設(shè)項(xiàng)目可行性研究報(bào)告聊城崠信工程造價(jià)咨詢事務(wù)所29職業(yè)安全衛(wèi)生.379.1設(shè)計(jì)依據(jù).379.2職業(yè)安全衛(wèi)生現(xiàn)狀.379.3衛(wèi)生要求.379.4危害因素分析及控制措施.389.5預(yù)期效果及評價(jià).399.6機(jī)構(gòu)設(shè)置和人員配備.409.7投資估算.4010組織機(jī)構(gòu)與人力資源配置.4110.1組織機(jī)構(gòu).4110.2項(xiàng)目組織機(jī)構(gòu)圖.4111項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)度.4411.1建設(shè)期.4411.2項(xiàng)目實(shí)施計(jì)劃.4412項(xiàng)目招標(biāo)方案.4512.1項(xiàng)目的招標(biāo).4512.2項(xiàng)目招標(biāo)內(nèi)容.4512.3項(xiàng)目招標(biāo)組織形式.4512.4項(xiàng)目招標(biāo)方式.4512.5項(xiàng)目招標(biāo)具體方案.4513投資估算及資金籌措.4714財(cái)務(wù)評價(jià).4914.1結(jié)論.5114.2建議.51XX縣福安康老年公寓建設(shè)項(xiàng)目可行性研究報(bào)告聊城崠信工程造價(jià)咨詢事務(wù)所31總論1.1項(xiàng)目背景1.1.1項(xiàng)目名稱XX縣福安康老年公寓建設(shè)項(xiàng)目1.1.2承辦單位XX縣XX醫(yī)院法人代表：1.1.3承辦單位概況本項(xiàng)目承辦單位為XX縣XX醫(yī)院，XX縣XX醫(yī)院位于XX縣開發(fā)區(qū)中心，匯鑫路中段，公安局北鄰，交通便利，環(huán)境優(yōu)美。占地66畝，已建成門診樓、病房樓、辦公樓和三棟職工公寓樓，總面積33000m2?，F(xiàn)在，全院共有醫(yī)護(hù)人員79名，其中有高級職稱的專家8名，中級職稱12名，大專以上學(xué)歷的50人。醫(yī)院門診部設(shè)有急診、內(nèi)科、外科、疼痛科、婦科、兒科、骨傷理療科和養(yǎng)生科，住院部備有260張床位。醫(yī)療設(shè)備有美國進(jìn)口彩色B超機(jī)，日本東芝500毫安X光機(jī)，經(jīng)顱多普勒機(jī)、日立全身螺旋CT和先進(jìn)的影像設(shè)施，生化檢驗(yàn)設(shè)施，特別是百級潔凈手術(shù)室，是縣內(nèi)唯一能完成高難度手術(shù)的全能性手術(shù)室?？傊t(yī)院可以說是技術(shù)力量雄厚，設(shè)備先進(jìn)，管理嚴(yán)格，有較強(qiáng)的凝聚力，這些有利條件為本院今后的發(fā)展提供了可靠的保障。1.1.4項(xiàng)目提出背景和項(xiàng)目建設(shè)的必要性改革開放以來，我國人口出生率銳減，由1970年的33.4下降到2001年的13.4；總和生育率由1970年的5.8下降到2000年的1.6，加之城市化進(jìn)程加快醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)的發(fā)展，人口壽命快速提高，人口老齡化加速，我國60歲以上老年人口比重從1964年的6.08上升到1998年的9.97，至1999年已達(dá)到10，進(jìn)入老年型社會(huì)。XX縣福安康老年公寓建設(shè)項(xiàng)目可行性研究報(bào)告聊城崠信工程造價(jià)咨詢事務(wù)所4隨著我國經(jīng)濟(jì)快速增長，人民生活水平迅速提高，老年人口規(guī)模越來越龐大。1982年第三次全國人口普查時(shí)，60歲以上老年人口為7664萬人，1990年全國第四次人口普查時(shí)為9697萬人，2000年第五次人口普查時(shí)上升至1.3億人。這一數(shù)字幾乎相當(dāng)于目前一個(gè)俄羅斯的人口、兩個(gè)英國的人口或四個(gè)加拿大的人口。若把這樣龐大的人口群體當(dāng)作一個(gè)國家的話，它將是世界上人口數(shù)排行第十位的國家。從人口增長趨勢看，根據(jù)2000年全國第五次人口普查資料，2000年全國總?cè)丝?24261萬人，與1990年第四次人口普查相比，總?cè)丝谠鲩L了12.8，而60歲以上老年人口增加了34.1，總?cè)丝谀昃鲩L速度只有0.92，而老年人口年均速度達(dá)到2.97，大大快于總?cè)丝谠鲩L速度。60歲及其以上老年人口以年均3速度持續(xù)增長。更為突出的是，我國80歲以上老年人口已達(dá)1100萬，并以年均5的驚人速度遞增。2005年底60歲以上老年人口將達(dá)到2.8億，占總?cè)丝?8.4左右；2050年將達(dá)到4億左右，占總?cè)丝?5以上，表現(xiàn)出“兩高兩大兩低”特征，即高速、高齡，基數(shù)大，差異大，社區(qū)養(yǎng)老水平低、自我養(yǎng)老意識低。我國人口老齡化發(fā)展的不同階段，將出現(xiàn)老年人口快速增長期、高齡老年人口快速增長期、農(nóng)村老齡化加速期。我國現(xiàn)階段人口老齡化問題必將對全球人口老齡化帶來巨大影響，也必將對我國經(jīng)濟(jì)、政治、社會(huì)、文化發(fā)展帶來深刻影響。如何應(yīng)對人口老齡化挑戰(zhàn)，將在一定程度上決定中國能否成為穩(wěn)定繁榮的發(fā)達(dá)國家，在21世紀(jì)中葉達(dá)到中等發(fā)達(dá)國家現(xiàn)代化水平和全面建成小康社會(huì)。人口老齡化現(xiàn)象是人類社會(huì)發(fā)展到一定階段的產(chǎn)物，反映了人類社會(huì)的進(jìn)步。然而老年人口比重的日益增大會(huì)給經(jīng)濟(jì)發(fā)展、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、文化心態(tài)、社會(huì)發(fā)展帶來一系列影響，成為21世紀(jì)我國必須認(rèn)真對待、認(rèn)真研究的重大社會(huì)問題。人口老齡化要求調(diào)整現(xiàn)有的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，以滿足老年人口對物質(zhì)和精神文化的特殊需求。為了滿足老年人口日益增長的物質(zhì)和文化需求，發(fā)展老齡產(chǎn)業(yè)，增加老年人所需要的社會(huì)服務(wù)業(yè)，改造不適應(yīng)人口XX縣福安康老年公寓建設(shè)項(xiàng)目可行性研究報(bào)告聊城崠信工程造價(jià)咨詢事務(wù)所5老齡化的住宅、社區(qū)和環(huán)境。人口老齡化引起家庭規(guī)模和家庭結(jié)構(gòu)的變化，使傳統(tǒng)的家庭養(yǎng)老功能不斷弱化，迫切要求發(fā)展以社區(qū)為中心的各項(xiàng)社會(huì)福利和社會(huì)服務(wù)事業(yè)，以補(bǔ)充家庭養(yǎng)老功能的不足。我國的社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)從20世紀(jì)80年代起步，經(jīng)過20多年的發(fā)展，已初具規(guī)模。但社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)水平還比較低，許多地方社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)還沒有起步，不能滿足老年人多種層次需求。老年公寓作為專供老人居住的專有住宅，是一種居家養(yǎng)老與社區(qū)服務(wù)相結(jié)合的模式，滿足了老年人對居住的特殊需求，解決了傳統(tǒng)養(yǎng)老模式的不足，是一條老年公益性事業(yè)市場化運(yùn)作的新路子，是解決老齡化問題的有效對策之一。一些地區(qū)經(jīng)驗(yàn)表明，僅靠國家投資，遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能滿足需求，調(diào)動(dòng)多方面積極性，吸引民間資本興建老年公寓，市場化運(yùn)作，是解決老齡化問題的好辦法，一些新建的老年公寓出現(xiàn)了排隊(duì)入住的現(xiàn)象，老齡福利事業(yè)社會(huì)化運(yùn)作取得了很好效果。老年公寓創(chuàng)造了一個(gè)文明、衛(wèi)生、舒適、和諧的生活環(huán)境，解決老年人在衣食住行醫(yī)療養(yǎng)生等日常生活中的各種困難和矛盾，使老年人安心養(yǎng)老，使其家屬子女集中精力工作，對社會(huì)穩(wěn)定起到了直接的促進(jìn)作用。黨中央、國務(wù)院歷來十分關(guān)注老齡問題，2000年發(fā)出了關(guān)于加強(qiáng)老齡工作的決定等一系列文件指示，我國制定頒布了中華人民共和國老年人權(quán)益保障法，使我國老齡事業(yè)有法可依有章可循。我省和全國一樣，已進(jìn)入老年型社會(huì)。據(jù)2000年全國第五次人口普查，我省60歲以上人口達(dá)659萬人，占人口總數(shù)的11（按國際通行標(biāo)準(zhǔn)，60歲以上人口占總?cè)丝诒壤^10，即進(jìn)入老年型社會(huì)）。據(jù)統(tǒng)計(jì)，2004年我省60歲以上人口已達(dá)870.75萬人，占總?cè)丝诒壤仙?3.5，超過全國平均水平（10.5左右）。中共山東省委、山東省人民政府十分重視老齡問題。早在2002年就發(fā)出了關(guān)于貫徹的實(shí)施意見，XX縣福安康老年公寓建設(shè)項(xiàng)目可行性研究報(bào)告聊城崠信工程造價(jià)咨詢事務(wù)所6指出“老齡問題是關(guān)系國計(jì)民生和國家長治久安的一個(gè)重大社會(huì)問題?！薄白龊美淆g工作，滿足老年人日益增長的物質(zhì)和文化生活需要，切實(shí)保障老年人的合法權(quán)益，對于促進(jìn)我省兩個(gè)文明建設(shè)，保持社會(huì)政治穩(wěn)定，具有十分重要的意義。”省委、省政府制定了一系列方針政策和具體措施，投入財(cái)力物力，促進(jìn)了我省老齡事業(yè)的健康發(fā)展。加快社會(huì)養(yǎng)老設(shè)施建設(shè)，逐步滿足老年人養(yǎng)老的差異需求，提高老年人生活質(zhì)量，是落實(shí)黨中央國務(wù)院方針政策，構(gòu)建和諧社會(huì)的新舉措。1.2可行性研究報(bào)告編制單位（1）編制單位名稱：（2）資格證書編號：（3）資格等級：（4）發(fā)證機(jī)關(guān)：（5）法人代表：1.3可行性研究編制依據(jù)（1）中華人民共和國老年人權(quán)益保障法（2）中共中央國務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)老齡工作的決定（中發(fā)200013號）（3）中共山東省委、山東省人民政府關(guān)于貫徹的實(shí)施意見（4）山東省老年服務(wù)業(yè)2005-2010年發(fā)展規(guī)劃（5）老年公寓建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)（6）項(xiàng)目承辦單位提供的有關(guān)文件資料1.4可行性研究范圍遵照國家有關(guān)法律法規(guī)和文件精神，依據(jù)國家計(jì)委投資項(xiàng)目可行性研究指南的規(guī)定，對XX縣福安康老年公寓建設(shè)項(xiàng)目的建設(shè)規(guī)模、建設(shè)方案、選址、總平面布置、節(jié)能、環(huán)保、勞動(dòng)安全衛(wèi)生，投資和經(jīng)濟(jì)效益進(jìn)行全面技術(shù)經(jīng)濟(jì)論證，為業(yè)主和政府主管部門提供決策依據(jù)。本報(bào)告研究范圍包括：XX縣福安康老年公寓建設(shè)項(xiàng)目可行性研究報(bào)告聊城崠信工程造價(jià)咨詢事務(wù)所7（1）論述項(xiàng)目建設(shè)的必要性和意義；（2）通過對老年公寓發(fā)展和需求情況調(diào)研，推薦工程建設(shè)規(guī)模與方案；（3）根據(jù)所選場址實(shí)際狀況進(jìn)行總體布置，確定工程技術(shù)方案；（4）對環(huán)境保護(hù)、節(jié)能、勞動(dòng)安全衛(wèi)生與消防提出方案；（5）對投資估算、資金籌措、經(jīng)濟(jì)效益進(jìn)行定量分析；（6）提出可行性研究結(jié)論和建議。1.5項(xiàng)目概況1.5.1建設(shè)地點(diǎn)XX縣經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)中心，匯鑫