xx年中小學(xué)校舍安全工程情況匯報_1

XXXX 年中小學(xué)校舍安全工程情況匯報年中小學(xué)校舍安全工程情況匯報 xx 縣 xx 年中小學(xué)校舍安全工程 情 況 匯 報 xx 縣共有中小學(xué) 165 所，其中：完全中學(xué) 1 所，普通 高級中學(xué) 1 所，初級中學(xué) 21 所，九年一貫制學(xué)校 2 所（含 民辦普通學(xué)校 1 所） ，小學(xué) 136 所（不含教學(xué)點 38 個） ，職 業(yè)中學(xué) 3 所，少體校 1 所。全縣教職工總數(shù) 3287 人，在校 學(xué)生 46889 人。根據(jù)國務(wù)院辦公廳關(guān)于全國中小學(xué)校舍 安全工程實施方案的通知及教育部等 11 部門印發(fā)的全 國中小學(xué)校舍安全工程實施細(xì)則 、 全國中小學(xué)校舍安全 工程監(jiān)督檢查辦法 、 全國中小學(xué)校舍安全工程技術(shù)指南 的要求，以及國家、省、市校安辦的安排，我縣組織有關(guān) 專業(yè)技術(shù)人員對全縣中小學(xué)校舍進(jìn)行了全面排查鑒定，全 縣中小學(xué)校舍總面積 422564 平方米，按抗震排查鑒定，有 414113 平方米不符合抗震設(shè)防要求，其中需實施加固改造 的 228080 平方米，需重建的 186033 平方米；按房屋安全 鑒定，有危房 xx47 平方米，其中 b 級危房 145505 平方米， c 級危房 51036 平方米，d 級危房 4606 平方米。 現(xiàn)將我縣 xx 年中小學(xué)校舍安全改造工程進(jìn)展情況匯報 如下： 一、組織領(lǐng)導(dǎo)情況 中央、省、市下達(dá)關(guān)于中小學(xué)校舍安全工程有關(guān)文件 后，縣委、縣政府高度重視，立足實際，制定了xx 縣中 小學(xué)校舍安全改造工程實施方案 ，成立了由 xx 縣長任組 長，分管教育副縣長 xx 任常務(wù)副組長,縣長助理 xx、縣政 府辦副主任 xx、縣教育局局長 xx 任副組長，財政、城建、 發(fā)改、監(jiān)察、審計、國土、地震、水利、安監(jiān)、消防等部 門主要負(fù)責(zé)人為成員的中小學(xué)校舍安全工程領(lǐng)導(dǎo)組及辦公 室，統(tǒng)一部署組織實施全縣中小學(xué)校舍安全工程。領(lǐng)導(dǎo)小 組辦公室設(shè)在縣教育局，辦公室主任由 xx 局長兼任。 按照實施方案要求，縣工程領(lǐng)導(dǎo)組主要負(fù)責(zé)審核 項目規(guī)劃、組織指導(dǎo)工程實施，監(jiān)督檢查工程進(jìn)度及質(zhì)量； 縣教育局負(fù)責(zé)危房校舍的排查、建檔，會同有關(guān)部門做好 校舍安全的項目規(guī)劃、實施等工作；縣城建局負(fù)責(zé)危房的 鑒定及工程的勘探、設(shè)計、監(jiān)理、質(zhì)量檢查等；縣財政局 負(fù)責(zé)資金管理；縣發(fā)改局負(fù)責(zé)項目的審批和編制規(guī)劃；縣 審計局負(fù)責(zé)預(yù)決算審計；縣地震局負(fù)責(zé)工程項目防震安全 的審核監(jiān)督；縣消防大隊負(fù)責(zé)工程項目消防安全的審核監(jiān) 督?？h監(jiān)察、安監(jiān)部門負(fù)責(zé)工程項目的監(jiān)督檢查。 縣中小學(xué)校舍安全工程領(lǐng)導(dǎo)組成立后，召開了領(lǐng)導(dǎo)組 各成員單位協(xié)調(diào)會，明確了職責(zé)，并對校舍安全工作進(jìn)行 了安排部署?？h委常委會、政府辦公會先后對校舍安全工 程規(guī)劃進(jìn)行了審議；縣委書記馬驥、縣長 xx、縣人大主任 李建恩、縣政協(xié)主席李維瀾先后帶領(lǐng)班子成員深入項目工 程學(xué)校進(jìn)行了調(diào)研指導(dǎo)；縣政府與各項目單位簽定了目 標(biāo)責(zé)任書 ；省市教育、財政、督導(dǎo)等部門領(lǐng)導(dǎo)多次對校舍 安全工程進(jìn)行指導(dǎo)檢查；3 月 27 日，省長王君親臨項目學(xué) 校 xx 二中調(diào)研，對進(jìn)一步做好校舍安全改造工作提出了明 確的要求。 二、規(guī)劃落實情況 我縣實施校舍安全改造工程堅持四個原則：一是堅持 全面規(guī)劃、分步實施的原則。在全面摸清全縣中小學(xué)校舍 現(xiàn)狀的基礎(chǔ)上，充分考慮經(jīng)濟社會發(fā)展?fàn)顩r、地域特點、 教育發(fā)展水平等實際情況，制訂中小學(xué)校舍維修改造規(guī)劃， 分年度、分步驟進(jìn)行維修改造。二是堅持與中小學(xué)布局調(diào) 整相結(jié)合的原則。凡布局調(diào)整規(guī)劃方案中不保留的學(xué)校， 不納入維修改造范圍。布局調(diào)整規(guī)劃方案中保留的學(xué)校， 在對校舍進(jìn)行維修改造時，充分考慮合并后學(xué)校的師生增 員、校舍擴容等實際情況，進(jìn)行統(tǒng)籌安排。結(jié)合全縣新農(nóng) 村建設(shè)規(guī)劃，規(guī)模小的學(xué)校向規(guī)模大的學(xué)校調(diào)整，地域偏 僻的向鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心區(qū)域調(diào)整。三是堅持質(zhì)量與效益相統(tǒng)一的 原則。工程項目要本著“牢固、實用、夠用、安全、方便 學(xué)生”的原則進(jìn)行建設(shè)，在科學(xué)規(guī)劃、設(shè)計及確保工程質(zhì) 量的前提下，努力降低建設(shè)成本，新建的校舍最低使用壽 命要在 50 年以上。四是堅持項目管理的原則。中小學(xué)校舍 維修改造實行項目管理，嚴(yán)格按照基本建設(shè)程序和相關(guān)法 律法規(guī)，做好項目建設(shè)工作，并據(jù)實編制項目預(yù)算，確保 預(yù)算不留缺口，做到改造一所，完成一所。 根據(jù)上述原則，縣中小學(xué)校舍安全工程領(lǐng)導(dǎo)組對學(xué)校 布局調(diào)整規(guī)劃和新建改擴建學(xué)校規(guī)劃進(jìn)行了多次調(diào)研論證， 改造方案已經(jīng)確定。按照規(guī)劃，通過兩年改造調(diào)整，全縣 中小學(xué)減少 41 所，學(xué)?？倲?shù)由 165 所降至 124 所。 三、資金管理情況 按照 xx 省中小學(xué)校舍安全工程資金配套要求，xx 年、 xx 年我縣共安排校舍安全工程改造資金萬元，根據(jù)省定的 省市縣 4：3：3 配套比例，其中，省級資金安排 1329 萬元， 市級資金安排萬元，縣級安排配套資金萬元。目前，中央、 省、市的資金都已進(jìn)入財政專戶，我縣 xx 年的配套資金萬 元和 xx 年配套資金 512 萬元都已進(jìn)入財政專戶。 對校舍安全工程專項資金，我縣實行專戶管理，確保 ?？顚Ｓ?。在資金的管理和使用上，實行項目統(tǒng)一管理， 統(tǒng)籌安排，集中投入，?？顚Ｓ茫ＷC效益。一是確保中 小學(xué)校舍安全改造工程專款必須用于項目學(xué)校工程建設(shè)， 不得擅自調(diào)整，堅決杜絕擠占、挪用、截留、滯留專項資 金的現(xiàn)象。二是對建設(shè)資金實行統(tǒng)一管理，按照基本建設(shè) 程序，實行工程預(yù)決算制度，嚴(yán)格控制工程建設(shè)成本，提 高投資效益。三是加大對專項資金使用的監(jiān)督檢查力度， 中小學(xué)校舍安全改造工程項目學(xué)校在完工驗收前，要向縣 工程領(lǐng)導(dǎo)組提交專項審計報告，工程完工后，將組織有關(guān) 部門對專項資金進(jìn)行專項審計。四是建立專項資金管理的 責(zé)任追究制度。對擠占、挪用、截留、滯留專項資金、疏 于管理造成國有資產(chǎn)流失等行為，要追究有關(guān)負(fù)責(zé)人的責(zé) 任。使中小學(xué)校舍安全改造工程建設(shè)資金充分發(fā)揮出使用 效益。 四、工作進(jìn)展情況 xx-xx 年，我縣校舍安全工程安排新建擴建及維修加固 項目 41 個。其中新建、擴建和加固改造項目 21 個，維修 項目 20 個，改造面積 55127 平方米。對新建、擴建和加固 的項目學(xué)校，我們聘請有資質(zhì)的部門編制了可行性研究報 告，進(jìn)行了地形測繪、地質(zhì)勘探、圖紙設(shè)計、圖紙審查、 防震情況核查及工程招投標(biāo)。目前，20 個維修項目全部完 工;21 個新建擴建加固項目都在建設(shè)中，預(yù)計到年底都能基 本完工。 為使中小學(xué)校舍安全改造工程按時、保質(zhì)保量完成， 我縣對中小學(xué)校舍安全改造工程將實行項目公示制度，涉 建項目學(xué)校統(tǒng)一掛牌，項目負(fù)責(zé)人、施工隊伍名稱、設(shè)計 單位名稱、監(jiān)理監(jiān)督人員姓名都要按要求鐫刻在項目標(biāo)志 牌上，項目學(xué)校的招（議）標(biāo)都要通過新聞媒體面向社會 公開，同時，施工監(jiān)理、資金管理、竣工驗收、預(yù)決算審 計將列入政務(wù)公開內(nèi)容，主動接受社會監(jiān)督。 按照國家、省、市校安辦的安排，今年八月以來，我 縣組織有關(guān)專業(yè)人員對全縣中小學(xué)校址進(jìn)行了全面的排查 鑒定，對校舍進(jìn)行了安全排查鑒定和抗震排查鑒定，按時 完成了國家校舍安全工程信息采集上報工作。同時，實施 了全縣校舍安全工程檔案室的建設(shè)，按要求建立完善了紙 質(zhì)檔案和電子檔案。 在校舍安全工程建設(shè)中，我縣嚴(yán)格執(zhí)行國務(wù)院辦公 廳轉(zhuǎn)發(fā)教育部等部門關(guān)于進(jìn)一步做好農(nóng)村寄宿制學(xué)校建設(shè) 工程實施工作若干意見的通知中有關(guān)減免行政事業(yè)性和 經(jīng)營服務(wù)性收費等優(yōu)惠政策，做好對工程建設(shè)收費的減免 工作。對工程實施中涉及的市政公用基礎(chǔ)設(shè)施配套費、城 市消防設(shè)施建設(shè)費、人防易地建設(shè)配套費等行政事業(yè)性收 費和墻改基金、散裝水泥專項資金、綠化保證金等政府性 基金，均予以免收。 五、問題與建議 盡管在實施全縣中小學(xué)校舍安全工程中我們做了一些 工作，但與省、市的規(guī)范要求相比，工程建設(shè)進(jìn)度還不快。 特別是根據(jù)國家教育部、發(fā)改委等 11 部委下達(dá)的全國中 小學(xué)校舍安全工程實施細(xì)則 、 全國中小學(xué)校舍安全工程 技術(shù)指南等文件的要求，我縣校舍安全工程存在的主要 問題是：現(xiàn)有校舍不符合國家抗震設(shè)防要求的建筑面積大、 改造資金投入多、資金缺口大。全縣校舍總面積 422564 平 方米，414113 平方米不符合抗震要求，需要加固和重建。 按校舍加固每平方米 700 元、校舍新建每平方米 1200 元計 算，全縣校舍改造資金約需億元。建議中央加大對農(nóng)村校 舍安全工程的支持力度。 總之，中小學(xué)校舍