深化改革工作匯報(bào)

深化改革工作匯報(bào) 今年來(lái)，按照區(qū)委及區(qū)委全面深化改革辦的要求，我辦牽頭組織開(kāi)展行政審批項(xiàng)目的清理規(guī)范、政府機(jī)構(gòu)改革、事業(yè)單位分類改革，協(xié)助推進(jìn)規(guī)劃管理、城鄉(xiāng)建設(shè)、城市管理等體制調(diào)整，較好的完成了各項(xiàng)工作任務(wù)?，F(xiàn)將有關(guān)情況匯報(bào)如下： 一、全面深化改革工作進(jìn)展情況 (一 )認(rèn)真開(kāi)展行政審批 制度 改革 1、進(jìn)一步完善全區(qū)審改工作體系。今年初，按照省、市的統(tǒng)一要求及工作模式，我區(qū)調(diào) 整了區(qū)行政審批制度改革工作領(lǐng)導(dǎo)小組，明確了區(qū)編委辦、政務(wù)服務(wù)中心、區(qū)法制辦等成員單位工作任務(wù)，理順了全區(qū)審改工作職責(zé)關(guān)系。 2、主動(dòng)承接省市下放的管理權(quán)限。今年長(zhǎng)沙市以長(zhǎng)政發(fā) 20*26 號(hào)、長(zhǎng)辦發(fā) 20* 4 號(hào)文件下放經(jīng)濟(jì)社會(huì)管理權(quán)限 132 項(xiàng)，涉及我區(qū)的有 105 項(xiàng)，其中行政審批事項(xiàng) 72 項(xiàng)。我區(qū)多次召開(kāi)審改工作領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)和相關(guān)工作部署會(huì)，主動(dòng)做好承接工作，確保了各下放的權(quán)限順利承接和實(shí)施。截止 9 月份，承接的權(quán)限中已有 40 項(xiàng)辦理了相關(guān)業(yè)務(wù)，共計(jì)辦理 7062 件次。辦理量較多的如老年人優(yōu)待證辦理，共計(jì)辦理 3742 本，注冊(cè)資本小于 2000 萬(wàn)元的私營(yíng)有限公司及其分公司的登記，共計(jì)登記 *35 本。其他管理權(quán)限暫沒(méi)有辦理相關(guān)業(yè)務(wù)，如 “拍攝縣級(jí)文物保護(hù)單位審批 ”、 “外商投資企業(yè)財(cái)政登記 ”等。 3、大幅減少行政審批項(xiàng)目。按照簡(jiǎn)政放權(quán)的要求，通過(guò)取消、調(diào)整、合并、不予公布等方式，在原望政發(fā) 20* 56 號(hào)文件公布的行政審批項(xiàng)目的基礎(chǔ)上，精簡(jiǎn)了 *6 項(xiàng)，精簡(jiǎn)比例達(dá) 53%。精簡(jiǎn)力度在四縣 (市 )中最大，長(zhǎng)沙晚報(bào)進(jìn)行了專門報(bào)道。通過(guò)精簡(jiǎn)后，我區(qū)保留的行政審批項(xiàng)目共為 *3 項(xiàng)，其中：行政許可 121 項(xiàng)，非行政許可審批 22 項(xiàng)。并 在區(qū)門戶網(wǎng)站上設(shè)置 “行政權(quán)力公開(kāi) ”專欄，所有行政審批項(xiàng)目對(duì)外進(jìn)行了公布。 4、全面清理其他行政職權(quán)。 8 月 *日，全區(qū)召開(kāi)行政審批制度改革工作推進(jìn)會(huì)，玉成區(qū)長(zhǎng)親自出席，并對(duì) “行政處罰 ”、 “行政強(qiáng)制 ”等其他 12 項(xiàng)行政職權(quán)清理工作進(jìn)行了動(dòng)員部署。目前，區(qū)法制辦、區(qū)編辦、區(qū)財(cái)政局正按照工作分工對(duì)各單位上報(bào)的行政職權(quán)事項(xiàng)進(jìn)行清理，預(yù)計(jì) *月份將清理完成。 (二 )扎實(shí)推進(jìn)區(qū)政府機(jī)構(gòu)改革 1、認(rèn)真做好了政府機(jī)構(gòu)改革前期準(zhǔn)備工作。組織開(kāi)展多次機(jī)構(gòu)改革調(diào)研，分別到工商、質(zhì)監(jiān)、衛(wèi)生、計(jì)生等部門摸清情況、溝通銜接、聽(tīng) 取 意見(jiàn) ;幾次到省、市編辦就有關(guān)問(wèn)題進(jìn)行協(xié)調(diào)，并提交了專題 報(bào)告 ;參加了省、市組織的機(jī)構(gòu)改革業(yè)務(wù)培訓(xùn)班。 2、提出了本輪政府機(jī)構(gòu)改革初步方案。本輪區(qū)政府機(jī)構(gòu)改革以政府職能轉(zhuǎn)變?yōu)楹诵?，以理順?quán)責(zé)關(guān)系為目標(biāo)，以機(jī)構(gòu)編制只減不增為要求，擬設(shè)區(qū)政府工作部門限額數(shù) 24 個(gè)，并按照同一件事情由一個(gè)部門負(fù)責(zé)的原則，最大限度解決部門職責(zé)交叉和分散的問(wèn)題。如：擬整合衛(wèi)生、人口與計(jì)生部門的機(jī)構(gòu)和職責(zé)，組建衛(wèi)生和計(jì)劃生育部門 ;將分散在食品藥品監(jiān)管、工商、質(zhì)監(jiān)、衛(wèi)生、商務(wù)等部門的食品安全監(jiān)管和藥品管理職能進(jìn)行整合，組建新的食品藥品監(jiān)督管理部門 ;積極做好房屋、林地、土地等不動(dòng)產(chǎn)登記職責(zé)整合工作，將不動(dòng)產(chǎn)登記職責(zé)統(tǒng)一到一個(gè)部門，建立不動(dòng)產(chǎn)統(tǒng)一登記管理制度?？傊?，我辦將在區(qū)委、區(qū)政府領(lǐng)導(dǎo)下，按照省、市的統(tǒng)一部署和要求，嚴(yán)控機(jī)構(gòu)編制總量、創(chuàng)新機(jī)構(gòu)編制管理、結(jié)合我區(qū)實(shí)際制定科學(xué)合理的機(jī)構(gòu)改革方 案。 (三 )分類推進(jìn)事業(yè)單位改革 今年來(lái)，參照中南片區(qū)事業(yè)單位區(qū)域分類參考目錄和湖南省省直事業(yè)單位分類指導(dǎo)目錄，結(jié)合我區(qū)實(shí)際，按行政類、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)類、公益服務(wù)類 (又分為一類和二類 )等類別對(duì)全區(qū)事業(yè)單位進(jìn)行了預(yù)分類。共涉及全區(qū)事業(yè)單位 462 家。擬劃為行政類 2 家 (區(qū)交通運(yùn)輸管理所和區(qū)動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督所 )、公益類 459 家 (公益一類 434 家、公益二類 25家 )、經(jīng)營(yíng)類 1 家。預(yù)分類已上報(bào)市編委辦，待省市批準(zhǔn)后，我們將推動(dòng)下一步工作，即：推進(jìn)承擔(dān)行政職能事業(yè)單位改革，逐步將其行政職能劃歸行政機(jī)構(gòu)或轉(zhuǎn)為行政機(jī)構(gòu) ;推進(jìn)從事 生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)事業(yè)單位改革，逐步將其轉(zhuǎn)為企業(yè) ;強(qiáng)化公益事業(yè)單位公益屬性，構(gòu)建公益服務(wù)新格局。 (四 )扎實(shí)推進(jìn)區(qū)與園區(qū)事權(quán)的合理劃分 成立了推進(jìn)區(qū)與園區(qū)事權(quán)及支出責(zé)任合理劃分工作小組，制定了工作實(shí)施方案，并與經(jīng)開(kāi)區(qū)、農(nóng)科園、濱水新城、循環(huán)基地等部門進(jìn)行了溝通銜接，基本掌握了我區(qū)與園區(qū)事權(quán)及支出責(zé)任劃分的現(xiàn)狀、存在的問(wèn)題，草擬了區(qū)與園區(qū)事權(quán)劃分初步意見(jiàn)。下一步，初步意見(jiàn)將在征求園區(qū)及相關(guān)區(qū)直部門意見(jiàn)的基礎(chǔ)上，進(jìn)行修改完善。 (五 )積極開(kāi)展規(guī)劃管理、城鄉(xiāng)建設(shè)、城市管理等領(lǐng)域的體制調(diào)整 1、調(diào)整規(guī)劃管 理體制。今年 5 月，成立了市城鄉(xiāng)規(guī)劃局望城分局，并同時(shí)調(diào)整了望城區(qū)規(guī)劃執(zhí)法管理體制和經(jīng)開(kāi)區(qū)規(guī)劃管理體制。目前，規(guī)劃分局進(jìn)一步健全了規(guī)劃決策體制和咨詢論證機(jī)制，完善了區(qū)規(guī)委會(huì)議事機(jī)構(gòu)。 2、理順城鄉(xiāng)建設(shè)體制。我們將在本輪政府機(jī)構(gòu)改革中，統(tǒng)籌考慮全區(qū)建設(shè)領(lǐng)域機(jī)構(gòu)和職責(zé)的整合和理順。